篇一：外军的军官管理制度
外军的军官管理制度
(2011-02-23 21:21:43)
转载
法国
外军
考核
审选
杂谈 ▼ 标签： 分类： 外军军官队伍建设
外军特别是西方发达国家军队的军官人事管理工作的主要对象是军队服现役的军官、预备役军官和准尉、军士；管理的主要内容是，军官的选拔、培养、考核、军衔、晋升、任免、调配、奖惩、工资、退役等；管理的主要手段是制度化管理，也就是说，军官从进到出的整个管理过程，就是制度运行的过程。外军军官管理制度种类繁多，涉及方方面面，概括起来有12种制度。
一、军官的选拔制度。选拔军官是指选什么人进入军官队伍的大门和怎么样进入军官队伍的大门也就是在非军官群体中物色挑选军官的工作。外军的军官选拔工作与我们有许多相似之处，但选拔的途径、方式、方法和具体制度也有所不同。
美军军官来源的主渠道是陆海空三军军官学校，其中又以西点军校为主，每年大约毕业学员900人。后备军官训练团、陆军军官预备生学校，也是产生军官的一个渠道。在美国有300所大学、650所中学分别设有高级和低级军事训练班，培养未来的预备役军官，这样的注册学员大约有11万人。从民间专业技术人员中直接选拔委任军官，是美军军官来源的辅助渠道，如部分牧师、律师、医生、工程师、科学家等，大多是通过这个渠道选拔的。美军现在大约有随军牧师3000多人，（平均每700名士兵配备一个牧师），大都是从民间招收来的。美军有时还从战场上直接选拔军官。
英军的军官来源一是由军官学校直接培养，二是由地方院校培养，英军陆军每年所需要的1000左右的军官大都是由军校培养的。法军的军官也是由军官学校和地方院校培养产生，初级军官学校的生源由地方学员和部队学员两部分组成，地方学员约占学员总数的33％，条件是17岁至22岁，高中文化，身体健康，未婚，自愿。从部队士兵中挑选的学员的条件是22岁至23岁，士官衔龄在2年以上，在部队服役4年以上，具有本科专业能力，身体健康，自愿在部队服役。法军利用地方培养的军官大多是专业性的人才，需要量不大，每年有几十人。日军的军官来源比较多，由军校培养的是多数，主要院校有三军干部候补生学校、防卫大学、防卫医科大学、航空技术学校、卫生干部候补生学校、地方大学代培等，再一个渠道是招收地方科技人员，从预备役中选拔等。
二、军官的培训制度。培养军官是使用军官的基础和前提，是为了使军官进行工作、履行职责、发挥其作用的必要条件和准备过程，重使用轻培养是一种短视眼光和短期行为。军官的培养，从古到今，从中到外，无非是两种基本形式：即院校学习和实践锻炼。一般的说来，在战争条件下，多注重通过实战锻炼来培养军官，和平时期，多运用院校培养。外军对
军官的培养一直比较重视，而且没有中断。他们认为，院校培训在提高军官素质方面起着重要作用，西方国家的一位将军曾说过：“在没有战争检验的情况下，衡量一个国家的军人的素质和军队的实力，只要到军事院校看一看，便可以得出结论。”此话不无道理。
外军普遍比较重视院校建设，院校体系还比较健全。据1993年掌握的数字，美军有军事院校117所，平均每1.8万名官兵有一所，每年在校学习的人数约17万人，占全军军官总数的20％左右。英国有军事院校86所，平均每3900名军官有一所。法国有军事院校153所，平均每3700名军官有一所，在校人数占军官总数的14％。日本有军事院校33所，平均每8000名军官有一所，在校学习的人数占全军军官总数的10％。院校的招生各国军队不尽相同，但其基本方法是国防部牵头，分层次组织。初级院校的招生由国防部和有关军种司令部按照有关法规进行指导监督，确定招生数量，各院校招生委员会具体组织实施。中级院校招生工作一般由所属军种审选委员会负责。高级院校的生源一般是培训师以上军官，其组织是由国防部、总参谋部负责审选学员。