文体局科学发展观活动大总结汇报
按照市委的总体要求和统一部署，在市直机关指导检查组的正确指导下，我局深入学习实践科学发展观活动坚持“科学发展、文化强市”这一主题，以学习为出发点、实践为落脚点，标准化完成规定动作，特色化创新自选动作，实效化推进整体工作，圆满地完成了各项任务，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
一、基本做法和特点
我局把开展学习实践活动作为一项重大政治任务,认真贯彻落实市委的部署和要求，按照“四个早、四个实、四个结合”的思路，精心组织，统筹安排，按计划较好地完成了各项任务。
（一）突出四个“早”。一是工作研究部署早。3月23日全市学习实践活动动员大会后，局党组庚即于3月24日召开专题会议，学习传达会议精神，研究部署学习实践活动。二是实施方案确定早。全市动员大会后，局办公室立即着手起草实施方案，局党组专门听取汇报并多次组织修改完善后于3月30日印发全系统组织实施。三是全面组织动员早。3月31日，全系统动员大会在市政协5楼会议室召开，全体党员和中层以上非党干部参加了会议，局党组书记李建章作了动员报告，学习实践活动全面铺开。四是前期工作安排早。在制定活动方案的同时，我局就着手启动解放思想大讨论和建言献策活动，把解放思想作为活动的先导，将建言献策贯穿活动的始终，各环节工作有序推进，确保了活动的顺利实施。
（二）突出四个“实”。一是认真组织学习抓得实。采取举办专题报告、辅导讲座、集中讨论、学习交流等多种形式提高学习效果，做到了学习时间、内容、人员、效果“四落实”。集中学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目，人均集中学习时间达32个学时。二是广泛征求意见建议做得实。先后召开“解放思想、查找问题”专题座谈会3次，局领导带队深入联系村召开群众座谈会15次，发放征求意见函征求意见近800人次，共征集意见建议14条。通过广泛征求干部职工、服务对象和基层群众的意见建议，为查找问题、分析原因和整改落实工作奠定了坚实基础。三是深入查找问题和分析原因实。局领导结合分管工作，分别承担3个课题，带队深入基层开展调研查找问题，提出了对策思路，形成了3篇调研报告。在此基础上，局党组于6月9日召开了领导班子专题民主生活会，着重对制约眉山文化科学发展存在的问题和原因进行分析，认真查找班子和个人在工作中不符合科学发展观要求的问题，形成了《领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。四是整改措施制定实。局党组坚持从实际出发，确定了推进四大文化惠民工程建设等10项急需解决的问题，明确了时间和工作目标，倒排工期落实，做到了“四明确一承诺”。
（三）突出四个“结合”。一是坚持解放思想和解决突出问题相结合。活动中，局党组注意引导广大党员和干部职工联系当前工作实际，围绕解决突出问题开展学习实践活动，增强活动的针对性和实效性。向上争取资金1666.6万元，稳步推进了四大文化惠民工程建设。先后为联系村困难群众捐款2200元，协助解决生产生活问题139个，受益群众达4500人次。二是坚持推动发展和创新体制机制相结合。活动期间，全面清理规范日常工作制度，修订完善10项、新建2项，解决了局机关行政管理职责不清的问题，理顺了机关科室和事业单位之间的关系。三是坚持开展学习实践活动和抓好当前工作相结合。我局以学习实践活动为动力，做到学习工作两不误、两促进。扎实推进文化惠民工程建设，建成乡镇综合文化站31个、农民体育健身工程80个，3个文化信息资源共享工程支中心已落实工程用房、进入设备采购阶段，列入2008年建设计划的235个农家书屋已全面建成并通过验收。其中，农家书屋工程受到国家新闻出版总署检查验收组的高度评价。深入开展一月一次文体活动，先后举办CCTV少儿电视艺术人才大赛、庆祝建军82周年慰问演出、安踏全国男排联赛、361O乒乓球超级联赛等大型文体活动30余次，丰富了广大干群精神文化生活。加强文物保护，稳步推进三苏祠创4A景区建设和第三次全国文物普查工作。参加第二届成都国际非遗节，获“太阳神鸟铜奖”。深化文化市场治理，现场销毁非法光盘（书籍）1.2万余张（册）。四是坚持立足当前与着眼长远相结合。活动中，我局既注意解决当前影响和制约科学发展的一些突出问题，办好群众普遍期待的实事，又注重谋划文化工作的长远发展，进一步理清了推动眉山文化科学发展的新思路和新举措。
二、主要成效
（一）解放思想有新飞跃。紧扣“科学发展、文化强市”这一主题，始终将解放思想作为学习实践活动的先导工作和贯穿始终的一项重要任务来抓。通过学习讨论，全局坚定树立了四种新理念：一是树立了推动文化又好又快发展的理念。把发展作为第一要务不动摇，坚持“快”字当头、“好”字优先，防止盲目发展，不搞短期行为；
二是树立了以人为本的理念。把不断满足广大人民群众日益增长的文化需求作为工作的出发点和落脚点来谋划工作增添措施；
三是树立了协调发展的理念。明确了一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业；
