篇一：村基层组织建设基本情况分析报告
* * *村基层组织建设基本情况分析报告
* * *村位于* * *乡的腹地，三面环山，一面环水，村庄沿
前桥公路而建，全村209户，652人，耕地面积298亩，水田240
亩，森林面积2776亩。
* * *村共有党员24人，其中女党员4人，高中及以上文化
10人。平均年龄56岁，，30-40岁3人，40-50岁 1人，50-60
岁12人，60-70岁5人，70岁以上3人。党员外出省外3人，
省内市外2人，县内9人，在家10人。村党支部共有3人，* * *为支部书记，支委* * *，* * *。
2010年开始由于村支部书记和村委会主任前期存在沟通不
良的问题，持有意见，两把手的不团结直接影响到村内各项事务
的开展。在本村要启动一系列项目的情况下，村长书记思想得到
初步统一。但是村内干部关系仍然紧张，党员积极性不高，党员
大会到会率低，也存在分帮分派现象，究其原因，还有个人的因
素存在，矛盾一时难以化解。村支部书记常年在家，使得一般性
的事务得到正常的解决和运行，但是由于其个人的限制，有些事
情还是得不到解决，村委主任虽然能力较强，但长期外出，逗留
时间短，缺乏精力和时间在村内事务上。此外，村集体经济可以
说是空白，没有经济的支撑，虽然决议取得大家一致通过，但均
因缺乏资金来源而一再搁置。2011年村两委班子及配套组织进
行了换届选举，人员也有了一定的调整。2011年我村在确定为
基层组织薄弱村后，在乡党委政府的帮助下，加强了对党员的教
育培训，并进行了民主监督和群众满意度测评。经过一年的组织
建设，2011年底群众对党员的满意度测评较高，我村也从基层
组织薄弱村转化为合格村。
党组织存在的主要问题：
1、支部缺乏凝聚力，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用在工作中发挥的还不够。
2、党员年龄结构老龄化，村干部文化程度偏低，整体素质还
达不到现实农村发展的需要，一些村干部还没有从旧的工作理念
中转变过来，工作方法陈旧，在经济发展上，理不清路子，无从
下手，制约了农村经济的发展。另外，一半党员长年外出，对于
村内建设不能够尽力。
3、部分村制度落实不够，大多只是为了应付检查，真正落实
到位的少。
今后工作中的思路和想法：
1、开展党员创先争优活动，落实“五步法制度”、“七个一
工作制度”和“网络化管理组团式服务制度”。
2、实行党员先锋行为记录簿制度、按照党员手册和党员承
诺做好工作，并作为年终评议依据。
3、根据党员所参加的志愿者队伍，组织党员开展志愿服务、
困难慰问等活动，突出做好党员联系和服务群众工作，帮助群众
解决生产生活中的实际问题。
4、做好发展党员工作，从推选出的优秀村民中进行考核，
优先发展党员。并把握以下几点：一是注重发展党员质量。二是
严格发展党员程序。按照发展党员工作细则做好发展党员工作。
三是坚持发展党员工作制度。四是注重改善党员队伍结构。从年
龄、文化和分布等各方面综合考虑。
5、加大对村干部的培训、教育、管理和监督的力度。同时
加大对普通党员和群众的教育力度，增强其集体主义观念、大局
观念、长远意识。结合农村工作开展丰富多彩的教育活动,让党
员干部在活动中发挥作用,受到教育。利用各种资源加强培训，
不一定把培训局限在教室里，通过各类培训途径，如：外出到党
组织先进地进行学习考察、参观红色革命根据地等，积极为党员
干部“补脑”“充电”，切实提高他们的素质。
6、在坚持和完善选举制度的前提下，进一步改善村干部的
选拔任用政策。让真正有能力的人当“村官”，争着当“村官”,
为民服务。
今年，* * *村打算启动新农村建设项目，还有完成村自来
水扫尾工程、开展大坝修建工程和承办开采岩场。实施起来比较
困难的是新农村建设项目，毕竟是牵涉到每家每户的大事情，也
是一项长远的工程，所有矛盾都会暴露。比如村两委党员干部团
结问题，可能会出现互相指责、抬杠等各种问题，还有启动资金
也是一大问题，这些都是对* * *村的一项考验。
但是，若加强宣传，积极化解矛盾，秉着公平、公正、公开
的原则，充分发挥民主监督力量，踏实走好每一步，也会减少矛
盾发生的概率，同时也需要乡里的支持与帮助。村两委干部也曾
表态，村中搞建设，两委干部一定要同心协力，村党员一定要配
合支持，就像新农村建设，农房改造是个长远又棘手的问题，这
届村两委干部一定要卯足干劲，积极参与，能做到哪一步是哪一
步，实在没有能力就交给下一届继续，不能弄个烂摊子。
* * *村组织总体还是可以的，大家还是有着共同发展的美
