篇一：工程合同管理和索赔案例
工程合同管理和索赔案例
1、某新建工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元，预付备料款2800万元，每月底按月支付施工进度款。竣工结算时，结算价款按调值公式进行调整。在招标和施工过程中，发生了如下事件：
事件一：建设单位自行组织招标。招标文件规定：合格投标人为本省企业；自招标文件发出之日起15天后投标截止；招标人对着投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时，认为个别条款不符合相关规定，要求整改后再进行招标。
事件二：合同约定主要材料按占造价比重55%计，预付备料款在起扣点之后五次月度支付中扣回。
事件三：基坑施工正值雨季，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元。一周后出现罕见特大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元。针对上述情况，施工单位分别向监理单位上报了这四项索赔申请。
事件四：某分项工程由于变更导致分项工程量变化幅度达20%，合同专用条款未对变价款进行约定。施工单位按变更指令施工，在施工结束后的下一月上报支付申请的同时，还上报了该设计变更的变更价款申请，监理工程师不批准变更价款。
事件五：种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开始覆土施工，建设单位对隐蔽工程质量提出异议，要求复验，施工单位不同意。经总监理工程师协调后三方现场复验，经检验质量满足要求。施工单位要去补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝。
事件六：合同约定，根据人工费和四项主要材料和价格指数对总造价按调值公式进行调整。各调值因素的比重、基准和现行价格指数如下表。
问题：
（1）事件一中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。
（2）事件二中，列式计算预付备料款的起扣点是多少万元？（精确到小数点后2位）
（3）事件三中，分别判断四项索赔是否成立？并写出相应的理由。
（4）事件四中，监理工程师不批准变更价款申请是否合理？并说明理由。合同为约定变更价款的情况下，变更价款应如何处理？
（5）事件五中，施工单位，建设单位做法是否正确？并说明理由。
（6）事件六中，列式计算经调整后的实际结算价款为多少万元？（精确到小数点后2位） 解答：（1）事件一中，招标文件中规定的不妥之处及理由如下：①合格投标人为本省企业 理由：招标人不得限制其他潜在的投标人
②自招标软件发出之日起15天后投标截止理由：自招标文件发出之日至投标截止时间不得少于20天
③招标人对着投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人； 理由：对于投标人的疑问，招标人应该以书面形式发送给所有购买招标文件的投标人
（2）预付备料款的起扣点=14250-2800/55%=9159.09万元；
（3）①事件三中，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元，索赔均不成立； 理由：雨季是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应由承包商自己承担；
②罕见特大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元，工期索赔成立，费用索赔成立 理由：特大暴雨为不可抗力事件，工期可以索赔，停工期间必须支付的工人工资由发包人负责。
（4）事件四，监理工程师不批准变更价款合理理由：规范规定：工程变更发生后追加的合同价款，应该在14天内提出，若没有在规定的时间内提出，视为本次变更不涉及到合同价款的变动。合同中未约定变更价款的情况下，变更合同价款按下列方法进行：
（a）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。
（b）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。
（c）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
（d）承包人在双方确定变更后14d内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。
（5）①事件五，建设单位对隐蔽工程有异议，要求复验，施工单位不同意，施工单位的做法不正确；
理由：施工单位对对施工质量负责，所以建设单位对隐蔽工程有异议时，有权要求复验。 ②建设单位的做法不正确
理由：隐蔽工程经正常隐蔽后，重新剥离复验，复验合格由建设单位承担相应费用和工期。
（6）事件六，调整后的实际结算价款如下：
Ft1FFF? ?P?P???B2?t2?B3?t3?B4?t4?0?A?B1?F01F02F03F04???
