篇一：海口双创调查报告
关于海口双创的调查报告
14级中药本科班第1实践小组
课题负责人： 周小芳
课题组成员：周小芳赵福瑞 陈兰 邓丽芸 兰金玲 吴妹 王德瑶 皮娜殷赵
江 李莹莹 郭从嘉
报告执笔人：殷赵江 李莹莹 郭从嘉
摘要
总理李克强2014年9月在夏季达沃斯论坛上公开发出“大众创业、万众创新”的号召，“双创”一词由此开始走红。几个月后，又将其前所未有地写入了2015年政府工作报告予以推动。海口政府积极响应号召，提出创建全国文明城市、创建国家卫生城市的决议。以城市‘双创’工作，带动改善海口市风貌、提升城市品位、提高市民素质。用“双创”统筹推动省会城市经济社会发展，把海口打造成一个文明和谐的城市。
关键词 海口双创民生机遇 挑战 前言
2015年7月，海口市举行创建全国文明城市和国家卫生城市动员大会，提出用3年的时间实现城市风貌和城市管理两个大变样，正式吹响了创建全国文明城市、国家卫生城市的嘹亮号角。争创全国文明城市和国家卫生城市是海口近三年事关全局、影响重大的历史性工程，是对海口综合发展水平的检验，也是海口建设海南“首善之城”的重要标志。9月24日，海口市十五届人大常委会第三十一次会议审议、表决并全票通过了《海口市人民代表大会常务委员会关于深入推进创建全国文明城市和国家卫生城市的决议》，将市委的“双创”决策通过法定程序，转化为全市人民的共同行动。“实现‘双创’目标，是全市人民共同的责任和期待。
众所周知，全国文明城市是中国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个。是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。它需要物质文明、政治文明、举止文明与精神文明建设的协调发展，是市民整体素质和城市文明程度较高的城市。拿到这个称号，海口市民能得到一座上档次的城市家园。国家卫生城市也是全国重要的城市品牌之一，它甚至是达到全国文明城市标准的必要条件。 调查方法 问卷调查
调查对象 海口市民 学生
调查目的
为促进海口市双创工作的顺利进行，在过去9个月初步进行双创工作基础上，总结海口双创取得的成果和阐明双创工作存在的问题。号召海口市民全民参与双创活动，普及双创知识。了解海口双创现状，及存目前在的问题。征求市民的对双创的的意见建议，希望更多的人可以为做好海口“双创”工作积极献言献策，也希望这篇报告能给相关部门进一步做好“双创”工作提供借鉴。共同推进海口双创工作的顺利进行。
正文
1.问卷调查基本概况
1）根据数据显示，被调查的人群中有80%几乎了解“双创”工作（其中8%的人非常了解，72%的人基本了解），还有18%的人不是很了解“双创”，有2%的人完全不了解“双创”。
2）在对现在海口卫生环境的评价中，有89%的人几乎满意于现状（其中35%的人满意，54%的人基本满意），有11%的人仍不满意现在海口的卫生环境。
3）有41%的人认为海口“双创”工作给他们的出行带来了方便，有49%认为只是略有改善，有10%的人认为没有什么变化。
4）有27%的人认为海口市达到了“双创”的标准，有51%的人认为还未达到标准，有22%的人不清楚现在海口“双创”工作进展的现状。
5）有76%的人认为海口市“双创”活动的开展对他们的日常生活有影响（其中有14%的人认为影响非常大，62%的人认为有一定影响），24%的人认为“双创”对他们的日常生活几乎没什么影响（其中16%的人认为影响不大，8%的人认为没有影响）。
6）在对海口最不满意的方面的调查中，有31%的人选择了交通秩序，30%的人选择了市民素质，16%的人选择了环境卫生，15%的人选择了城市设施需改善，8%的人选择了城市管理水平。
7）关于宵夜脏乱差的现象，49%的人认为应设置专门的夜宵地点，21%的人认为应将摊位统一规划管理，16%的人认为应强化摊主的责任意识，14%的人认为应提升市民的用餐素质。
8）关于海口“双创”活动实施有误弊端的调查中，有42%的人认为有弊端，一些流动摊贩的生计受到影响；21%的人认为有弊端，部分道路施工导致污水横流，影响交通；23%的人认为没有弊端且双创以来幸福感得到提升；14%的人认为没有弊端但目前看来没有带来幸福感的提升。