好愿望，也有一定的群众基础，但也需乡党委组织的指导和帮助。
***
2012年5月29日
篇二：农村基层组织建设调研报告
****农村基层组织建设调研报告
近日，我们对全区农村基层组织建设进行了深入调研，现形成调研报告如下。
一、关于农村基层组织建设总体情况
****位于****，是典型的城乡结合区，辖****镇、****街、****个省级开发区，****个社区和****个行政村，现有基层党组织****个，党员****名。其中，农村基层党组织****个，农民党员****名。近年来，****紧紧围绕实施农村基层组织建设“三项工程”，着眼于主动适应农村城镇化、农民居民化、城乡一体化的新趋势，借鉴城市社区党建工作的经验和做法，积极探索农村社区党建工作新模式，在组织体系建设、队伍建设和工作保障等方面进行了积极的探索和创新，为促进农村经济发展、社会和谐稳定提供了有力保障。
（一）主要成绩和基本经验
1、创新组织设臵。一是建立党组织服务民生责任田党支部。依托屯组或人口集聚的新的居民点，根据人口规模、资源配臵、服务半径、党员分布、群众意愿等要素，在农村社区划分了163块责任田，同步建立了163个责任田党支部。二是启动派驻党支部工作。组建由科级干部和后备干部组成的23个党支部，派驻到党员不足三人或者没有党员的23个屯组，填补了农村党建工作的空白点。三是在产业链上建党组织。根据农村各类经济合作组织、利益主体、农民就业方式等发生的变化，充分依托经济实体、产业链条、行业协会等，先后在****集团、****集团、****集团等5户产业化龙头企业，合心镇东小溪屯葡萄协会、新农家村甜瓜协会等6个行业协会建立党组织，通过“公司（协会）+支部+农户”
的模式，发挥党组织政策引导、组织协调、发动群众的作用和优势，将分散经营的农户组织起来，做大
2、加强教育培训。通过在致富能手中“选”、在优秀人才中“引”、在机关干部中“派”，广开渠道选强人、用能人，选优配强农村社区党组织带头人，全区24个村党组织书记80%有致富项目。组建了一支平均年龄33岁、145人的后备人才队伍。结合创先争优活动，选派24名中层后备干部到农村社区担任党组织书记（主任）助理，每周至少一个工作日到社区工作。将农村社区干部培训纳入全区干部教育培训的总体规划之中，依托高等院校、区委党校、农村党员远程教育网络等，采取座谈、讲座、异地考察、学历教育等方式加强培训。目前，全区有169名农村社区干部完成大专以上学历教育。从2009年开始，区委组织部分期分批组织农村社区党组织书记到北大、上海、井冈山等地培训，为村书记开阔视野，增长知识创造条件。去年，我们已****镇为试点，公开招考了7名村党组织副书记，为农村社区党建工作注入了新鲜血液。
3、强化工作保障。一是设立专项经费。区财政每年列支500万元基层党建工作专项经费，每个村年经费不低于5万元，在保证党员开展活动的基本经费基础上，主要用于保运转、塑亮点、缩差距、奖创新四个方面。二是强化激励措施。为村书记全部办理了养老保险，区财政按60%标准给予补贴。对正常离任但没有享受社会养老保险的村党组织书记，参照乡镇机关干部工资标准发放生活补助，先后将7名村党组织书记转为乡镇事业编制。三是建立党内帮扶机制。对全区8名建国前农村老党员，通过区、镇资金扶持等措施，建起了平均不低于100平方米的砖瓦房，每人
每年发放800元生活补贴，全部办理了新型农村合作医疗保险。对全区367名农村党龄35年和60周岁以上的老党员，每人每年补助600元。设立党员创业扶持资金，共拨付创业贷款23万元。
（二）存在问题及原因
从全区农村基层组织建设总体情况看，存在以下三个问题：一是部分村党组织及干部思维观念落后，领富带富能力不强，村集体经济发展薄弱。二是村党组织书记后备人才匮乏，村书记队伍缺乏新鲜血液。三是党员老龄化比较严重，创业带富能力受限，作用发挥不够明显。
（三）实施新一轮“三项工程”总体目标及努力方向
紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定，结合农村基层组织建设年，按照“班子建设好、党员干部好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”标准，深入开展建制村“划档分类、升级晋位”工作，把农村基层组织建设常抓不懈，全面增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，提高农村党员干部的政治素质和工作水平，力争全区农村基层组织建设再上一个新台阶。
