篇一：如何开好民主生活会
如何开好民主生活会
一、为什么要开民主生活会
充分认识民主生活会的作用，对于坚持好民主生活会制度十分重要。经过多年的实践证明民主生活会在交换意见、沟通思想、总结经验、统一认识等方面的积极意义。但是，仅仅认识到这一点是不够的。民主生活会更重要的意义和作用在于：通过发扬党内民主，开展积极的思想斗争，提高依靠自身力量解决矛盾的能力，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行。现在，一些领导班子还存在这样那样的问题。有的不团结，领导成员心想不到一块，劲使不到一处；有的领导成员经受不住执政和改革开放现代化建设的考验，腐化堕落；有的搞家长制、一言堂，个人说了算。等等。这些问题之所以不能及时解决，原因有很多，但有一条是共同的，就是缺乏内在的监督、制约机制。邓小平同志1962年《在扩大的中央工作会议上的讲话》中指出：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评与自我批评的空气，同等水平、一起工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。”“我们要重视党委内部的互相监督作用这个问题。”从我们党的实践经验来看，小平同志提出的建立这种内在监督、制约机制的问题非常重要。各级领导班子成员，尤其是主要负责同志，要从理论和实践的结合上，提高对坚持民主生活会的认识，建议部增强坚持这一制度的自觉性。
执行民主生活会制度，贵在坚持。中组发〔2000〕3号《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》规定，线以上党和国家机关党员领导干部的民主生活会，每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。工作忙，这是事实。但是，“磨刀不误砍柴工”。如果领导班子不建立正常的解决内部矛盾的机制，有的问题不能及时解决，势必削弱领导班子的战斗力，从而影响工作的开展。坚持定期召开民主生活会看起来占用了一些时间和精力，但大家思想统一了，方向明确了，团结合作，共同奋斗，可以创造出更高的工作效率。
提高民主生活会的质量，关键是认真开展批评与自我批评。近几年来，一些地方和单位的民主生活会，只谈工作，不谈思想，开成“庆功会”或“聊天会”；有的纠缠细枝末节，兴师问罪，开成了“批判会”，有的一言不发，顾虑重重，相互观望，开成“沉思会”，有点批评与自我批评也是“自我批评谈感想，相互批评提希望”，隔鞋搔痒，走走形
式。这种民主生活会，自然难以取得应有的成效。民主生活会应主要就贯彻执行党的路线方针政策，实行民主生活会制度，清正廉洁，遵纪守法和坚持群众路线，保持先进性等方面进行对照检查总结，遵循团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争。实践证明，批评与自我批评能否认真的开展起来，在很大程度上取决于主要领导干部能否率先讲真话、讲心里话、揭“短”亮“丑”；能否虚怀若谷，诚恳欢迎同志们的帮助；能否坚持党性原则，开展批评。
民主生活会的目的，在于提高认识，解决矛盾，改进工作。因此，各级领导班子民主生活会，都应当把制定整改措施作为一项重要内容。要坚决克服那种“摆现象慷慨激昂提问题争先恐后，说了也就算了”的不正常现象。凡是本级党组织能够解决的问题，都应当提出解决措施；一时难以解决的，应提出解决意见，会后在具体研究；需要上级党组织帮助解决的问题，应提出建议，并及时向上级报告。措施一经提出，就要抓紧落实，一抓到底，务求抓出实效。民主生活会的有关情况，适于向下一级党组织或本机关通报的，应予以通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况用适当方式公布。民主生活会后十五日之内，应向上级党组织报送会议情况报告、会议记录和整改措施等相关材料。这对于加强上级党组织的监督，十分必要，各级领导班子应认真执行。
