**大学深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室：
法学院在校深入学习实践科学发展观活动领导小组的直接领导下，按照《**大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，学院在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展活动，取得了一定的效果。
一、基本情况
我院现有干部职工42人，其中：党员31人（男党员22人，女党员9人），群众11人。学生党员66人，全部参加了学习实践科学发展观活动。
深入学习实践科学发展观活动从3月11日起，到目前历时4个多月，主要经历了“学习调研”、“分析检查”和“整改落实”三个阶段。在整个活动过程中，法学院党委书记、院长刘同君同志始终负起第一责任人的职责，带头抓好活动，把活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽掉精干得力人员组成法学院深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室对活动精心组织、周密计划，并认真贯彻学校学习实践科学发展观的总体目标。为保证学习实践科学发展观活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；
坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子存在的突出问题；
坚持理论联系实际，开展批评与自我批评，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；
坚持边整边改，不断扩大和巩固学习实践科学发展观活动实效。
二、主要做法
按照**大学关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，学院严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合工作实际，创造性地开展工作，保证了活动的顺利进行，取得了明显成效。
（一）领导高度重视，周密安排部署。学校深入学习实践科学发展观活动工作动员部署之后，我院领导高度重视，及时召开了党委扩大会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了法学院学习实践科学发展观领导小组和办公室，制定了《法学院深入学习实践科学发展观活动实施方案》，悬挂了“深入开展科学发展观活动”横幅，设立了科学发展观网上专栏，各项准备工作达到了充分有序的要求，为此次活动开好头、起好步奠定了良好的基础。认真研究制定每个阶段工作方案、日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。
（二）统一思想认识，深化理论学习。在学校动员的基础上，3月11日下午，我院召开了学习实践科学发展观动员大会，法学院全体教职员工参加了会议，学院党委书记、院长刘同君同志作了动员讲话。同时，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个活动的始终，先后召开不同层次座谈会7次，开展谈心活动45人（次）。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，增强了干部职工参与活动的自觉性，确保了学习实践科学发展观工作人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果，学院坚持做到集中学习人人签到，共组织集体学习时间20学时，干部职工自学时间人均达到8学时，编发科学发展观新闻15篇，主要实施方案等文件面向全院进行了公开、公示，在学校统一组织的知识竞赛中，我院精心准备，积极参加；
在学校组织的“金点子”活动中，学院各党支部积极开展讨论为学校和学院的发展献计献策，涉及人文社科发展、小学院发展和学生综合素质提升等方面的问题。
（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住影响和制约学院发展的问题，学院领导干部结合各自分管工作，拟定了调研课题。调研人员分别深入广大教职员工和学生中去，开展学习实践科学发展观调研活动，广泛听取各分管领导、各教研室主任、师生员工等的意见。通过深入调研，基本摸清了学院发展的基本状况，找出了影响学院科学发展的问题，拟定了解决问题的对策和办法，形成法学院班子及成员调研报告5篇，分别为：刘同君的《师资队伍情况调研报告》、夏民的《09年毕业生就业目标目标实现的对策分析的调研报告》、张先昌的《科研情况调研报告》、高庆年的《关于开设法务会计专业调研报告》和《法学院学习实践科学发展观调研报告》，为用科学理论指导学院今后各项工作提供了有益的思路和参考。
（四）采取多种渠道，广泛征求意见。这次学习实践科学发展观活动一开始，学院就十分注意发动群众，坚持开门搞活动，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取设置意见箱、开设网络专栏、召开座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取了学院师生员工和社会各方面的意见建议。组织召开各党支部、各教研室、师生代表征求意见座谈会7次，认真听取了师生员工的意见和建议，征求对学院领导班子以及班子成员的意见和建议10余条。归纳梳理为师资队伍建设、科研创新、毕业生就业、工会工作等四个方面，学院还对征求到的意见原汁原味地反馈到全体参与对象。
