篇一：倡议书开头
倡议书的格式及范文
[概念]
倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。
[格式]
倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、 落款五部分组成。
(一)标题
倡议书标题一般由文种名独自组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三 个字。
另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同 组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议 书 ”。
(二)称呼
倡议书的称呼可根据倡议的对象而选 用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。
(三)正文
正文内容一般包括以下一些方面：
1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各 种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们 才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因 素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响 应。
2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些 均需一一写明。
倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。
(四)结尾
结尾要表示倡议者的决心和希望或者 写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示 敬意或祝愿的话。
(五)落款
落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。
[范文]
倡 议 书
全校师生：
今年我国长江流域和嫩江流域，产生了建国以来的特大洪水，给国家造成了庞大的财产
损失 ，给灾区人民的生活带来极大不便。 在社会主义大家庭里，“一方有难，八方支援”是共产主义精神的体现。我们倡议全校师
生 捐款捐物来帮助灾区人民渡过难关。“一分钱，一件衣”，钱物有价，情义无价，贵在大家
的支持。希望大家尽己所能，热情地伸出友谊的双手，为灾区人民做出贡献，愿意捐款的师
生请到学生会办公室联系。 泽普六中学生会2014 年4 月5 日篇二：倡议书的写法及范
文
倡议书的写法及范文 倡议书是为倡议、发起某项活动而写的号召性的公开提议性的专用书信。倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。
(一)标题 倡议书标题一般由文种名独自组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”
三个字。
另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书 ”。
(二)称呼 倡议书的称呼可根据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友
们：”、“广大的妇女同胞们”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。
(三)正文
正文内容一般包括以下一些方面：
1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背
景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不
清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。
2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具
体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。 倡议的具体内容一般是分条开列的，
这样写往往清晰明确，一目了然。
(四)结尾
结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或
祝愿的话。
(五)落款 落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。 [范
文]
捐款倡议书
尊敬的同事们：
人有旦夕祸福，月有阴晴圆缺。只要人人都献出一点爱，世界将变成温暖的人间。 我公司xx部的xx同事在x月x日的事故不幸受伤入院。这一如晴天霹雳突来的消息让
他的所有亲人、朋友、同事都万分难过。xx同事平时在公司期间思想进步、尊敬领导、关心
同事、乐于助人。在岗位兢兢业业，尽职尽责。在我公司是一名优秀的员工。xx同事因工入
院，目前每天的医药费就要上千块。紧紧靠其家庭收入实在无力承受。现祁晢同事怀着对生