要真正坚持领导干部民主生活会制度，各级党组织必须负起监督和检查的责任。
二、民主生活会的程序
（一）会前准备
党员领导干部民主生活会的准备工作，应于开会前十五天着手进行。主要是：
1、开好“班长”碰头会，确定本次会议的议题。根据本地区、本单位中心工作或领导班子中存在的主要问题，认真分析研究、确定重点议题。
2、党委（党组）、或者委托纪委（纪检组）、组织部、机关党组织以适当形式、多渠道征求党内外群众的意见和建议，扩大民主监督的范围。
3、会前十天将会议议题、会期及会前准备等情况报经上级党委，组织部门和纪委原则同意后方可召开。
4、会议日期和议题，须提前五天通知应到会人员，使其作好准备，按时参加。班子成员要根据会议议题，联系实际写出思想汇报及批评与自我批评的发言提纲；主要领导还要对班子整体情况作出分析，写出总结提纲。
5、领导成员之间要互相谈心，沟通情况，交换意见。对有缺点和错误的同志要作好思想工作，让他们正确对待批评帮助。
（二）正式会议
会期长短要根据班子成员多少、会议内容多少进行适当安排，使与会人员有充分的时间发表意见，把话讲完、讲深讲透，切实解决好班子建设中存在的主要问题。议程一般为：
1、有针对性的学习文件和有关材料，并认真讨论，领会精神，统一思想认识。
2、通报会前征求的意见、建议和上一次民主生活会存在问题整改情况。
3、主要负责人作好集体总结。要求主题鲜明，在简要评价上次生活会反映的问题处理、改进情况的基础上，重点概括本次生活会解决的问题，总结经验，找准问题，提出改进意见。
4、与会人员围绕中心议题汇报思想，交流情况，查找差距，总结经验教训。并就会前收集和会上反映的问题，联系班子和个人思想作风建设方面的实际，实事求是的讲清问题，坦诚相见的开展批评与自我批评。
5、针对存在问题制定出具体的、切实可行的整改措施。对一时解决不了的问题，也要提出原则意见，限期研究解决。
要作好生活会记录。要求字迹工整清晰，内容详实完整，保持发言者讲话的原意。
班子成员要按时参加生活会。因故不能参加生活会的要写出书面发言，因特殊情况不能写出书面的，可通过适当方式征求其意见。
（三）、会后工作
1、会后15日内，要向上级党委组织部、纪委分别报送会议情况报告和原始记录（要经参会党员领导签字认可）、个人发言提纲。报告的内容应包括会议的基本情况、批评与自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施、上次生活会整改措施的落实情况及效果。
2、民主生活会中适于向下一级党组织或本机关通报的情况应予以及时通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况适当的方
式公布。
3、按照会上提出的要求，认真落实改进措施。落实情况要及时整理，详细记载，在下次民主生活会上进行总结。
4、参加会议的同志要严守保密纪律，任何人不得透露会议情况，若发生泄密情况，要进行追查，对造成严重后果者，按违反党纪处理。
（四）、监督指导
党员领导干部民主生活会的监督指导由上级党委的纪委、组织部负责，以组织部为主。
受委托参加民主生活会指导组的职责是：
会前，了解被指导单位领导干部成员自身建设的情况；掌握上次民主生活会检查问题的整改情况；根据派出党委的意见，审议民主生活会议题。
会上，参加指导工作的同志要对生活会作出评价并提出要求，针对掌握的情况和批评与自我批评情况，帮助制定整改措施。
会后，督促按规定向上级报告生活会情况；针对反映出来的问题，综合分析班子整体和个体自身建设情况，向上级党委组织部、纪委反馈，为加强班子建设提供依据。
三、如何提高民主生活会质量
要切实提高民主生活会质量，需要从七个方面努力。
（一）充分发扬民主，做好会前征求意见工作
多年实践经验证明，认真做好党员领导干部民主生活会前广泛征求党内外群众意见和建议的工作，是开好民主生活会的基础。它不仅把群众监督与领导班子内部监督紧密的结合起来，而且对于提高会议质量、增强会议针对性，解决领导班子内部和领导干部之间的问题等方面都起到了积极作用。要作好民主生活会前征求党内外群众意见和建议的工作，应注重抓好以下三个方面的工作：