（五）严格对照检查，深入自我剖析。学院充分利用这次活动的时机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是结合第二阶段征求到的意见建议，紧密联系学院和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个院领导结合自己的工作实际，查根溯源，从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我们高度重视建立符合法学院工作实际,既能管当前，又能管长远的制度体系，还注重制度建设的统筹兼顾，处理好各方面制度的彼此衔接，相互配套，确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效，为完善制度作好了准备。四是认真开好两会。即：领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会。组织党员对领导班子分析报告和班子成员报告进行评议讨论。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，有针对性地解决了干部职工中存在的问题，学院领导班子分析报告校领导小组审阅，提出反馈意见，并在全院范围内进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在全院范围内公布了分析报告内容，最后上报校学习实践科学发展观领导小组。
（六）制定整改措施，坚持边整边改。6月15日学院举办了主题为“如何以学习实践科学发展观为动力，努力完成本年度的各项工作目标”的理论中心组学习，主要分析存在问题，并寻求解决问题的办法，力戒务虚过度，避免空谈阔论。6月24日学院召开了主题为“定位教师的学术研究方向，加强学术团队建设，明确下一阶段工作目标”的党政联席扩大会议，与会人员紧紧围绕主题，做到人人发言。同一天学院还召开了主题为“如何强化规范意识、服务意识、管理意识、大局意识”的工作作风建设会议，会上院领导带头发言，做到人人发言。7月1日学院召开了院领导开展批评与自我批评的民主生活会。会上各位院领导深刻剖析，查找主观，不强调客观。学院通过以上不同的方式继续深化了学习，统一了对学科学发展观的认识。针对群众反映和自我剖析出的问题，我院制定了《法学院学习实践科学发展观活动第三阶段整改落实方案》，把整改贯穿于学习实践科学发展观工作始终，坚持边学边改、边查边改。经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案。学院将整改的重点放在积极推动科研提升学院科学发展的动力和努力落实就业增强学院科学发展活力等方面，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实。对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制。一是在做好各级类课题的申报工作中，争取6月底和7月初申报重点是**省哲学社会科学规划办、中国法学院、司法部的课题申报，力争课题立项1－2项；
二是在落实横向科研任务上，继续加大服务地方经济的力度，10月份争取再筹集横向科研经费5万元；
三是在优化科研创新团队上6月底整合现有的青年创新团队的科研力量。同时，进一步修改完善《法学院青年科研创新团队章程》，完善科研激励措施，充分调动青年教师承担科研工作的积极性；
四是在完善硕士点申报方案上学院在加强自身师资、科研、教学等建设的基础上，积极做好硕士点申报工作，并主动与学校相关部门加强沟通协调，确保该项工作零的突破，提升学院学科发展的层次；
五是在加快学术带头人的引进上年底争取完成高水平学科带头人的引进工作，优化全院师资队伍结构；
六是在努力落实就业，增强学院科学发展的活力方面，加快就业市场前景好的新专业（法务会计专业）的调研论证；
七是做好毕业班尚未就业同学的就业引导工作、抓好大三学生的就业指导工作，为明年就业工作打好基础、推进就业工作规范化、制度化建设，6月底完成《法学院大学生就业工作实施意见》的制订工作；
八是加强对外联系，开辟新的就业实习基地，争取6月底与EMS公司成为法学院大学生就业创业见习基地达成协议。
（七）认真开展测评活动。按照学校实施意见的总体要求和部署，主要对解决影响制约科学发展和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度和对学院学习实践科学发展观活动整改落实工作的满意度等进行测评。满意度达100%，测评结果向全院广大师生员工公示。