培训内容概括起来主要有：表达能力训练、参谋业务沿革史、参谋技术、制订计划程序、计算技术、人事行政业务、后勤工作、部队训练、部队管理、编制预算、预备役编制和动员、战术理论、敌军情况研究、陆军师的组织编制等。外军院校训练的特点是：坚持高难度的原则，使学员始终感到有压力、有动力；重视实际作业，培养学员的实际工作能力；注意提高学员的科技知识水平，把眼光盯在现代化上；培训与科研相结合，注重提高学员的科研工作技能；考试、考核密集，把考试考核作为提高培训质量的重要环节；有一支教官和专家相结合、不断进行流动的高素质教员队伍；舍得把最先进的武器装备和最新研究试验成果用于院校教学，实现教学手段现代化。
通过军事演习锻炼军官，在外军的军官培训中占有重要地位。为了使军官在近似实路的情况下得到锻炼，有的每年都举行多次耗资大、规模大的军事演习。1984年，由美军参谋长联系会议组织和协调的大规模军事演习就有40多次。外军在军事演习中各级分工十分明确，自上而下，逐级实施，讲究演习效果。因为，在外军看来，军事演习是和平时期对军官最全面、最深刻、最真实、最有价值的培训，一般在军事演习中表现优异的军官，作战的时候也能正确实施指挥，夺取胜利的把握性比较大。
外军也很重视军官的在职培训、岗位培训，外军的岗位培训内容比较宽泛，他们把在职自学、在职业务进修、函授教育等叫做岗位培训，其做法也各有千秋。就业培训是外军军官退出现役前、为了到地方后便于就业的超前培训。外军的就业培训，有的是设立了专门的就业培训机构，带有指令性的；有的没有专门的机构，带有结合性的，主要目的是从根本上提高军官的素质，为就业打好基础。美军的就业培训，把提高军官的综合素质放在重要地位，在掌握军地兼容、军民相通的专业上下功夫，增加了军官退役后在地方工作的适应性，所以，自谋职业就有了方便条件。法国军队凡服役满15年，年龄不满52岁的军官，退役前还要参加6至12个月的就业集训。德军、日军也都有军官退役前进行就业培训的政策和规定。
三、军官的考核制度。军官的考核是识人知人的一个必要的环节，是为了对军官作出公正、公平的评价的必要程序，是正确实施晋升、调换、淘汰、确定待遇的前提条件和依据。因此，各国军队都把军官的考核工作作为军官管理工作的重要组成部分，并形成了一套严格的完备的制度。外军军官的考核一般由各级主官和专门机构或非常设机构组织实施。各国军队的军官考核的种类不尽统一，但一般分为：在时间上有定期考核和不定期考核，在内容上有全面考核和单项考核，在性质上有例行考核和晋升考核。在考核方法上，各国军队不完全一样，有简有繁，各具一格。
美军军官的考核者通常被考核军官的上级，分为高级考核官和考核官两级，高级考核官高于考核官，并高于被考核的军官两级以上，必须是上校以上的军官担任。在对高层军官的考核中，如果军衔等级相同，考核官的现衔级的授衔日期必须早于考核对象和考核官。高级
考核官不仅要对被考核军官的任职情况和发展潜力作出客观的评价，而且要在较大范围进行横向比较，通盘考虑。美军在考核期开始以后的30天内，考官要与被考军官谈一次话，被考军官要把自己的职责和任职目标等方面的内容填写军官考核报告附表，被考军官的职责和任职目标，可由考核官提出，也可由被考核军官提出，或两者商定。考核结束时，被考核军官把一年来的表现和取得的成绩及身体素质测验结果填入附表，交给考核官。考核官根据平时考察的情况和本人的填表审查，对被考核人的素质、履行职责的情况和发展潜力作出评价，交高级考核官最后审定，高级考核官对被考核军官的发展潜力提出关键性的意见，对考核鉴定作出结论，并交人事部门，同时将附表退还被考核军官本人。考核结束后，被考核军官可查阅自已的考核报告表，如发现失实之处，可提出申诉，如申诉信只属于文书上的错误，可由人事部门负责处理；如涉及性质问题，则交由陆军部的特别委员会处理；处理结果要由人事部门告诉本人，申诉有效期为5年，过期不予受理。
