最新-乡镇2019年脱贫攻坚工作方案 精品_乡镇2019年脱贫攻坚工作实施方案
乡镇 2019 年脱贫攻坚工作方案 为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的决策部 署，扎实有序推进 2019 年脱贫攻坚各项工作，圆满完成脱贫攻坚任务，特制订 本方案。
一、 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以贫困户脱贫、 贫困村出列为目标，按照脱真贫、真脱贫的基本要求，坚持精准扶贫、精准脱贫 基本方略，采取超常规举措，拿出过硬办法，集全民之智，举全镇之力，坚决打 赢脱贫攻坚战，确保如期实现脱贫目标。
二、工作目标一贫困户脱贫。
所有已脱贫对象稳定脱贫、不返贫，年度再减少贫困人口 2632 人，脱贫户 全面稳定达到一超过两不愁三保障的脱贫标准。
所有建档立卡贫困户至少有一项以上的稳定增收渠道， 已脱贫户和年度脱贫 户人均纯收入稳定超过 4000 元；所有建档立卡贫困户实现不愁吃、不愁穿、饮 水安全有保障；所有易地扶贫搬迁对象搬进新居，符合条件的低保户、残疾户、 五保户等实现安居； 所有建档立卡贫困学生享受到助学补助，义务教育阶段无学 生因贫失学、辍学；所有建档立卡贫困对象参加城乡居民基本医疗保险，贫困对 象县内外住院及门诊报销比例达到规定标准以上，贫困慢病患者得到有效救助。
所有建档立卡贫困户家庭成员结构清晰，帮扶痕迹完整。
二贫困村出列。
实现凤凰山等 4 个贫困村出列，已出列的百合村得到巩固提升，确保 5 个贫 困村全面稳定达到一个确保两个完善的出列要求。
贫困村无漏评、无错退，综合贫困发生率在 1 以下；村级集体经济有稳定收 入来源；所有农户实现饮水安全，生产生活用电有保障；通村、通组公路达到通 畅标准；移动通信信号、光纤覆盖达到覆盖要求；农田水利设施基本完善；村级 综合服务平台正常运转，卫生、文化、体育等公共设施齐全。
三、领导机构经镇党委、政府研究决定，成立镇脱贫攻坚工作指挥部，统筹 推进脱贫攻坚工作。
下设 10 个分指挥部，全面推进脱贫攻坚各项工作。
指挥长常务副指挥长副指挥长成员指挥部下设办公室，办公室设镇扶贫办， 由同志兼任办公室主任。
指挥部下设 10 个分指挥部，指挥部实行指挥长负责制全面推进脱贫攻坚各 项工作。
基层组织建设和驻村结对帮扶分扶指挥部指挥长常务副指挥长副指挥长成 员健康扶贫分指挥部指挥长常务副指挥长副指挥长成员就业扶贫与兜底保障分 指挥部指挥长常务副指挥长副指挥长成员交通电力通信扶贫分指挥部指挥长常 务副指挥长副指挥长成员巡查督查考核问责分指挥部指挥长常务副指挥长副指 挥长成员四、 主要任务一推进安居扶贫工程责任主体安居扶贫分指挥部主要任务 1 所有建档立卡贫困对象，建档立卡贫困户之外的低保户、五保户、困难残疾人 户、重病户、危房户、库区移民户、地质灾害隐患点农户住房安全有保障。
2 核准核实全镇易地扶贫搬迁对象、贫困农户危房改造对象数据，确保政策 精准落实到户，无违法骗取易地扶贫搬迁、危房改造指标的情况。
完成时限 3 月 31 日。
3 完成年度易地扶贫搬迁任务，确保全镇易地扶贫搬迁对象全部搬进新居。
完成时限 9 月 30 日。
4 按照 《平江县安居保障工程实施方案》 的标准及要求， 以建档立卡贫困户， 建档立卡贫困户之外的低保户、五保户、困难残疾人户、重病户、危房户、库区 移民户、地质灾害隐患点农户为重点，通过单户新建或修缮改造等方式，确保全 镇符合条件的无房户、危房户、土坯房户全部实现安居。
完成时限 9 月 30 日。
5 按标准完成镇、村易地扶贫搬迁集中安置点的配套设施建设，建立易地扶 贫搬迁对象后续扶持机制， 帮助搬迁对象通过发展产业和就业增收，确保搬迁对 象搬得出、稳得住、能致富。
完成时限 9 月 30 日。
6 全面推进易地扶贫搬迁对象危旧房屋拆除工作。
完成时限 11 月 30 日。
二推进健康扶贫工程责任主体健康扶贫分指挥部主要任务 1 所有建档立卡 贫困大病、慢病患者均能享受到健康扶贫政策救助，医疗保障水平达到中央、省 级要求。
2 核准核实患有大病和长期慢性病的建档立卡贫困对象扶持需求数据，精准 建立健康档案。
完成时限 3 月 31 日。
3 确保建档立卡贫困对象参加城乡居民基本医疗保险全覆盖。
4 全面落实一站式结算和先诊疗后付费，确保所有建档立卡贫困户县内外住 院、门诊报销比例达到 80 以上。
5 优化贫困慢病患者签约和跟踪服务机制，按照《平江县健康扶贫工程实施 细则试行》的文件精神，全面落实慢病救助政策。
6 做好所有建档立卡贫困对象扶贫特惠保参保工作，及时兑现保险理赔。
三推进教育扶贫工程责任主体教育扶贫分指挥部主要任务 1 所有建档立卡 贫困家庭学生均能享受到政策范围内的补助， 全县义务教育阶段无学生因贫失学、 辍学。
2 动态掌握建档立卡贫困家庭子女入学就读情况，建立扶持需求台账，精准 落实教育助学政策。
完成时限 4 月 1 日。
3 通过资金打卡到户的方式，精准落实从学前教育到大学的各类教育扶贫政 策。
春季学期完成时限 4 月 15 日，秋季学期完成时限 10 月 15 日。
4 根据统一部署，通过资金打卡到户的方式，向在县内外就读的中、高职教 育学生精准落实雨露计划补助。
四推进产业扶贫工程责任主体产业扶贫分指挥部主要任务 1 推进产业扶贫 1 继续做好产业扶贫示范基地的巩固培育， 指导相关企业或合作社与贫困户建立利 益联结机制，带动贫困户增收。
完成时限 9 月 30 日。
2 支持贫困村中长期居住在家、有劳动能力、有饲养条件和意愿的建档立卡 贫困户发展短平快养殖产业，每户免费发放鸡苗 50 羽。
完成时限 9 月 30 日。
3 以休闲农业与乡村旅游为主要内容，完成旅游产业扶贫项目的申报和实施， 确保贫困对象通过项目受益。
完成时限 9 月 30 日。
4 在已实施的重点产业项目、2019 年实施的农业、林业、畜牧业和旅游特色 产业扶贫示范村中， 选择具备基础的产业扶贫项目予以扶持，巩固带动一批扶贫 产业发展壮大。
完成时限 9 月 30 日。
