安置房调研报告

篇一：拆迁安置工作调研报告

拆迁安置工作调研报告

拆迁安置工作是转型增速的基础、是赶超发展的依托、也是提升锡山城市形象和发展能力的大局所系。今年9月下旬以来，区人大常委会成立了由主要领导及分工领导带队，相关工作机构负责人参加的调研组，到基层各板块分别走访了解情况，并组织建设、房管、国土、规划、民政等相关职能部门召开座谈会听取意见。现将调研及思考的有关情况综述如下： 一、拆迁安置工作成绩显著近年来，尤其是今年以来，全区各级紧紧围绕区委、区政府的工作部署，围绕项目抓拆迁，关注民生抓安置，在任务重、压力大的情况下，表现出在困难面前不回避、在压力面前不退缩的精神状态，以前所未有的强度、速度、力度推进拆迁工作，同时也较好地确保了社会和谐稳定。至10月底，全区累计完成拆迁量444万平方米，安置房建设项目开工45个，总面积达421.6万平方米，为全区转型提升、赶超发展奠定了坚实基础。1．目标明确，认识统一。大拆迁、大发展，不拆迁、难发展。拆迁与安置相辅相成，解决好安置可以促进和推动拆迁。各板块思想高度统

一，认识高度一致，都把拆迁安置摆上了突出位置，作为当前促进转型升级、加快赶超发展的首选环节。特别是今年以来，全区统一确立了以项目定拆迁的基本思路，明确了安置房腾地、重点工程、经营性地块、产业园区项目、社会事业项目等五大类拆迁项目。以建促拆、安置先行的理念得到进一步强化，安置工作被放在了更加突出的位置。2．程序规范，举措有力。拆迁工作措施有力，各板块突出依法操作，按照依法拆迁、规范拆迁的要求，加大征地拆迁前期各项手续的办理力度，做到依法依规拆迁。动迁工作思路严密，发扬了钉劲、韧劲、磨劲，不厌其烦、不遗余力做动员拆迁工作。同时，严格执行拆迁政策，通过建立工作制度，规范各项操作程序，做到公平、公正、公开。如安镇街道明确要求对住宅拆迁建筑面积、合法面积、安置面积等信息进行统一上墙公示，主动接受群众监督；东亭、东北塘街道对非住宅拆迁建立严格的会审制度，通过层层把关，确保非住宅拆迁补偿的公平、公正。安置工作措施有力，顺应时代发展的潮流，各板块按照商品房的要求建设安置房，部分板块规划设计建设了一批品质上乘、环境优美、设施齐全的小高层和高层精品安置房小区。3、千方百计，帮助安置。为妥善处理和解决被拆迁群众的过渡安置问题，各板块动足了脑筋，想尽了办法，通过挖掘整合各方面资源，尽最大努力帮助他们解决过渡安置的问题。如东亭街道大力创新安置工作方式，出台安置房承租办法，努力缓解安置工作的压力，并根据实际情况，落实一批临时安置房，酌情提高了过渡费标准。锡北镇、安镇街道等对在外过渡拆迁户办理婚丧事，给予特别的经济补贴，开展暑期走访慰问，向在外过渡的每户家庭发放一定数额的高温慰问金。鹅湖、羊尖、东港、东北塘、云林、厚桥等地分别通过建设临时过渡房、租赁轻纺城、印刷包装城等部分闲置用房和改建老医院、老中学、厂房等办法帮助解决老弱病残等困难家庭的临时过渡安置。政府的这一系列为民举措，也得到了群众的广泛认可和拥护。二、拆迁安置工作面临的困难和问题调研中，各板块及有关部门针对当前拆迁安置工作，也集中反映了一些困难和问题，主要有以下四个方面：1．安置房建设有待加快。当前，安置房短缺是直接导致拆迁工作进展缓慢的最大阻碍。调研中反映，安置优先的理念尚未牢固确立，加之用地指标收紧、前期手续办理不及时、建设单位施工力量不足以及小高层和高层安置房建设周期长、质量要求高等因素，是导致当前安置房建设迟缓的主要原因。目前我区累计有过渡户12680户（其中全过渡8865户，半过渡3815户），全区安置房缺口较大，多数过渡户需要2年左右时间才能全部安置到位。从调研中也了解到，安置过渡费支出数额较大，已成为各板块的重要负担。无论是从加快安置拆迁群众，还是减轻财政压力方面考虑，都要求各板块高度重视，加快安置房的建设。

