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集聚区统计工作调研报告

小草范文网  发布于:2016-12-04  分类: 调研报告 手机版

篇一:工业集聚区调研报告

郏县钙镁建材循环产业园调查报告

2014年5月6日

一、产业园基本概况

郏县钙镁建材循环产业园位于郏县茨芭镇,距县城28公里,规划总面积3平方公里。其中建成区1.26平方公里,发展区1.05平方公里,控制区0.69平方公里。四至边界为:东至林地,西至公路,南至平盘村,北至付村。已由郑州大学完成了发展规划,现已经市发改委组织评审原则通过。该产业园主要依托我镇北部储藏丰富的水泥灰岩(储量11亿吨)、白云岩(储量4亿吨)、石英岩(储量6000万吨)、铝矾土(储量300万吨)、煤(储量1.5亿吨)等矿产资源,主导产业是钙镁建材循环加工业,主要发展氧化镁、活性灰、硅微粉、水泥等产业,目标是着力打造中国的氧化镁生产加工基地,打造中国镁都。产业园项目投产后,将实现销售收入3亿元,利税4200万元,安排就业1000余人。

二、产业园基础设施建设情况

产业园已开发建设1.26平方公里,基础设施投资完成400余万元,区内绿化面积占30%,有一纵四横五条大道。亮化道路一条、硬化道路三条,总长1500米,1280米的南北大道完成了路基工程,完成了10千伏的电力专线、供水配套及通讯工程。

三、产业园项目入驻情况

目前已入驻企业4家:

一是郏县崮山镁业有限公司

(一)基本情况:公司占地面积120亩,年产10000吨轻质碳酸镁联产24000吨含镁碳酸钙项目,总投资1.1亿元。该项目以白云石为原料,采用连续喷雾和菌帽塔相结合式碳化法新工艺,是无废水、废气、废渣排放的环保型项目。

(二)目前现状:一期项目建设基本完工,总投资8000万元,已于2012年12月投产,现有职工150余人其中高级职称1人、中级职称5人、工程技术人员10人。2013年该公司并入漯河君叁镁

业有限公司。该公司碳酸镁生产线可日产碳酸镁达150余吨和含镁碳酸钙180余吨,实现年销售收入9000万元,增加税收900万元。企业生产成本较高(详见下表)

企业日利润不足10万元。该企业不断加大技改力度,提高生产能力。如:2014年初新改建10吨锅炉已经安装完毕,正在进行检测,新引进的立式压榨机生产厂家已制造完成,等待安装。但园区内配套水源供水不足,不能满足企业生产、生活用水需求,制约企业发展。镇招商办积极调平盘村帮助企业寻找有效水源,投资10万余元、深120米的机井已基本建成。

二是郏县北洋兰格镁业有限公司

(一)基本情况:该公司占地102亩,拟投资11600万元建设白云岩炭化法生产氧化镁、碳酸镁项目。主要工艺流程:采用白云石炭化法生产氧化镁、碳酸镁、碳酸钙工艺。主要设备:煅烧窑、窑气净化系统、空压机、化灰机、炭化塔、热解器、压滤机、干燥机。

(二)目前现状:该项目已完成该项目土地的征收、补偿及国有土地使用证的办理手续,由于以下几种原因致使该项目无法按原设计方案推进:一是受金融危机影响氧化镁市场价格不稳定。 通过市场调研及专家论证目前利用白云岩生产氧化镁的成本在每吨20000元左右,而现在市场售价只有每吨17000元左右。2010年到2011年我国氧化镁生产大省——山西省有1/3的氧化镁生产企业停产、转产,我省氧化镁生产基地——鹤壁也只有地恩地镁业一家在维持生产;二是目前国内利用白云岩生产氧化镁技术不成熟、设备方面尚存在很多不确定因素。湖北德高镁业是河北科技大学胡庆福教授领导的设计团队(胡庆福教授是当今我国镁盐化工方面的一流教授之一),并指导设备安装而建成的利用白云岩生产氧化镁的生产企业,该企业采用炭化法生产氧化镁,号称是目前国内规模最大,工艺设备最先进的氧化镁生产企业,但是该

企业从2010年10月份就完成设备安装并开始试生产,历时一直到今天,都没办法正常生产,由此可见在白云岩生产氧化镁技术、设备方面尚存在很多不确定因素。三是目前工业园区内硬件条件尚不具备利用白云岩生产氧化

集聚区统计工作调研报告

镁项目。以白云石为原料采用二段炭化法生产1000吨氧化镁在生产中需要大量的水和天然气(每吨成品需要消耗近200吨水)。茨芭镇工业园区位于浅山区,水资源极度匮乏,产区内连续开挖两眼水井涌水量都不能满足生产需要,且茨芭镇天然气项目尚未立项开工,如果利用煤炭代替天然气生产成本高污染大。由于以上几种因素导致北洋兰格镁业白云岩炭化法生产氧化镁项目暂不能开工建设。

三是河南建森钙业有限公司

(一)基本情况:该公司占地面积66亩,项目总投资7000万元,年产40万吨活性灰,以高钙石为原料,采用煅烧、菌帽塔相结合式碳化法新工艺,主要设备:煅烧窑、窑气净化系统、空压机、化灰机、炭化塔等