5 结合三站
县2019年脱贫攻坚实施方案_乡镇2019年脱贫攻坚工作实施方案
县 2019 年脱贫攻坚实施方案 根据《市委市政府关于贯彻落实<省委省政府关于全力 打好精准扶贫攻坚战的决定>的实施意见》文件精神，为扎 实推进我县精准扶贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致 富，确保我县与全省、全市同步全面建成小康社会，结合我 县实际，制定本实施方案。
一、指导思想 以习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要指示为指 引，遵循“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对 帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康”的要求，按照“找准 原因、精准施策、建立机制、形成合力”的工作思路，以建档 立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，对全 县 X 个省定“十三五”贫困村和 X 建档立卡贫困人口，全面实 行精准扶贫攻坚， 全力推进专项扶贫、 行业扶贫和社会扶贫， 弘扬方志敏精神，立下愚公志，打好攻坚战，为我县全面建 成小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务 根据省委、省政府“力争提前两年实现精准扶贫攻坚”的 工作目标，结合我县实际，提出以下具体目标: (一)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口 人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到 X 年底，具 备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收 入达到当地平均水平的 X%左右;具有部分劳动能力、处于低 保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均 水平的 X%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度 贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。
(二)提前实现减贫目标。到 X 年，全县力争基本消除绝 对贫困现象;X 年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定 实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗 和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
(三)扶贫对象自我发展能力明显增强。到 X 年，有劳动 能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳 动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就 业基本职业素质，贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教 育。
贫困村服务体系基本建立， 专业合作经营机制较为完善， 基层党组织作用坚强有力。
(四)贫困农村生产生活条件显著改善。到 X 年，建档立 卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫 困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本 公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐 业。
三、工作措施 (一)按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。
X.深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单 位定点包扶“十三五”贫困村工作，确保每个贫困村都有单位 帮扶。
帮扶单位要成立帮扶工作领导小组， 组建驻村工作队。
按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶 贫产业、帮夯实基层基础“四帮”的要求，结合帮扶村实际， 打好组合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困 村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自 我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增 强脱贫致富的合力。
X.广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有 制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶 资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。充分发挥“X.X 中国扶贫日”平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社 会扶贫资源。
X.全面开展干部结对帮扶贫困户。