日军的军官考核由各部队长和人事部门负责。在人事部门和部队长平时了解掌握军官品德修养、工作态度、知识技能、业务水平、思想状况、官兵关系、社交情况、社会活动等详细情况的前提下，每年再进行一次评定。并且凡属达到晋升年限的军官，每年进行全军统一组织的严格的考试，合格者方能晋升。
外军军官的考核内容比较繁杂，以美军、日军、德军为例，都有十几项、甚至于几十项内容，如美军军官考核内容包括三个方面共27项具体内容。胜任工作的能力有：是否善于学习和有主见，是否掌握相应的专业知识和技术，身体是否健康，是否关心、培养部属，在精神上和身体上受到压力时能否正常工作，对部属说话是否直率、办事公平，文字表达能力是否简明扼要、清楚，是否具有正确的判断能力，是否寻求自我改进，能否适应变化了的形势，是否对自己高标准、严要求，军人姿态和仪表是否端正，是否对部属一视同仁，口头表达能力是否简洁明了等。职业道德的内容有：有无献身精神，责任心强不强，是否忠诚老实，纪律性强不强，整体观念强不强，有无正义感，道德标准高不高等方面。履行职责情况主要有：一贯超额完成任务，通常超额完成任务，能够完成任务，常常完不成任务等方面。考核结束后作出的结论有：被考核军官担任本职工作最合适，被考核军官有胜任高一级职务的能力，并提出晋升建议，建议分为早于同期军官晋升，与同期军官一起晋升，不能晋升等。英军军官的考核包括本人素质、工作成绩、组织指挥能力、业务水平和工作态度以及工作中的失误和问题等方面。每年年中和年底对军官的绩、能、勤划分为杰出、出色、优、良、中、一般、差、相当差、极差等若干个等级填写考核报告。德国军队军官的考核等级，个人素质和工作情况分为9个等级，直接领导评分分为5个等级。
外军军官的考核不管运用哪种方式方法，其共同特点是，尽力做到比较客观公正，严格慎重审定考核结果，考核结果必须与本人见面，考核结果作为军官晋升的重要依据。
四、军官的任免制度。军官的任免是指通过权力机关以命令的形式任命军官担任一定的职务并赋予相应的职权与免去军官所担任的职务和所赋予的职权，任是使军官担任一定职务、行使一定职权的开始，免是军官担任职务和行使职权的终止，也就是说，军官的职务职权是在任命之后，免去之前。军官的任免工作从一般意义上讲，是包括职务的晋升和军衔的晋升，我军是分为两次进行，即晋升职务与晋升军衔不是一次性的，是分别进行的。专业技术军官的职称、技术级别的变动也属于任免范围。由于外军大多实行职务编制军衔，明确规定了各级职务相对应的军衔，所以，提升军衔和职务很难分开，提升职务时同时提升军衔，或晋衔后随之晋升职务,军衔和职务是捆在一起的。外军军官的晋升各国有各国的具体情况和做法，不尽一致，但也有其共同特点。
笫一，优秀军官优先晋升，不搞论资排辈。比如美军，中校以下的军官的晋升必须是进入晋升审选范围的军官，所谓进入审选范围的军官主要有三类：一类是符合年资标准的首次
进入审选的；另一类是提前进入审选范围的军官，一般是指提前一两年列入审选范围的，其晋升率为晋升军官总数的10％；笫三类是落选审选范围的军官，即上一轮晋升落选，再次进入审选者其平均晋升率为晋升军官总人数的20％。个别特殊优秀的可不受规定限制，尤其是在战争期间，美军对优秀军官的提前晋升更为大胆。二战期间，总统罗斯福曾出人意料地任命陆军准将马歇尔为陆军参谋长。后来实践证明马歇尔不愧为将才，他为美军建设作出了重要贡献。马歇尔提任参谋长联席会议主席后，也大胆提拔了一批年富力强的军官担任各级的重要领导职务，其中包括艾森豪维尔。艾森豪维尔原来是个中校，马歇尔破格提升他为临时少将，后又委任为盟军远征军总司令，他在指挥北非、诺曼底登陆和欧洲战区作战中，战绩卓著，很快晋升为五星上将。英军规定军官服役期为16至35年，中尉满26岁仍不能晋升上尉者必须退役。上尉34岁仍不能晋升少校者，也要离队。