2.“双创”工作的进展
2.1“双创”前海口市的状况
2014 年底中央文明办在海口调研的反馈，以及2015年7月国家创卫专家组检查海口后的反映，问题非常多。
首先是城市规划建设先天不足。由于历史原因，海口的城市片区功能定位并不明确，商业区、文化区、居住区等通常混杂一起，导致一些街区建筑立面五花八门，一些街道人流、车流拥挤混乱，再叠加马路市场、露天烧烤、流动商贩和乱搭乱建、乱拉乱摆、乱挖乱倒等，不仅影响了市容市貌，也影响了居民出行安全和生活质量，成为城市发展管理的软肋。
其次基础设施薄弱缺损。海口的市政道路、地下管网、排水防涝、公共文化服务等设施，还存在许多历史欠账，短缺破损严重。特别是老旧小区、小街小巷、城中村、城郊结合部等区域，生活基础设施更加薄弱。
至于海口的城市管理粗放缺位，社会管理法治滞后或缺失，存在执法不规范、不公正、不作为等问题；城市管理存在不到位、不精细、不经常的现象。违章建筑屡禁不止，占道经营屡见不鲜，卫生保洁存在死角，“牛皮癣”广告还随处可见，有的地方甚至垃圾乱倒、污水横流。
2.2“双创”开展时海口市的状况
2015年7月31日开完动员会，8月1日海口就唱出了“门前三包”这第一出戏，其核心是整治农贸市场的脏乱差。
篇二：安康市双创项目的原因、发展现状和问题的调查报告
安康市双创项目的原因、发展现状和问题的
社会调查报告
摘要：
大一第一学期结束后回到家乡安康调查了安康市的交通发展现状和问题，大一第二学期即暑假回到安康首先通过宣传栏和公益宣传广告对于安康市进行的“双创”工作有了初步的了解。“双创”是指在安康市辖区内从2008年5月开始，全面开展“创建省级卫生城市，创建陕西优秀旅游城市”的工作，力争在三年内实现目标。从2008年5月“双创”工作启动开始，迄今已经进行了两年零三个月，距原定目标实现时间还有七个月时间。“双创”工作进行两年以来，既有显著成效，也有很多问题。总体来说，成绩大过问题。本人利用暑假回家后的一个月时间，通过各种渠道，比如安康贴吧，安康市双创办公室，以及各地走访调查，基本积累了完成此次报告所必需的材料，现今加以整理，写成一篇调查报告，其目的首先自然是为了在锻炼自己的实践调查研究能力的同时完成此次报告；其次也希望能起到抛砖引玉的作用，毕竟众人拾柴火焰高，群众的意见和智慧是无穷的，希望更多的安康人可以为做好安康“双创”工作积极献言献策；再次，有幸的话，也希望这篇报告能给相关领导和部门进一步做好“双创”工作提供借鉴。
关键字：安康市“双创”、由来、现状、问题
一，“双创”的原因
结合安康市的自然和人文特点，矿产资源的缺乏制约安康市工业发展的同时，也保护了安康市的良好的自然环境。辖区内拥有高峡平湖、林海瀑布、高山草甸、溶洞奇观、人文古迹、火山遗址等自然、人文景观，集南北风光之精华，会秦楚文化之葳蕤。形成了瀛湖、南宫山、香溪洞、千家坪、三道门、平河梁、神田、擂鼓台等一批具有秦巴汉水自然风光人文景观为特色的景区、景点。这些优秀的旅游资源为安康市开展创建陕西优秀旅游城市提供了必要的物质基础。通过整改，扩建以及重新规划，不但使城市构架日趋合理完善，也使城市的卫生水平得到大的提高。可以说，“双创”的两个方面缺一不可，创建优秀旅游城市利于搞活经济，改善民生，提高安康知名度；而创建省级卫生城市一方面提高了市民素质，另一方面也为创建优秀旅游城市提供了保障。不过归根结底，“双创”的根本目的和出发点还是以人为本，一方面改善人居的经济环境，另一方面改善人居的自然环境；一方面从物质上通过搞活经济提高和发展人本身，另一方面从精神上通过保持卫生告别陋习提高人的精神境界。所以说，“双创”对于安康市来说既是不得已而为之，源于矿产资源的制约；同时也是安康市在拥有良好的自然人文环境的条件下要发展经济的必然之举。当然，“双创”的目的不是“双创”本身，“双创”的范围也不仅仅局限于旅游和卫生，涵盖了城市的经济、政治、社会、文化、生态等各方面内容，对城市的建设和管理水平提出了很高的要求。按照标准做好创建工作，不仅安康的城市建设和管理就会上一个新的台阶，而且可以优化安康投资环境，有利于安康对外开放和吸引外来投资，促进经济社会率先突破。因此“双创”能够进一步提升城市建设和管理水平。不仅如此，又因为“双创”能够大幅度提升安康旅游产业的发展水平。因此“双创”能够提高市民素质促进精神文明建设。创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市，不仅改造了城市环境，而且还会受到深刻的教育，有利于增强文明、卫生意识，有利于革除陋习，养成良好的卫生习惯，为人民群众营造清洁、舒适的生活、学习和工作环境，提
