篇一：关于社区管理存在哪些问题的调查报告
关于社区管理存在哪些问题的调查报告
社会调查时间：2012/2/21—2/23
社会调查地点：小区社区服务站
一、社会调查的背景和地点
社区管理主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进
社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或
行政管理活动。我们的社区服务站集居委会分会和物业公司于一身，负责小区日常管理及社
区服务。
小区是矿业公司集资开发建设的小区，居民大多数为矿业公司的员工及家属，还有
部分租住户。由于小区建设较早，当时条件有限，很多设施不完善，并且小区为开放式小区，
这都增加了社区管理的难度。为了进一步了解社区管理存在的问题，我利用寒假的机会，在
我家所在小区——小区，通过与社区服务站工作人员及小区居民的交流，进行了关于社
区管理存在哪些问题的调查。
二、社区管理的现状
社区居委会作为社会基础管理服务平台，其功能越来越重要，作用越来越明显，它能协调业
主与物业的关系，切实为业主着想，化解邻里矛盾，促进小区和谐。但是在社区建设和体制
运行当中，还存在一些问题。其中最核心的就是社区居委会行政性色彩较浓，其本身应有的
基层群众性自治组织的性质未得到体现。这就使社区居委会几乎成为了一些行政机关的下设
机构，直接导致了社区居委会工作负担过重，承担了大量职责权限范围以外的工作，将大多
数时间和大部分精力都花在了完成相关职能部门和街道办布置的任务上面，而涉及社区服务
的一些工作却没有多大进展。
煤矿花园小区社区服务站为宁阳华煤社区居委会分会，其职责便是小区管理与服务。但
他们还要承担一些其他工作任务。由于小区为开放式小区，非小区居民可随意进出小区，其
中包括一些小商贩、小广告张贴人员等，这时服务站要充当城管人员，对小商贩、小广告张
贴者进行管理。随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”，大量
外来务工人员来到小区附近的单位工作，部分流动人口进入小区生活，社区服务站面对复杂
众多人口，各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了
社区服务站的工作强度。
三、原因和问题：
通过调查发现，社区服务站的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事
务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、
自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区服务站的自治工作应有
三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好
社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学
文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社
区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助
政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫
生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职
责应该是社区服务站通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情
况是镇政府部门要求华煤社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政
性工作，各小区服务站则进行实际操作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过华
煤社区居委会落实到各社区服务站来执行。这使得社区服务站的大部分时间都花在协助政府
部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖
四、建议：
一、转变观念，(转自：wWw.XiAocAoFanWeN.cOm 小 草 范文网:社区工作难点调研报告)理顺政府部门与社区居委会关系。首先要明确社区居委会是群众性自治
组织而不是基层行政单位，政府各部门包括街道办与社区居委会是指导关系而不是指令关
系。要按照《居民委员会组织法》，切实转变政府职能，实施政事、政社分离，不再包办社
区工作。明确对确需社区协办的事项，建立“权随事转、人随事转、费随事转”机制。
二、政府及其相关职能部门应明确各自的职能范围。相关职能部门应根据本地区的实际
情况，对社区工作进行明确界定，哪些工作由社区做，哪些工作不应由社区做，哪些工作应
由社区协助做，并将这些内容以正式文件的方式在社区予以公示，接受居委会干部和社区居
民的监督。同时将其作为对相关职能部门工作考核的一个重点。
三、建立社区工作的申报准入制度。建议除法律、法规有明确规定外，各政府部门原则
上不得在社区设立机构，如确需在社区内设立组织机构或向社区居委会下达工作任务的，必
须向市政府提出申请，实行申报准入制度；对不属于职责范围的事项或不具备工作条件的任
务，社区有权拒绝；
四、强化社区考评，弱化政府考评。对社区的考核工作，一定要改变以上级有关部门考
核为主的现状，实行以社区居民自我考评为主。建议在现有的居民会议基础上，增加议事会
这种组织形式。即通过一定程序，聘请居住在本社区的人大代表、政协委员以及热心社区建
设的知名人士、专家学者担任议事会成员，并在此基础上，建立相关民情交谈、民事协调、民意听证、民主评议制度，代表社区居民对社区居委会干部工作行使知情权、决策权和监督权，从而使其工作来源于社区，服务于社区；在政府相关部门对社区的检查和考核中，应规范性文件的形式明确，在没有特殊情况下，各种单项和综合考评不得单独进行，凡未经县区级政府同意的各类检查和考评，社区有权拒绝。
五、组建完善社区志愿者队伍。把社区工作积极分子组建起来，引导和鼓励他们从事志愿者服务活动，既能为社区干部减轻许多负担，同时也是衡量社区文明程度的一个标准。建议采取以下几种方式予以实现：建立志愿者服务活动贮存回报制度，登记社区志愿者参加服务的时间，志愿者自身需要帮助时就可以得到同样的服务；志愿者活动应实行制度化、经常化；把在校中学生参加志愿者活动作为考核学生综合素质的重要内容；每年应适时对社区志愿者进行表彰；制发社区志愿者服务卡，持该卡者可在社区购物、消费及其他评优活动中享受优惠或优先权。
五、总结
社区是社会的基本构成单位，是人们生活的主要部分，从一定程度上说，没有社区的和谐，就没有整个社会的和谐，没有社区的稳定，就没有整个社会的稳定，因此，切实做好社区管理服务工作，真正做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，才能是人们生活更加美好。
篇二：关于深化社区管理服务工作的专题调研报告
关于深化社区管理服务工作的专题调研报告 发布时间：2011-12-09 字体：[大 中 小]
深化社区管理服务工作，是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。近年来，我区高度重视社区建设工作，采取有力措施，切实加强和创新社区管理服务工作，取得了一定的成效。为进一步做好我区的社区管理服务工作，根据《花都区人大常委会2011年度工作要点》的安排，区人大常委会成立调研组，对我区深化社区管理服务工作情况进行了调研。常委会领导范记珍、徐兆东、苏木桐、毕演洲、韦家政参加了调研活动。调研组分别于2011年5月5日、5月9日、5月16日到区民政局、新华街、狮岭镇听取了关于我区、新华街以及狮岭镇关于深化社区管理服务工作的报告，并到新华街社区综合服务中心城西服务站实地调研。经过调研，调研组基本掌握了我区开展社区管理服务工作的总体情况、存在问题并收集了一些意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、我区深化社区管理服务工作的基本情况
（一）整合管理服务平台，推进社区居委会改革。按照管理、服务、执法 “三位一体”的思路，我区目前对街道管理、服务、维稳和执法等机构进行整合，形成了“一队三中心”组建政务服务中心、综治信访维稳中心、社区综合服务中心和综合执法队，形成各有侧重、互为补充、互相促进的综合管理服务格局，较好地提高了街道社区管理和公共服务水平。
