篇一：公共管理学_陈振明-试题_题库
公共管理学
第一章 绪论：公共管理（学）的视野A
一、填空
1、公共选择学派的奠基者是 。
2、 世界银行在20世纪80年代末用 来概括非洲国家在发展中面临的问题。
3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。
4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。
５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的 被认为是第一部较为全面的公共管理教
科书。
6、公共管理学更多以为基础。
7、公共管理学主要以( )作为研究对象 。
8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了 。
二、多项选择
1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念.
A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体
2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上
A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向
3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究
A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织
4、下面是公共管理物品的是( )
A国防 B外交 C教育D社会保障
5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.
A P—途径 B治理C B—途径 D善治
6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ ）
A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派
7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ）
A 立法 B 行政C监督 D 司法
三、解释概念
1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品
四、简答
1、公共管理学的基本研究方法有那些？
2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？
3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？
4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？
五、论述题
1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？
2、公共管理与私人管理的区别？
参考答案：
一、填空
1、布坎南2、政治危机3、公共管理途径4、经验理论5、《公共管理战略》
6、经济学 7、政府的公共管理活动8、干预主义政策
二、多选
1、AC2、AB3、ABC4、ABCD5、AC6、BC7、ABD
三、解释概念
1、答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员
在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策
转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。
2、答：是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程,程序，而更多的
是关注取得的结果和对结果的获得负个人责任。
3、答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。
4、答：行政国家是指19世纪末20世纪初,与垄断的进程相一致,尤其是第二次世界大战以
后,在资本主义国家立法,司法,行政三权分立的国家权力主体关系,行政权利和活动扩张;具
有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权,大量直接
管理和介入国家和社会事物,从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。
5、答：是指凡是能严格满足消费上的非排他性等特征的物品。
四、简答
1、答：公共管理学的基本研究方法有：1）系统分析法 2）比较分析法
3）实验分析法 4）案例分析法 。
2、答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府
主导型模式。
3、答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下；
3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。
4、答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）
入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。
五、论述
1、答：第一，就研究对象与范围来说，公共管理学并不像传统的公共行政学将自己局限于
政府机关的研究上，而是把研究对象扩大到其他政府机关和非盈利组织或第三部门，甚至私
人部门的公共方面。第二，公共管理学更具跨学科，综合性的特点，第三，公共管理学将研
究焦点由传统的公共行政学的“内部取向”转变为“外部取向”。第四，公共管理学涉及大
量的公共行政学没有涉及的其他主题。第五，公共管理学既是实证又是规范的。第六，公共
管理学将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上。因此，与传统
行政学相比， 更具有现实性。
2、答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。第二，与私人管理相比，公共管理的效率
意识不强。第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。第四，就人事方
面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严
格的多。第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有
明显的政治性或公共性的特点。
第一章 绪论：公共管理（学）的视野B
一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的题号填在题
干的括号内。每小题2分，共10分）
1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。
A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈 D、古利克
2、下列物品中不是准公共物品的是（）。
A、能源B、通信C、国防 D、教育
3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为
标志的，它们是（ ）。
A、《行政之研究》和《公共行政评论》
B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》
C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》
D、《公共行政学》和《行政科学论文集》
4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（ ）提出的。
A、孟德斯鸠 B、洛克 C、潘恩 D、杰斐逊
5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（ ）。