命的珍惜、对生活的热爱、对未来的憧憬，正奔走在艰辛的康复之路上。 滴水汇成河，碎石堆成岛，只要人人都能献出一份爱心，美好的生命必会得到挽救！您
的爱心和真情，将如春风一般为他的生活送去一缕最温暖的阳光，将像星星之火点燃人们心
中希望的曙光，愿你我的点滴付出汇成爱心的暖流，让暗淡的生命重新迸发出灿烂的霞光，
让希望的光芒照亮人们的人生前程，相信，你我的行动必将带动更多的人们加入到捐款的行
动之中
xx公司
xx年x月xx1日篇三：建议书的写法 建议书的写法
一、建议书的概念
建议书是个人、单位和有关方面，为了开展某项工作，完成某项任务或进行某种活动而
倡议大家一起做什么事情，或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体，也叫倡议书、意
见书。
建议书是应用文的一种类型。其内容很广泛，像弘扬雷锋精神，开展精神文明活动，援
助贫困山区孩子读书，开展工作拥军优属活动家等，都可以写建议书。
二、建议书的格式和一般书信大体相同
1、标题 一般只写“建议书”三个字，有时为了突出建议的具体内容，可以写《关于×
××的建议书》。题目要写在第一行的中间，字体要大些。
2、称呼 提出的建议希望得到哪些人的响应，称呼就写那些人。要写在第二行顶格，后
面加冒号。
3、正文 就是建议的内容，从第三行空两格开始写。先写提出建议的理由，再写建议的
具体内容。如果内容较多，可以分条写。
4、 署名 在右下角写出建议人的姓名，即提出建议的团体的名称或个人的名字。
5、日期 写在建议人姓名的下方。
三、写建议书具体应该注意以下几点 从实际出发，实事求是
说话得体，有分寸内容具体、清楚、实在语言准确、精练
四、建议书例文
建议书
敬爱的校长：
您好！
我是××班的一名学生。在六年的学习、生活中，学校、老师给了我们无微不至的关怀
和教育，使我们从一个不懂事的小孩成长为一名合格的小学毕业生。如今，我们就要离开学
校了，离开那里的一切。我真有点舍不得。现在，我们的学校发展得很好，电脑室、自然室、
语音室应有尽有，成为了设施完备的学校，老师也是经过精挑细选才进来的，所以，大家在
这里学习得也很轻松、愉快。在我即将离开母校之际，请允许我给学校提几项建议：
1．多派一些人手管理楼梯口，特别是在升旗、做操上下楼时，维持秩序，不让楼道拥挤、
造成堵塞。如果可以的话，把大家上下楼的时间错开，让楼上的先下，下完以后，楼下的再
走。这样，楼道就会宽松许多，不容易发生意外事故。
2．上英语课、美术课到语音室、美术室去上，不要让他们空着不用。早日把电脑安装在
教室里，使我们上课的时候老师可以更加生动、形象地把有关资料展示出来。
3．恢复“生活实践周”活动，让同学们学会自理生活，和其他人友好相处。还可以带大
家去军训，让我们体会其中的困难，还可以锻炼身体，磨练意志。
4．将图书馆开放，想借书的同学可以办理“借书卡”，在图书馆里可增派几名管理员，
检查监督读书情况，还可以在同学们中调查一下大家喜欢哪种书，再去买一些回来，这样既
开阔了我们的视野，又培养了我们爱书、护书及遵纪守法的意识，真是一举两得啊！
5．在体育课上多开设一些课程，比如踢足球、打篮球、打乒乓球等，这样可以让我们多
掌握一些技巧，再加上长期锻炼，我们的身体会更加好的。 敬爱的校长，为了让我们更好的成长、生活，敬请您考虑我提的建议吧！最后，祝您：
身体健康！工作顺利！
六年（2）班 xxx 2010年5月25日 写给白市驿政府的一封信尊敬的各位镇领导：
你们好！地球妈妈哺育着人类，她慷慨地向人类提供各种资源，但是人类的行为让我们
感到震惊。
白市驿的梁滩河，以前的河水是清澈见底，鱼虾们在河水中玩耍嬉戏，小河时不时还唱
出一首首欢快的歌曲，使人们在闲暇之余心情得以放松。可是，现在梁滩河的河水浑浊不清，鱼虾们都离开了这个赖以生存的“家园”。垃圾是梁
滩河的“兄弟”，苍蝇是他的“伙伴”。梁滩河的这些变化，都是因为生活在周围的居民们肆
意丢弃垃圾，随意排放废水，造成了严重的环境污染。为了让梁滩河的水更清，我提出以下
建议：
1、请梁滩河上游的工厂不要把污水再排放到梁滩河，人们也需要改掉乱丢垃圾的坏习惯。
2、对梁滩河周围的居民们进行保护水资源的宣传，并发放宣传单。
3、在梁滩河周围有工厂的地段，可以建一些污水处理站。
4、在梁滩河两岸居民居住密集的地方建一些垃圾处理站，并贴块告示：请勿乱扔垃圾！我相信通过领导们和居民们的共同努力，梁滩河的水会更清，白市驿的天空会更蓝！让
我们一起保护自己生活的环境吧！白市驿二小六（3）班 冯传 2011年11
月4日篇四：倡议书”的写作 及范文 申论中“倡议书”的写作
【倡议书定义】
倡议书是常用文体之一。那些针对社会生活中的实际问题，或是为了完成某些重大的任
务由个人或集体带头提出些合理化建议的措施，向公众发出一些公开性的号召，将这些以信
件形式书写出来，就是倡议书。如成立学雷锋小组的倡议，开展献爱心活动的倡议等。
【作用】
第一，倡议书具有广泛的群众性。 它可以在较大范围内调动群众的积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力共
同做好一些有益于社会的事务和开展某些公益活动。 第二，倡议书是开展精神文明建设的一个有效的方法。 倡议书的内容一般是同人们的日常生活相关的一些事项。如倡议爱护花草树木，保护生