一手抓繁荣，一手抓管理，推动文化全面协调健康发展的发展理念；
四是树立了开拓进取的理念。自觉在服务大局中找位置，在创新发展中求作为，努力提高科学发展的能力和水平。
（二）提升能力有新进步。局党组按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观。开展“文体事业再上台阶,我为发展建言献策”活动，收到建言献策材料60份。通过建言献策和解决问题、制定措施的双向互动，局领导班子、党员干部在推动科学发展的能力上得到进一步提升。找准了突出好字优先、推动又好又快发展的工作抓手，制定了坚持以人为本、服务和谐社会建设的具体举措，破解了一些群众关心的热点难点和影响文体事业发展的突出问题。通过一系列活动，干部队伍科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力普遍得到提高。
（三）解决问题有新成果。截止目前，对列入整改方案的10个事项，其中2项工作已经完成、8个中长期整改项目进展顺利。扎实开展“部门帮村、党员帮户”活动，结对帮扶了15名贫困党员和困难群众，落实了6户“一帮一”小额担保贷款。推动中层干部竞争上岗，续聘2人、调任1人。在全市率先完成事业单位岗位设置管理工作，受到市人大调研组的充分肯定。
（四）创新机制有新突破。积极争取市委、市政府先后出台了《关于推进文化大发展大繁荣的意见》、《关于设立眉山市文学、艺术、体育突出成就奖的意见》等系列政策文件，连续两年将“一月一次文体活动”列入对各区县和市级部门的年度目标考核，首次将文化系统民生工程列入对区县政府的单项目标考核，为全市文化可持续发展奠定了坚实基础。全面清理行政许可审批事项，取消4项，下放区县3项。
三、基本经验
通过开展学习实践活动，在解放思想、更新观念，理清思路、强化措施，建立长效机制、推动科学发展等方面，都取得了明显成效，积累了一些经验，概括起来就是做到“四个坚持”。
（一）坚持领导带头，加强理论武装是搞好学习实践活动的基础。局领导班子在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“六带头”、“四亲自”，带头辅导、带头领题调研、带头解放思想、带头查找问题、带头整改落实，亲自撰写心得体会、调研报告、剖析材料、整改方案，起好了学习实践活动的火车头作用。通过高标准、严要求的学习，全局所有党员每人都撰写了两篇以上学习心得体会和剖析材料。
（二）坚持开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的手段。为把影响和制约文体事业科学发展的问题找准摸透，切实推进文体事业又好又快发展，我局无论是在学习调研阶段的征求意见环节，还是对班子分析检查报告以及整改落实方案和整个活动效果的评价上都始终坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议。
（三）坚持边查边改，解决突出问题是搞好学习实践活动的目的。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约文体事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边查边改过程中，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对具备条件的，马上进行解决；
对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；
对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
（四）坚持统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价学习实践活动成效的标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动我市文体工作。我局统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓业务工作，一手抓学习实践活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进了文体事业发展，取得了可喜成绩。
四、存在的不足和问题
总体来看，我局开展学习实践活动工作扎实、成效明显，实现了预期目的，但也存在一些不足之处：从活动开展的情况看，不少具体工作在时间安排上有些紧张；
对局领导以及科级以上干部抓得比较紧，但落实到全体党员，工作还不够平衡；
解放思想的深入开展受到一定限制，有些党员干部思想观念的转变还需要进一步引导；
群众盼望的个别难点问题还没有完全解决好，还有一些深层次问题，解决的条件还不太成熟；
新的体制机制的建立完善和发挥作用还需要长期的努力。这些问题都需要在今后不断研究并加以解决。
五、巩固扩大成果的努力方向和主要措施
（一）努力方向。