Ａ、《美国的公共管理研究》Ｂ、《理解和管理公共组织》
Ｃ、《公共管理战略》Ｄ、《公共管理精华读物》
二、填空题（每空1分，共10分）
６、行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即。
７、传统公共行政学范式建立在和 的基础之上。
８、波齐曼在《两种公共管理概念》一文中指出的公共管理途径是指和 。
９、当代政策分析中，最有影响的经济学途径是 和。
１０、公共管理学的基本研究方法有 、 、 和案例分析。
三、解释概念（每小题５分，共２５分）
１１、公共管理 １２、公共物品
１３、行政国家
１４、现代市场经济
四、简答题（每个７分，共２８分）
１５、公共管理与私部门管理的区别有哪些？
１6、什么叫做新公共管理？
１7、公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么
１８、学习和研究行政管理学有什么意义？
五、论述（第一题１３分，第二题１４分）
１９、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？
２０、案例分析：
温州市政府的“无为与有为”
保护民营经济发展的无为 温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无
为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，
先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、
长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。
1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各
级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行
和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关
闭。
在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了
许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私
营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。
强化市场和质量管理的有为 八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。在此基础上温州政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。
总之，温州政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。
请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为”，你是如何认识和理解的？
答案：
一、
1、D
2、C
3、B
4、A
5、C
二、
6、公共组织
7、科层制理论 、 政治—行政二分法
8、P途径、B途径
9、公共选择理论、新制度学派
10、系统分析、 比较分析、实验分析
三、解释概念（每小题５分，共２５分）
１１、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共公的福祉与公共利益。
１２、公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
１３、行政国家：是指１９世纪末２０世纪初，与垄断进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权力主体关系，行政权力和活动扩张；具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权。大量直接管理和介入国家和社会事务，从而起到最活跃和最强有力国家作用的一种现象。 １４、现代市场经济：一种将市场调节与政府调控相结合，以市场机制为社会资源的主要配置手段的经济体制或经济运行方式。
四、简答题
１５、答：a，政治权威与经济权威（２分）b，多元制衡与自主性（１分）c，公共利益与私人利益（１分）d，法的支配与意思支配（１分）e，政府与市场（１分）f，多元理性与经济理性（１分）
１6、答：a，新公共管理是新右派、新治理、管理主义、企业型政府、以市场为基础的公共行政的通称。（１分）b，始于20世纪80年代大规模的政府改革，使政府管理的运作发生了变化，由传统的官僚制的、层级制的、缺乏弹性的行政，转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理（２分）c，新公共管理以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，（２分）其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。（２分）
１7、答：整合性、主体性、战略性、新治理、价值调和与责任、政府改革与再造、学科综合性（一个要点1分）
１８、答：学习与研究行政学，把握行政管理规律，①有助于科学地发挥国家行政管理职能，实现行政管理目标。（２分）②有助于建设有中国特色的社会主义。（１分） ③有助于迎接当代科学技术革命的挑战。（２分） ④有助于提高管理干部的素质。（２分）
五、论述
１９、
答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分）
b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分）
c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由
d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）
２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分）
20、
答：温州市政府在行政管理上的“有为”与“无为”，很好地反映了转型时期我国政府职能转变所表现出来的几大特点，即改变管理理念，为全社会提供服务（３分）；改革企业制度，实现政企分开（２分）；加强法制建设,形成公平竞争的市场经济体系（３分）；实行宏观调控,稳定经济发展（３分）；加强政府自身建设,提高工作效率（３分）
第二章公共组织理论A
一、选择题：
1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（ ）。
A、正式的职位 B、所控制的资源
C、对决策前提和信息的控制 D、居于组织中心位置
2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（ ）。
A、X理论 D、Y理论C、马斯洛的需求层次论 D、超Y理论
3、自上而下的权利运行的目的包括的六个方面是（ ）。
A、对下层单位的资源进行投入控制
B、实行产出控制
C、改变任务环境来进行环境控制
D、控制上级
篇二：陈振明 公共管理学 选择题(完美打印版)
1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念.
A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体
2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上
A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向
3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究
A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织
4、下面是公共管理物品的是( )
A国防 B外交 C教育D社会保障
5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.