县直单位干部采取“X” 的方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶 X 户，科 级干部结对帮扶 X 户，一般干部(职工)结对帮扶 X 户。其余 贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底，做到结对帮扶 “扶贫开发户、扶贫低保户”全覆盖。帮扶干部要深入贫困户 家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮 助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送 政策、送技术、送项目“四送”活动，帮助贫困户尽快脱贫致 富。同时，各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等 原因新出现的贫困户，要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系 统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。
(二)按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚 规划。
X.制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照“一村一策、 一户一案”的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的 具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点 上、扶到根上。同时，将一些未列入省定“十三五”贫困村的 基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村 确定为县(市)级贫困村，并制定脱贫计划，统筹各类扶贫资 源倾斜扶持。
X.制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、 贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕提前两年实现精准扶 贫攻坚任务的目标要求，结合本地实际，倒排工期，做好各 类规划的相互衔接，科学制定精准扶贫攻坚规划，并纳入本 级“十三五”经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶 贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施，确保 责任到位、工作落实到位。
(三)按照精准发力的要求，进一步加大行业扶贫工作力 度。
X.大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保 障程度，X 年底全面完成“十二五”农村安全饮水建设任务， 力争 X 年基本解决农村人口的饮水安全问题。
加强已列入全 国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理，优先扶 持贫困村小型水利建设，提高防汛应急能力，大力发展节水 灌溉，在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。
X.大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运网络连通 工程，改善运输条件，完善贫困村客运网络，提高贫困村客 运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设，加快县 乡道升级改造进度。X 年率先完成 X 个“十三五”省定贫困村 X 户以上宜居自然村的道路硬化，力争 X 年全面完成全县农 村 X 户以上自然村的道路硬化。
X.大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学 政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教 育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助 政策，保障基本学
乡镇2019年脱贫攻坚帮扶工作计划_乡镇2019年脱贫攻坚工作实施方案
乡镇 2019 年脱贫攻坚帮扶工作计划 X 年，X 以党的十九大精神为指导，根据《X 县“十三五” 脱贫攻坚实施方案》的工作要求，按照县委、县政府脱贫攻 坚工作安排,为进一步做好精准扶贫精准脱贫工作， 切实解决 联系帮扶村的生产生活问题，大力改善农村生产生活条件， 美化亮化农村环境， 力争 X 村脱贫销号。
现结合 X 工作实际， 特制定 X 年精准扶贫帮扶计划。
一、工作目标 结合 X 村村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因 地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目 标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金 分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥 扶贫资金效益和辐射功能。
做到“脱真贫”、“真脱贫”，通过综合采取特色产业帮扶、 技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动 帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到 X 年末，全村贫困人口 人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水 平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状，X 村整体脱贫 销号。