=14250×(0.2+0.15×1.12/0.99+0.30×1.16/1.01+0.12×0.85/0.99+0.15×0.80/0.96+0.08×1.05/0.78)=14962.13万元
2、背景：
某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)按照《建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）》签订了某项工业建筑的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施工合同专用条款的规定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量验收，取得质量验收合格文件后，向造价工程师提出计量申请和支付工程款。工程开工前，乙方提交了施工组织设计并得到批准。
问题：
1． 在工程施工过程中，当进行到施工图所规定的处理范围边缘时，乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下，为了使夯击质量得到保证，将夯击范围适当扩大。施工完成后，乙方将扩大范围内的施工工程量向造价工程师提出计量付款的要求，但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否？为什么？
2. 在工程施工过程中，乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问工程变更部分合同价款应根据什么原则确定？
3.在开挖土方过程中，有两项重大事件使工期发生较大的拖延：一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和甲乙方施工现场办公用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时进行工程清理和修复作业。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问造价工程师应如何处理？
4．在随后的施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事？
问题1：答：造价工程师的拒绝合理。其原因：
该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范围。对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。
问题2
根据《施工合同（示范文本）（GF—2013—0201）》规定，应按照下列原则调整：
（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定； （3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人商定（或确定）变更工作的单价。 问题3：
答：造价工程师应对两项索赔事件作出处理如下：
1．对处理孤石引起的的索赔，这是地质勘探报告未提供的，施工单位预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。
2． 对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：
（1）对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的工期延长和费用损失不能给予补偿。
（2）对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。根据不可抗力的处理原则，被冲坏的现场临时道路、管网和甲方施工现场办公用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料，工程清理和修复作业等经济损失应由甲方承担；损坏的施工设备、受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置、冲坏的乙方施工现场办公用房等经济损失应由乙方承担；工期应予顺延。
问题4：答：
发现出土文物后，首先应立即报告有关政府行政管理部门和监理人，同时采取妥善的保护措施；然后向业主方提出费用补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书及其证据。
3、 某建设工程系外资贷款项目，业主与承包商按照FIDIC《土木工程施工合同条件》签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。
当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10 月3日至10 月16 日停工（该项作业的总时差为零）。
10 月7 日至10 月9 日因停电、停水使第三层的砌砖停工（该项作业的总时差为4 天）。
10 月14 日至10 月17 日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工（该项作业的总时差为4 天）。
为此，承包商于10 月20 日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10 月25 日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下：
1．工期索赔：
a．框架柱扎筋10 月3 日至10 月16 日停工， 计14 天
b. 砌砖10 月7 日至10 月9 日停工， 计3 天
c. 抹灰10 月14 日至10 月17 日迟开工， 计4 天
总计请求顺延工期： 21 天
2．费用索赔：
a．窝工机械设备费：一台塔吊14×860=12040 元一台混凝土搅拌机14×340=4760 元 一台砂浆搅拌机7×120= 840 元小计： 17640 元
b窝工人工费：扎筋35人×60×14=29400 元 砌砖30人×60×3= 5400 元 抹灰35人×60×4= 8400 元 小计： 43200 元