A P—途径 B治理C B—途径 D善治
6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ ）
A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派
7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ）
A 立法 B 行政C监督 D 司法
1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。
A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈 D、古利克
2、下列物品中不是准公共物品的是（）。
A、能源B、通信C、国防 D、教育
3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（ ）。
A、《行政之研究》和《公共行政评论》
B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》
C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》
D、《公共行政学》和《行政科学论文集》
4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（ ）提出的。
A、孟德斯鸠 B、洛克 C、潘恩 D、杰斐逊
5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（ ）。
Ａ、《美国的公共管理研究》Ｂ、《理解和管理公共组织》
Ｃ、《公共管理战略》Ｄ、《公共管理精华读物》
1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（ ）。
A、正式的职位 B、所控制的资源
C、对决策前提和信息的控制 D、居于组织中心位置
2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（ ）。
A、X理论 D、Y理论C、马斯洛的需求层次论 D、超Y理论
3、自上而下的权利运行的目的包括的六个方面是（ ）。
A、对下层单位的资源进行投入控制
B、实行产出控制
C、改变任务环境来进行环境控制
D、控制上级
4、公共组织的构成要素（ ）。
A、组织人员B、组织目标C、职能范围 D、技术和信息
5、组织的共性有（ ）。
A、某种特定的目标B、一定的结构和行为方式
C、其内在的精神意识 D、封闭性
6、总体上，纯粹官僚模型具有以下特点（ ）。
A、有明确的职权等级制
B、人与人之间关系的非人格化
C、代理人政府
D、存在“控制范围”
7、组织变革的过程包括以下环节（）。
A、对危机的感知B、变革方向的确定C、变革 D、监督调整
8、我国地方行政组织的层次划分的类型（ ）。
A、一级制B、二级制 C、三级制D、四级制
9、按照现代组织理论，组织环境可分为（ ）。
A、一般环境 B、具体环境 C、国际环境D、社会环境
1、在制约上，指令和义务限制了自主权和灵活权的组织是（ ）。
A私人组织 B公共组织 C第三部门组织D非政府组织
2、________是保证组织角色明晰话的基本手段。
A机构设置 B职位设置C权贵划分 组织设计
3、管理理论的基础是________创立的官僚理论。
A L.古力克B L.厄威克 C 切斯特·I·巴纳德 D马克斯·韦伯
4、管理层次与管理幅度在一定规模的组织内________。
A成反比关系 B成正比关系C毫无关系 D有时有关系，有时无关系
5、美国卫生及卫生服务不与退伍军人管理局发生关系产生的冲突属（ ）。
A目标与顾客的冲突 B目标间的冲突C功能与领域的冲突 D以上三种都不是
6、各种形式的仲裁委员会属（ ）组织。
A B半强制型公共组织 CD
7、最早致意夏季绝对服从上级的观点的是（ ）。
A亚伯拉罕·马斯洛B马克斯·韦伯C尼古拉斯·亨利 D切斯特·I·巴纳德
8、许多城市的政府定期出版时事通讯并对某些重要会议进行电视转播，尽可能树立政府在媒体中的良好形象，这表明________的重要性。
A政治环境 B经济环境 C文化环境 D公共舆论
1、20世纪80年代，美国的（ ）表明美国掀起了政府改革的热潮。
A、重塑运动B、撒切尔主义C、精简政府改革 D、行政体制改革的深化
2、以下哪种治理不属于网络治理的实践类型（ ）。
A 、全球治理 B、村落治理 C、民族国家的治理D、社区治理
3、1979年，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，这种改革的特征是（ ）。
A、政府精简机构 B、注重商业管理技术 C、引入竞争机制 D、顾客导向
4、从1949年到2002年我国前后经历了（）次较大的以机构改革为重点的行政体制改革。
A、5B、6 C、7 D、8
5、网络治理的多重困境主要表现为（ ）。
A、可治理问题 B、合法性问题C、有效性问题D、责任性问题
6、政府管理途径的分析对象是（）。
A、政府部门与市场力量的关系B、公民社会与政治国家的关系
C、多中心的公共行政体系 D、建构公共服务供给的合作网络
7、下面哪种模式代表了一种私人部门管理理念和公共部门管理观念的新融合，强调公共服务的使命，但又采用私人部门“良好的实践”中的质量管理思想。（ ）
A、小型化与分权模式 B、效率驱动模式C、追求卓越模式 D、公共服务取向模式
8、（ ）是引发西方各国政府改革的直接原因。