高人民群众的生活质量，体现了党全心全意为人民服务的宗旨，必然会得到广大人民群众的拥护和支持。
二、双创的发展现状
经过两年多市民的共同努力，如今“双创”工作取得了可喜的进展：
一、生态旅游景区的开发，确立旅游支柱产业地位，以秦巴风情、汉水神韵、金州美食、绿色安康为主题，突出岚皋、汉滨、宁陕三个旅游强县区建设，打造以南宫山为核心，连接中心城区、瀛湖的主打品牌景区，培育以瀛湖为重点连接汉江库区水面的汉水风情游，以秦岭南麓自然生态为重点融入秦岭国家植物园的自然风光游，以南宫山为重点融山亲水连城的巴山风情游精品线路，积极创建4A景区。舍得拿最佳景区最优政策吸引大企业开发、建设和管理，完善瀛湖、香溪洞、南宫山、朝阳沟、天华山、千家坪、云雾山和紫阳茶山等重点景区的交通、通讯、水电以及服务设施等综合配套服务功能，提高承载能力。
二、着力发展旅游关联服务产业。江北滨江大道新建了一系列4A宾馆饭店，规范提升农家乐服务水平，不断提高餐饮和住宿接待能力和标准，推进旅游接待酒店和旅游购物商场上档升级。利用安康汉江龙舟节和十一黄金周以安康丝绸、富硒茶、木瓜酒、保健药材、鎏金蚕、紫阳民歌光盘、汉剧脸谱和特色农产品为重点的特色旅游商品，建设旅游商品超市和旅游购物、风味小吃、中药保健、商业步行等“一条街”。围绕“吃住行游购娱”配套城市设施，促进交通运输、物流配送、经贸会展、宾馆餐饮、文化娱乐、银行保险、信用担保、中介咨询、现代信息等服务业的发展，增强旅游产业综合实力。
三、营造健康有序旅游市场环境。精心策划旅游宣传推介，有效组织开展促销活动，以安康深厚的汉水文化底蕴，开拓国际国内客源市场。在城市重点区域和部位设置符合国家标准的公共信息图形符号及旅游宣传广告，主要街区和通往重点景区道路布局建成3星旅游厕所。完善旅游咨询和投诉网络的同时，健全旅游行政管理机构，建立协调有力的旅游市场治理工作机制，完善旅游市场联合执法制度，强化旅游市场综合治理。积极推进旅游业国际质量认证和行业的标准化工作，实施标准化管理和规范化服务。加强旅游服务队伍的教育培训，提高旅游从业人员业务技能和服务水平。强化对旅行社规范管理，营造和谐旅游环境。
四、市民长期反应的菜市场“脏乱差”问题通过综合规范有效整治已经得到有效缓解，下一步将继续推进。小饭馆和小吃店全部实行室内经营，保证小吃店和小饭馆的卫生状况。翻修东大街道路，不仅美化了市容，同时也保证了物流和客流的畅通。以城镇道路保洁、垃圾清理以及城乡结合部、背街小巷、集贸市场卫生治理为重点，下茬解决城区乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱晒、乱泼乱倒等突出问题。切实加强各种车辆管理，保证车辆畅行，人流、物流畅通，着力治理乱停乱放、交通拥堵问题。充分发挥社区和单位作用，全面落实“门前四包”责任制，全民动员根治脏乱差，把城市环境卫生日常管理工作落到实处。切实加大对宾馆酒店、学校食堂、夜市摊点、饮食摊点的卫生监管力度，集中开展小餐馆、小理发店、小浴池、小旅社、小歌厅、小网吧专项治理，整顿街头和出店经营摊位。旅游交通至关重要，翻修了火车站站台，规范了火车站客流秩序，
同时兴建汉江三桥，加大汉江两岸沟通，兴修滨江公园，立项奠安公园，拆建和改建不合理建筑，兴建江北新区。
五、积极正面有效的宣传对于做好“双创”工作也很重要。通过开展“双创”知识问答竞赛，树立“双创”宣传栏，“双传”宣传车定期巡游宣传，“双创”在社会上得到了强烈反响和积极反应，得到了广大市民的积极参与和衷心拥护。
总体来说，相对于三年前，即“双创”未实施之前，市容市貌得到明显改善，接待旅游人次明显增加。可以说，“双创”工作基本取得了预期效果。