态环境；倡议众志成城，同心协力，实现祖国的尽快复兴等。所有这些都有利于人们的身心
健康，属于社会主义精神文明的重要内容。第三，倡议书应写得情理并重，富有号召力。倡议书是一种建议、倡导，它不给人一种强制的感觉，所以在这种轻松倡导之中，宣传
了真善美，使人们无形之中就受到深刻的教育。
【特点】
（一）倡议书的群众性倡议书不是对某个人、某一集体、或某一单位而言的，它往往面向广大群众，或对一个
部门的所有人发出，或对一个地区的所有人发出，甚至向全国发出。所以其对象广泛的群众
性是倡议书的根本特征。
（二）倡议书对象的不确定性倡议书是要求广大群众响应的，然而其对象范围往往是不定的。它即便是在文中明确了
自己的具体对象，但实际上有关人员可以表示响应，也可以不表示响应，它本身不具有很强
的约束力。而与此无关的别的群众团体却可以有所响应。
（三）倡议书的公开性
倡议书就是一种广而告之的书信。它就是要让广大的人民群众知道了解，从而激起更多的人响应，以期在最大的范围内引起共鸣。
【格式】
倡议书的结构分为五部分：标题、称呼、正文、结尾、落款。
（一）标题
倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写倡议书三个字
另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如把遗体交给医学界利用的倡议书 。
（二）称呼
倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如广大的青少年朋友们：、广大的妇
女同胞们：等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。
（三）正文
倡议书的内容需包括以下一些方面：
1、写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背
景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不
清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。
2、写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具
体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。
（四）结尾
结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或
祝愿的话。
（五）落款
落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。
【例文】
关于广泛开展迎奥运 讲文明 树新风活动的倡议书 2008年第29届奥林匹克运动会，是全世界人民的体育盛会，是一次展示中国灿烂历史
文化、辉煌建设成就和人民良好精神风貌的难得机遇。把本届奥办成一届有特色、高水平的
奥运会，需要全国人民的大力支持。广泛开展迎奥运、讲文明、树新风活动，切实加强精神
文明建设，对于全面贯彻落实科学发展观、构建****和谐社会，用实际行动宣传普及绿色奥
运、科技奥运、人文奥运理念，弘扬更快、更高、更强的奥林匹克精神，具有十分重要的现
实意义。特发出如下倡议：
一、大力倡导树立****荣辱观，以讲文明、讲礼貌、树新风为重点，集中解决公民行为
习惯和社会风尚中存在的突出问题，努力革除有悖公德、有违诚信、有损形象、污染环境、
危害秩序等不文明现象，使全体公民在文明用语、礼貌待人、讲究公德、遵纪守法、维护秩
序方面有明显进步，形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚，为奥运会的成功举办营造良
篇二：倡议书一般由标题
倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。
标题:倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书 ”。 称呼:一般顶格写在第二行开头。倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”、“广大的妇女同胞们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。
正文:一般在第三行空两格写正文。倡议书的内容需包括以下一些方面：1.倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。
结尾:结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。
落款:落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。“倡议书”在写法上有如下要求：在正文部分要写清发倡议的根据，原因和目的，否则响应者无所适从，会造盲目的行动。在结尾要写上倡议者的希望和建议，最后是署名和日期。
文明燃放烟花爆竹倡议书
“爆竹声声辞旧岁”。每逢新春佳节，我们都会以燃放烟花爆竹来欢庆中华民族的传统
节日，营造喜庆的节日气氛。但燃放烟花爆竹中的不文明行为时常给正常的节日生活带来一 些不便。