A、全球化趋势 B、传统的官僚体制的失效
C、商业管理模式的示范性影响D、经济衰退、财政赤字、福利国家不堪重负
9、（ ）因新公共管理的改革的深度、广度、持续时间和成效而被许多国家奉为典范。
A、英国B、美国 C、新西兰 D、澳大利亚
10、公私合伙网络常见的方式有（ ）。
A、财政补助B、特许经营权C、公私合营企业D、志愿服务
1、步入阶级社会后，国家和政府成了管理公共事务的主要组织形式，其主要职能有（ ）
A 政治统治职能 B 社会管理职能
C 经济控制职能 D 生活事务职能
2、詹姆斯.N.罗西瑙的“没有政府的管理”是指（ ）
A 全球治理 B 国际治理 C 社区治理 D 世界秩序政府治理
3、网络管理者必须具备的能力有（）
A 应对不确定环境B 处理社会关系
C 制定和调整网络管理条例 D 培育网络共同价值与信念
4、被人们视为新公共管理改革最为迅速、系统、全面和激进的国家有（ ）
A 新西兰B 澳大利亚 C 英国 D美国
5、在公共人事管理改革方面，西方发达国家采取的主要措施有（ ）
A 放松管制、增加灵活性B 公共管理者的非职业化
C 绩效评估以及灵活的付酬制度D 进行绩效评估和反馈
1、下面那一项是促使美国由“分层蛋糕”式的联邦主义朝“分块层蛋糕”式联邦主义转变（）
A 政府间关系由分权向集权的调整 B 政府间关系由集权向分权的强化
C 政府间关系由集权向分权的调整 D 政府间关系由分权向集权的强化
2、最早在文献中使用IGR这一术语的是（ ）。
A 克莱德 ·F·施耐德 B 格雷夫 C 拉焦尔D 赖特
3、在中国迄今为止研究政府间关系最为系统、最为全面的译本专著是（）。
A 《中国政府的府际关系的研究》B 《国内政府间的关系》
C 《中国国家能力报告》 D 《理解政府间关系》
4、网络模式作为政府间关系的新型模式，那么网络关系的最本质的特征是（ ）。
A 行动者的平等B 行动者的独立 C 行动者的合作D 行动者的相互依赖
5、我国目前的政府体制主要以（ ）为主
A 省---县（县级市）---乡三级制
B 省---市---县（县级市）---乡四级制
C 中央---省（自制区、直辖市）---市---县---乡（镇）五级制
D中央---省（自制区、直辖市）---基层政府（县、市、城镇和特别区）
6、西方学者将不同时期的政府间关系概括成若干类型的模式：其中着重于中央与地方的依存的模式，如图所示：
中央对地方的依存度
地方对中央的依存度 该模式属于（ ）。
A、罗茨模式B、松村岐夫模式C、罗斯构想 D、赖特模式
7、我国从20世纪70年代末80年代初开始在经济体制和政治体制上实行全面改革，改革使政府间关系在权力分配上趋向于（ ）。
A、集权主义 B、地方分权主义C、均权主义 D、财政联邦主义
8、我国为发挥中心城市的作用。采取了对若干中心城市实行单列，并在此基础上确立了副省级市。目前，我国共有副省级市（ ）。
A、15B、16 C、17 D、18
9、在中国，政府间关系作为一个相对独立的研究课题，其概念的提出始于（ ）年。
A、1990B、1995 C、1996 D、1998
10、从整体上看，西方政府中央和地方关系的历史进程大致经历了（ ）阶段。
A、由集权到分权
B、由集权到分权，再由分权到集权
C、由集权到分权，再由分权到集权，再由集权走向分权
D、由分权到集权。再由集权到分权, 再由分权到集权
1.现代市场经济是以（）为基础，以政府调节为补充的经济体制。
A.宏观调控B.市场调控C.自由贸易D.计划调控
2.20世纪70年代出现的经济危机的特征是（）
A.低经济增长 B.通货膨胀 C.财政赤字D.高失业率
3.以（）和公共选择学派等为代表的新自由主义反对凯恩斯主义的全面干预论，主张限制或政府干预，充分发挥市场机制的作用。
A.现代货币主义学派 B.新制度学派 C.合理预期学派D.新制度学派
4.（）等手段，现代市场经济国家的政府对经济生活加以宏观干预。
A.财政政策 B.货币政策 C.产业政策 D.经济计划
5.造成政府失败的主要原因是（）
A所有的政府行为都不能享受自利动机的影响
B在不受市场制约时由自利动机驱使的行为必然导致寻租及腐败
C不当的干预会瓦解市场
D干预妨碍自由
6.下列政府政策是对政府过度干预的反应的是（）
A美国政府1980-1984年的政策 B法国1972-1976年的政策
C英国1979-1983年的政策 D联邦德国1983-1987年的政策
7.我国两种经济体制转轨时期，国家经济只能或政府干预行为模式是（）
A.市场自发调节B.政府辅助干预
C.无干预D.政府主导干预
8.公共物品的最显著特征是（）
A.大家共同占有B.消费的非排他性
C.消费的排他性D.国家拥有
1．下列各项中，不属于政府作用的是（ ）。
A、制订《证券法》
B、建立社会失业、医疗保险
C、实施积极的财政政策
D、市委为其公务员分配住房
2．政府充当（ ），为时常公平竞争创造和维护必要的制度环境。
A．教练 B、裁判 C、队员 D、观众
3．市场的缺陷以及市场失灵主要表现在（ ）
A、宏观经济总量的平衡
B、难以调整和优化产业结构
C、解决财富和收入的公平分配问题
D、防止垄断
4．公共选择理论的最高目标是（ ）
A、克服政府干预行为的局限
B、克服非市场缺陷现象
C、分析政府行为的效率并寻找最高效率工作的规则制约体系
D、纠正和防范政府失败
5．下列选项中，不属于“强政府”的观点的（ ）
A、政府是能够提供合法的政治秩序基础和有效的政治参与基础
B、迫使参与政治的人们接受政府社会化以作为其参与政治的代价