笫二，严格按各级军官的编制人数晋升，没有名额和缺位不予晋升，并以财政经费加以控制。据1986年资料显示，美军官为28.2万人，其中将官1052人，校官为10万余人，尉官为18万余人；将校尉官的比例是1∶100∶180；校官中的上中少比例为：1∶2.5∶3.8；将官中上中少准的比例为1∶3.5∶10∶20。美军官数占全军总人数的13％。英军军官的晋升率也很低，中少尉占军官总数的19.1％，上尉占35.3％，少校占29.2％，中校占11％，上校占3.9％，准将占1％，少将以上占0.5％。按照这一比例，英军军官晋升到上尉后即开始大量淘汰。上尉不能晋升为少校者为17％，少校不能晋升为中校者为61％，中校不能晋升为上校者为止68％，上校不能晋升为准将者为74％。法国的陆海空军军官3.1万人，占法军总兵力的5％，其中职业军官占军官总数的90％，将校尉官的比例为1∶39∶60，这比例是由议会经过立法的形式确定的，必须严格控制，不得突破。前联邦德国军官为4.22万人，占全军总员额的9％，军官数量由联邦议会决定，将校尉军官的数量和比例是，将官203人，占军官总数的0.5％；校官11694人，占军官总数的27.7％；尉官30303人，占71.8％。
笫三，任满规定年限才能晋升，尽量减少提前晋升。美军军官晋升的资历条件是，少尉军官晋升比较放开，只要能完成正常工作，不出明显差错，均可任职两年后晋升。但中尉以上，由于不能100％的晋升，条件也相对严一些，中尉晋升上尉一般要4至6年的军龄，2年以上的衔龄。上尉晋升为少校，一般要10年以上的军龄，5年以上的衔龄。少校晋升为中校，平均军龄为15年，衔龄为5年。中校晋升为上校，军龄为21年，衔龄为5年。上校以上的晋升，无严格的衔龄年限规定，而上校晋升为准将，军龄要24至25年，准将晋升为少将，军龄要26至27年，少将晋升为中将，军龄要27至31年。
笫四，按计划定期晋升，统一集中办理晋升手续。外军军官的任免普遍强调计划性，只有列入晋升或退役计划的军官才能进入任免程序，一般没有临时动议这一说。而且外军的任免计划一般是一年作一次，经多方批准方能生效。比如晋级晋衔，按计划将符合条件的军官提出晋升顺序，出现空缺自然按序递补，由有任免权限的人事部门或部队主官发出到职、升衔通知即可。没有必要再履行审批手续。这使主管军官的工作部门减少了大量工作，也使军官对自己的前景和发展趋势，做到心中有数。
笫五，按军事专业分类任用军官，不同类型的军官在晋升条件和年限上有所区别。军官的构成叫军官结构，世界上各国军官的结构大体一致。区别军官的结构方法一般是从兵种上区分，有陆军、海军、空军军官；从服役特点上区分有现役军官、预备役军官、职业化军官、短期服役军官、合同军官；从等级上区分有初级军官（少尉至上尉），中级军官（少校至上校）和高级军官（准将至上将）；从专业上区分有指挥军官，特业军官（包括军需、工程、军医、军法、牧师）。需要指出的是，外军编有大量的文职人员和准尉、军士等，由于在某种程度上担负着部分军官的职能，有条件也可以转为军官，所以，也属于军官类型。比如，军队指挥机关的文职人员，除不担任指挥作战外，工作性质与军官类似；军士和军士长主要
负责分队的军事训练的组织实施，士兵的日常管理和勤务保障，有的则可以成为连长助理，被视为官兵之间承上启下的纽带，在福利待遇方面与军官相同，有的可以转为军官。外军的军士很多，美军有上百万，占士兵总数的63、1％。日军有8万多人，占士兵总数的40％。这些类似于军官的文职人员、军士的晋升的标准和方式方法与军官是不一样的。