三、“双创”的问题
虽然“双创”工作取得了可喜的成绩，但是由于种种原因，也出现了很多问题。这些问题，有些是在“双创”工作开展之前就存在的，“双创”也没有得到有效解决，故而成为阻碍“双创”工作进一步进行的严重障碍。有些则是在“双创’工作进行中产生的，由于执法人员执法不得当或者执法不作为而产生的。这些问题主要有：
A．城市公共设施不足，特别是停车场和集贸市场极为缺乏。B.服务体系不全，没有4A以上景区，没有4A以上宾馆。C.文明意识不强，不守交通规则、乱仍乱倒垃圾现象十分普遍，有些地方卫生和环境状况可以说是“臭不能闻、目不忍睹、脚不忍踩”。D.城管及双创办等执法人员法律意识不强，执法水平不高，没有深入理解“双创”的精神内核，最重要的是没有坚持以人为本的重要原则，存在着粗暴执法，为了“双创”而“双创”的现象。没有对占道经营的小贩小商提供其他可替代的双方都能接受的经营场所，乱开罚单，对于私家宠物也存在随便打死的现象。部分执法人员作风不正，执法过程中偏袒一方，致使群众有不满意见。对于群众及时反映的问题，很多也没有及时妥善处理。
上述问题，严重制约着“双创”工作的进一步开展，应当引起相关部门的重视。我相信，在全市市民的共同努力下，“双创”工作的预期目标一定能够圆满达成。
篇三：双扩双创调研报告
调 研 报 告
按照市委组织部《关于对全市深入开展“双扩双创”活动情况进行调研的通知》要求，我部结合“组工干部下基层”活动，抽调精干力量组成调研组，就“双扩双创”活动开展情况深入到部分街道社区和非公有制企业进行调研。形成如下调研报告：
一、街道社区党建工作
（一）基本情况。
旗政府所在地**镇，是全旗政治、经济、文化中心，共有10.9万人，其中城镇人口8.5万人，辖16个社区居委会。镇党委下设16个社区党支部，共有党员389名，其中，干部党员75名，居民党员292名，流动党员22名。2008年五社区被评为全市“文明社区”，四社区被全国妇联授予“平安家庭”示范社区荣誉称号，被自治区评为全区“和谐社区”。2009年三社区被旗委评为“五个好”街道社区党组织。
（二）活动开展情况。
旗委高度重视社区党建工作，年初出台了《加强社区党建工作的意见》，进一步创新工作思路，强化工作措施，开拓了社区党建工作的新局面。
1、完善工作机制，加强社区组织建设。一是建立了全旗街道社区党建工作联席会议制度，创建联点扶建工作机制，旗委常委每人联系1至2个社区，镇党委成立了社区党建工作领导小组，并选派了10名党建指导员和联络员，健全和完善了社区党员教育培训、党内组织生活、党员管理、
党员联系群众、服务群众、党内民主等组织制度。二是健全和落实党建
2、丰富活动内涵，激发主体活力。一是扎实开展“星级创评”活动。按照“四评一公示”的评星定级程序，13名优秀社区党员被评为“2008年社区十星级党员”。旗委和镇党委在“七一”期间对十星级党员分别进行表彰奖励，并从旗级党费中拿出3020元对他们进行免费体检，星级创评活动实行一年一评，动态管理，使广大党员在社区工作中不断增强责任感和使命感，激发他们投身建设社区的热情。二是深入开展无职党员“设岗定责”活动。旗委结合社区无职党员队伍状况和群众意愿，合理设置无职党员能够发挥作用的岗位，以十岗定责，社区党组织严格按照调查摸底、科学设岗、党员认岗、组织定岗、公示明岗、自觉履岗、考核评岗七个步骤进行组织实施，并公开无职党员的岗位和身份，佩戴岗位袖标或标牌。年底经考核评议对岗位作用发挥得好的无职党员要进行表彰奖励，以激励无职党员更好地发挥先锋模范作用。今年共有109名党员认岗112个。
3、完善基础设施建设，优化社区党组织设置。
旗委把社区活动场所建设作为社区党建工作的重要内容，加大对社区基础设施建设的投入。首先在城镇拆迁改造过程中，严格落实城镇拆迁改造配套建设社区活动场所的政策，加强审核把关，明确相应的配套设施，制定相应的制约机制。其次有效整合闲置的国有资产，将原乡企局办公楼、二轻办公楼、乌化老干部活动中心改扩建为社区办公活动场所，协调解决了桥南老干支部的活动阵地。三是加大旗级投入，2009年，协调有关部门共投入30余万元，改建了三区和新建了二区办公活动场所，按标准配套了桌、椅、图表、卡册、电脑等办公设施，建成社区残疾人康复中心2处，老年活动中心3处，投资38万元在*办事处院内新建了330平方米的社区办公活动场所。