1、提高会前征求意见重要性和必要性的思想认识
做好民主生活会前的征求意见工作，是坚持党的群众路线的具体体现。正如毛泽东同志所说：在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传工作，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见正确与否，然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、
更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。因此，各级领导班子和领导干部要把相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线贯穿与民主生活会的始终和其他各项工作中去。做好民主生活会前的征求意见工作，是我们党发扬社会主义民主，运用民主这个有力的监督武器，防止干部懈怠，努力战胜不良作风“周期律”的具体体现，也是党的民主集中制原则与民主生活会的有机结合。做好民主生活会前的征求意见工作，不仅有利于民主生活会议主题的确定和会议质量的提高，更重要的是有利于了解和发现领导班子和领导干部自身存在的问题，坚持实事求是的思想路线，正确处理领导班子内部矛盾，努力克服官僚主义、形式主义和主观主义；有利于了解党内外群众的情绪、意见和要求，及时沟通思想、理顺情绪，解决群众提出的正确意见和合理要求，密切党群关系和干群关系；还有利于汲取群众实践中的智慧和经验，及时改进我们的工作。因此，各级领导班子，尤其是主要领导干部，要虚怀若谷，善于集纳群言，提高民主生活会前征求党内外群众意见和建议工作的重要性、必要性的认识，认真做好会亲的征求意见和调查摸底工作，支持和保护党员和群众依照党章和有关规定的权利发表意见，不断扩大征求意见的范围。
2、不断完善征求意见的方式和方法
做好民主生活会前征求意见工作，要不断完善征求意见的方式和方法，疏通和拓宽党内民主的渠道，使党员的意见、建议、批评能够及时准确的反映上来。征求意见的方式，一是由领导班子根据实际情况发出通知，广泛征求党内外群众和上下级机关的意见和建议；二是领导班子成员内深入群众征求意见；三是委托纪检、组织或机关党组织征求意见，并由受委托征求意见的部门负责综合整理征求到的意见和建议工作，如实向领导班子和领导成员反馈。征求意见的方法，一是由领导班子成员或受委托征求意见的部门负责人召开有关单位党内外群众座谈会征求意见；二是由领导成员或被委托部门负责人与党内外群众个别交谈征求意见；三是由下属单位党组织召开党员大会征求意见。在整理意见的过程中，尤其要注意听取领导成员所在单位和分管部门党内外群众的意见。但是，征求意见效果的好坏，除了征求意见的形式和方法之外，关键在于征求意见者应端正态度，摆正位臵，不能以“领导”、“智者”的身份和口气对待群众，用盛气凌人，好为人师的态度搞家长式的谈心和征求意见。这只会使群众产生逆反心理，破坏了谈心效果，达不到征求意见的目的。只有抱着平等的态度，推
篇二：如何开好民主生活会
临近年底，各乡镇、各部门都在部署召开党政领导班子民主生活会，广泛征求意见，认真撰写个人交流发言材料，全面总结上一年民主生活会整改落实情况。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝，是党内的一项重大政治生活。开好民主生活会对于加强班子内部团结，增强领导班子整体合力有着重要意义。但如何开好这个会，让领导班子成员在团结的和谐氛围以及批评与自我批评的严肃氛围中提高认识，深刻剖析自身存在的问题，明确整改方向，是值得不断探索和完善的。