C、公共利益与政府特殊利益的冲突使得政府既可能促进经济发展，也可能造成经济衰退
D、处于向现代化过渡的发展中国家面临着大量复杂的问题和矛盾，只有靠强大的集权政府才能克服
1根据政策对社会和有关人们之间关系的影响，可将公共政策划分为（）等类型。
A、分配性政策B、调节性政策
C、自我调节性政策 D、再分配政策
2基本政策是次于总政策而在社会生活的各个领域、部门或方面起主导作用的师资性政策，下列属于基本政策的有（）
A、计划生育 B、环境保护
C、财税方面 D、金融方面
3根据所涉及的社会生活领域及其问题的不同，下面属于公共政策的是（）
A、总政策 B、调节性政策
C、具体政策 D、政治政策
4咨询子系统在政策制定活动中的只要作用有（）
A、信息的传递B、政策问题分析
C、方案设计及论证 D、政策未来预测
5在我国，人民代表大会是（），它是我国政策制定和立法的主要机关，也是政策执行的监控机构。
A、立法、权利机关 B、立法、监督机关
C、权利、执行机关 D、监督、执行机关
6我国的政策系统运行可看作由（）功能活动环节所组成的过程。
A、政策制定 B、政策执行
C、政策评估 D、政策监控
7在公共决策过程中相互勾结的所谓的“铁三角”指的是（）
1） 政治家、思想家和利益集团 B、政治家、资本家和利益集团
2） 政治家、政府官员和资本家 D、政治家、政府官员和利益集团
8（）是政策主体的核心，在政策制定过程中起着领导作用。
A、中国共产党 B、行政机关
C、立法机关 D、全国人民代表大会
1.下列哪位学者首先提出了“政策分析”这一概念（ ）
A.戴伊 B.邓恩 C.林德布洛姆 D.林恩
2.公共政策硕士的缩写是( )
篇三：陈振明_公共管理学_试题_题库
第一章 绪论：公共管理（学）的视野A
一、填空
1、公共选择学派的奠基者是 。
2、 世界银行在20世纪80年代末用 来概括非洲国家在发展中面临的问题。
3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。
4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。
５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的 被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。
6、公共管理学更多以为基础。
7、公共管理学主要以( )作为研究对象 。
8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了 。
二、多项选择
1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念.
A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体
2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上
A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向
3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究
A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织
4、下面是公共管理物品的是( )
A国防 B外交 C教育D社会保障
5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.
A P—途径 B治理C B—途径 D善治
6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ ）
A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派
7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ）
A 立法 B 行政C监督 D 司法
三、解释概念
1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品
四、简答
1、公共管理学的基本研究方法有那些？
2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？
3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？
4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？
五、论述题
1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？
2、公共管理与私人管理的区别？
第一章 绪论：公共管理（学）的视野B
一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的题号填在题干的括号内。每小题2分，共10分）
1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。
A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈 D、古利克
2、下列物品中不是准公共物品的是（）。
A、能源B、通信C、国防 D、教育