二、基本情况 X 村距离 X 县城 X 公里，区域面积 X 平方公里，位于 X 政府西南部。本村是一个自然村，分东西 X 个居住点，农业 人口 X 户 X 人，其中常住人口 X 人，劳动力 X 人，常年外 出务工人员 X 人， 低保户 X 户 X 人， 登记建档立卡贫困户 X 户 X 人，其中：发展产业脱贫 X 人，技能培训与劳务输出脱 贫 X 人，社保兜底脱贫 X 人，教育脱贫 X 人;在册土地面积 X 亩，其中：压砂地面积 X 亩，退耕还林 X 亩，草原承包面 积 X 亩;肉牛饲养量 X 头，基础母牛 X 头，羊饲养量 X 只。。
三、帮扶措施 我们在总结 X 年精准扶贫工作经验的基础上， 以农民增 收为核心，以改善群众生产生活条件为落脚点，以加强责任 考核为抓手， 以“五通八有”为目标，大力改善农村生产生活 条件，美化亮化农村环境。积极发挥中心优势，多方协调， 落实各项扶贫政策，重点从以下几个方面抓好帮扶工作。
(一)大力培育发展农村主导产业 (X)养殖业帮扶：利用 X 村牛羊养殖优势，从建设养殖 园区入手，成立牛羊养殖销售合作社，从技术上，资金上， 政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。
(X)产业转型：X 村属于干旱少雨地带，但地下水资源较 丰富，现种植硒砂瓜约 X 亩，因长期浇灌地下碱水，土地盐 碱化造成硒砂瓜出现不同程度的死苗，造成减产，甚至绝产; 只有改变种植结构，充分利用地下盐碱水，变废为宝，发展 枸杞产业，才能从根本上改变现状，达到脱贫致富，整村脱 贫的精准扶贫精准脱贫目标。
(X)技能培训帮扶： 以农民知识化工程和劳务输出岗前培 训为载体，以提高农民种植养殖生产先进技术水平、提高农 民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、职业教育等 培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶 贫对象至少掌握 X 项就业技能或实用技术，促进稳定就业、 增收脱贫。
(X)劳务输出： 积极联系当地企业或与周边县市企业加强 联系，帮助贫困户输出劳动力。
(二)积极提供互助资金帮扶 创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷 扶持，有效缓解贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困 户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农 户自我管理、 自我组织和自我发展的能力， 实现可持续发展。
(三)大力加强农村基础设施建设 围绕 X 村美丽村庄建设，实现危房改造 X 户，改造村民 居住区厕所 X 户，在村部东侧新建小型农贸市场一座，在 X 社新建西砂瓜市场一座，新建 X 立方米蓄水池 X 处，实施全 村巷道硬化 X.X 公里， 解决巷道没有硬化的问题;继续新安装 路灯 X 盏，解决土塘社没有路灯的问题，所有巷道 X 公里进 行绿化，新植树木 X 棵;高枝嫁接 X 亩枣树，打造整村推进 扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。
(四)有力确保保障帮扶 对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住 房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应 救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对 性和实效性。
(五)大力推动合作社带动帮扶 通过全村 X 个合作社的示范带动， 贫困户以土地、 山林、 劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对 带动贫困户发展产业的合作社，争取一定的贷款贴息或产业 资金扶持;通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。
四、工作要求 一要把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分 析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一户 一策”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确 定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户 调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一 家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工 作的针对性和实效性。
二要强化责任、突出重点。认真贯彻落实全县精准扶贫 精准脱贫工作精神，立足中心工作，把解决事关群众切身利 益的事情作为工作的重点，真心实意地为帮扶村的农民群众 办好事、办实事，坚决反对形式主义，防止华而不实的劳民 伤财工程。
三是把帮扶责任落到位。实现对贫困户帮扶全覆盖，对 每户帮扶对象指定的帮扶责任人，将帮扶情况和帮扶成效作 为帮扶干部考核的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶 责任人和帮扶实施情况建立帮扶档案，以便随时查询。参与 帮扶工作的干部职工，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚 持高标准要求、高效率工作、高质量服务。
同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对 在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人， 给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通 报批评，并限期整改。