一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，适应新常态，实现新发展，团结一心加快建成美丽小康新岔头。
二、主要工作目标和抓手
(一)强化党建作，筑牢组织保障
1、牢固树立“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念。党委书记切实履行党建工作第一责任人职责，并将党建工作作为“主业”列入重要议事日程来抓，党委班子成员积极深入各村调研指导基层党建工作，征求党员对新时期党建工作的意见和建议。突出规范常规工作，“四议两公开”、周例会、为民代办制、“三会一课”、党务村务公开等进一步规范，积极推进“三联七到户”、开展“一进二访”活动，使全乡党员群众满意度有明显提高。
2、强化管理，不断增强队伍战斗力。党的各项事业建设成功与否，人是决定性因素。2017年乡党委换届工作即将进行，乡党委是乡各类组织和各项工作的领导核心，在贯彻党的路线、方针、政策，促进本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，直接关系到农村基层党组织建设的整体水平的提高;关系到党和政府在人民群众中的形象;关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。因此，我乡将在洪江市委的正确领导下，进一步统一思想，提高认识，精心组织，周密安排，切实把党委换届这项基础性工程做好。在新班子成立后将坚持民主集中制原则，尤其是在涉及到事关全乡发展的重大问题时，坚持广泛征求意见，在决策前班子成员相互交流沟通，在集中多数人意见的基础上形成决议。整个班子精诚团结，形成既分工明确，又团结协作的工作氛围。
3、狠抓干部队伍作风建设。一是坚持用制度管人。制定完善了早晚签到制、请销假制、群众办事评价制等一系列制度，使干部职有矩可依有章可循，工作作风明显转变。二是创新党员干部队伍建设工作。始终把干部队伍的管理、党员队伍的建设作为我们工作的首要任务来抓，在工作中严格遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定、省委九条规定精神;坚持民主集中制;强化党员干部队伍的管理，积极开展双述双评工作，在全乡村级班子和班子成员之间形成了一种赶先进、超先进的良好氛围;坚持民主评议党员，加大对对不合格党员处置力度，不断纯洁我们的党员队伍。从思想、作风、组织上不断纯洁党员队伍，提高全体党员意识，使全乡500多名党员在思想、作风、组织上达到一个更新更高的境界，为推进全乡工作奠定了坚实的思想基础。三是严格发展党员工作。围绕深化和完善基层党建工作新格局，严格执行发展党员工作的“十六字”方针，坚持高标准严要求发展党员。不断优化党员队伍结构，党员的模范带头作用得到充分发挥。
4、加强村基层组织管理。年初组织村里与乡里签订目标管理责任状，并加强平时的督导检查，每个季度由乡党建站负责安排部署，对每一个季度季度党建工作进行梳理归类，制定出当季度的《党建工作情况督查情况表》，将该一季度开展的党建工作详细列入表内，由乡党建站组织人员对各村党支部该季度的党建工作进行了督导检查，针对存在的问题列出了整改清单，督导检查结果运用于年底党建工作目标管理考核。做到即对干部工作上严格要求，又在生活上真正关心，充分发挥他们工作能动性，村级干部干事创业积极性明显增强。
5、进一步加强发展党员工作
2017年我乡计划发展党员8名，为了确保新发展党员的质量，我乡将对已经接受一年以上培养的入党积极分子进行全面的了解和分析，广泛听取党内外的意见，严格按照党员发展的程序，全面推行党员发展“三三二一”的刚性操作法，坚持成熟一个发展一个的原则，做到优中选优，保障质量。合理优化我乡党员队伍的结构，2017年我乡新党员的结构目标是：女党员达到30%、35岁以下达到70%、具有高中以上文化的达到75%。将有一技之长，能带领群众发家致富先进入党积极分子吸收到我党的队伍中来。杜绝三年没有发展党员的空白村。通过发展党员为党输送新鲜血液，提高党的基层组织的战斗力和凝聚力。
6、进一步加强村级组织阵地建设的力度。在市委组织部的关心和支持下，积极向上争取资金和项目，加大阵地建设的投入力度，2017年10月前争取双松村、鸡公坡村和羊坡村村级组织活动中心顺利建成投入使用。
(二)充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用
支持人大、政协联络委按照各自职能开展工作，认真听取人大代表、政协委员的意见建议。工会、共青团、妇联、老科协、等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥，老干部、老龄、关心下一代、人武等工作取得新成效，形成了合力推进科学发展的良好局面。
(三)进一步加快农业产业结构调整，促进农民增收