值此
2013年春节即将到来之际，作为福州市民的一员，我们认为欢度春节这一中华民族的传统节日，更应当体现温馨、和谐人性化的特点。为此，我们共同就文明燃放烟花爆 竹郑重向广大市民发出如下倡议：
一、我们倡议除了农历除夕和正月初一、初二的三天时间为全天燃放烟花爆竹时间外， 春节其它假日做到自我约束，不要燃
二、我们倡议共同把除夕之夜的
11时至12时作为辞旧迎新，集中燃放烟花爆竹的时段，过后不再随意燃放，以免影响广大市民，特别是老人、儿童以及病人的体息，让大家精神愉快，身体轻松地欢庆春节。
三、我们倡议尊重并追求春节庆祝方式的多样性。除夕之夜不因随意燃放烟花爆竹而影 响他人家庭团聚，共叙亲情、友情，共享天伦之乐。特别是不因燃放烟花爆竹而影响其他人 收看电视娱乐节目。
四、我们倡议要遵守相关的规定，不在明令禁止的安全保护单位和公共场所随意燃放烟花爆竹，共同消除安全隐患，维护公共安全，避免重特大人身和火灾事故发生。
五、我们倡议要爱护公共环境卫生，不在建筑物内、阳台、楼顶，特别是草坪内燃放烟 花爆竹，以避免给清扫带来不便，增加卫生保洁人员的工作量。
六、我们倡议家长要教育孩子掌握科学安全的燃放方法，不利用燃放烟花爆竹嬉戏打闹， 或妨碍行人及车辆安全通行。希望大家从文明燃放烟花爆竹这样的小事做起，共同遵守社会公德，讲究文明礼仪，以实际行动营造文明、祥和、安全的节日喜庆氛围，欢度2013年新春佳节，为构建和谐福州，打造平安福州做出我们每个人应有的贡献！
X X中学
X年X月X日
篇三：倡议书格式的写法
倡议书格式的写法
倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。
(一)标题
倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字。另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。如“把遗体交给医学界利用的倡议书 ”。
(二)称呼
倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼。如“广大的青少年朋友们：”等。有的倡议书也可不用称呼，而在正文中指出。
(三)正文
倡议书的内容需包括以下一些方面：
1.写倡议书的背景原因和目的
倡议书的发出贵在引起广泛的响应，只有交待清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会自觉的行动。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应。
2.写明倡议的具体内容和要求
这是正文的重点部分。倡议的内容一定要具体化。开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。倡议的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。
(四)结尾
结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话。
(五)落款
落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名，署上发倡议的日期。
倡议书：倡议书是个人或集体首先公开提出某种建议，以推动某一项任务或活动广泛开展的专用书信。
格式：
1.标题。
2.正文：开头写依据、原因、目的；主要部分写倡议内容，结语写决心与希望。
3.署名、日期。
范例：
倡议书──积极投身光彩事业
实现共同富裕是建设有中国特色的社会主义的崇高理想，也是每一个先富起来的民营企业家的光荣职责。我们参加市工商联八届三次常委扩大会议的民营企业家代表，坚决响应全国10名民营企业家和山东省17名民营企业家的倡议，积极投身光彩事业行列。在此，我们向全市的个体工商户、民营企业的经营者倡议：积极投身到帮助落后乡、村群众走共同富裕之路的光彩事业中来，献一份爱心，做一份贡献。
选择我市一个经济比较落后的乡，帮助改善教学条件，提高教学质量，培养"四有"人才；提供经济技术咨询，传授经营管理经验，扶持乡村经济发展；开发利用当地资源，发展生产，拓展销路，互利互惠，共同富裕。
我们发起人郑重宣誓：我们将竭尽全力投身到这一光彩事业中来，切实认真地办成几件实事。
让我们与落后乡、村的父老乡亲携起手来，共创美好未来，同走富裕之路。让我们的事业更光彩！
发起人：×××
×××
2008年×月×日
中新网4月1日电 今日出版的《求是》杂志发表中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》。文章详细阐述了“提高城乡居民收入和改革分配制度”这一备受关注的话题，称要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。文章同时提出了收入和改革分配制度的六方面主要措施。
文章强调，深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，要坚持正确的指导原则:一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分人通过劳动和创造先富起来，切实保护公民合法收入和私人财产。二是坚持走共同富裕的道路，尽快扭转城乡、地区和不同社会成员之间收入差距扩大趋势，坚决防止两极分化。三是兼顾效率与公平，初