笫六，先考核后晋升，不考核不晋升；先培训后晋升，未经相应培训的不予晋升。 笫七，严格按任免权限进行晋升，不搞超越权限的晋升。军队是武装集团，任命军官高度集中统一是各国军队的共同特点，但不同国家的军队任免权限不同，有的分三级任免，有的分二级任免，有的分七级任免，等等。一般的说，一职多衔的军队，军官的职务与军衔任免权限有所分离，一职一衔的军队，军官的职务与军衔任免权限完全一致。同时，大多数国家的军队军官的晋升、任用与免职、降衔的权限是统一的。美军少尉晋中尉由所在部队主官审批；晋升上尉以上的由军种参谋长审批上报，军种部长批准；晋升准将、少将由国防部长审批上报，总统批准；晋升中将、上将，由总统批准，参议院确认通过。英军军官任免分七级，基本上是自下而上的逐级审批，比如中校主官任免中尉，上校任免上尉，准将任免少校，少将任免中校、上校，上将任免中将、少将，军种参谋长（上将）由前任提名，报国防大臣批准由国防参谋长任命，国防参谋长则经首相批准，由国防大臣任命。法国军队的军官任免分二级，校尉军官由国防部长批准，总统颁布命令，将官由内阁会议讨论，并由内阁颁布命令。意大利的军队军官任命分三级，国家政府任免中将，国防部长任免少将、准将，军种参谋长任免上校以下的军官，具体工作由陆海空军分设的军种晋升委员会负责。
笫八，根据任免手续办理晋升事宜。外军军官晋升的手续不尽相同，美军的手续比较系统完备，有一定的代表性，以海军晋升上校军官为例，其具体做法是：每年成立上校军官审选委员会，审选委员会根据海军部部长确定的各类军官晋升数额、审选范围、晋升比例、审选要求，下达给各审选委员会。审选委员会经统一衡量，进行评选，提出待升的军官名单。审选时，将本年度全海军列入的审选范围、上一年度落选的和破格审选军官的年资档案、各年度鉴定、考核成绩报告表等放在一起集中审阅，逐一评选。评选中，将档案材料显示在屏幕上，由审选委员会全体成员评阅，通过电子投票系统进行无记名投票表决。最后确定本年度指挥军官待升名单，该名单经海军部长审定，总统批准，参议院通过。确定晋升对象和顺序后，待上一级军官出现空缺时，按确定的军官待升顺序依次递补晋升。美军还有个规定，对有的没有获得实际晋升，但需要担任新衔级的职务，可以提前佩带新军衔，但只领取原来的工资。英国军队的军官的任免晋升均采取由主官推荐，专门的审选委员会审批，上一级主官任命。任免晋升工作，陆军每年12月进行一次，海军每年6月和12月进行两次。
五、军官的军衔制度。军官的军衔是区分军官的等级、表明军官的身份的称号、标志和国家给予军官的荣誉。军衔制度产生于中世纪西欧，后来逐步被世界各国所采用，形成了一种重要的军官等级制度。世界各国的军衔制度在衔级设置、编制军衔、军衔晋升和军衔年限等方面有许多共同之处，但也存在差异。在外军的军官管理工作中，军衔工作占有很重要的位置，所谓军官的晋升主要是指军衔的晋升。外军的军衔种类以将、校、尉三个等级为多，也有设元帅一级的。过去设元帅的军队有中国、苏联、朝鲜、罗马尼亚、保加利亚等，现在仍设元帅的有英国、朝鲜、韩国等。设元帅层次最多的是前苏联，共有四级，即苏联大元帅、苏联元帅、主帅和军兵种元帅，军兵种元帅实际上相当于大将。朝鲜有元帅和次帅两级。全世界有100多个国家的军队设将军军衔，将官层次最多的是美国，共五级，即准将、少将、中将、上将、五星上将。在设将官军衔的军队中，有80％的军队设准将军衔，大部分是从准将至上将四级。校官大部分国家军队是少校、中校、上校三级，越军有大校，但取消了上校，实际上也是三级。尉官现在都是设三级，即少、中、上三级，过去的苏联和东欧国家军
篇二：对提高士官院校教学质量的几点思考
龙源期刊网 .cn
对提高士官院校教学质量的几点思考
作者：孟丽娟
来源：《科学与财富》2014年第12期
摘 要：未来高技术战争不仅是武器装备的较量，更是高素质人才的竞争。随着军事竞争的日益激烈，国家对军事人才的要求也越来越高。因此，如何提高士官院校的教学
关键词：士官院校;教学质量
一、影响士官院校教学质量的主要因素
（一）教员的作用
