篇一：镇党委书记在森林防火工作会上的讲话
在全镇森林防火工作会议上的讲话
张 炬
2011年12月23日
同志们：
这次森林防火工作会议，是镇党委政府决定召开的一次重要会议，主要是
分析当前森林防火形势，安排部署今年森林防火工作。下面，我讲三点意见。
一、要充分认识森林防火工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感
森林火灾事故是当前全人类面临的重要自然灾害。当前我们的林地，经人
工营造、封山育林维护起来了，一旦发生森林火灾，不仅使多年的绿化成果毁于一旦，而且给人民生命和财产安全造成很大威胁。森林防火是安全生产的重要内容，做好森林防火工作，有利于保护森林资源，保持良好的生态环境，促进区域经济社会协调稳定发展。相对于其它安全事故，森林火灾具有突发性强、蔓延快、危害性大、扑救困难等特点，更要引起我们的重视。
近期，国务院、省、市、县先后下发通知对当前的森林防火工作提出了明
确要求，对今冬明春的森林防火工作专门作了安排部署。
从我镇的防火工作看，近几年来，我们认真贯彻上级关于林业发展的政策
和指示精神，始终把森林防火工作放在突出位置来抓，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，加强领导，加大力量，积极开展林业生产和防火工作，全镇林业生产也呈现出良好的发展势头。目前全镇有森林面积2082.32公顷，森林覆盖率42.5%。丰富的森林资源已成为我镇改善生态环境、加快经济发展和森林旅游开发的重要组成部分。
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林业生产的持续健康发展，在生态建设、农民增收等方面发挥重要作用的
同时，也给我们的森林防火工作提出了更艰巨的任务。我镇已实施各种生态工程多年，林内可燃物较多，火灾隐患程度大大增加。具体工作中，也存在一些问题。一是随着旅游业的发展和山区的进一步开发，进山入林从事旅游、生产的人员不断增多，森林面临着众多人为因素的威胁。二是存在麻痹思想和侥幸心理，对一些烧荒和烧地坎等农事用火容易引发森林火灾的行为没有采取有效措施制止。三是有些村防火宣传力度不够，野外火源管理不完善，违章用火时有发生。目前，已进入森林防火的关键时期。各乡镇、有关部门要本着对党和人民高度负责的态度，全面提高对森林防火重要性的认识，绷紧森林防火这根弦，时刻把防火放在心上，把责任落实好，把工作做扎实，把有限的森林资源保护好。
二、要强化工作措施，扎扎实实做好森林防火工作
（一）加强森林防火宣传教育工作。要坚持把森林防火宣传工作贯穿于森林
防火工作的全过程，把增强广大干部群众的森林防火意识和法律意识作为森林防火工作的首要环节来抓，充分利用各种宣传方式，针对不同的群体开展不同方式的宣传教育，使森林防火工作的重要意义家喻户晓，使森林防火的安全常识人人皆知。各乡镇、林业部门和重点防火单位要采取出动宣传车、张贴标语等多种形式，以《森林防火条例》、防火安全知识为主要内容，深入乡村、集市和重点林区进行巡回宣传；要在宣传的广度和深度上下功夫，集中力量开展全方位宣传，确保不留空白和死角。各旅游景区和重点林区要对森林防火宣传设施进行一次刷新，进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定宣传标志，刷写森林防火标语，扩大宣传覆盖面。要利用广播、电视等宣传媒体，开展森林防火专题节目和栏目，播放森林防火公益广告，在全县营造浓厚的防火舆论氛围；要加大对火灾肇事
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灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生的防火安全教育，使他们充分认识火灾的危害性，增强安全防范意识和自我约束意识。要印制森林防火通告、警示用语、森林防火宣传单、张贴森林防火宣传标语，利用宣传车在乡镇集市广泛开展森林防火宣传。
（二）加强野外火源管理，加大防火执法检查力度。野外用火是引发森林火灾的重要因素，《森林防火条例》第二十五条之规定 森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。各乡镇、有关部门要把控制火源特别是林区用火作为一项预防措施来抓。《森林防火条例》第二十二条 森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。第二十七条 森林防火期内，经省、自治区、直辖市人民政府批准，林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构可以设立临时性的森林防火检查站，对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。因此，在防火期间，要严格控制进山入林人员，坚持火种检查收缴制度，严格控制火种上山进林。要在旅游景区入口处设立烟火检查站和寄存处，国营冒寨林场和集体重点林区也要在主要路口设立检查站，严防火种进入林区。要坚持依法治火，严格控制林区生产用火，对必须进行的生产用火，要严格按规定进行审批，用火责任要落实到人，监督管理责任要落实到位；对在林内和林缘从事烧荒、上坟烧纸、旅游野炊、吸烟等用火行为，要落实强制管制措施，对违反规定、擅自使用火种者要严加处罚，对造成火灾的要依法严惩。
在防火关键时期，对旅游景区和火灾多发区等重点区域关键部位，各防火责任单位要增加防火力量，实行重点防范，严防死守。特别在“春节”、“元宵”、“清明节”期间要设卡值守，确保万无一失。要加强野外巡查，做到见烟就查，见火就罚，违法就抓；《森林防火条例》第五十条 违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林
