篇一：分析如何加强行政单位的财务管理
分析如何加强行政单位的财务管理
摘要：财务管理的规范化在促进行政单位的良性发展中具有积极意义，鉴于当前行政单位在财务管理上还存在部分问题，应注意严加防范，并采取积极的措施，不断促进财务管理水平的提高。本文首先阐明了行政单位当前在财务管理上存在的问题，然后对行政单位如何加强财务管理提出了相关建议。
关键词：财务管理；行政单位；问题；建议
财务管理在行政单位的健康发展中具有重要作用，随着我国公共财政改革力度的不断深入，各行政单位在财务管理上进行了相应的调整，在资金的利用等方面更为规范化，有效减少了国家财政资金的不明流失，但部分行政单位在财务管理中还存在一定的问题亟需解决。
一、行政单位在当前财务管理上存在的问题
1.财务管理体制不完善
部分行政单位因没有充分认识到加强财务管理的重要性，在财务管理体制的建立上还存在缺失现象；财务管理人员职能分工不明确，或财务管理缺乏细化的职能部门，导致财务管理精细化程度较弱；而具体的财务管理方式以及管理目标等的缺乏，导致在财务管理上存在不同程度的混乱现象，很容易造成资金的流失，且一旦流失后往往较难难易明确具体责任人。
2.重会计核算，轻资金使用效率
在财务管理上，部分负责人对财务的收支总况比较关注，仅满足
篇二：如何加强行政事业单位的财务管理
如何加强行政事业单位的财务管理
【摘 要】近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施引起了财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出，相关的行政事业单位的财务管理上存在诸多问题。
【关键词】行政事业单位 财务管理 问题 改革
一、行政事业单位的财务管理上存在诸多问题
近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施引起了财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出，相关的行政事业单位的财务管理上存在诸多问题。
1.财物管理不健全
一是在专项资金的管理上不健全。一方面把关不严，供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前，项目缺乏必要的论证，使资金和应办的项目脱节，从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度”的限定。另一方面资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶”的情况带有普遍性，在一定程度上影响了分税制财政体制的施行，同时也给挤占挪用专项资金以可乘之机。
二是在往来款项的管理上不健全。据调查，现在行政事业单位往来款项的账面余额占流动资产的50%以上，而且有相当一部分属于呆账、坏账。主要表现在:采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账：单位购车、买设备或其他物品，汇给商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账；个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保，由于借款人不能到期清偿而承担连带责任被银行硬性将款项扣回，单位求偿未果形成呆账，而直接责任人得不到相应的惩罚。
三是在年终清理结算和财务结账上不健全。年度终了，对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节，也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项基础工作。突出表现在:单位财务没有及时清理结算，往来款项往往由于跨年度，导致责任不清，形成呆账坏账。
篇三：浅析如何加强行政单位的财务管理
浅析如何加强行政单位的财务管理
李前 产业经济学专业
摘要：随着我国财政体制改革的推进和新的公共财政体制的逐步建立，行政单位的财务管理也暴露出诸多不足，论文从行政单位财务管理内容、特征和目标出发，归纳总结了目前财务管理存在的主要问题，提出了新财务体制下如何加强行政单位财务管理。
关键词：行政单位，财务管理
一、行政单位财务管理内容
行政单位财务管理是指行政单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。做好行政单位财务管理工作，是发挥财政资金作用、提高财政资金使用效率的重要环节，同时也是防止贪污、腐化行为的重要举措。近年来，随着财政体制改革的不断深化，行政单位财务管理不断加强，逐步建立了比较完善的管理模式，最终目标就是优化行政管理费支出，在确保机构正常运转的基础上，努力提高财政资金使用效益，降低政府行政成本。
在新财政体制下，行政单位财务管理活动呈现出新的特点：
一是财务管理的内容更加复杂。部门预算的实行、政府采购的深入、国库集中支付的推行使行政单位的财务管理工作更加复杂化、多样化，行政单位的资金来源于财政资金，使行政单位的财务管理不仅需要满足于行政单位的内部管理，还需要满足于财政和社会。
二是财务管理的方式更加多样化。新财政体制实行后，部门预算软件的使用，政府采购网上申报和审批的实行，国库集中支付后行政单位、财务部门、银行网络信息的互通等，使行政单位财务管理的方式发生了变化。
二、在新财政体制下行政单位财务管理存在的问题
（一）预算编制管理方面
行政单位习惯于基数递增的预算，预算观念不强、编制方法简单、管理意识不