3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（ ）。
A、《行政之研究》和《公共行政评论》
B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》
C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》
D、《公共行政学》和《行政科学论文集》
4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（ ）提出的。
A、孟德斯鸠 B、洛克 C、潘恩 D、杰斐逊
5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（ ）。
Ａ、《美国的公共管理研究》Ｂ、《理解和管理公共组织》
Ｃ、《公共管理战略》Ｄ、《公共管理精华读物》
二、填空题（每空1分，共10分）
６、行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即。
７、传统公共行政学范式建立在和 的基础之上。
８、波齐曼在《两种公共管理概念》一文中指出的公共管理途径是指和 。
９、当代政策分析中，最有影响的经济学途径是 和。
１０、公共管理学的基本研究方法有 、 、 和案例分析。
三、解释概念（每小题５分，共２５分）
１１、公共管理 １２、公共物品
１３、行政国家
１４、现代市场经济
四、简答题（每个７分，共２８分）
１５、公共管理与私部门管理的区别有哪些？
１6、什么叫做新公共管理？
１7、公共管理学的特质及其与传统公共行政学的区别是什么
１８、学习和研究行政管理学有什么意义？
五、论述（第一题１３分，第二题１４分）
１９、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？
２０、案例分析：
温州市政府的“无为与有为”
保护民营经济发展的无为 温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。
1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。
在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。
强化市场和质量管理的有为 八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。在此基础上温州政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。
总之，温州政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。
请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为”，你是如何认识和理解的？
第二章公共组织理论A
一、选择题：
1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（ ）。
A、正式的职位 B、所控制的资源
C、对决策前提和信息的控制 D、居于组织中心位置
2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（ ）。
A、X理论 D、Y理论C、马斯洛的需求层次论 D、超Y理论
3、自上而下的权利运行的目的包括的六个方面是（ ）。
A、对下层单位的资源进行投入控制
B、实行产出控制
C、改变任务环境来进行环境控制
D、控制上级
4、公共组织的构成要素（ ）。
A、组织人员B、组织目标C、职能范围 D、技术和信息
5、组织的共性有（ ）。
A、某种特定的目标B、一定的结构和行为方式
C、其内在的精神意识 D、封闭性
6、总体上，纯粹官僚模型具有以下特点（ ）。
A、有明确的职权等级制
B、人与人之间关系的非人格化
C、代理人政府
D、存在“控制范围”
7、组织变革的过程包括以下环节（）。
A、对危机的感知B、变革方向的确定C、变革 D、监督调整
8、我国地方行政组织的层次划分的类型（ ）。
A、一级制B、二级制 C、三级制D、四级制
9、按照现代组织理论，组织环境可分为（ ）。
A、一般环境 B、具体环境 C、国际环境D、社会环境
二、填空题
1、最常见的组织冲突有、 、三种形式。
2、组织协调可分为 、两类。
3、公共组织的一般结构形式有 、 、 、四种。
4、我国的行政组织可分为 、 两大层次。
5、M·奥尔森把集体利益具体分为、两种。
6、按照现代组织理论，组织环境可分为 和 。
7、在公共组织的一般环境中，、 、 、是最重要的环境构成因素。
8、生命周期是探讨组织成长的一个有用的概念，它说明了组织的 、 和 的情况。
9、公共组织在与环境的相互作用中完成其生命周期，生命周期的发展阶段主要有四个、 、 、。
10、政府再造要分别从 、、、 、五个方面入手，采取 战略与之对应，进而
通过完成变革。
三、名词解释：
1、公共组织：
2、管理层次：
3、管理幅度：
4、公共组织环境：
5、政府再造：
四、问答题：
1、公共组织的构成有那些？
2、行政组织体制的基本类型？
3、政治环境对公共组织的影响主要表现在那些方面？
4、为什么说公共组织是一个不断与其环境发生作用的开放系统？
五、论述题
1、试分析X、Y理论的内容。
2、论述“政府再造”论给出的关于完美政府组织的标准。
第二章 公共组织B
一、填空