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业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。防火重点村要在防火关键时期以护林员为主组成防火巡逻队伍，在森林火灾危险地段开设防火隔离带，彻底消除火灾隐患。各村（社区）及公安、民政部门要做好非正常人的管理，特别要对在林区周围居住的这部分人员搞好摸底排查，逐人落实监护人和监控措施，防止发生意外。
（三）加强防火队伍建设，为预防和扑救森林火灾提供可靠保障。
要继续抓好民兵应急队伍的组建工作，配备好专业扑火机具，确保关键时
刻拿得出、用得上、打得赢。重点村也要成立防火预备队，一旦发生火灾事故，迅速组织扑救。要加强对防火队伍的管理，保持队伍的长期性和连续性。要加大对扑火队伍的培训力度，组织扑火队员学习防火扑火知识和安全避险知识，努力提高防火队员的科学扑救能力，并适时组织防火扑火演习和体力训练，增强实战能力。同时要广泛发动群众，发挥群众防火第一线的作用，积极发动他们投入到防火工作中去。要建立健全护林组织，对森林生态效益补助固定的专职护林员要落实专职护林与防火“一岗双责”责任制，充分调动广大护林员的积极性，使他们在森林防火工作中发挥更大的作用。要坚持“以人为本、科学扑救”的思想，在扑火过程中，扑火队员要注意扑火安全，严禁动员中小学生、妇女儿童和老人参加扑火，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
（四）加强林区防火基础设施建设，提高预防扑救能力。森林防火工作属于抢险救灾性质，必须有一定的设备和基础设施建设做保证，总体来看我镇的防火设施还远远不能适应实际需求。要进一步加大对森林防火工作的投入，配备好防火器材，改善防火条件，确保防火工作实际需要。对现有的防火通讯设备和专用扑火工具要进行及时维修，保证处于良好的工作状态。林业、通信部门
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要协助重点林区搞好通讯设施及工具的配备，保障森林防火指挥畅通、扑救及时。
（五）加强值班调度，确保信息畅通。在防火期内要坚持24小时领导带班值班制度，确保火情信息及时传递。要加强防火调度，及时掌握了解防火动态，一旦出现森林火灾，领导同志要亲赴火场，靠前指挥，迅速组织力量及时扑救，确保“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。要严格实行火情报告制度，一旦发现森林火灾要及时向上级有关部门报告，不得有火瞒报或大火小报。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。
三、强化组织领导，切实全面落实森林防火责任
要全面贯彻落实国务院关于森林防火行政领导负责制的要求，进一步明确政府主要负责人是第一责任人、政府分管领导是主要责任人、林业部门是重要责任人、管林单位是直接责任人的责任制度和森林防火指挥部成员都要划分责任区、签订森林防火责任状的要求，逐级落实好防火责任。刚才，镇政府与各村（社区）（社区）签订了森林防火责任状，明确防火责任。
同志们，森林防火责任重大，任务艰巨。大家一定要认清面临的形势，统一思想，迅速行动起来，落实好防范措施，切实保护好森林资源，为全镇经济发展和社会和谐稳定营造良好的生态环境而努力！
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篇二：在全乡森林防火会议上的讲话
在全乡森林防火会议上的讲话 乡森林防火指挥所指挥长：
检槽乡人民政府乡长：
同志们：
为深入贯彻落实省州及2011年12月8日如召开的县森林防火工作会议精神，分析我乡当前森林防火工作面临的形势和任务，部署我乡今冬明春森林防火工作，决定召开今天的会议。下面，我就此次森林防火工作会议讲三点意见：一、2011年我乡森林防火工作取得的成绩
我乡党委政府的高度重视下，在县森林防火指挥部、县林业局的关心支持下，通过全乡广大干部群众的共同努力，我乡2011年森林防火工作取得了较好成绩。全乡共发生森林火灾2起，其中森林火警1起，一般森林火灾1起，受害森林面积0.4公顷，森林受害率低于1%，无群众死伤，，圆满完成了县森林防火指挥部下达的各项防火任务，有效保护了森林资源，为我乡经济社会发展做出了积极贡献，主要措施和成效有以下四点：
（一）强化领导，落实责任。乡党委政府历来高度重视森林防火工作，年初就与各森林防火责任单位、各村民委员会、各挂钩领导签订了森林防火目标管理责任状，乡林业站与各村护林员签订了责任状，实行森林防火工作各村、各责任单位负责制，实行“四个责任人”的核心作用，重点把责
任制延伸到村主任、工作组长、村民小组长、户长、林权所有者“五个关键人”身上，确保“责有人担、山有人管、林有人护、火有人打”的要求落到实处。
（二）强化宣传，营造氛围。在森林防火宣传上，以建设生态文明、严防森林火灾为主题，采取各种宣传方式，开展多角度全方们的森林防火宣传活动。一是广泛张贴护林防火宣传标语和制作永久性、半永久性标语。二是把宣传教育培训落实到村、村民小组、农户和林权所有者，提记了林区广大干部群众防火意识和扑火技能，为森林火灾的预防和安全扑救打下了坚实的基础。三是认真做好林区中小学生的森林防火宣传教育工作，切实提高中小学生安全防火和安全避火能力。四是开展好清明节期间以防森林火灾，保平安清明为主题的森林防火宣传周活动。
（三）强化依法治火，加强火源管理。我们历来把加强野外火源管理作为搞好森林防火工作的重中之重来抓。一是严格执行了林区野外用火的申报审批制度，实行生产用火及计划用火许可制度。二是增聘护林人员加大巡山力度，开展清山清林，驱逐林区盲流人员。三是对重点林区，如公益林等加强督促检查，加大巡护力度，对主要入山道路两侧、林缘地带、林下可燃物进行割除清理，实行重点防护，基本上实现了重点部位零隐患的要求。