次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。四是逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。
文章指出，当前和今后一个时期，重点采取以下措施：
第一，加快调整国民收入分配格局。主要是逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准和社会保障标准，创造条件让更多群众拥有财产性收入。建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，加强国家对企业工资的调控和指导，全面推行劳动合同制度和工资集体协商制度，确保工资按时足额发放。特别要抓紧解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。
第二，加大税收对收入分配的调节作用。要完善个人所得税制度，建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低中低收入者的税收负担。加强税源监控和税收征管，加大对高收入的调节力度。加强个人收入信息体系和个人信用体系建设，减少税收流失。研究适时开征物业税。鼓励发展社会慈善事业，对公益事业的捐赠款项实行全额税前列支或抵扣。
第三，深化垄断行业收入分配制度改革。要进一步打破行业垄断。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。完善垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配国有和国有控股企业利润。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入，建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度，完善监管办法，并对职务消费作出严格规定。
第四，进一步规范收入分配秩序。要坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，(编者注：本文系温家宝2010年2月4日在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话，两会温家宝所作《政府工作报告》中涉及灰色收入的表述已删除，具体是将原文“坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入”改为 “保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。)逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。堵住国企改制、土地出让、矿产开发等领域的漏洞，深入治理商业贿赂。严厉打击走私贩私、偷税漏税、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等经济犯罪活动，切断违法违规收入渠道。加大党政机关和事业单位“小金库”治理工作力度，并向社会团体和国有企业延伸。推进事业单位工资制度改革，清理和规范工资外的各种津贴补贴、非货币性福利等。加强反腐倡廉建设，深化政务公开，严禁国家机关和教育、卫生等事业单位以及供水、供气、供电等企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价，严厉查处官商勾结、以权谋私、权钱交易的行为。大力加强反腐倡廉制度建设，从源头上消除腐败行为滋生的土壤。
第五，保障城乡低收入困难群众基本生活。这是政府的一项基本职责。要通过发展生产、完善公共服务体系、健全社会保障制度等途径，让低收入群体有一个基本的收入，同时解决
好教育、医疗、住房、就业等民生问题，保证他们的基本生活和基本权益。要保障困难群众平等参与、平等发展的权利，有效发挥和调动他们依靠自己力量改善生活的积极性。
第六，继续抓好农村扶贫工作。现在有一种观点认为，农村有了低保制度，就不再需要扶贫了。这种看法显然是不正确的。低保只能解决温饱问题，要从根本上提高贫困地区和贫困人口自我发展能力、实现脱贫致富奔小康，还必须坚持走开发式扶贫的路子，这一点不能动摇。现有农村贫困人口主要集中在生存环境恶劣、生态脆弱的地区，扶贫难度大，返贫问题严重。要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。对一些生态环境脆弱、不适合人类生活居住地区的居民，要逐步迁移到发展条件较好的地区，实行生态移民、异地扶贫。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。不断完善劳动力转移培训、产业化扶贫等政策。创新工作机制，实现农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。