此外，为了更好地实施社区管理和服务，我区根据形势发展的需要，将现有的社区综治信访维稳工作站转换为社区工作站，同时，将社区居委会现在担负的行政职能分离出来，转交给社区工作站。按照专干不单干、分工不分家的原则，社区工作站在社区党支部的领导和管理下开展工作，形成社区党支部、居委会、工作站“三位一体”、交叉任职、合署办公的新格局。
(二）创建特色社区，完善服务体系，开展各种形式的示范社区创建活动和便民利民服务。近年来，我区开展了多种形式的社区创建活动并取得了一定的成绩。从2007起，经过区政府及各相关职能部门及社区、居民的共同努力，我区有30个社区被省评为“六好”平安和谐社区，3个社区被评为省“宜居社区”，3个社区被省、市评为“文明社区”，9个社区被市评为“绿色社区”，骏威社区还被评为了全国和谐建设示范社区。年内，一批设施齐全、功能完善、活动经常、个性鲜明、深受群众欢迎的特色社区将在我区逐步形成“一社区一品牌”的格局。
除发挥街道社区综合服务中心作用、开展专业社会工作外，还注意完善社区服务体系，积极开展社区服务，努力将社区打造成为幸福花都的第一个平台。近几年来，我区建成27个星光老年之家；为43名老人开展了居家养老服务；出资为44户独居和“空巢”老人开通了“平安通”紧急呼援服务系统；在每个社区建立了卫生服务站。可以说，在政府及社区的努力下，我区的社区便民利民服务和设施、网点得以逐步完善。
（三）加强建章立制，加大投入，社区管理服务制度日趋完善，各项工作开展有序。今年4月6日，经由区委和区政府常务会议通过了《关于深化街道社区管理服务体制改革工作的意见》实施。通过《意见》的方式，将深化社区服务管理体制改革工作以文件的方式固定下来，为今后一段时期内开展该项工作提供
政策依据和各项保障。与此同时，区政府已将社区建设和管理服务工作经费纳入到区、镇（街）两级财政预算，以财政资金的稳定性确保了社区各项工作的顺利开展。从今年开始，区政府每年投入到社区管理服务的经费已不少于1000万元。
总的来说，在区委区政府的高度关注下，区政府各部门之间、部门与社区之间、各网络服务平台之间正朝着信息互通、资源共享的方向迈进，社区居委会的自治机制逐步完善，社区居委会自治功能不断增强，居民参与社区建设、管理和服务意识明显提高，社区各项管理服务工作取得了较大的成绩，也得到了广大市民的认同。
二、存在问题
一是缺乏专门的服务机构和人员，社区建设水平与老城区存在差距。我区是一个新城区，社区管理服务工作起步迟，服务理念与先进城区有一定的差距。我区专门从事社区服务的工作人员和社会工作者，无论是在素质、规模，还是结构、功能上都与现代服务管理的要求存在一定的差距，难以适应现代社区服务发展的需要，特别是各镇下面的社区，建设水平不高，管理欠规范，服务理念相对欠缺，工作人员的素质仍有待提高。
二是社区基础设施建设不完善，工作经费紧缺。目前，全区50个社区有34个靠租房办公，不仅每年要支付租金100多万元，而且不利于办公场所的装修和整体规划。还有23个社区没有建立星光老年之家(含新建社区)，31个社区没有残疾人康复活动场所，33个社区没有户外活动小广场，还达不到有关社区硬件配套的要求。尽管我区社区工作经费已纳入财政预算，但各社区开展便民利民服务的经费以及日常办公经费仍十分紧缺，这在很大程度上制肘了社区管理服务工作的开展。
三是社区管理服务方面的宣传仍不到位，各职能部门参与社区共建的主动性不强。目前，相当一部分的市民与所在社区间缺乏应有的沟通，社区主动开展的关于管理服务方面的宣传还不够，市民对各种各类型的社区服务不甚了解，不知道要不要收费；对新投入使用的城西服务站也缺乏足够的了解，导致利用率不是很高；我区在创文期间各职能部门都与各社区进行了联系共建，但以搞清洁卫生为主要内容的占了相当一部分，没能与各社区的创建“一社区一品牌” 活动很好地结合起来。
四是城乡二元结构的管理服务发展不均衡。总体上，新华街社区居委会建设较好，管理较规范，服务较周到，工作人员素质较高，经费保障到位，而城中村、附城村以及农村的管理服务相对较差。村改居的工作推进缓慢，基础设施落后，规划布局不合理，村民和外来人员的管理服务不到位。
三、一些意见和建议