c．保函费延期补偿： （15000000×10% ×6%/365）×21=5178.08 元
d．管理费增加：（17640+43200+5178.08）×15%=9902.71 元
e． 利润损失：（17640+43200+5178.08+9902.71）×5%=3796.04 元
经济索赔合计： 79716.83 元
问题：
1．承包商提出的工期索赔是否正确？应予批准的工期索赔为多少天？
2．假定经双方协商一致，窝工机械设备费索赔按台班单价的60%计；考虑对窝工人工应合理安排工人从事其他作业后的降效损失，窝工人工费索赔按每工日35.00 元计；保函费计算方式合理；管理费、利润损失不予补偿。试确定经济索赔额。
问题1：
答：承包商提出的工期索赔不正确。
（1）框架柱绑扎钢筋停工14天，应予工期补偿。这是由于业主原因造成的，且该项作业位于关键路线上；
（2）砌砖停工，不予工期补偿。因为该项停工虽属于业主原因造成的，但该项作业不在关键路线上,且未超过工作总时差。
（3）抹灰停工，不予工期补偿，因为该项停工属于承包商自身原因造成的。
同意工期补偿：14＋0＋0＝14天
问题2：
解：经济索赔审定：（1）窝工机械费：
塔吊1台： 14×860.00×60%＝7224.00元 混凝土搅拌机1台： 14×340.00×60%＝2856.00元 砂浆搅拌机1台： 3×120.00×60%＝216.00元
小计：7224.00＋2856.00＋216.00＝10296.00元
（2）窝工人工费：
扎筋窝工： 35×35.00×14＝17150.00元 砌砖窝工： 30×35.00×3＝3 150.00元 小计： 17150.00＋3150.00＝20300.00元
（3）保函费补偿：
15000000×10%×6%÷365×14＝3452.05元
经济补偿合计：10296.00＋20300.00＋3452.05＝34048.05元
4、 某承包商（乙方）于某年3月6日与某业主（甲方）签订一项施工合同，合同规定，甲方于3月14日提供施工现场，工程开工日期为3月16日，竣工日期为4月22日，合同日历工期为38天。工期每提前1天奖励3000元，每拖后1天罚款5000元。乙方按时提交了施工方案和网络进度计划（如下），并得到甲方代表的批准。
实际施工过程中发生了如下几项事件：
事件1：因拆迁工作拖延，甲方于3月17日才提供出全部场地，影响了工作A、B，使该两项作业时间均延长了2天，并使这两项工作分别窝工6、8个工日，工作C为此受到影响。
事件2：乙方与租赁商原约定，工作D使用的某种机械于3月27日进场，但因运输问题推迟到3月30日才进场，造成D工作实际作业时间增加1天，多用人工7个工日。
事件3：在工作E施工时，因设计变更，造成施工时间增加2天，多用工14个工日，其他费用增加1.5万元。
事件4：工作F是一项隐蔽工程，施工完毕后经工程师验收合格后进行了覆盖。事后甲方代表认为该项工作很重要，要求工程师在该项工作的两个主要部位进行剥露检查。检查结果为：a部位完全合格，但b部位的偏差超出了规范允许的范围，乙方根据甲方要求进行返工处理，合格后工程师予以签字验收。
其中部位a的剥露和覆盖用工为6个工日，其他费用为1000元；部位b的剥露、返工及覆盖用工20个工日，其他费用为1.2万元。因为F工作的重新检验和返工处理影响了工作H的正常施工，使工作H的作业时间延长2天，多用工10个工日。
问题：
1、在上述事件中，乙方可以就哪些向甲方提出工期和费用补偿要求？为什么？
2、该工程实际施工天数为多少天？可得到工期补偿多少天？工期奖罚天数为多少天？
3、假设工程所在地人工费标准为30元/工日，窝工人工费补偿标准为18元/工日，管理费和利润不予补偿。则在该项工程施工中，乙方可得到的合理的经济补偿额是多少？
答：1、事件1可以提出工期和费用补偿。因为不能按时提供场地属于甲方的责任，且A位于关键线路上。
事件2不能提出补偿要求。施工设备迟进场属于乙方责任。
事件3可以提出费用补偿，但不能提出工期补偿。因为设计变更属于甲方责任，由此增加的费用应由甲方承担，但增加的时间没有超过超过该项工作的总时差，因此没有对总工期造成延误。
事件4：不能提出工期和费用补偿。
2、实际工作时间为42天。将可向甲方提出工期索赔的事件天数进行计算，可得到工期补偿2天。工期罚款1万元（2×5000）。
3、合理的经济补偿应为：
事件1：窝工人工费（6+8）×18＝252元
事件3：多用人工费14×30＝420元 其他费用1.5万元。
因此，在该工程师施工中，乙方可得到合理的经济补偿总额为252+420+15000＝15672元。 扣除拖延工期罚款的1万元，共可获得5672元。
五、某厂（甲方）与某建筑公司（乙方）订立了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合同规定：采用单价合同，每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工程量的15%以上时调整单价；工作B、E、G 作业使用的施工机械甲一台，台班费为600.00 元/台班，其中台班折旧费为360.00 元/台班；工作F、H
作
篇二：案例分析(五)建设工程合同管理与索赔
案例分析（五）
[案例1]
背景：
为了实施某项目的建设，业主与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了建设工程施工合同，该项目未投保工程一切险。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向工程师提出补偿要求，并附有相关的详细资料和证据。
施工单位认为遭暴风雨袭击是因非施工单位原因（属于不可抗力）造成的损失，故应由业主承担赔偿责任，主要补偿要求包括：
（1）给已建部分工程造成破坏，损失计18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任；
（2）施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿；
