**市农委开展秸秆禁烧和综合利用情况汇报
今年进入午收以来，特别是进入油菜、小麦收割高峰季节后，我市周边农村露天焚烧秸秆越来越普遍，大量秸秆被白白焚烧掉，既浪费资源，又产生大量的浓烟，造成严重的大气污染，影响了市民生活，也给民航、交通、输电线路带来较大的安全隐患。秸秆露天焚烧造成的污染已经引起各级政府和社会各届的高度重视和广泛关注。农委作为职能部门，积极采取措施，制止秸秆露天焚烧。
一、发挥部门作用，及早谋划禁烧工作。由于农委服务对象农村，工作内容大部分在农村，耳闻目睹了秸秆露天焚烧的危害性。作为政府职能部门，市农委一方面通过平时工作大力宣传国家、省有关秸秆禁烧有关规定，一方面积极呼吁政府及社会各届重视秸秆禁烧工作，希望能通过人大立法或市长令等政府法规来规范秸秆禁烧。2002年5月，市农委代拟了《关于控制农作物秸秆露天焚烧，加强农作物秸秆综合利用工作的意见》，以市政府文件下发各县区政府。在秸秆禁烧和综合利用方面，想了不少办法，做了不少有益尝试，一是大力推广秸秆机械粉碎还田。对农民购买大型联合收割机，给予10%的购机补助，近几年，大型联合收割机在我市推广迅速，水稻、小麦大宗作物收面积逐年扩大，粉碎还田效果也较为理想。二是推广秸秆堆肥技术，重点是秸秆堆腐还田技术，针对油菜秸秆粗、硬、难腐烂的特点，通过添加腐蚀剂，通过高温发酵，加速秸秆腐烂。以项目形式，由政府投入，免费给农民提供腐蚀剂和农膜，还给农民投工投劳适当补助，在**县进行堆腐还田试验示范。三是推广秸秆青贮技术，通过过腹还田，发展畜牧业。为贯彻落实市政府秸秆禁烧和综合利用文件精神，2008年9月，市农委在**县**镇召开全市秸秆禁烧和综合利用技术现场会，各县区农委、农业技术推广站、土肥站及部分重点乡镇负责人现场参观了堆腐还田和秸秆青贮现场，目睹了秸秆综合利用的好处。今年午收前，市农委专门召开三县及**区农委分管主任、能源办主任会议，布置秸秆禁烧工作，要求切实做好骆岗机场及主要交通要道两侧秸秆禁烧工作。
二、采取措施，积极应对，制止秸秆露天焚烧。 5月23日 ，《**报》首次报道“高速公路边烧秸秆，肥自家田，迷车的眼”，市农委看到报道后，立即做出批示：通知三县农委、农能办迅速采取措施，加大宣传力度，做好秸秆禁烧工作。市农委立即下发紧急通知，要求县区农委要把秸秆禁烧工作作为当前的一项重要工作来抓，要通过报纸、电视、广播等媒体和印发明白纸等形式，宣传国家、省、市秸秆禁烧规定，要求县乡立即组成禁烧小分队，深入田间地头，加强禁烧监督检查，制止露天焚烧秸秆。社会各届也对城市空气污染给予极大地关注。25日晚，市政府召集农委等相关部门负责人紧急商讨禁烧工作，市政府办公厅连夜下发了明传电报，要求各县区人民政府、市政府有关部门高度重视秸秆禁烧工作，加大宣传力度，加强检查监督，采取得力措施，制止秸秆露天焚烧。
市政府明传电报下发后，市农委迅速行动，由市农委带队，组成督查小组，深入到县区农村检查禁烧情况。督查的情况是：一、各县区高度重视，行动迅速县政府分别以县政府明传电报的形式，下发到各乡镇，要求各乡镇采取措施，制止露天焚烧秸秆，长丰县召开夏收夏种会议，专题布置禁烧工作。二是积极采取措施，控制焚烧。检查所到之地肥西县、**县和包河***区农委都已派出禁烧督查组，巡回检查，宣传禁烧政策，纠正露天焚烧秸秆行为。骆岗镇采取午收前张贴发放禁烧明白纸，做到家喻户晓。午收时，由司法所、市容所、农技站组成小分队，宣传禁烧政策，开展技术服务，制止露天焚烧行为。肥西县烟墩乡采取广播循环播放秸秆禁烧政策办法，宣传禁烧政策，乡农办技术人员下乡指导堆腐技术。
三、吸取教训，采取措施，加强秸秆综合利用技术推广。秸秆露天焚烧给人民生活造成的危害是严重的，教训是深刻的。下一步我们将认真总结教训，理清思路，采取措施，控制秸秆露天焚烧。一、加大对秸秆还田和综合利用的投入。大力推广机械粉碎还田、堆腐还田、秸秆青贮等技术。二、各级政府尤其是县、乡两级政府要把秸秆禁烧工作作为环境保护的一项重要工作来抓，摆上位置，集中力量，抓好宣传和检查督促。环保、农业、科技、公安、宣传等部门要从大局出发，密切配合，齐抓共管，绝不能推诿扯皮。三是积极探索秸秆综合利用新途径，积极寻找适合农村千家万户的小型秸秆粉碎机械，在收割季节，把秸秆粉碎作为畜牧业饲料或肥料，或者与市食用菌协会合作，把农作物秸秆粉碎后，作为生产食用菌原料。或者与建材企业合作，探索秸秆作为轻型建材的工业原料。