（八）注重建立长效机制，巩固扩大提高整改成果。为了巩固扩大、提高整改成果，充分体现全心全意为人民服务的宗旨，充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求，充分体现科学发展观的理念，充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性，学院坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。一是继续把学习“科学发展观”活动引向深入。科学发展观重要思想博大精深，寓意深刻。通过系统的学习，广大党员对“科学发展观”重要思想的科学内涵、精神实质有了更进一步的认识，但与学懂、学通还有一定的距离。首先，树立长期学习的理念，牢牢把握“科学发展观”重要思想的本质要求，坚持立党为公、执政为民，在加深理解、武装头脑上达到新的高度，在指导实践、推动工作上取得新的成效。其次，坚持已经形成的各项制度，并在丰富内容、活跃形式上下功夫，使之更贴近实际，更贴近党员干部的要求，以期收到更好的效果。此外，将党员干部经常性教育与干部的教育培训紧密结合，与提高业务素质紧密结合，与提高现代化监管的技能水平紧密结合，将党员干部经常性教育融入干部的整体教育培训之中，融入各项业务工作之中。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。能否保持党和人民群众的血肉联系，不断扩大党的群众基础，关系到党和国家的前途命运。首先，各级党员干部正直心系群众，坚持群众的利益高一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，大力发扬求真务实的工作作风。其次，以科学的态度、严格按照客观规律办事，实行科学民主决策，多干群众急需的事，干群众受益的事，干打基础的事，干有长远作用的事，干出实实在在的政绩，受到群众的尊重和好评。另外，把向群众征求的意见形成制度并保持经常化，认真听取群众的呼声，抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住影响改革发展稳定的问题，明确责任，落实办理时限，认真加以解决，让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的规整制度，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。
三、主要成效
学习实践科学发展观活动以来，通过三个阶段的扎实工作，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下几个方面。
（一）在思想理论上有了明显的提高。在整个活动过程中，班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间参加集中学习和自学，真正做到了工作、学习“两不误、两促进”。
（二）党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。一是通过这次活动使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉维护大局和班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。二是以活动为契机，开展了多方面的实践活动：法学院为教研室配备了2台电脑，方便教研活动和教师的日常学习工作；
在大一到大三的学生中开展“寝室文化大赛”，提高学生综合素质；
优化思路，措办实事，有针对性地向贫困学生发放困难补助；
开门纳谏，认真组织群众测评，更好地为地方经济发展服务；
认真开展制度清理、进一步完善科研奖励、学生就业等工作制度；
开展“解放思想、加快发展”大讨论活动，参加讨论达68人次，通过大讨论活动沟通了思想、化解了矛盾、形成了共识，增强了队伍凝聚力和战斗力；
深入践行科学发展观，进一步推行党务、政务公开制度，做到透明监管、透明服务，使党员干部廉洁自律意识明显增强，并能更好地了解和参与党内事务，增强了党组织的透明度，有力地推动了思想建设、作风建设、组织建设。通过开展诸多活动，使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了活动与其他工作两不误、两促进，真正达到以活动促进当前工作、以当前工作进展检验活动成效的目的。
（三）干部职工工作作风明显转变。通过学习实践科学发展观活动，深入推行了政务、党务公开和执法责任制，极大推动了学院各项工作的顺利开展，树立了法学院的良好形象。学院和谐发展，充满活力，主要体现在以下几个方面：一是学习的氛围进一步浓厚。通过组织参加各类培训班、定期集中学习研讨等形式，在学习实践活动中，自始至终扎实抓好学习的组织与督查。二是创新的氛围进一步浓厚。通过学习实践活动的开展，各部门、各教研室、各党支部摒弃工作中的畏难情绪，积极推进制度创新，各项工作呈现出崭新的局面。三是和谐的氛围进一步浓厚。广大干部职工的思想认识转变到“人人为学院、人人促发展”上来并落实到了具体工作实际中，协作意识明显增强，配合更加积极主动。四是抓落实的氛围进一步浓厚。效能建设得到加强，执行力明显提升，工作的主动性、计划性、预见性不断增强，既注重工作质量，又注重工作效率，学院各项工作得到了有序推进。
（四）贯彻落实边学边改，解决问题取得成效。学院根据《法学院学习实践科学发展观活动第三阶段整改落实方案》的要求，认认真真、扎扎实实抓好整改工作，确保学习实践活动取得明显成效。一是在积极推动科研，提升学院科学发展的动力方面：首先，法学院积极做好各级类课题的申报工作，我院刘同君教授申报的《新农村建设中的法律文化创新问题研究》获得国家社科基金一般项目立项，姜涛副教授申报的《宽严相济刑事政策的实施机制研究》，获得国家社科基金青年项目立项。实现我校法学类国家社科基金项目立项零的突破；