旗委积极推进社区整合工作，探索创新社区党组织设置模式和活动方式，撤销了6个街道办事处，按照平房区2000户左右、楼群区2500户左右的标准，将原有32个社区居委会一次性整合为16个，重新成立了16个社区党支部，由原来三级管理转变为两级管理体系，并将社区党组织延伸到居民小区或楼栋中，使楼院党建工作在全旗开展起来，积极探索“四位一体”社区管理模式，即楼院党组织、社区居委会、业主委员会、物业管理四个组织共同协商、各司其职的管理模式，进一步推进社区管理一体化、组织资源整合化。6月24日正阳小区率先成立了全旗首家楼院党支部，通过楼院党组织“小阵地大作为”的示范带动，全旗社区党建工作要逐步实现重心下移。
4、打造精品社区，提升服务功能。各社区党组织坚持开展以“九进社区”（教育、文体、卫生、法律、道德、综
治、低保、扶贫、就业）为主要内容的服务项目，结合自身实际，抓住最能体现本社区特色的工作，作为创建工作的切入点。三社区以申报全国“和谐社区”为契机，积极开展“和谐型社区”创建活动，配套建设高标准社区服务中心，设立民生热线电话、民情接待室和民生信箱，将低保办理、就业指导、贫困救助、矛盾调解、群众维权、医疗保健、物业管理等服务项目纳入其中，制作发放便民服务卡；东风和东兴办事处积极打造“温暖型社区”，充分发挥辖区“爱心超市”的作用，广泛吸纳社会各界捐款捐物，累计免费向城镇低保户和特困户发放棉衣被、米面油等生活用品总价值超过42万元，联系社区医院免费为辖区内的困难户和60岁以上老年人进行义诊和体检，建立了居民健康档案，积极协调环卫局和园林局等单位将民泽广场由昔日的“南泥湾”治理成了绿草如茵的休闲区；四社区在争创自治区八星级文明城镇活动中，积极创建“文明型社区”，深入开展“文明小区”、“文明街道”、“文明市民”评选活动，组织居民共同集资，并协调旗排污站低成本为当地50余户居民安装了排污入户管道、硬化了巷道，解决了居民出行难、排污难等问题；一区针对下岗职工、困难党员积极开展创业培训、劳务输出和就业指导等工作，上半年开展就业培训90多人，登记失业再就业人员达到90%以上，并建立了四个扶贫帮困档案，即独居老人生活档案、贫困学生爱心档案、困难党员互助档案、特困党员和特困群众帮扶档案，加大帮扶济困力度，努力创建“就业关爱型社区”；新民四区、东风六区、东兴一区积极打造“文化型”社区，广泛开展文化活动进社区活动，组建了30支、共257人参与的文化宣传队、秧歌队和文艺演
唱团，常年活跃在社区、街头、楼院中， “广场文化”、“楼院文化”丰富了居民业余生活，各社区为庆祝建国六十周年和建党八十八周年共组织了14次大型文艺演出。通过“特色精品社区”创建活动，增强社区党组织经营社区、争创一流的争先意识，扎实推进社区党建工作向纵深发展。
二、非公有制企业党建工作
（一）基本情况。
截至2009年6月底，全旗共有非公有制企业111户，其中，规模以上非公有制企业30户，规模以下非公有制企业81户，共有从业人员13080人，党员1095名。非公有制企业中建立党组织的有44户（未建立党组织的71户），组建率为39.64％；规模以上非公企业已全部建立党组织，其中，建立党委5户，单建党支部15户，联建党支部2个、涉及企业15户，挂靠参加组织活动的企业2户，组建率达100％；规模以下企业建立党组织的 12户，组建率为16.9%。2008年**公司党委被市委评为高标准“五个好”党委，今年，**公司党委被旗委评为“五个好”企业党委。
（二）活动开展情况。
1、坚持抓指导，落实党建工作责任制。旗委成立了企业党建工作协调领导小组，组织部门每年要牵头召开非公有制企业党建工作联席会议，研究解决工作中存在的普遍性或重要性问题，各成员单位充分发挥沟通协调、政策咨询、职能服务等作用。建立了与工商部门“登记申报、年检登记”统计结果的核对机制，对每季度的党建工作基础台帐实行动态维护，每半年与工商登记的统计汇总结果进行认真核对。建立了非公有制企业党建工作联系点制度，21名旗级党员领