1、要提高认识，从观念上重视解决好“单位人”变成“社会人”再到“社区人”的服务和管理问题。目前，大量“单位人”已经向“社会人”转变，给社会管理带来了许多新问题、新难题，传统社会管理模式和方法受到严重挑战。省、市领导对此十分重视，汪洋同志就如何加强社区建设与管理服务工作进行了专题调研，强调要解决好“单位人”变成“社会人”后的服务和管理问题，要求各级在面对越来越多的人由“单位人”变成“社会人”的趋势时，要创新方式方法，努力实现对人的管理“社区化”。
区政府相关职能部门要充分认识到深化社区管理服务，着力解决好从“单位人”变成“社会人”这一问题的重要性。要根据管理服务主体、管理服务对象以及管理服务内容的变化，采用创新的管理服务理念和管理服务方式，不能为服务而服务、就服务讲服务，要从培育社区意识、社区精神的高度来逐步解决好从“单位人”变成“社会人”再到“社区人”这个过程中凸显的管理服务难题。
2、要大力提高社工队伍以及居民的素质，培育发展社会工作组织和工作人才队伍。不可否认的是，我区目前的社区工作者的素质还不能完全适应形势的需要，必须对现有社区工作者加强培训，可通过邀请香港等地的资深社工来辅导讲授社区管理服务的新理念和新方法以及引进高素质的社区工作者的办法，尽快提升我区社区管理服务者的素质，打造一支结构合理、素质优良、具有活力的社会工作人才队伍。在引入高质量的社区中介服务机构后，要加大对其服务质量和居民满意度的考评，使社区综合服务中心发挥最大的效用。同时，社区居委会也要在开展居民自治和创文宣传等工作中注重居民素质的提高，宣传发动更多的居民参与社区共建活动，共同把居住的社区建设成高素质的生活区。
3、要大力提升社区服务质量，拓展服务领域。区民政部门及各镇街要充分利用社区、家庭服务中心的平台，把工作的重点放在提升社区服务质量上来。深化社区管理服务工作，重点在服务，难点也在服务。因此，我区的社区建设应以服务为中心,坚持为居民提供高质量的社区服务为最终目的。在具体操作上，要注重整合社区资源，充分利用社区、家庭服务中心这两个优势平台，进一步完善服务功能，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域。同时，还要建立居民对社区服务满意度评估体系，将社区建设成效评价权交给社区居民，从制度上促进社区服务的发展，提高为居民服务的质量，拓展服务领域，做到小事不出社区、大事不出街道。
4、要大力加强社区治安工作，开展社区治安群防群治。安居才能乐业，才能增强社区居民对城市的认同感、归属感。建议各镇街、社区要进一步完善社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，强化治保调解组织规范化建设，实现好群防群治；要充分发挥社区警务室、物业小区治安联防队伍的作用，加大社区面的巡逻布控力度，提高社区在预防、控制、打击违法犯罪的能力，进一步增强居民的安全感。要切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层。
5、要不断完善社区服务设施建设，有规划有步骤地解决社区办公用房及服务网点的建设问题。首先，是要按照上级的相关要求，加快推进街道社区“五个一”（一个家庭服务中心、一个小公园、一个群众娱乐场所、一个卫生服务机构和一个治安视频监控中心）工程建设，突出抓好社区家庭服务中心建设，确保今年内全面完成。我区今年拟建设的3个社区综合服务中心的选址要尽快确定落实，社区综合服务中心的功能设置一定要详细、最大化，要强调花都特色一站式的便民利民的宗旨；争取能走规划建设的绿色通道，加快推进规划、用地、办证工作，力争年内动工建设；建设及运营经费建议按照区、镇8：2的比例投入。此外，要大力推动其他镇的社区综合服务中心规划建设工作。社区综合服务中心建设省、市都十分重视，对于促进社会和谐、构建幸福花都意义重大，建议除新华、狮岭以外，其他镇也要加强调查研究，借鉴成功经验，结合实际制定建设社区综合服务中心的计划，推动社区管理服务向全区推广，使全区人民均能享受到优质的社区服务。其次，是要整合现有场地资源，为社区办公和居民活动提供必要的物质条件。对一直以来靠租用场地办公的社区，区政府要有个3－5年的工作规划，力争在未来几年内分步分批通过购买、整合现有场地资源等办法解决社区居委的办公场地和服务网点的建设问题。再次，区政府要按照相关的要求，将社区工作用房与居民公益性设施建设纳入城市规划、土地用地规划，并要明确验收责任，确保新建社区有相应的硬件设施。