（3）施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应承担赔偿和修复的经济责任；
（4）工人窝工费3.8万元，业主应予以支付；
（5）因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天；
（6）由于工程损坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予以支付。
[问题]
1.因不可抗力事件导致的费用损失与延误的工期由双方按什么原则分别承担？
2.对施工单位提出的补偿要求应如何处理？
[案例2]
某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获工程师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定，土方工程采用租赁一台斗容量为1 m3的反铲挖掘机施工（租赁费450元/台班）。甲乙双方合同约定，土方工程于5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：
（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日。
（2）施工过程中，因遇软土层，接到工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日。
（3）5月19日接到工程师于5月20日复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量为900m3。
（4）5月20日—5月22日因遭受特大暴风雨袭击迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日。
（5）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月31日挖坑完毕。
[问题]
1.建筑公司对上述哪些事件可以向厂方要求索赔，哪些事件不能要求索赔？分别说明原因。
2.每项索赔事件工期索赔各是多少天，总计工期索赔是多少天？
3.假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？
[案例3]
背景：
某高速公路项目利用世界银行贷款修建，施工合同采用FIDIC合同条件，由工程师代表业主对项目建设实施管理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件（索赔工期与费用数据均符合实际）：
（1）施工期间，承包方发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。
（2）施工期间下雨，为保证路基工程填筑质量，工程师下达了暂停施工指令，共停工10天，其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候，和连续6天出现50年一遇特大暴雨。承包方提出工期延期10天与费用补偿2万元的要求。
（3）施工过程中，现场周围居民称承包方施工噪音扰民，阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。
（4）由于业主要求，在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5米，工程师向承包方下达了变更指令，承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。分包单位及时向承包方提出了索赔报告，报告内容包括：
①由于增加立交桥长度而增加的费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔；
②此设计变更前因承包方占用而未按分包合同约定提供施工场地，导致工程材料到场二次倒运，增加的费用1万元，和分包合同工期延期10天的索赔。
承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据，向工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的要求。
（5）由于某路段路基基底是淤泥，根据设计文件要求，需进行换填，在招标文件中已提供了地质的技术资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填，但施工中发现隧道出渣级配不符合设计要求，需进一步破碎以达到级配要求，承包方认为施工费用高出合同单价，如仍按原价支付不合理，需另外给予延期20天与费用补偿20万元的要求。
[问题]
1.判定承包人索赔成立的条件有哪些？
2.针对承包方提出的上述索赔要求，工程师应如何签署意见？
[案例4]
某建设单位（甲方）与某施工单位（乙方）签订了某工程项目的施工合同。合同规定，采用单价合同，每一分项工程的工程量增减超过10％时，需调整工程单价。合同工期为25天。工期每提前1天奖励3000元，每拖后1天罚款5000元。乙方在开工前及时提交了施工网络进度计划（如下图），并得到甲方代表的批准。
工程施工中发生如下几项事件。
事件1：因甲方提供的电源出故障，造成施工现场停电，使工作A和工作B的工效降低，作业
时间分别拖延2天和1天；多用人工8个和10个工日；租赁的工作A的施工机械每天租赁费为560元，工作B的自有机械每天折旧费280元。
事件2：为保证施工质量，乙方在施工中将工作C原设计尺寸扩大，增加工程量16m3，该工作综合单价为87元/m3，作业时间增加2天。
事件3：鉴于该工程工期较紧，经甲方代表同意乙方在工作G和工作I作业过程中采取加快施工的技术组织措施，使这两项工作作业时间均缩短了2天，两项加快施工的技术组织措施费分别为2000元和2500元。
其余各项工作实际作业时间和费用均与原计划相符。
[问题]
1．上述哪些事件乙方可以提出工期和费用补偿要求，哪些事件不能提出工期和费用补偿要求?说明其原因。
2．每项事件的工期补偿是多少，总工期补偿多少天?