1、大力发展特色农业。培育和扶持现代农业发展专业村、专业组、专业户，激活和催生现代农业的发展，逐步形成以高效种植和高效养殖为主的现代农业新格局。紧紧抓住国家实施产业扶贫、精准扶贫的政策机遇，引导群众发展特色优势产业，积极推动特色水果、蔬菜、油茶、山羊、黄牛、家禽、牲猪等规模发展。
2、狠抓农田水利设施建设。积极争取上级支持，加大各主干渠道防渗维修;加快完成已开工在建的水库除险加固工程。
3、加大村庄基础设施投入力度。抓好村容村貌整治，加大农村清洁工程推进力度，扎实推进竹山园、新江、岩里、水尾、羊坡、双松等村的农村环境连片整治活动，在人口集中居住点建设村垃圾站，定期清运，加大农村改厕工程投入力度，积极引导农村群众转变卫生观念，强化文明意识，养成良好卫生习惯，不断巩固农村环境整洁综合治理工程成果，努力建设环境美好的新农村。重建羊坡村级组织活动场所，方便群众和村支两委开展各项活动。
4、积极推进交通建设。全力支持怀邵衡铁路建设，营造良好的施工环境。积极争取农村“通畅”、“移民后扶”、“一事一议”等项目政策支持，加大公路建设投入力度，争取实施羊坡至高坡村道路硬化工程，拓宽硬化鸡公坡村至中方县蒋家乡公路。完善农村公路养护考核机制，完善公路安保设施，确保行车安全。
4、坚持标本兼治，创建“平安岔头”。一是加强综合治理。坚持稳定是第一责任，切实关注人民群众普遍关注的热点和焦点问题。把接待群众来信来访作为解决民需民盼的主要手段之一。把一切矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出乡、怪事不发生”。坚决打击一切违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。二是切实抓好安全生产。牢固树立安全生产红线意识，认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国安全生产法》，落实安全生产责任制，加大安全投入，切实抓好水陆交通及重点行业重大隐患排查和治理工作，扎实开展好“打非治违”工作，保障人民群众生命财产安全。三是认真做好综治民调工作。在全力为群众办实事、办好事的基础上，采取多种样式大力宣传便民利民新举措、帮扶帮困新亮点、经济社会发展新成果，不断提升人民群众的满意度。
5、切实改善民生，统筹社会事业发展。一是优先发展教育事业。进一步整合教育资源，加强师资队伍建设，不断改善教育教学条件，促进教学质量不断提高。二是扎实推进卫生事业。贯彻落实新型农村合作医疗制度，全面提高合作医疗实施和管理水平，进一步提高参合率。不断完善药品监督和供应保障体系，巩固和提高食品药品监管水平，不断提高应对突发公共卫生事件的能力。三是抓好人口和计生工作。加大计划生育奖励扶助和各项优惠政策的落实力度，认真开展优生优育、避孕节育、生殖保健、出生缺陷干预、知情选择、育龄妇女病情普查、环孕情检查等各项服务，确保人口自然增长率和农村计划生育率达到上级下达的指标要求。四是大力繁荣各项社会事业。扎实做好村务公开工作，不断提高基层民主水平。积极开展丰富多彩的群众性文化活动，继续抓好农村文化设施建设。开展全民健身运动，提升全民健康指数。完善城乡社会救助体系，继续抓好新型农村居民社会养老保险工作，实现动态管理下的应保尽保。全面落实城乡低保、五保户集中供养和困难弱势群体救助政策。加强民兵预备役、民族宗教及气象防灾减灾工作，关心老龄、妇女儿童和青少年事业。
(三)加强党的建设，发挥党建引领作用
新的形势和任务，对我们工作提出了新的更高要求。必须把党的建设摆在突出位置，进一步统一思想、加强学习教育、转变作风，按照“三严三实”的标准打造一支争当“四有三为”的党员干部队伍。
1、进一步完善思路求发展。思路决定出路，科学的思路来自于深入的调研。在新的一年中坚持党建引领，更加注重调查研究，广泛了解民情民意;听取他们对全乡经济社会发展的看法和建议，了解广大干群当前最想解决的问题，找准当前难点、热点问题，研究制定科学的发展思路。
2、抓队伍，加强干部素质。建立群众路线教育实践活动整改落实的长效机制，确保“四风”问题不反弹，健全乡基层党组织和党员队伍的学习、教育、管理制度，加强对不合格党员的处置力度，进一步增强党员的宗旨意识、服务意识。
3、抓服务，加强基层组织建设。进一步拓宽党群、干群联系与沟通的渠道，强化群众监督评价机制，不断深化服务型党组织建设，有效提升基层党建工作科学化水平，进一步增强基层党组织的堡垒作用。领导和支持政府、人大、政协联络委按照各自职能开展工作，充分发挥工会、共青团、妇联、老科协、等群团组织的桥梁纽带作用，提高党的工作辐射力、影响力。
4、抓制度，加强反腐倡廉建设。全面学习贯彻十八届中纪委六次、七次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照以人为本、执政为民的要求，认真落实农村基层党风廉政建设责任制，坚决查处违法违纪行为，严肃纠正损害群众利益的不正之风，不断强化领导干部廉洁自律，切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。以深入推进党风廉政建设和提高反腐倡廉水平的实际成效保证和促进我乡发展。