（四）对新一轮“三项工程”规划的意见建议
一是在实施“三项工程”与开展农村基层组织建设年结合上下功夫，突出工作重点，加强分类指导，灵活设计载体，着力破解影响和制约农村基层党建工作的重点难点问题，巩固农村基层党组织的领导核心地位，提高农村基层党建工作整体水平。二是在完善领导责任制上下功夫，要建立责任追究制度，一级抓一级、层层抓落实，坚持齐抓共管、常抓不懈，把党的农村基层组织建
设纳入岗位目标责任制，根据目标任务完成情况，兑现奖惩，对工作落实不力的，追究相关责任人责任。三是在解决农村基层干部出路上下功夫，建议省里协调相关职能部门，统一出台相关文件，解决农村基层干部发展空间和退有所养的问题。四是在扶持党员创业带富上下功夫，建议对农村党员创业实行项目化管理，对于资源优势大、发展前景好、辐射带动力强的项目，给予必要资金、技术、信息上扶持。
二、关于农村基层组织“固本强基”工程
1、乡镇党委换届后，在健全乡镇党委科学化运行机制方面，要从提升整体功能入手，重点要健全四项机制，切实增强乡镇党委班子执政能力和推进经济社会发展能力。一是健全领导班子能力提升机制。着眼于换届后领导班子综合素质的提高，研究制定乡镇领导干部培训计划，分期分批组织各类培训，用两年左右时间轮训一遍，开阔干部视野，提升发展境界。二是健全议事决策机制。完善民主集中制，进一步提高乡镇党委议事和决策科学化、民主化水平。三是健全联系服务群众机制。建立党群沟通制度和领导干部联系点，经常深入基层，倾听群众呼声，了解群众诉求，征求意见建议，热情为群众排忧解难。四是健全监督考核机制。按照“主动监督、关口前移”的原则，不断扩宽监管渠道，建立健全谈话、诫勉、“双述双评”、报告个人重大事项、经济责任审计等各项制度，坚持做到党内、党外监督相结合，组织监督与社会监督相结合，形成多层次、全方位的监管体系。
2、在农村基层党组织设臵方面，要创新优化设臵方式，按照
农村社会生产生活的不同行业、不同环节、不同区域，设臵适当的基层组织机构，使党组织能够真正发挥战斗堡垒作用。针对有些相邻村发展不平衡、有较强互补性的特点，因势利导，实行村村联建，以经济强村党组织的负责人担任书记，在组织上实行统一领导，形成以强带弱共同富裕的新格局。
3、构建基层组织直接服务农民群众网络，要紧紧围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，从构建长效机制入手，以党组织服务民生为统领，推行网格化管理模式，细化服务单元，寓管理于服务之中，突出管理的有效性和服务的针对性，真正把管理服务的触角延伸到社会末端。
4、在加强和创新农村社会管理工作方面，一要建立完善与新农村建设相适应的农村社会管理模式，充分调动社会、群众参与管理的积极性，发挥农民群众主体作用，扎实推进新农村建设；二要强化农村社会公共事务管理，将政府公共服务职能延伸到村级组织，提升解决各种社会矛盾能力；三要强化农村社会矛盾调处，正确处理各种矛盾纠纷，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态；四要妥善处理农民群众最关心、最直接、最现实、最迫切的民生问题，倾听呼声，收集诉求，切实为农民群众办好事、做实事、解难事。
5、在村党组织做好宗教工作方面，一是村党组织成员要认真学习党的宗教方针政策，了解宗教工作知识，提高对宗教工作重要性、长期性和复杂性的认识。二是正确对待、关心爱护信教群众，维护信教群众合法权益，把他们团结在党和政府周围。三是
篇三：关于基层党组织建设的调研报告
关于基层党组织建设的调研报告 为切实加强乡镇基层党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面实施“三分类三升级”活动，掌握农村基层组织建设情况，为进一步深化创先争优活动打好基础。我们按照县委组织部的要求，对我镇农村、街道（社区）、机关单位共15个党支部的组织建设情况进行了全面现状大调查，形成如下专题调研报告：
一、 基层党组织现状。
（一）党员队伍现状。全镇现有农村党支部13个、街道（社区）党支部1个、机关单位党支部1个。共398名党员，其中60岁以上的党员123名，占党员总数的30.9%，35岁以下的党员74名，占党员总数的18.5%；初中及以下文化程度的党300名占75%，高中（中专）文化党员86名占21.6%，大专文化以上党员31名占7.7%。
（二）目前党建工作进展情况。