（四）强化应急管理，科学处置火情。进入森林防火期，
乡人民政府成立了乡级森林防火指挥所、组建了应急扑火队，各村都根据自己的实际成立了村级森林防火领导组，组建了村级应急扑火队。
二、深入分析今冬明春森林防火形势，切实增强责任感 根据气象部门提供的气象趋势分析和各村的不同情况，综合分析各种因素，今冬明春我乡的森林防火工作仍然十分严峻，今年是全县扑火安全年，各村及各单位要紧紧围绕省、州、县政府确定的森林安全工作目标和开展“扑火安全年”活动的主题要求，狠抓各项预防和扑救措施落实，确保防火各项工作目标的确良圆满完成，针对这一情况，我们急需要做的工作是：
（一）充分认识森林防火工作的严峻性。一是气候变暖，冬干春早趋于严重，高危森林火险天气多，森林火灾易发；二是随着经济社会全面发展，进入林区作业、进行生产生活的人员更为频繁，各村散居户、盲流人员增多，森林火灾的诱因多样化、复杂化，野外火源的管控更加困难，发和森林火灾的可能性加大；三是我乡森林覆盖率逐年提高，森林防火任务快速扩大，特别是易燃性强、抗火性差的中幼林面积比重增大，遇有火情，蔓延速度快，极易形成树冠火，酿成大灾；四是集体林权制度改革后，林农上山从事生产活动频繁，林区用火也随之增加，火源管理难度进一步加大，森林防火任务更为艰巨；五是目前我乡森林防火工作的整体水平
仍然不高，森林火灾综合防控能力在一定程度上还不能适应我乡森林防火形势需要。
（二）充分认识森林防火工作和重要性。我乡是全县主要林区之一，也是森林火灾的多发区，森林防火工作肩负着保护森林资源、生物多样性和生态安全的重任，一旦发生森林大火，所造成的损失和危害将非常严重。森林防火安全检查能否保障，不仅关系到森林资源和人民群众生命财产安全而且直接影响经济发展和社会稳定。
（三）充分认识森林防火工作的艰巨性。总体看，通过不懈努力，我乡的森林火灾及损失呈下降趋势，而且有效避免了重、特大森林火灾的发生。但从影响森林火灾的要素来看，气候异常事件频发，森林面积快速增长，林区危险可燃物不断增多，农村烧荒现象仍然存在，农、林、牧日趋旺盛，涉林工程众多，这些因素都会导致我乡森林火灾多发，形势非常严峻。加之高山森林火灾受立体气候条件的影响，扑救十分困难，也十分容易造成人员伤亡事故。客观上对我们防火、扑火提出了更高的要求。
三、采取有效措施，确保今冬明春森林防火工作不出问题
今冬明春我乡森林防火工作总的要求和工作思路是：以科学发展观为指导，全面落实各级森林防火工作会议精神，坚持预防为主积极消灭的方针，保障好生态建设、产业发展
和集体林权制度改革工作的大局，立足主动预防、强化应急管理、完善体制体系、建全长效工作机制、夯实基层基础、提升综合防控能力，严密组织，科学指挥，严格行政问责与责任追究，力争森林火灾受害率低于0.1%，力争森林火灾当日扑灭率不低于95%，力争森林火灾案件查处率不低于85%，确保不发生重大森林火烧连营。为实现以上目标，要突出抓好以下四项重点工作。
（一）要进一步强化责任落实和责任追究。一是要逐级签订森林防火责任状，明确各级的责任内容，一级对一级负责，不管哪一级出问题，不但要追究本级、本单位的责任，还要追究上级负责督查领导的连带责任，真正构筑起乡党委政府统一领导，各村各责任单位负全责的领导机制。二是林业站要高度重视森林防火工作，坚持站长负总责，要与林业工作人员分片包干，签定防火职责，抓全乡工作部署，抓隐患排查，抓整改落实；分管领导要具体抓，确保要求具体措施得力。做到各个环节不出空档，各项措施不出漏洞。三是要继续抓好村、村民小组、户主，林权所有者森林防火职责的落实。四是我乡森林防火工作的主要负责人为各村挂钩领导，由各村工作组和村委会分别包组包地块，实行领导挂村，职工包组，形成乡、村、组、林权所有者四级包保责任制。五是要严格责任状奖惩。防火期结束后，对各村、各责任单位森林防火目标管理责任状的执行情况进行严格考核，考核
篇三：在全镇森林防火工作会议上的讲话
在全镇森林防火工作会议上的讲话
向 正 秋
今天，我们在这里隆重召开森林防火工作会议，主要是为了加强我镇森林防火工作力度，根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排，结合我镇实际情况，谈以下几点想法，与大家共同交流：
一、本次开会的目的和意义。
我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议，主要是因为马上将进入森林火灾高危期，秋天秋高气爽，气候干燥少雨多风，中、晚稻收割在即，冬种生产即将开始，群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此，把大家集中起来，主要是为了统一思想，统一部署，统一行动，立足于防，突出于早，筑牢思想防线，力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。
二、今年以来，我镇森林防火的局面和形势。
这是一个“认识”的问题。要解决问题，首先要认识问题，尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。
前段，在谢部长的带领下，我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火灾发生，都要动用大量人力、物力和财力，被动打火，身心俱疲。截止今日，全镇共发生火警火灾14起（具体看公布栏），烧毁经济林3000多亩，烧毁油茶林1000多亩，直接经济损失无法计算，尤其是新田、新阳油茶林损失巨大，非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。