篇二：安置房项目可行性研究报告

目录

第一章 总 论…………………………………………………………2

第二章 市场分析与预测……………………………………………10

第三章 项目建设的优势条件及投资区域环境分析………………29

第四章 工程技术方案及工程环境分析……………………………31

第五章 组织与管理…………………………………………………34

第六章 株董路安臵小区小区建设规模及规划设计………………35

第七章 项目实施进度………………………………………………36

第八章 财务与投资评估……………………………………………37

第九章 项目的社会效益分析………………………………………41

第十章 投资风险与存在问题………………………………………41 第十一章 项目的综合分析与结论…………………………………43

株洲株董路安置小区小区

可行性研究报告

第一章 总论

1.1基本情况

（1）项目暂定名称：株洲株董路安臵小区

（2）项目建设单位：株洲市诚建房地产开发有限公司

（3）项目所在地：芦淞区快速环道东环线段。

（4）项目主要内容：该项目由株洲市诚建房地产开发有限公司 开发建设。容积率1.49,总占地面积13999.77平方米，其中4378.06平方米为代征道路。该项目计划建成株洲市安臵房房社区，解决本市部分中低收入人群及拆迁户住房困难。本次报告主要对项目建设可行性进行研究，以供决策者参考。

（5）项目估算总投资额为5887万元。

（6）项目建设进度安排：项目建设期计划18个月。2012年8月底前完成项目前期工作，2012年年底动工兴建，2014年中以前全面竣工交付。

1．2 项目建设的必要性

（1）住房市场三者并存适合国情 ，具有社会保障性。我国住房市场走的是商品房、经济适用房及廉租房三者并存的模式。幅面最宽的是广大中低收入家庭。按照政策的最初设计，经济适用房供应量要占到住房供应总量的70%至80%，如此的高比例显见其社会保障功能。2004

年5月13日，建设部、发改委、国土资源部和中国人民银行联合下发文件《经济适用住房管理办法》并正式施行。明确经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。2005年4月30日，建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会七部委联合下发《关于做好稳定住房价格工作的意见》，在第一条强化规划调控，改善住房供应结构中强调“住房建设要以中低价位普通商品住房和经济适用住房项目为主。第六条为加强经济适用“住房建设，完善廉租住房制度，可见国家坚定执行并提高百姓住房保障的决心。可见经济适用房的特殊性、必要性及重要性。依我们现有国情，中低收入家庭阶层庞大，是无法以纯福利分房、完全依赖政府的补帖完成，故中央政府提出经济适用房，才能从根本上解决百姓住房问题。而实际上经济适用房投资比重从2000年以来一直处于减少趋势，目前只有4.61%。供给市场的严重失衡。自1998年，为解决广大中低收入家庭住房困难，中央政府提出“建设经济适用住房”，明确其是具有社会保障性质的政策性(政策优惠)商品房，开发商以微利价出售给广大中低收入家庭。它具有经济性和适用性的特点。经济适用房以“微利”原则激活市场，同时保障社会住房体系，这正是我国关于《城镇住房制度改革，加快住宅建设》的思想体现，以期最终完成居者有其屋的目标。经济适用房的出发点和目的，就是让广大百姓居者有其屋。

（2）建好株董路安臵小区小区利于本市房价调控。2011年4月份开始的以“稳定房价”为目标的房地产调控已两年多了，从统计数据看，

房价攀升的局面依然在我市不同程度地存在。

为什么？其实问题就出在“稳定”上。从2005年3月26日的国务院出台的调控房价的八点措施和5月11日的关于抑制房价过快上涨的文件看，“稳定”是政府政策的出发点，政府不希望房价上涨或是下跌。但从各国经验来看，房地产市场的“软着陆”是一场充满悬念的棋局。

我们首先从房地产市场的价格形成机制说起。房地产市场与一般商品市场是不一样的，对于房地产而言，正常的“需求”当然是住居、办公、商业等，但它除了可以满足人们住居等的消费需要之外，还可以成为投资品，可以收取租金或再出售，赚取买卖的差价。这样，房地产的“需求”就包含了两个不同的内容，一个是消费需求，一个是投资需求。

正因为房地产具有投资品的特性，使得它们的价格形成机制和一般商品有较大的不同，不能用一般商品的均衡分析方法来分析房地产市场。一般商品价格均衡理论认为，在自由竞争的市场，一种商品的供给和需求会自动达到均衡点，均衡点的价格就是均衡价格。如果市场的价格高于均衡价格，就会刺激投资，增加供给，于是价格下跌，回到均衡价格；反之，如果市场价格低于均衡价格，供给会减少，市场价格再次回到均衡价格。但投资品的价格决定不遵循上述规律，投资品的价格决定于未来的收益预期。投资品的市场没有均衡点，更不存在均衡价格。对于投资品而言，预期价格上涨则需求增加，预期价格下跌则需求减少。对于具有市场投资经验的人都知道，所谓的“预期

价格”主要是根据历史的价格走势来判断的。简单来说就是，如果最近一段时间市场是上涨的。那么，“预期价格”就是上涨的；反之，如果最近市场价格下跌，则“预期价格”就是下跌的。因此，在投资品市场，市场的需求和价格走势是正相关关系：价格上涨则需求上升，价格下跌则需求减少。而房地产市场的供给和需求则比较复杂，当市场价格上涨时，投资利润率增加，刺激开发商增加房地产开发投资，房地产供给增加；而市场价格下跌，以前的投资“需求”会成为“供给”，市场价格会进一步下跌。

