篇一：社区服务居家养老服务中心项目建设分析报告
居家养老服务中心项目
可行性研究报告
目 录
第一章 总 论 ................................................ 4 1.1项目概况 .............................................................................................. 4 1.2项目编制依据 ...................................................................................... 6 第二章 项目成立背景及必要性 ................................. 8 2.1项目建设背景 ...................................................................................... 8 2.2项目建设的必要性 ............................................................................ 19 第三章 建设条件 ............................................ 23 3.1项目建设地址 .................................................................................... 23 3.2选址的原则 ........................................................................................ 23 3.3选址方案 ............................................................................................ 23 3.4自然条件 ............................................................................................ 24 3.5地质情况 ............................................................................................ 24 3.6水、电、暖等 .................................................................................... 24 第四章 建设规模及方案 ...................................... 26 4.1养老中心建设的指导思想和原则 .................................................... 26 4.2项目建设规模 .................................................................................... 26 4.3配套设施 ............................................................................................ 38 第五章 居家养老服务方案 .................................... 43 5.1指导思想 ............................................................................................ 43 5.2服务原则 ............................................................................................ 43 5.3服务对象 ............................................................................................ 44 5.4服务方式 ............................................................................................ 44 5.5服务内容 ............................................................................................ 45 5.6服务流程 ............................................................................................ 46 第六章 项目实施计划 ........................................ 48
第七章 组织机构、人员编制及规章制度 ......................... 49 7.1组织机构 ............................................................................................ 49 7.2人员编制及培训 ................................................................................ 50 第八章 环境影响评价 ........................................ 63 8.1 环保设计依据 ................................................................................... 63 8.2场址环境质量现状 ............................................................................ 63 8.3环境影响分析 .................................................................................... 64 8.4环境保护措施 .................................................................................... 65 8.5环境卫生管理 .................................................................................... 66 第九章 劳动及消防安全 ...................................... 67 9.1设计依据 ............................................................................................ 67 9.2劳动安全 ............................................................................................ 67 9.3消防安全 ............................................................................................ 68 第十章 社会效益 ............................................ 70 10.1社会效益评价的原则和要求 .......................................................... 70 10.2社会效益分析 .................................................................................. 71 10.3互适性分析 ...................................................................................... 73 10.4社会风险分析 .................................................................................. 73 第十一章 投资估算及资金筹措 ................................ 74 11.1投资估算编制依据及说明 .............................................................. 74 11.2总投资估算 ...................................................................................... 74 11.3资金筹措 .......................................................................................... 75 第十二章 结 论 ............................................ 76 12.1结论 .................................................................................................. 76 12.2建议 .................................................................................................. 76 附表: ...................................... 错误！未定义书签。