就当前现状而言，森林防火形势越来越严峻，天干物燥，极易引发山火，从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看，严峻形势可见一斑。从本次会议之后，我们广大同志，尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识，绷紧森林防火这根弦。总结来说是：“一关键，两过硬，三条线，四要求”。
一关键：就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用，这是关键的关键。森林防火，关键在防。我始终认为，评价一个村的森林防火工作如何？主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说，除外村烧入外，村里发生了火灾，那不管你事后如何努力扑救，那都是亡羊补牢的意义，扑灭是应尽的职责和义务；没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志，你们的工作有没有到位，有没有做好，直接关系到本村森林防火工作的成败，希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求，积极、主动、有预见性地开展工作，当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。
二过硬：就是我们的镇防火队和镇林业站在两个层面着重解决“处理”要硬的问题。为了避免镇村干部在森林防火工作上疲于奔命，我们必须加大惩治和打击力度来提高警示效果。在森林防火高危期，镇防火队将派出两到三个巡查工作专班，对野外用火和村专职护林员工作开展情况进行不定时巡查。一是对野外用火者严格按照县要求处理要过硬，要“野外冒烟，
罚款一千”，有违必罚，罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬，要从重、从快、从严。拒不接受处理地，视其损失大小，该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，毫不手软，决不姑息迁就。一时无法抓获的，要案底长存，追查到底。
三条线：就是镇、村、护林员要密切协同，口径一致，行动统一，这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体，各村是本村森林防火的责任主体，各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇，镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展，要配备必要的森林防火工具（如响啰等），在火警火灾发生后，要迅速组织人员扑救，尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理，依据《方案要求》，积极、认真、负责任地开展工作。
四要求：就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。
一）是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责，对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责，对群众负责，对林木负责的态度来开展森林防火工作。
二）是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心，做处理工作要有耐心，他们也许当时不理解，当事过后还是会理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越岭，很疲劳，很脏乱，很辛苦，这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。
三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节，火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心，今天谁家做红白喜事，在哪里放炮竹？有没有引发森林火灾的危险？要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草？也要有意去看一看，也许就可以避免一次大的森林火灾等等。
四）是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来，由于大环境的影响，全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大，镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来，思想淡化，工作力度和制度形同虚设，防火信心消失全无。但是，我还是要说，全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的，就是在我们镇，相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的，比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等，我来这里近三年，就从来没有听说发生过火灾，小点地如中心、明桥、大岳等等。所以，我们要坚信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。
同志们，让我们团结起来，拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题，那我们就上对政策，下学榜样。在镇党委政府的领导下，重树信心，振作精神，扎实工作，让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。