3．假设人工工日单价为25元/工日，应由甲方补偿的人工降效费12元/工日，管理费、利润等不予补偿。试计算甲方应给予乙方的追加工程款为多少?
[案例5]
某工程项目，业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H共8项工作，合同工期360天。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同，包括设备安装与调试工作，合同工期180天。通过相互的协调，编制了下图所示的网络进度计划。
该工程施工过程中发生了以下事件：
1．基础工程施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误7天。
2．B工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置位置有误，经核查，是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。甲建筑公司进行了返工处理，损失5万元，且使B工作延误5天。
3．甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间5天，窝工损失2万元。
4．乙安装公司设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使乙安装公司安装调试工作延误5天，损失12万元。
发生以上事件后，施工单位均及时向业主提出了索赔要求。
[问题]
1．施工单位对以上各事件提出索赔要求，分析业主是否应给予甲建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿。
2．如果合同中约定，由于业主原因造成延期开工或工期延期，每延期一天补偿施工单位6000元，由于施工单位原因造成延期开工或工期延误，每延误一天罚款6000元。计算施工单位应得的工期与费用补偿各是多少?
3．该项目采用预制钢筋混凝土桩基础，共有800根桩，桩长9m 。合同规定，桩基分项工程的综合单价为180元/m，预制桩由业主购买供应，每根桩按950元计。计算甲建筑公司桩基础施工应得的工程款是多少?
[案例6]
某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范）文本》签订了施工承包合同。施工合同中规定：
1．设备由建设单位采购，施工单位安装；
2．建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置。按下表中所列标准补偿。
3．施工过程中发生的设计变更，其价款按建标[2003]206号文件的规定以工料单价法计价程序计价（以直接费为计算基础），间接费费率为10％，利润率为5％，税率为3.41％。
该工程在施工过程中发生以下事件：
事件1：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工期延误3天。
事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3（已经监理工程师批准）。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延误3天。
事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段，发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20000元，工期延误8天。
事件4：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位—台大型起重机、两台自卸汽车（载重5t、8 t各一台）闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。
事件5：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。
上述事件发生后，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求。
[问题]
1．分析以上各事件中监理工程师是否应该批准施工单位的索赔要求，为什么?
2．对于工程施工中发生的工程变更，监理工程师对变更部分的合同价款应根据什么原则确定?
3．监理工程师应批准的索赔金额是多少元，工程延期是多少天?
篇三：建设工程施工合同管理与工程索赔案例
建设工程施工合同管理与工程索赔案例
试题：(20分)
某城市地下工程，业主与施工单位参照FIDIC合同条件签订了施工合同，除税金外的合同总价为8600万元，其中：现场管理费率15％，企业管理费率8％，利润率5％，合同工期730天。为保证施工安全，合同中规定施工单位应安装满足最小排水能力1．5t／min的排水设施，并安装1．5t／min的备用排水设施，两套设施合计15900元。合同中还规定，施工中如遇业主原因造成工程停工或窝工，业主对施工单位自有机械按台班单价的60％给予补偿，对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿(不包括运转费用)。
该工程施工过程中发生以下三项事件；
事件1：施工过程中业主通知施工单位某分项工程(非关键工作)需进行设计变更，由此造成施工单位的机械设备窝工12天。
事件2：施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气，由于地下断层相互贯通及地下水位不断上升等不利条件，原有排水设施满足不了排水要求，施工工区涌水量逐渐增加，使施工单位被迫停工，并造成施工设备被淹没。
为保证施工安全和施工进度，业主指令施工单位紧急增加购买额外排水设施，尽快恢复施工，施工单位按业主要求购买并安装了两套1．5t／min的排水设施，恢复了施工。
事件3：施工中发现地下文物，处理地下文物工作造成工期拖延40天。
就以上三项事件，施工单位按合同规定的索赔程序向业主提出索赔：
企业管理费：(40920+6138)元* 8％=3764．64元
利润：(40920+6138+3764．64)元*5％=2541．13元
合计：53363．77元．
事件2．由于非季节性大暴雨天气费用索赔：
(1)备用排水设施及额外增加排水设施费：(15900÷2* 3)元=23850元
(2)被地下涌水淹没的机械设备损失费16000元
(3)额外排水工作的劳务费8650元
合计：48500元
事件3．由于处理地下文物，工期、费用索赔：
延长工期40天
索赔现场管理费增加额：
现场管理费：8600万元*15％=1290万元
相当于每天：(1290*10000÷730)元／天=17671．23元／天
40天合计：(17671．23*40)元=706849．20元
问题：
1．指出事件1中施工单位的咽6些索赔要求不合理，为什么?造价工程师审核施工单位机械设备窝工费用索赔时，核定施工单位提供的机械台班单价属实，并核定机械台班单价中运转费用分别为：9m3空压机为93元／台班，25t履带吊车为
300元／台班，塔吊为190元／台班，混凝土泵车为140元／台班，造价工程师应核定的索赔费用应是多少?