在士官院校的教学管理过程中，教员是最基础、最重要的组成部分之一，教员的水平对教学质量的高低有着直接的影响作用。在课堂教学活动中，教员所发挥的作用是主导性的，是整个班级的直接管理者、教育者，对学员的日常生活学习负有直接责任。教员主导作用的发挥与教员的知识水平、教学方法、作风态度等有直接的关系，因此，要想加强士官院校教学质量管理，必须提高学校整体师资队伍的教学水平。
（二）学员的素质
学员的素质，一般来说主要包括学员的文化知识、专业知识、智力水平、思想素质、军人素养、学习态度等，而学员素质的优劣在一定程度上决定着教学质量的高低。学员是教学活动的主体，是不可或缺的重要参与者，如果学员的素质低下，不愿学习，即使教员的教学方法再有效，也无法真正提高教学质量。
（三）教学管理水平的高低
教学管理是士官院校管理活动的重要环节之一，教学管理的内容主要包括各级教学管理人员思想、业务的管理，教学计划、教学大纲及各类教学文件的管理，军校各类规章制度的管理等。
（四）教学条件的好坏
教学条件主要是指士官院校教学的“硬件”条件，主要包括各类教学设施、教学环境等。在其他条件同等的情况下，良好的教学条件是提高教学质量的物质保障，对加强教学质量管理具有非常重要的作用。
篇三：公安消防部队士官管理规定
中华人民共和国公安部 关于印发《公安消防部队士官
管理规定》的通知
公消[2012]22号
各省、自治区、直辖市公安消防总队，警官培训基地，昆明消防指挥学校：
现将《公安消防部队士官管理规定》印发你们，请认真贯彻执行。
公安部消防局
二〇一二年一月十九日
抄报：刘金国副部长。
抄送：本局领导，各处、室。
承办人：杨芊 校对：伍伟
公安消防部队士官管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强士官队伍建设，巩固和提高部队战斗力，依据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》和公安部关于加强士官队伍建设有关规定，结合公安消防部队实际，制定本规定。
第二条 士官是指从服现役期满的义务兵中选取，或者从部队院校毕业的士官学员中任命，或者直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收，并被授予相应警衔的志愿兵役制士兵。士官实行分级服役制度。
第三条 士官管理应当贯彻依法从严治警方针，坚持以条令条例和规章制度为依据，以战斗力为标准，以提高能力素质为核心，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、纪律作风严明、骨干作用突出的士官队伍。
第四条 各级司令部门（或担负司令部职能的部门）主管士官管理工作。司令部门、政治部门、后勤部门按照职能分工负责下列工作： 司令部门负责士官的编配、选取、培训、调配、警衔的授予晋升、警告至撤职处分、士官学员招生、学兵选调、行政管理、统计和退出现役等工作。
政治部门负责士官的思想教育、政治待遇、奖励、婚姻、家属随军和子女入托入学、抚恤优待以及劳动教养和开除军籍处分等工作。 后勤部门负责士官的工资福利、伙食、被装、住房、生活福利、卫生医疗、消防职业防护、评残、保险和随军家属医疗等工作，负责
保障士官队伍建设经费。
士官的专业技术训练、考核和等级评定，由司、政、后所属有关业务部门分别负责。
第五条 各级领导和机关对本规定的实施负有重要责任，必须加强领导，统筹规划，各司其职，密切配合，督促检查，狠抓落实。
第二章 配备使用
第六条 配备使用士官应当严格执行《公安消防部队士官编制标准（试行）》和《公安消防部队总队以下单位士官编制表》。未编制士官的单位和岗位，不得配备使用士官；编制士官的单位，不得超编制员额配备使用士官。