第一章 总 论
1.1项目概况1.1.1项目名称
某养老服务中心项目 1.1.2项目位置
f街26-4号 1.1.3项目负责人及简介
（1）项目负责人 （2）项目简介
养老服务中心的服务宗旨是将以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，其形式主要有两种：一是由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；二是在居家养老中心创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。 1.1.4项目建设规模及建设内容
（1）建设规模及内容
项目将以租赁的方式，拟集中租赁1325㎡商品房，按功能区性质，进行集中装修，具体如下：
1.1.5项目估算总投资及资金来源
1、项目总投资
篇二：居家养老服务实施方案(具体运营规划)
日间照料运营实施方案
为加快南岸区养老服务体系建设，进一步做好社区养老服务工作，提高辖区老年人的晚年生活质量。营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订日间照料运营实施方案如下：
一 基本形式
以街道牵头，外包机构负责运营的方法建立居家养老服务体系，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。
二 服务对象
1、 无偿低偿服务对象。主要包括年满70周岁以上城镇“三无”、“低保”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象，以及百岁老人等。优先满足辖区内的“三无老人”、“五保老人”、“特困老人”、“空巢老人”、“失智老人”等养老服务需求，如有闲置的日托全托床位才能接收其他社会老人。对于辖区满足条件的此类老人乙方给予享受任何服务20%的优惠。
2、 有偿服务对象。有一定经济能力、生活能够自理或者需要上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。
三、服务内容
以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可逐步拓展。
安全保障服务：主要通过相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用，对老人住所定期进行安全排查，排除和预防安全隐患，保障老人安全
生活照料服务：主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪聊、护理等生活照顾服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。
医疗保健服务：主要通过医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、医疗讲座等服务。
其它类型服务：主要包括文体娱乐、精神慰藉、法律咨询、心理疏导等服务。
四、服务方式
日间照料：社区设立日间照料服务室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。
上门服务：服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过80周岁的高龄、空巢、孤寡老人且身患残疾的老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。
志愿服务：充分挖掘社区现有资源、整合相关低保人员、义工、志愿者等社会资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供日常起居照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。
邻里互助：以养老服务中心为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生等等。
五、政府购买服务
（一）享受条件
70周岁以上且被政府列入低保、优抚救助对象的空巢老人可享受政府购买的服务。
（二）享受标准
无偿服务对象每人每月可享受10-20小时的上门服务；为南湖社区辖区内“三无老人”等
提供居家养老服务，具体收费标准按政府购买服务的补贴标准执行，服务标准不得高于养老服务机构接收社会老年人提供的服务标准。
（三）实现方式
政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10-20小时的上门服务；政府按月将服务券发放给无偿（或低偿）服务对象，服务对象使用该
券支付上门服务人员服务费；服务人员凭该券到养老服务中心结算兑现服务费
用。该券由养老服务中心统一格式，服务券可在同一年度转结使用。
六、 运营规划
1． 在项目实施前，首先对社区老人进行需求调查，填写老人基本信息表，汇总后将老人需求
逐项列出，后期有针对性的开展服务工作。
2． 房屋内部相关设施需要改造，如安全扶手，马桶旁的扶手，申请网络信号。完善服务中心
的相关制度，补充上墙制度。
3． 房屋布局改造，调整现有布局，制作规划图，一周内完成房屋布局改造。
4． 宣传方面，制作宣传单，同社区志愿者一起进入辖区居民楼、公众活动区域、文化广场发
放，或在宣传栏内张贴宣传广告。服务站内设置专门区域作为南山养老院的宣传墙。服务站正式开业时，可安排人员布展台为老人免费量血压，发放纪念品，吸引老人登记购买服务。
5． 服务形式：
① 单项购买 ② 会员制购买
单项购买：包含提供餐饮服务（中餐或晚餐10元/餐，早餐5/餐）、包月供餐（中餐或晚餐260元/月，早餐130元/月）、日托服务（60元/天）、其他单项服务；
会员制购买：
月卡会员收费标准50元/月，加入会员可享受以下免费服务，每月工作人员上门打扫房间卫生一次，清洗床上用品一次，不定期上门为老人进行心理慰藉，参加中心组织的各种培训课程，免费使用中心的各种器材，所有收费服务享受会员价。
年卡会员收费标准500元/年，除享受月卡会员各项服务内容外，还将每月为年卡老人举办一次生日聚会，可免费参加中心组织的集体户外游活动。
七、申请和审批程序
1.申请：符合无偿、低偿服务对象条件的老人，由其本人或代理人向所在养老服务中心或养老服务站提出申请，同时交验申请人的户口本、身份证和低保证等原件。
2.初评：养老服务中心先行将老人的申请和相关证件做好统计，然后交由社区、社区将受理享受政府购买居家养老服务的申请，严格按照享受条件进行初评并签署社区意见，然后将有关材料上报街道。
3.审核、审批：街道组织享受政府购买居家养老服务申请的评估工作，将评估结果在老人所在社区进行公示。
以上为我机构对于养老服务中心前期开展相关服务工作的实施方案，若有不妥之处，请指出！
南岸区南山夕阳公寓居家养老服务筹备组
篇三：居家养老服务建设方案
居家养老服务建设方案
一、居家养老服务网络中心建设背景和意义
当前，老年人口迅速增多，高龄比例加大，已经是全球普遍存在的现象，是世界性问题。具最新资料显示，截至2008年底，中国60岁以上老年人口已达1.59亿，占总人口的12％。数字表明：随着经济的快速发展，进入21世纪的中国已经进入了老龄化时代。今年是我国进入老龄化10周年，随着新中国的同龄人步入老年，我国将出现第一次老年人口增长高峰。
根据国家发改委、民政部《十一五社区服务体系发展规划》和十部委联合颁布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》指出“以信息服务网络整合建设为依托，推进社区服务信息化”。要求有条件城市和地区建立社区“一键通”呼叫系统，加快构建居家养老服务体系。JUST《居家养老服务网络中心解决方案》及系列产品是我公司在深刻理解国家政策和社区服务特点的基础上，针对民政部门构建居家养老服务体系、构建中国特色养老服务模式的需求，而开发的一套完整的信息化应用系统。项目的主要意义为以下几点：
1、这是政府重要的民生工程
2、是中国解决养老问题的重要手段
3、是构建居家养老服务体系的重要载体
二、需求分析
居家养老服务网络平台，主要是利用现代化的信息手段，为居家养老的人员和需要照顾的儿童以及一些特殊的人群，提供紧急的救助、健康管理、生活帮助、日常家庭服务和信息咨询等服务。项目可与三级（区、街道、居委会）居家养老服务平台紧密结合，将各种力量组织起来，形成网络化、日常化、专业化的服务队伍，创造全新的居家养老、家庭服务新模式。
1、居家养老服务其主要特点：
● 一是服务的时间和地点不确定性；
● 二是突发事件服务的紧急性；?