1、________是指一定的环境中，人们通过交往而形成的具有公共心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定方式联合以来的有机整体。
2、公共组织按权威与等级结构标准分类，可分为三中模型：古典模型、官僚模型、________。
3、矩阵结构是以________为核心，以有关部门抽调人员组成临时机构来履行工作任务的结构。
4、依权利运行的方向可将权利划分为自上而下的权利，自下而上的权利和________。
5、________关于政府行为有个一非常有影响的论点，便是政府及其官员是预算最大化者。
6、公共组织生命周期的发展阶段主要有四个：产生阶段、________阶段、________规范化阶段、精细阶段。 7、20世纪90年代以来最引人注目的是公共组织变革理论当数________。
8、________是现代组织结构的主导形式。
9、公共、行政人员行为的三种基本模型是________、文化行为模型、政治行为模型。
10、________结构中管理层次分明，上级对下级控制严格、影响力强。
二、选择题（单选）
1、在制约上，指令和义务限制了自主权和灵活权的组织是（ ）。
A私人组织 B公共组织 C第三部门组织D非政府组织
2、________是保证组织角色明晰话的基本手段。
A机构设置 B职位设置C权贵划分 组织设计
3、管理理论的基础是________创立的官僚理论。
A L.古力克B L.厄威克 C 切斯特·I·巴纳德 D马克斯·韦伯
4、管理层次与管理幅度在一定规模的组织内________。
A成反比关系 B成正比关系C毫无关系 D有时有关系，有时无关系
5、美国卫生及卫生服务不与退伍军人管理局发生关系产生的冲突属（ ）。
A目标与顾客的冲突 B目标间的冲突C功能与领域的冲突 D以上三种都不是
6、各种形式的仲裁委员会属（ ）组织。
A B CD
7、最早致意夏季绝对服从上级的观点的是（ ）。
A亚伯拉罕·马斯洛B马克斯·韦伯C尼古拉斯·亨利 D切斯特·I·巴纳德
8、许多城市的政府定期出版时事通讯并对某些重要会议进行电视转播，尽可能树立政府在媒体中的良好形象，这
表明________的重要性。
A政治环境 B经济环境 C文化环境 D公共舆论
三、名词解释
1、公共组织 2、委员制 3、 完整制 4、公共组织环境5、政府再造
四．简答
1、简述公共组织的构成要素。
2、行政组织体制的基本类型有那些？
3、简述公共组织环境的基本构成要素。
4、简述公共组织的特性
五、论述题
1、论述我国政府组织的结构。
2、论述目前关于政府变革趋势的研究。
第三章 政府改革与治理A
一、填空题：（每小题1分，共10分）
1、政府管理的途径将治理等同于政府管理，主要包括“最小国家的治理”、“新公共管理”和“ ”等用法。
2、提供公共物品和 是网络治理的根本任务。
3、“新公共管理”往往被人们描述为一场追求“三E”的管理改革运动，其中“三E”是指 、效率和效益。
4、休斯认为：西方公共部门改革存在两种密切联系的趋势一是 ；二是不断脱离官僚体制。
5、当代政府内部公共管理体制改革的最显著特征是公共行政中的。
6、从1952年开始我国进行了建国一来第一次较大规模的机构改革，这次改革以
为中心。
7、 已成为当前转变政府职能，校正政府在市场经济中“错位、缺位和越位”行为的最迫切工作。
8、“ ”主要从公民社会部门的角度来分析治理，将治理看成是横向联合的“公民参与网络”，是一种“社会中心论”的治理观。
9、在美国，政府间合作网络有三种主要的类型，它们是政府协商会、和地方政府之间在特定领域的合作。
10、 综合考虑了政府层面和非政府层面有关的治理的用法，用它来描绘相互依存时代公共管理的新模式，对当代公共管理的环境变迁及其发展趋势具有很强的解释能力。
二、选择题（不定项选择。每小题2分，共20分）
1、20世纪80年代，美国的（ ）表明美国掀起了政府改革的热潮。
A、重塑运动B、撒切尔主义C、精简政府改革 D、行政体制改革的深化
2、以下哪种治理不属于网络治理的实践类型（ ）。
A 、全球治理 B、村落治理 C、民族国家的治理D、社区治理
3、1979年，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，这种改革的特征是（ ）。
A、政府精简机构 B、注重商业管理技术 C、引入竞争机制 D、顾客导向
4、从1949年到2002年我国前后经历了（）次较大的以机构改革为重点的行政体制改革。
A、5B、6 C、7 D、8
5、网络治理的多重困境主要表现为（ ）。
A、可治理问题 B、合法性问题C、有效性问题D、责任性问题
6、政府管理途径的分析对象是（）。
A、政府部门与市场力量的关系B、公民社会与政治国家的关系
C、多中心的公共行政体系 D、建构公共服务供给的合作网络
7、下面哪种模式代表了一种私人部门管理理念和公共部门管理观念的新融合，强调公共服务的使命，但又采用私
人部门“良好的实践”中的质量管理思想。（ ）
A、小型化与分权模式 B、效率驱动模式C、追求卓越模式 D、公共服务取向模式
8、（ ）是引发西方各国政府改革的直接原因。
A、全球化趋势 B、传统的官僚体制的失效
C、商业管理模式的示范性影响D、经济衰退、财政赤字、福利国家不堪重负
9、（ ）因新公共管理的改革的深度、广度、持续时间和成效而被许多国家奉为典范。
A、英国B、美国 C、新西兰 D、澳大利亚
10、公私合伙网络常见的方式有（ ）。
A、财政补助B、特许经营权C、公私合营企业D、志愿服务
三、解释概念（每小题4分，共20分）
1、治理
2、治道变革
3、全球治理