其次，在落实横向科研任务上，法学院与**省连云港市赣榆县法院成功地举行了友好交流加强横向合作，共筹集横向科研经费6万元；
再次，在优化科研创新团队上，我院新引进两名刑法学专业方向博士。二是在努力落实就业，增强学院科学发展的活力方面：学院加快就业市场前景好的新专业的调研论证，6月底安排相关教师参加了第二届全国性的法务会计专业研讨会，搜集整理该专业的相关信息；
同时，学院还积极做好毕业班尚未就业同学的就业引导工作，目前毕业班协议就业率为56%，总就业率为85%。
四、成功经验
（一）充分准备，深入发动是搞好学习实践科学发展观活动的前提。学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样，要搞好学院的学习实践科学发展观活动，必须在吃透中央精神的基础上，认真分析学院组织建设和党员的现状，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，以广泛深入的动员发动，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践科学发展观活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动广大党员干部积极参与的热情，才能将学习实践科学发展观活动开展起来；
必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动学习实践科学发展观活动不断深入；
只有高覆盖率，才能有良好的效果。实践证明，准备充分，发动广泛深入，试点活动就起步快，参与率高，效果明显。通过实践，我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓，泛泛地组织，摆摆架式，走走过场，其结果是形式主义，不但发挥不了好的效果，而且会起到消极作用；
而实抓，震动思想，触及灵魂，就会激发热情，调动积极性，使党员确确实实受到教育，使群众实实在在得到实惠，党就有了威信，党员就有了自信，群众就有了期望。
（二）创新方式，抓好学习是搞好学习实践科学发展观活动的基础。提高党员干部素质是这次学习实践科学发展观活动的首要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于学习实践科学发展观活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。比如我们开展的“解放思想、加快发展”大讨论、聆听省科学发展观宣讲团成员的专题报告等活动，不断营造良好的舆论氛围，有效促进了学习实践科学发展观活动的深入开展。尤其是经过学习调研阶段，我们的体会是浅学和深学不一样。学的少，学的浅，一知半解，是是而非，不理解科学理论的精神实质，就做不了政治上的成熟人、思想上的明白人、作风上的清廉人，更不能成为工作上的带头人。而学的细，学的深，再加上深思、回味，则会大彻大悟，时代紧迫感、使命感、责任感就自觉不自觉地增强，自觉性、积极性也会自然地提高，工作、生活就有了奔头、倍增干劲、争劲和创劲。
（三）领导带头，以身作则是搞好学习实践科学发展观活动的关键。学院领导干部充分发挥带头作用，认真组织学习、积极开展讨论、研究解决学习实践科学发展观活动中的具体问题。党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改，广大党员跟着真学、真听、真动。在这次学习实践科学发展观活动中，学院领导干部带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地鼓舞了广大党员学习的热情，使活动保持了良好的势头。领导干部以普通党员的身份带头参加各项活动，带头讨论，带头分析评议、开展批评与自我批评，认真听取意见建议，带头整改问题，带头开展谈心活动，带头参加各类活动，带头深入基层开展调研，将自己置身于学习实践科学发展观活动之中，时时处处为普通党员做表率，要求党员做到的党员领导干部首先带头做到，使广大党员深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。
（四）落实制度，强化检查是搞好学习实践科学发展观活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使学习实践科学发展观活动扎实有效地开展，不走过场，学院严格抓好贯彻落实，确保了学习实践科学发展观活动的实效性。
五、存在的问题和努力方向
我院学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，学科建设、增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是师资队伍建设有待于进一步加强。
今后，学院要从以下几个方面进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。二是继续加强制度建设，全力推进实现法学院提出的“开拓创新、扎实工作，建设与**大学相适应的法学院”目标。三是认真抓好中长期整改工作，想方设法协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题，把学院工作推上新台阶。