● 三是生活服务的全面性。?
● ? 四是健康服务管理的先进性
2、项目特点
● 为政府主管部门或运营单位建立一套完整的居家养老服务管理及协调机制；?
● ? 为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及养老服务电子化档案；
● ? 以社区为依托，企事业单位和社区义工为支撑构建起强大的养老服务供应体系；
● ? 以老人数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活服务、主动关怀、健康管理，四大服务方式，丰富为老服务信息化手段。
● ? 构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。
三、JUST居家养老服务平台主用功能介绍
JUST居家养老服务网络中心系统，可完整地覆盖居家养老全部范围与重点，贯穿了老人从紧急救援、健康管理、主动关怀、生活帮助、GPS定位的各个方面，为照顾老人提供强有力的平台支撑。
1、具体包括以下功能模块：
1.1、居家养老人员电子档案管理系统：
以政府为主导的多级信息采集及填报为基础，结合签约填报的方式，实现养老服务对象的电子化档案建设及基础业务管理，建立适合养老服务开展的老人信息档案（涵盖子女信息、社区信息、卫生医疗信息及病史、自救方式、特长及爱好等等）。
1.2、社会服务机构及社区义工管理系统：
通过该系统，可以通过多级管理模式，分片（最小到社区或者养老服务站）完成服务机构及社区义工的发展、审批、入网、管理等工作。为社区居家养老的开展提供服务种类多样、覆盖区域广泛的服务保障。
1.3、加盟商户管理模块：
对居家养老的服务对象，实现日常的生活帮助和服务，需要和家政公司、律师事务所、大型商超等建立长期的加盟合作关系，该模块对可以提供服务的单位进行有效的管理，以实现在需要时能够提供最便利的服务。加盟商通过网站进行登录，对中心派发的服务订单进行处理，此外还可实现历史查询、公告查看等功能。
1.4、定位及紧急救援模块
对居家养老人员提供紧急的救援服务，是平台建设的主要职能之一。系统可接收通过服务对象的服务终端发出的求助信息，并迅速的实现定位。坐席人员利用信息管理系统了解服务对象身体可能的发生的意外情况，及时将相关信息及时的通知专业的医疗机构、家人和就近的社区服务人员，实现全面、高效的救助服务。
1.5、健康管理模块
健康的管理主要是由被服务者自己通过先进医疗仪器，在家中队身体主要指标进行日常定时的测量，再通过无线网络将数据上传至中心服务器，并建立健康档案，通过长时间的积累，可对数据进行分析，从而达到在身体出现异常的表现之前就能提前的预知。中心还可通过数据生成健康的报告，供被服务者或家人进行查看。
1.6、监督回访模块
在每个服务请求完成的同时，都会在出现在服务回访的模块中，这时专门负责回访的坐席会对服务的过程进行查看，对比服务要求时间和实际完成时间和抽查回访的方式，对服务的提供方进行监督，确保服务到位和满意。
1.7、主动关怀模块
通过该系统，我们可以主动地对老人进行关怀，尤其是空巢老人。该模块为老人提供丰富多彩的关怀性服务种类主要通过有声短信进行发送，方便老人收听。例如：生日关怀（系统根据老人生日时间按照系
统设置自动给老人发送生日问候）；用药提醒；天气预报；保健知识；政府政策；集体活动等等。充分的体现了党和政府、社会及子女对老人的关怀和爱护。
2、系统的提供的主要服务流程
通过系统可对社区内的老人及有需要人群提供各种帮助和紧急救援，实现家人安心、老人舒心、政府放心的三心服务。其中主要的服务流程如下：
2.1、紧急救援系统
该系统结合智能化终端（红色按键），一键式接通平台，坐席人员可立刻知道老人的档案信息和地理位置，启动多方通话进行紧急调度，保障老人的生命财产安全。
2.1.1、求救信息发送：
当老年人遇到紧急情况时，仅需按下专用手机的SOS红键，手机终端会自动将信息发送到服务中心。