一是会前访谈对象要注重多样性和代表性。民主生活会前都要广泛征求意见，了解基层对一年来领导班子各方面表现情况的评价和改进意见。但就有些乡镇目前情况来看，访谈对象主要集中在村（居）负责人、机关中层、企事业单位负责人。这个群体平时与领导班子接触较多，也是开展工作，执行政策，落实措施的主体，作为访谈对象合情合理。但一年来领导班子带领人民促发展、搞建设、保稳定到底有没有给最基层的群众带来实惠，最有发言权的还是老百姓。所以，访谈对象中应适当增加村民代表，倾听群众的心声，了解领导班子在群众中的口碑如何。村民代表是最草根的阶级，通过他们的视角反映出来的问题才是最真实、最纯粹的问题。 二是批评与自我批评要切中要害。批评与自我批评是民主生
活会的一项重要内容，也是我党的优良传统和作风。有些领导干部作自我批评时，态度是诚恳的，但谈到实质性问题时总是避重就轻，多条条框框，少具体内容，多思想学习等意识形态的东西，少实实在在的工作检讨。对班子其他成员的批评更是三缄其口，或是一笔带过。这样的批评和自我批评只是走走过场，起不到实际作用。自我批评要实事求是，多讲工作上的不足。对班子或同志中存在的问题，既要本着坦诚恳切的态度，做到对事不对人，把问题讲清楚。又要坚持揭短不怕痛，防止轻描淡写，浅尝辄止，或者言不由衷。 三是要以梳理出的问题作为来年工作的重点。问题不是拿来摆在台面上说说就可以了，而是要在今后的工作中切实解决的。作为领导，应该很庆幸能有这样一个机会这么集中地听取这么多诚恳有益的意见，也应该卯足干劲，以更加开拓的精神，更加扎实的工作来回馈群众的信任。
篇三：如何开好民主生活会
一、民主生活会的含义
民主是什么不是什么，是非常复杂的政治课题。但一般讲，民主就是人民当家作主。
在工作中，一方面，人与人之间所知道的信息是不对称的，这是客观存在的，即使对一个对称的信息，由于认知和感知的差异，对信息也会有不同的解读，从而得出不同的结论。另一方面，每个人知道的信息都会有残缺不全和支离破碎的时候，这也是客观存在的。 民主有两个相互对应的角度。相对于领导而言，民主要能发表自己的意志，也要听取下属的意志；相对于下属而言，民主要能向领导发表意志。领导不听下属意志或者听不进下属意志是不民主的表现，下属不提意志同样也是不民主的表现。但是，人们一说到民主，往往会习惯性地从领导的角度来理解，从被领导者的角度理解民主常常被忽略了。“一言堂”是怎么产生的？我想，不外乎3个原因：第一，领导独断的意识太过强烈；第二，下属发表意志的意识太过弱化；第三，两者相互作用。
民主是博弈，也是妥协。一方面，民主提供的信息主要是想让组织和同事知道，并尽量能被利用起来，这就需要千方百计；另一方面，组织和同事根据既定目标和客观实际，决定如何利用信息，同样需要千方百计。这里面
会，人下面一个云，说明是人云集在一起。
我理解，民主生活会在“会”字前面之所以要加“生活”两字，寓意是将组织比作家庭，使组织的成员相互和谐相处，加了这两个字，意味着会议虽然有“批”有“评”，但不妨开得轻松一些、活泼一些，就像日常生活一样，可以有说，可以有笑。
二、民主生活会是难开的
从实际情况看，民主生活会是很难开的，难就难在去伪存真、去粗取精。要去伪，先要寻伪、识伪，如此才能成真、存真；要去粗，先要寻粗、识粗，如此才能成精、取精。再进一步说，寻伪寻粗和识伪识粗之难，难在是否具有饱满的诚意、是否具有相应的能力、是否具有足够的勇气。
一个人诚、能、勇三者兼备，诚为难矣。不愿说自己的不足，不愿承认自己的差错，虽有“当局者迷”、“只缘身在此山中”的因素，但更有贬了自己意味着褒了别人进而伤及自尊的因素。这大概是人性的一个弱点。这个弱点一定影响着自己的诚意，不太愿意自我批评，于是就有了“表功先生”。不仅如此，人喜欢听顺耳悦耳之声而不愿听逆耳刺耳之音(听到好声生理上会分泌出让人舒服的物质)。这大概也是人性的一个弱点。这个弱点一定影响着自己的勇气，担心批评伤及他人面子，担心过了头的，还要给他人脸上贴金，于是就有了“好好先生”。
习近平总书记对此作过深刻的描述，他说：“现在的民主生活会，往往是对上级放‘礼炮’，对同级放‘哑炮’，对自己放‘空炮’，最后是你好我好大家都好”。