6、要大力美化社区环境，健全相关工作制度。区政府要继续完善区直单位联系社区，参与社区共建的工作制度，支持和帮助联系社区做好社区绿化、美化工作，建设社区无障碍环境，大力整治脏、乱、差，努力提高社区居民的环境保护意识，不断改善社区居民的生活环境，建设干净、整洁、优美的文明社区。
7、要继续加大对社区管理服务工作的资金投入，保障社区管理服务各项工作的顺利开展。要按照市委关于贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的实施意见的要求，在把社区公共设施和公共服务的投入纳入财政预算的基础上，继续加大社区经费投入，以保障社区基本建设和各项社区管理服务工作的顺利开展。
会专题调研组
区人大常委
篇三：社区建设现状和存在问题的调查与思考
社区建设现状和存在问题的调查与思考
───以凤庆县凤山镇文明社区为例
中共凤庆县委党校 马子俊
随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样性，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出。2013年4月25日，县委党校教师深入凤庆县凤山镇文明社区建设进行了调查了解，通过与社区干部群众座谈、惠民中心现场查看等方式，结合新农村指导员工作期间，对文明社区建设、社区群众反映的困难和诉求的调查了解，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
我国从2000年开始全国推广社区建制，将以往的办事处经过合理的划分和合并，成立城市社区。凤庆县2002年将城区街道合理划分合并以后建立四个社区，分别是文明社区、凤山社区、东城社区、龙泉社区。经过十年的发展，社区办公条件得到极大的改善，四个社区办公业务用房均达到400平方米的国家标准，建成一站式服务大厅、为民服务中心，社区工作人员五名，社区工作人员工资为每月1600元，达到云南省标准。
凤庆县凤山镇文明社区成立于2002年12月。辖区国土面积1.57平方公里，辖10个居民小组，4个村民小组，总人口10178人。驻
辖区机关企事业单位38个，个体经商户728户，居住有汉、回、白、苗、傣、彝、藏、满、傈僳、拉祜、纳西等14个民族。社区共有党员160名，设党总支1个，下设3个党支部，分为10个党小组。社区办公用房400平方米，设有党员标准会议室、一站式服务大厅、为民服务中心、农家书屋等相关设施。社区干部5名，支书主任1名，为凤庆县职业教育中心下派公职人员，专职副支书1名，居委会副主任2名，文书1名。社区业务人员5名，其中计生公益性岗位1名、社保公益性岗位2名、卫生公益性岗位1名，大学生村官1名，新农村指导员3名。根据上级总体要求，围绕建设文明和谐社区目标，不断提升社区管理和服务水平，取得了丰硕成果。
二、存在的主要困难和问题
尽管社区在历经十年的发展，在上级政府的关注和关心下，取得了良好的发展，但是相对于社区居民对于公共服务的期望差距仍很大，尤其是党的十八大，对社区工作提出了更高的要求，强化社区管理的服务理念。目前文明社区工作存在着，人员队伍仍以非专业非职业的人员为主，社区无岗无编，社区工作人员流动性大、社区资金投入不足等等困难和问题。
1.社区服务资金来源方面。社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖上级资金的支持，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。资金匮乏是社区
建设的一个共性问题。社区干部反映，近年来，虽然财政投入增加，但远远不能满足社区建设正常支出表现在：（1）设施建设方面，有的街区缺少群众休闲、健身的公益场所；（2）社区办公开支增加，随着社区规范化建设的逐步深入，随之而来的水、电用量大幅增加，电话费、资料费、设备维修等费用逐年上升。所有这些，都需要一定的资金作支撑。因此，经费不足成了制约社区发展的一个重要瓶颈。