第七条 配备使用士官应当严格执行士官服役等级和服役年限规定，坚持逐级遴选、梯次配备。同专业岗位高、中级士官缺编的，可以配备使用本级以下各级士官。
第八条 配备使用士官应当严格遵循专业对口、定岗定位的原则。士官学校毕业的士官学员、直接从非军事部门招收的士官和经过各级各类训练机构培训的士官，应当配备到对口专业岗位。士官的任职命令应当按照编制岗位下达，所从事的工作岗位应当与任职命令一致。
第九条 配备使用士官应当优先保障灭火抢险救援、通信、装备维护等基层实战一线和专业技术复杂岗位的需要。
第十条 士官因工作需要，拟代理干部职务的，应当填写《士官代理干部职务报告表》（见附表一），经支队级以上单位司令、政治部门审核，军政主官批准后，由政治部门下达通知，在中队军人大会上宣布代职命令。《士官代理干部职务报告表》装入本人档案。
第十一条 专业技术士官岗位一般不得调整，但确因工作需要调
整的，应当在相邻或者相近岗位之间调整，于每年七月份集中办理，经总队司令部门审批后，填写《士官调整专业岗位审批表》（见附表
二），修改注册信息，报公安部消防局备案。
第十二条 机关及其勤务保障单位，不得占用基层士官的编制员额，因工作需要临时借用士官的，应当经本级司令部门主管领导批准，主管部门办理手续。借用到公安机关和相关部门的，由总队级单位军政主官批准，主管部门办理手续，并报公安部消防局备案。借用时间一般不得超过三个月，任务完成后立即归建。严禁擅自借用士官。
第十三条 士官原则上不得调动，但确因工作需要调动的，按照超编单位不调入、缺编单位不调出的原则，总队之间及总队范围内由相关总队司令部主管领导批准，报公安部消防局备案；跨军、警种调动的，由公安部消防局批准。士官在调入单位接收前发生的问题，由调出单位负责处理。
第三章 选取
第十四条 士官选取应当坚持依法办事、保证素质、公开公正、先训后选、优中选优的原则，严格依据编制、选取计划、条件和程序进行，按照规定时间和审批权限办理。
第十五条 士官选取的年度计划，由支队级以上单位司令部门依据士官编制和配备情况拟制，逐级上报，经公安部消防局批准后下达执行。
士官选取指标，总队应以“二维条码”形式下达给所属单位，支队级单位应当以书面通知形式，将上级下达的士官选取指标一次性分配到基层单位，并对基层单位士官选取工作进行检查监督，发现问题及时纠正。士官选取指标应当按照审批权限在相应范围内进行公示。
第十六条 选取士官，应当具备《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定的基本条件，并符合下列要求：
（一）应当经过相应培训；
（二）选取为中级士官应当具备高中（中专）以上文化程度，选取为高级士官应当具备大专以上文化程度；
（三）选取为初级、中级、高级专业技术士官，应当经相应专业技术培训，从事本专业工作时间原则上分别不少于半年、5年、8年，并分别达到初级、中级、技师以上技能等级；
（四）选取为高一级士官的，应当在本级各个年度考评中均达到称职以上。
义务兵士官学员服现役满2年的，由士官学校批准选取为士官。 第十七条 符合选取条件的下列人员优先选取：
（一）在本级服现役期内，获得国家、公安部科学技术进步奖的，荣获公安现役部队士官优秀人才奖的，受到总队级以上单位通报表彰的，获得三等功以上奖励的，参加支队级以上单位各项考核比武获得前三名的，专业技术工作成绩突出的；
（二）具有全日制大专以上学历的；
（三）党员、班长、技术骨干和重要技术岗位士官；
（四）本级服现役期内各年度考评结果为优秀的；
（五）群众测评靠前的；
（六）经过部队院校培训1年以上并合格的和直接从非军事部门招收的专业技术士官。
第十八条 选取士官应该按照下列程序办理：
（一）本人申请。由本人在选取工作开始前向所在单位党支部提出书面申请。
（二）基层推荐。由中队级单位召开军人大会，以无记名投票形