2.1.2、提供紧急救助：
中心人员接到求救信息后，会立刻看到求救者的全部资料和现在所处的具体位置信息，坐席一方面可尽可能的与求救者取得联系，了解情况，另一方面利用服务网络联系就近的服务人员和专业的救援机构提供紧急的救助。
2.1.3、协调救援过程：
中心在整个救援过程中时时了解情况，及时的调配救助资源，以求在最短的时间内提供最有效的服务，并及时的将情况通知到家属。
2.1.4、全程记录重点监护：
对于整个救助过程给予充分的关注并作及时的整理和记录，对于重点的服务对象，采用健康管理的科学手段，加强主动服务力度，做到有效预防，为老人的健康生活提供最有利的保证。
2.2、生活帮助系统
根据老人所需要的服务的不同，可分为几个大类数十个小项。例如：可分为生活照料、医疗保健、家庭维修、法律维权、文教体育、精神慰藉六个大类。具体运营单位可根据具体实践和地区特点进行分类设置。
老人采用智能终端,一键式（绿键）接通或者拨打平台服务热线，均可的到坐席人员的服务响应。服务人员即根据老人档案和具体服务需求，分派服务机构或义工上门服务。
其中服务内容主要包括以下几类：
（1）生活照料类：为老年人提供托老、购物、送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务。 （2）医疗保健类：为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、临终关怀、健康教育、建立健康档案、开设家庭病床等服务。
（3）法律维权类：为老年人提供法律咨询、法律援助、司法维权及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务。
（4）文化教育类：为老年人提供老年电大、老年学校、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书电子阅览等服务。
（5）体育健身类：为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。
（6）志愿服务类：为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。
2.3、主动关怀
老人需要关怀，尤其是空巢老人。通过该系统，我们可以变被动服务为主动服务。通过文字短信和有声短信（方便老人收听）为老人提供丰富多彩的关怀性服务种类。在老人过生日的时候，系统根据老人设定的日期，自动给
四、智能终端
智能终端是随着通讯信息技术的发展，针对老人使用特点的通讯终端也快速的丰富起来了，客户需要提供我们必要的目前适合老人的终端主要分为四大类：
1、集时平安保系列终端产品
1.1、智能健康腕表
（健康腕表）
主要性能：
● 闹钟设定时间显示?
● 心率监测（数值和波形显示）?
? ● 心率报警显示
● ECG心电监测（手机显示波形）?
● 蓝牙数据传输?
●防摘除报警?
1.2、智能终端手机
终端手机
主要性能：
● GPS Find me（GSM找人功能，需要软件支持）? ● ? 手机异常管理（电量、数据采集，数据上传） ● 外设连接异常管理?
● 健康小秘书（需授权）?
● 运动锻炼提醒 ? 饮食建议
● 健康知识365趣味常识?
● 个人健康数据自动优化?
● 健康提醒功能（需授权和外设）?
● ? 个人健康数据库（健康数据汇总、管理和保存) ● 健康数据下载?
● 亚健康防范（健康异常监督）?
● ? 专家门诊预约（VIP）
● 健康行程专职助理（VIP）?
● 急事我帮您功能（需授权和外设）?
● ? 自动呼叫（外设支持紧急状况呼叫） ● SOS一键呼叫(专职助理负责协调)?
● 医疗救护引导?
● 体检预约?
● 就医预约(收费)?
● 康复行程专职助理（VIP）?
● 陪护人员预约(VIP)?
● ? 医疗辅助（需授权 VIP功能）
2、无线固话