2．事件2中施工单位可获得哪几项费用的索赔?核定的索赔费用应是多少?
3．事件3中造价工程师是否应同意40天的工期延长?为什么?‘补偿的现场管理费如何计算，应补偿多少元?：
答案：(20分)
1．(1)事件1
1)自有机械索赔要求不合理。因合同规定业主应按自有机械使用费的60%补偿。
2)租赁机械索赔要求不合理。因合同规定租赁机械业主按租赁费补偿。
3)现场管理费、企业管理费索赔要求不合理,因分项工程窝工没有造成全工地的停工。
4)利润索赔要求不合理，因机械窝工并未造成利润的减少。
(2)造价工程师核定的索赔费用为：
3720元*60％=2232元
(18000—300*12)元=14400元
12000元*60％=7200元
(7200—140*12)元=5520元
2232元+14400元+7200元+5520元=29352元
2．(1)事件2：
1)可索赔额外增加的排水设施费。
2)可索赔额外增加的排水工作劳务费。
(2)核定的索赔费用应为：15900元+8650元=24550元
3．(1)事件3：
应同意40天工期延长，因地下文物处理是有经验的承包商不可预见的(或:地下文物处理是业主应承担的风险)。
(2)现场管理费应补偿额为：
1)现场管理费：[86000000．00÷(1．15*1.08*1.05)*O．15]元=9891879．46元
2)每天的现场管理费：9891879．46元÷730=13550.52元：
3)应补偿的现场管理费：13550．52元*40=542020．80元
[或：合同价中的8600万元减去5％的利润为：
86000000元*0．05÷1．05=4095238.10元
86000000元-4095238．10=81904761．90元
减去8％的企业管理费：
81904761．90元*0．08÷1．08=606701．94元
81904761．90元—606701．94元=75837742．50元
现场管理费为：75837742．50元*0．15÷1．15=9891879．46元
每天的现场管理费为：9891879．46元÷730=13550．52元
应补偿的现场管理费为：13550．52元*40=542020．80元]
评析：
本题主要考核以下知识点：
(1)建设工程施工合同文件的组成与主要条款。 (2)工程变更价款的确定。
(3)建设工程合同纠纷的处理。(4)工程索赔的内容与分类。
(5)工程索赔成立的条件与证据。 (6)工程索赔的计算与审核。 案例 一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单 位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标， 而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、 建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该 施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内， G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万 元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧 毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
问题：
1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。
3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。
4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。
5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？
一、答案（共20分）
1.在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于30天内签订合同。
在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协 议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；
3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的三分之二。
4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的 情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。
5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后C施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。
案例：某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2004年10月20 E1下午l7：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。 在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。
在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5％的书面说明。 开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了
A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。
在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。
评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家l人，技术专家l人。
招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。 ［问题］
1.在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。
2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效？
3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？
4.投标书在哪些情况下可作为废标处理？
5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？
答案：
1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：
（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。
理由：《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
（2）不妥之处：评标委员会由招标人确定。
理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。
（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。
理由：根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3.
2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。
3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废标处理：因为C单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招标投标法的要求。
4.投标书在下列情况下，可作废标处理。
①逾期送达的或者未送达指定地点的；
②未按招标文件要求密封的；
③无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；
④未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）； ⑥投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；