因此，我们简单概括投资品市场的价格波动规律就是“追涨杀跌”：当一种趋势形成以后，市场自身有强大的自我复制功能。如牛市形成以后，市场参与者由于未来价格上涨的预期作用，倾向于购买并持有房地产或股票，市场需求增加而供给减少，呈现供不应求的状态，于是价格继续上涨，而上涨又进一步刺激人们的购买和投资欲望。反之亦然。

正是房地产市场的这种特殊的价格形成机制的作用，使房地产市场表现为暴涨暴跌的特点。当一个城市的房地产市场出现了上涨趋势之后，房价会越涨越快，导致泡沫产生；而一旦房市的价格拐点出现，市场会出现抛售局面，房价会跌，市场信心丧失，需要很长时间才能修复。

时下，面对钢铁等行业的产能过剩，对房价的调控似乎已经陷入了两难境地：如果对房地产市场下狠手，则部分行业的产能过剩会更加突出；如若不然，普通民众的住房问题则难以解决。有个一箭双雕之

篇三：安置房项目可行性研究报告

第一章 总 论

一、项目概况

（一）项目名称：棚户区改造安置房工程（一期） （二）承办单位：（三）项目地点：一期用地位于龙山社区规划总用地的北部，北临淮海路

（四）项目性质：新建 （五）项目法人代表：

（六）项目建设规模：总占地面积9814.7平方米。总建筑面积：16747.5平方米，其中：住宅13828平方米，商业2919.5平方米。项目总投资3182.02万元。

（七）项目建设期：12个月（2012.8——20138）。 （八）可研编制单位：萧县工程咨询研究所 （九）可行性研究报告编制依据及范围 1、编制依据

（1）《萧县国民经济和社会发展第十二个五年规划》

（2）《安徽省关于国民经济和社会发展“十二五”规划和2020年远景目标纲要》

（3）《萧县城区开发总体规划》 （4）《萧县土地利用总体规划》

（5）宿州市定额站《宿州定额信息》2012年第二季度 （6）《民用建筑设计规范》；

（7）国家及地方有关建筑工程设计规范和标准； （8）国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》； （9）萧县土地利用总体规划；

（10）项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及技术资料；萧县建设、环保、土地等有关部门对该项目建设的意见和审批材料、证明材料等。

2、编制范围

本项目可研报告的研究范围包括： （1）项目提出的背景及建设的必要性 （2）项目选址与建设环境条件 （3）项目建设规模与主要建设内容 （4）项目总体布局方案 （5）工程技术方案

（6）环境保护、安全卫生、消防和节能 （7）项目运营和实施计划 （8）投资估算与资金筹措 （9）效益分析 （10）项目结论与建议 二、项目业主简介

萧县建筑投资有限责任公司，2006年6月注册成立，注册资金1.1亿元人民币。经营范围：交通、能源、通讯、电力、水利等城市

基础设备建设投资；利用财政预算内间隙资金、预算外正方形基金担

保业务；开展城市经营、土地经营、房地产开发经营的投资。 三、项目主要经济技术指标

四、主要结论与建议 （一）主要结论

本项目系棚户区改造安置房建设项目，虽不直接产生经济效益，但是项目的社会效益比较明显，维护了萧县的社会稳定，为经济发展提供空间，改善了城市面貌，提高中低收入居民的生活环境和生活质量。同时，该项目还会衍生一定的经济效益，进一步加快投资的步伐，推动了城市基础设施建设，促进房地产行业发展。因此，项目建设的综合效益显著。

（二）建议

建议在工程建设中建立权责分明、制约有效的机制，更有效地控

制项目的投资、工期、质量，使投资的效益最大化，以提高项目开发建设的总效益。期间严格按照公开、公正、公平原则实行招投标，并加强过程管理，明确权责。

第二章 项目建设的必要性

一、加快萧县城区建设，推进萧县跨越式发展意义重大。 推进萧县大建设、打造现代化城市，是县委、县政府顺应经济发展规律，推进萧县崛起作出的重大决策。为了继续强力推进“大发展、大建设、大环境”，经济适用房无疑是最大的前提，谁先把社会保障性质住宅工作做好、做到位，谁将率先抢得建设先机，赢得发展主动。可见，安置房建设工作在城市建设中的先行作用日益明显，一是保障了城市总体规划和建设项目的顺利实施，使城区的建成面积不断扩大；二是为住房困难的低收入家庭提供社会保障性质的住宅，使其能安居乐业，促进社会和谐稳定；三是促进了房地产开发业的健康发展。

本项目是萧县现代化城市建设的重要组成部分，也是萧县向城西扩展、发展的主阵地。如果不抓紧做好安置房工作，必将错失加快建设发展的良机，丧失新一轮区域竞争的主动权。而且，安置房工作宜快不宜慢，时间拖得越长，风险就越大，付出的成本就越高。从这个意义上说，抓好安置房工作，就是抓机遇、抓发展、抓融入，因此，在思想上、行动上都不能有丝毫的懈怠，一定要以快速推进的工作成效，把机遇转化为现实。

二、提升城区形象、改善城市环境的迫切需要

萧县的经济是新兴城市经济，而城市的发展往往取决于良好的城