1、取得的成果。一是以“学习型党组织建设”和“文明精神建设”为抓手，“创新争优”活动为平台，“远程教育”为载体，不断加强了思想道德建设和党员先锋意识，始终保持党的纯洁性、先进性。二是工作中注重研究新情况新问题，积极探索创新，创新完善投入保障、激励关怀等机制，党员的归属感不断增强，基层党建整体工作成效明显。
2、存在的不足。一是有部分支部组织制度落实不到位，班子软弱瘫痪，甚至出现班子成员不团结，各项党的方针、政策不能有效的贯彻落实，损坏了党组织和党员在干部群众中的印象。二是部分党员对农村基层党组织建设认识不到位，重经济，轻党建，没有把抓好党建和抓经济有机结合起来，严重制约了基层党组织建设的顺利开展。
二、基层党组织建设存在的突出问题。
（一）农村和街道（社区）党组织存在的突出问题。一是由于队伍结构老年化，农村大多数青年外出务工，发展青年党员困难，无法补充新鲜血液；文化素质偏低，整体能力偏弱，带头作用发挥不够。二是基层党建经费紧缺，工作者待遇偏低，党员活动场地也不足。三是社区移民流动性强，党员管理难，活动开展难，作用发挥难。社区党组织对辖区内流动党员的人数、职业、家庭等基本情况了解不是十分清楚。四是部分党员意识薄弱，不愿为群众服务，是造成老百姓“办事难”的根本原因。五是创新意识不强，缺乏改革精神。随着时代的发展，在新的经济、政治形式下，部分党员工作理念不新，思想滞后，视野不广，点子不多，导致错失了许多发展的良机，村里的公共设施建设举步维艰。
（二）机关单位党组织存在的突出问题。一是在领导经济发展、带领群众致富方面还存在较大差距。二是在服务群众、凝聚人心方面还存在较大差距。三是在化解社会矛盾、促进社会和谐稳定方面还存在不足。四是在执政为民、廉洁奉公方面的认识薄弱。
三、如何切实加强党的基层组织建设。
（一）培养与新形势下党的执政能力相适应的村级干部和党员队伍。一是把好“入口关”，采取“严进宽出”的措施，把好村级干部和党员队伍的“入口关”，优化整体素质，提高基层政权的执政能力。首先，大力提倡村党组织班子“两推一选”和公推直选，让党员群众通过自己的意愿来推选自己的领头人，增强战斗堡垒作用；其次，要积极大胆地吸纳有文化的青年农民入党，要积极把退伍回乡青年、外出务工返乡创业人员、农村发展能人等培养成为党员，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手中的党员培养成村干部，把优秀村干部培养成党支书，为党组织不断补充“新鲜血液”。二是把好“培训关”。结合农村实际，拓展培训渠道，既“学
校”型培训模式，“田间”型培训模式，“示范”型培训模式，“基地”型培训模式等，通过各类培训途径，积极为党员“充电”，切实提高党员素质。
（二）在基层组织和党员中深入开展创新争优活动，充分发挥党组织的先锋模范作用。一是抓好政治教育，增强先锋意识。首先，要从强化理论素养入手，组织党员认真学习《党的章程》，特别要系统地学习“三个代表”重要思想，科学发展观的内涵，进一步坚定共产主义信念。其次，要从强化纪律观念入手，教育党员争做严守政治纪律的模范。要对党员进行专题教育，增强党员对党的政治纪律重要作用的认识，组织党员系统学习党规党章，使党员明确应该怎么做、不应该怎么做。同时要抓好党员宗旨意识的教育，引导党员牢固树立无私奉献的思想。二是树立好大局观念，强化责任意识。党组织在讨论问题，办事情、做决策的时候，要把党的利益、国家利益以及集体利益放在第一位，坚持用大方向管小方向，用大道理管小道理，用全局管局部，吧上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。同时应注重培养和树立典型，在党员中形成“学先进、赶先进、当先进”的氛围，并运用典型示范，引导党员树立良好的自身形象。
（三）加强新形势下巩固党的执政之基相适应的政权建设。一是立足于夯实基础，着力发展村级集体经济。发展壮大农村集体经济，是建设社会主义新农村的基础工程。要根据各村地理特征、环境资源、干部思想解放程度等不同情况采取不同的发展模式，坚持“一乡一品”、“一村一策”，做大做强特色产业，不断延伸产业链条，引导农民积极开拓市场，发展农村经济，增加农民收入。同时采取部门帮扶、干部示范、科技服务等创建模式，找准突破点，助推集体经济起步，要以整顿转化集体经济薄弱村作为壮大农村集体经济，大胆创新，积极探索发展新路子。二是着力提高村级干
部待遇。调动干部积极性，科学合理的提高村干部的各种待遇，建立一套考核、录用、奖惩、监督制度，真正让成绩突出、工作能力强的干部感到归属感，感到整治上有奔头。
中共利店镇委员会
二〇一二年三月二十六日