强，重预算，轻管理，致使资金使用效益不高。即使在近几年新财政体制不断深入的情况下，大部分行政单位的预算编制和执行还是粗放型的，行政单位财务管理制度操作性不强。随着财政体制的改革，职能分工的细化，财务管理制度的可操作性直接影响到管理目标的实现、财政资金使用效果的提高，应当引起足够的重视。
（二）财务管理方面
在现行会计管理体制下，行政单位的财务人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些增加不必要费用支出等违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。
（三）财务公开度不够
新财政体制推行后，财政对行政单位的监控加强了，如公车的购买和三公经费的使用等，下属单位的收入和专项经费支出成了新的“挖掘点”。一些行政单位专项经费支出随意性较大，经常有行政单位将三公经费放在专项经费中开支。
（四）固定资产管理方面
有些行政单位对固定资产的管理不严，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低，造成国有资产流失。同时对于捐赠、无偿调入、盘盈盘亏等固定资产未能按规定入账。未形成定期财产检查制度，资产保管责任不明确等，易导致资产账实不符及资产流失。
（五）财务分析方面
新财政体制要求行政单位加强本单位的财务分析，通过分析发现行政单位财务管理中的一些问题，衡量现在的财务状况，预测未来的发展趋势，为管理者提供有用的决策信息。但多数单位的编报说明也就只有寥寥几百字，不能客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题，导致财政部门和单位决策者不能全面了解单位的财务运行状况。
三、存在问题的原因分析
（一）人力资源方面的缺陷
行政单位财会人员既要听从部门领导的指挥，又要接受单位领导的任免，这就决定了财会人员无法有效实行其对领导进行财务监督的职权，从而造成单位领导在财务管理上往往出现“以权代法”等问题。
（二）管理职能的缺陷
有些行政单位财务人员素质不高，财务管理的职能远远没有发挥出来。财务部门对经费的管理常常是在事后核算的基础上进行，这样就忽视了资金使用前的预测控制，导致了行政单位支出管理普遍不规范的现象。由于行政单位的经费来源一般都由财政部门直接补助，并且行政单位的财务人员往往是被动地报账、做报表，对本单位的业务流程和发展趋势了解不够，这些导致了行政单位的财务重会计核算、轻财务分析。
（三）管理基础信息的缺乏
一直以来，行政单位的会计信息工作基础薄弱、技术落后、效率低下，导致会计信息失真、管理信息价值失效。财务管理信息化程度不高，难以适应现代电子政务和新财政体制的要求。
四、对策建议
（一）健全财务管理程序
健全程序是主要方式。规范的财务管理程序贯穿于制度之中，存在于部门预算的整个过程。其中包括：合理设置岗位，明确职责分工，建立相互制约机制；严格各项费用开支标准和审批权限；合法合理的原始凭证的审核、及时制单以及实物保管措施；建立预算监督和专项经费检查制度；加强内部审计和经常复核的制度。通过完善的财务管理制度，形成既相互分离同时又相互牵制的管理流程，以保证财产的安全和会计信息的真实，提高资金使用效率，确保专款专用。
（二）实行财务公开
财务公开，就是行政单位办理与群众密切相关的财务开支，在不涉及党和国家机密的前提下，向干部群众和社会公开，置人民群众监督下。在机关公开场合或单位电子政务内网上设立财务公开墙公开：财务收入与支出情况；预算外收入的使用情况；上级专项收支、下拨情况；固定资产的购置、使用和变卖情况；三公经费的使用情况和非税收入情况等等。
（三）完善内部会计控制制度，加强国有资产管理
1.完善固定资产的管理。建立固定资产明细账，定期组织固定资产的清查，发现有报废、报损的固定资产，及时查明原因，按相关手续报减，规范固定资产的管理，防止国有资产流失。
2.资产管理的内部会计控制。资产的实物管理与记账登记要相分离，实物账与会计明细账必须核对一致，资产维修要按规定，大维修要经过政采招投标方式进行。大宗资产的变卖要委托社会中介机构进行评估，要防止(本文来自：WWW.xiaocaoFanwEn.cOM 小草范文网:加强行政单位财务管理的措施)在资产处置过程中利用职权谋取私利，造成国有资产流失。
（四）完善行政单位的财务分析
行政单位的财务分析是以行政单位财务报告及其相关资料为主要依据，利用财务报表、统计数据及相关资料，对单位的经费支出及其结果进行评价和剖析，反映行政单位财务在运行过程中的利弊得失、发展趋势，为改进单位财务管理工作和优化经济决策提供重要的财务活动总结。财务分析是行政单位财务管理的重点及最终成果，是财政部门、单位内部及其他报告使用者了解行政单位发展状况、制定政策、指导单位预算执行的重要会计信息资料，也是编制下年度财务收支计划的基础。随着新财政体制的推行，“收支两条线”、部门预算、会计集中核算、国库集中支付、政府采购等一系列财政体制的改革，这些全新的财政管理模式要求行政单位的管理者和财务人员及时转变观念、提高认识，从单纯的核算向核算与管理并重，更好地发挥财务分析的管理作用和参谋作用。客观、真实的财务分析报告，不但能够对提高财政资金使用效率、防止日常工作中的漏洞、建立健全内部控制制度起到积极的作用，而且为新财政体制提供了重要的参考依据。
参考文献：
1、陈安民.加强事业单位内部会计控制提高财务管理水平〔J〕.延安教育学院学报，2005（3）。
2、张筠.行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议〔J〕.经济研究导刊，2008。
3、陈志坚.事业单位财务管理问题的几点思考〔J〕.地方财政研究，2007（6）。