求是发表温家宝文章：关于发展社会事业和改善民生的几个问题 2010年04月01日 09:03求是【大 中 小】 【打印】 共有评论84条 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是我们党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化。2003年在抗击非典斗争中，我们得到了许多启示，其中最重要的一条，就是必须统筹经济社会发展，加快解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。几年来，我们在发展经济的同时，更加重视发展社会事业和改善民生，经济发展与社会发展的协调性明显增强。我们取消农业税，结束了种田交税的历史；实行真正免费的义务教育；建立覆盖城乡的社会保障制度框架；实施标准更高的扶贫开发政策；制定和实施国家中长期科学和技术发展规划纲要等，这些都是我国经济社会发展中具有重要影响的大事。在应对这场历史罕见的国际金融危机冲击中，我们进一步深化了对加快转变经济发展方式重要性和紧迫性的认识。只有加快推动我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能更好地应对可以预见和难以预见的国际风险，不断提高我国经济的国际竞争力；才能更好地发展社会生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；才能加快解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，切实推动科学发展，保持社会和谐稳定。我们必须深刻认识加快发展社会事业和改善民生的重要意义，始终坚持把发展社会事业和改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要任务，作为全面建设小康社会的迫切要求，作为转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。我们已经初步具备了加快发展社会事业、改善民生的物质基础和条件，必须以更大的决心和力度，推动这方面工作取得新的更大进展。
一、用科技的力量推动经济发展方式转变
当今时代，科技与人们的生产生活越来越紧密地融合在一起。中华民族要屹立于世界民族之林，必须有强大的科技，有创新型的人才，这是发展的力量所在、后劲所在。新中国成立60年来特别是改革开放以来，党和政府始终把科技摆在重要战略地位，独立自主地建立起现代科学技术体系，走出了一条中国特色自主创新道路。2006年开始实施的国家中长期科学和技术发展规划纲要，提出了建设创新型国家的战略目标，确定了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，对我国科技发展作出了前瞻性、战略性的部署。
近年来，我们不断加大科技投入，加快建设创新型国家，在基础研究和高科技领域取得了一批重大成果，突破了一批关键技术。具有代表性的是:高性能计算机“天河1号”研制成功，每秒运算速度超过1000万亿次，使我国在这个领域进入世界领先行列。TD—SCDMA无线通信标准研制成功，成为以我国知识产权为主的无线通信国际标准。“龙芯”系列高性能处理器研制成功，实现了高性能处理器从无到有的历史性跨越。在量子通信这个通信技术尖端领域，建成了世界首个全通型量子通信网。双价转基因抗虫杂交棉培育成功，使我国成为世界上两个拥有转基因抗虫棉知识产权的国家之一。2009年我国科学家首次利用诱导性多功能干细胞成功培育存活并具有繁殖能力的小鼠，标志着我国在干细胞研究领域进入世界前沿。今天的中国，已经成为世界上有影响的科技大国和经济大国。
2008年9月以来，历史罕见的国际金融危机，使世界经济遭受了上世纪大萧条以来最为严重的挑战。我们预感到，这场国际金融危机将推动全球进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时代。历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命。正是科技上的重大突破和创新，推动经济结构重大调整，提供新的增长引擎，使经济重新恢复平衡并提升到更高水平。谁在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。西方各国在应对国际金融危机冲击的同时，都在对本国科技和产业发展进行新的部署，开始了新一轮抢占科技和产业发展制高点的竞争。对我国来说，挑战前所未有，机遇也前所未有。我们把大力加强科技支撑作为应对国际金融危机冲击一揽子计划的重要组成部分，一个重要的战略考虑，就是要紧紧把握世界科技革命和产业革命的大趋势，紧紧抓住这个历史性机遇，努力实现跨越式发展，缩小与发达国家在经济和科技等方面的差距。
当前，要着力抓好以下几方面工作。
一是大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，完全可能推动新一轮产业革命。要把新能源、新材料、节能环保、生物医药、高性能宽带信息网等作为重点，选择其中若干重点领域作为突破口，例如新能源汽车、“三网融合”等，科学制定发展规划，重点增加研发投入，集中力量，加强攻关，力争在较短时间内见到成效，使战略性新兴产业尽快成为国民经济的先导产业和支柱产业。