2、社区工作亟待减负。通过调研发现，绝大部分社区工作者都切身体会到“社区是个筐，什么都能往里装”，社区工作体系日益庞大，社区工作者不仅是社区管理和服务群众的主体，还承担着基层政府职能部门及政府派出机构交办的大量的行政事务。
3、社区工作人员非专业情况凸显。
社区干部中学历大多以中专、高中、为主，专科学历较少，本科学历极少且为公职人员下派，而管理专业人才几乎为零。
4、社区干部待遇较低，社会保障水平较低。
在对社区干部工资进行的调查中，发现社区干部整体工资水平偏低，大部分按照云南省民政厅规定的每月1600元进行生活补助，社会养老保险、医疗保险等相关问题各地根据情况进行适当补助。
5、社区工作人员无岗位无编制，且工资待遇低无法留住人才。凤庆县的文明社区，没有任何行政事业岗位编制，社区工作人员从某种意义上来说属于临时工作人员。社区工作复杂而强度大，无法吸引年轻的高学历专业人才到社区工作，无法留住人才，甚至出现社区工作即将无人接班的尴尬局面。
三、加快社区建设的对策及建议
社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下,大力推进社区建设,是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。
1、加强党建工作，凝聚民心。在社会主义和谐社会建设进程中，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，围绕“两个”率先发展目标，大力推进社区党建工作。在社区党建中：一是抓队伍建设，把抓社区干部队伍建设作为健全社区党建工作领导体制的着力点，充分发挥社区党组织在社区建设和社区管理中的主导作用，为构建和谐社区提供组织保障。二是抓载体建设，开展党员认岗服务积分制，社区党建特色服务品牌，建立党员志愿者服务队，为构建和谐社区提供工作平台。三是抓保障, 确立社区党建工作联系点，建立社区党建工作领导小组。
2、强化居民自治，顺应民心。进一步明确社区职能，增强社区自治和社区服务能力。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的基层群众性自治组织。政府职能部门应牢固树立“依法行政”和支持社区居委会“依法自治”的意识，理顺与社区“指导与服务、协调与监督”的关系。居民自治是社区基层实行民主政治的重要形式和措施，也是和谐社区建设的本质要求。一方面要通过各种媒体、社区宣传栏、宣传手册等方式，对和谐社区建设的意义和相
关要求进行持久、广泛地宣传，让驻区单位和社区广大居民充分认识和理解社区建设，形成“人人关心社区建设、人人支持社区建设、人人参与社区建设”的社会氛围。另一方面要发挥居民在建设和谐社区中的主体作用，树立居民是和谐社区建设主体的意识。
3、加大投入帮扶，发展社区。首先，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，将社区办公经费、社区党建工作经费列入区财政预算，并随着经济社会发展逐步增长。其次，设立社区建设专项资金。另外，动员社会力量捐助、相关部门帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，上级民政专项资金争取一块，街道、小组自筹一块，驻社区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。进一步加强社区基础设施建设。结合社区实际，继续抓好社区服务中心的改造提升，不断提高社区服务中心档次，满足各类服务的需要。
4、提升素质，强化队伍。社区工作者直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和学水平。一要进一步加强学习培训，将社区工作者的培训纳入全县干部年度整体培训计划之中，每年开展一次培训，每三年左右时间对在职人员轮训一次；二要通过公开招考等方式积极引进复合型人才，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍；三要在政治上、工作上、生活上更加关心社区工作者，营造良好的工作环境和用人环境。定编定岗、大学生志愿者、大学生村官与下派等多渠道相结合，实现社区干部队伍素质的提升。要使社区功能适应小康社区的要求，必须实现社区干部队伍素质的提升，提