坚定不移地用科学发展观统领文化工作，坚持“科学发展、文化强市”这一主题，紧紧围绕文化“惠民、乐民、富民”这一主线，坚持公益性文化事业发展和经营性文化产业繁荣两轮驱动，不断完善公共文化服务体系建设、文化品牌建设、文化长效激励机制建设三个关键，着力提升文化的组织引领能力、开拓创新能力、保障供给能力、涵养带动能力四种能力，以改革为动力，以活动求活力，以发展求生存，以繁荣树形象，更加自觉、更加主动地投入文化建设中，进一步推动眉山文化大发展大繁荣。
（二）主要措施。
一是以统筹城乡发展为重点，在公共文化服务体系建设上求突破。围绕建立覆盖城乡的公共文化服务体系，满足城乡群众就近便捷享受公共文化服务的需要，抓住国家灾后恢复重建和扩大内需的机遇，进一步加大公共文化服务体系建设力度，加快公共文化设施建设，大力实施文化惠民工程，着力提高公共文化产品和公共文化服务的供给能力。今年要突出抓好项目工作这个重点,强力推进四大文化惠民工程建设,确保按时建成59个乡镇综合文化站、3个文化信息资源共享工程县级支中心、150个农家书屋和100个农民体育健身工程。要按照分类指导的原则，强化督查，抢抓进度，确保质量。
二是以一月一次文体活动为重点，在活跃城乡文化生活上求突破。要充分发挥好牵头部门的作用，注重发挥专业优势，充分发挥各机关团体、企事业单位的力量，提升文体活动层次，使之形成特色品牌。一方面要围绕建国60周年，精心组织系列大型文化活动，积极营造节日氛围。加强对群众文化活动的指导，积极打造广场文化活动品牌。繁荣文艺创作，建立有利于多出精品、多出人才的激励机制，加大文艺人才培养、扶持力度，今年力争有5件作品在省以上获奖。另一方面要积极承办一批全国、全省有影响的体育赛事，扩大影响，形成品牌。进一步合理布项布点，加强业余训练和体育人才培养。继续发展壮大体协，组织系列大型群众体育活动，掀起全民健身热潮。
三是以文化产业发展为重点，在繁荣文化市场上求突破。文化市场要繁荣有序，形成产业规模，要在市场安全稳定发展、不出问题的基础上，发挥文化引领作用，向产业化、规模化发展。一是倡导“无为”，尊重文化发展规律，按照“非禁即入”的原则，充分利用“无形的手”对市场进行自我调节，减少不必要的人为干预。二是坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在文化市场管理上力争“有为”。一方面要进一步强化政策措施，加大对骨干文化企业的培育力度，提高文化产业整体实力和竞争力。注重运用高新技术创新文化生产和传播方式，大力发展新兴文化产业，培育新的文化业态。抓好文化产业项目库建设，加快实施一批文化产业项目，以扩大产业规模，提升产业层次，提高文化产业的竞争力。另一方面要进一步完善文化市场监管平台，持之以恒抓好文化市场监管和“扫黄打非”工作，加大执法力度，着力营造公平竞争、规范有序的市场环境，确保全市文化、新闻出版市场安全运行、和谐发展。
四是以第三次全国文物普查为重点，在加强文化遗产保护和利用上求突破。正确处理保护和利用的关系，切实加强文化遗产保护体系建设。一方面，要大力推进三苏祠西园和游客中心建设，完善软硬件条件，今年力争创建成国家4A景区。加大第三次文物普查力度，建立文物档案，增强保护工作的针对性。对重点文物的保护维修，按照轻重缓急提出规划，争取资金，做到“应保尽保”。利用文化遗产资源，积极组织开展展览展演活动，发挥好文化遗产的社会教育功能。加强文物管理和执法，促进文物保护工作水平上台阶。另一方面，要着力加强非物质文化遗产保护工作,建立健全文化遗产数据库，抢救性保护非遗传承人。加大非遗申报力度，今年要力争有更多项目入选国家和省级非遗名录。继续推进“一区一县一文化品牌”建设。
五是以公益性文化单位改革为重点，在深化文化体制改革上求突破。要按照文化体制改革的统一要求，以增强活力、改善服务为目标，积极推进公益性文化单位劳动人事、收入分配、社会保障制度改革，引入竞争和激励机制，着力提高服务质量和服务效率。文化馆、博物馆、图书馆、书画院等单位要建立高效有序的运营机制和竞争激励机制，切实提高服务能力和水平。稽查支队面临参公管理问题，要多做稳定人心工作，确保队伍稳定人心稳定。东坡艺术团要强化市场意识，主动面向市场多演出，多组织活动，把市场占有率作为工作的重点之一，实现社会效益与经济效益的双丰收。
六是以干部队伍建设为重点，在提高推动文化科学发展能力上求突破。围绕提高领导和推动文化科学发展的能力，进一步完善学习制度、民主决策和科学决策制度、调查研究制度，不断提高分析和解决实际问题的能力。切实加强和改进领导方式和工作方法，改进文风和会风，精简会议和文件，确保集中精力谋发展、解难题、抓落实、促成效。进一步落实一岗双责制，强化党风廉政建设，真正做到“两手抓，两手硬”。进一步改进选人用人方式，不断深化干部人事制度综合配套改革。加强对中青年骨干的选拔和培养，逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。加快紧缺文化人才的培养和引进。加强政风行风建设，增强服务意识，树立文体部门良好形象。
学习实践科学发展观，是一项长期的任务。局党组将围绕巩固扩大学习实践活动的成果，继续在抓学习、抓长效机制建设、抓提高实践能力上下功夫，努力使全市文化工作更加符合科学发展观的要求，为推动全市文化大发展大繁荣、建设文化强市作出新的更大贡献。