(二)目前现状:于2011年3月17日投产拥有一条年产20万吨活性灰生产线。企业先后获得 “重质量、守诚信示范单位”、“河南省节能减排显著单位”称号。其产品具有较高的安定性,耐磨性、可塑性、均匀性优良,色泽美观、含碱量低等特点,被广泛应用于钢铁、冶金、化工行业轻质碳酸钙、电石氯碱等行业。产品销往登封、舞钢公司等地。由于以下几种原因致使该企业2012年12月停产:一是受国家关停部分产能过剩企业及淘汰“三高”企业政策的影响活性灰市场价格不稳定、市场需求下降。二是公

司采矿区土层较厚,增加了开采成本。三采矿区在正常施工多次受到当地居民阻工。

四是河南鸿宇硅微粉有限公司

(一)基本情况:公司占地面积100亩,总投资1.5亿元;年产5万吨硅微粉项目建成后,年销售收入可达12397万元,税收1200万元。安臵就业170余人。本项目采用先进的微波络合反处理、酸处浸、真空吸滤洗涤和超纯气流粉碎分级工艺技术,而且减少废水排放量,降低能耗,符合国家节能减排和可持续发展的政策。

(二)目前现状:该项目已完成该项目土地的征收、补偿及国有土地使用证的办理手续,生产厂房、设备安装、仓库、办公室等基础设施已于2012年12月建成,由于以下几种原因致使该项目无法按原设计方案推进:一是受国家关停部分产能过剩企业及淘汰“三高”企业政策的影响硅微粉市场价格不稳定、市场需求下降。二是该企业矿区与汝州焦村乡水沟村存在边界纠纷,已申请县政府出面解决。

四、产业园存在问题

(一)产业园还存在企业结构单一、产品结构不完善、产业层次不高、产品科技含量低和附加值低等问题,缺乏一批与龙头企业相配套的中小企业支撑,没有形成较大规模的企业集群,集群式发展效应没有充分发挥;希望市发改委要尽快组织评审,使产业园晋升为市级产业园区。

(二)政策优惠方面,要加大园区的优惠力度,完善园区的各项功能。现在各个企业的多项基础设施项目,因资金短缺进展缓慢。当前,资金问题已成为制约产业集聚区发展的一个瓶颈。产业园标准化厂房建设尚处于规划设计阶段,需进一步加快工作推进力度和步伐。

篇二:产业集聚区发展情况调研报告

产业集聚区发展情况调研报告

当前,产业集聚区的建设和发展已成为新时期县域经济的主力军,产业集聚效应日益显现,综合带动作用不断增强,逐渐成长为市、县经济发展的增长极,城镇居民就业、增收的主渠道,推进工业化和城镇化的“发动机”。为了切实摸清豫联产业集聚区发展状况,积极认真研究制定相应对策,确保集聚区经济快速健康发展,豫联园区管委会对豫联产业集聚区的现状、存在问题开展了深入调研。

一、产业集聚区基本情况

(一)地理位置。巩义豫联产业集聚区位于巩义市东北部浅山丘陵区,紧邻巩义新城区,北与河洛镇相接,南与大峪沟镇相连,集聚区内沟壑纵横,地势起伏较大,冲沟陡坎较多。连霍高速公路和陇海铁路从集聚区北部穿过;省道314和237分别位于集聚区北侧和西侧;建设中的巩登高速从集聚区西侧经过;规划建设的中原西路延伸线从集聚区南部穿过。集聚区地处郑洛工业走廊的中心地带,交通区位优势明显。

(二)规划情况。巩义豫联产业集聚区规划总面积12.1平方公里,起步区面积3.1平方公里,发展区面积4平方公里,控制区面积5平方公里,规划涉及四个镇办(站街镇、河洛镇、紫荆街道办、北山口镇)驻地人口10.9万人。

(三)管理机构建设情况。20**年初,为了加快豫联产业集聚区的发展,巩义市市委、市政府成立巩义市豫联工业园区管理委员会,属正科级全供事业单位,总编制人数为20人,其中班子成员7名。机构设置为“三办一所”,即综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室和财政所,下辖5个行政村,7200人。园区管委会的职责是主要负责豫联产业集聚区的规划、基础设施建设、招商引资和经济发展工作,同时全面负责5个行政村的农林工作以及民政、社保、计生、信访稳定等民生社会事务。

(四)集聚区建设情况。目前,集聚区建成区面积达到3.607平方公里,拥有投融资平台1家、省级技术研发中心2家;有较为完善的水、电、路、气等基础设施网络,绿化面积65万平方米,吸收就业人口11850人,主导行业产品电解铝在全国市场占有率达3.9%。集聚区的铝及铝加工产业规模、装备水平、科技研发能力稳居中国铝行业第一方阵。全国500强之一的豫联集团是集聚区主导产业的领军企业,其控股子公司河南中孚实业股份有限公司于20**年6月在上海

证券交易所挂牌上市,是沪深300综合指数成份股和上证治理板块成份股之一。20**年11 月,由中孚实业等单位研发的“铝电解系列不停电停(开)电解槽的装置及方法”获得第十二届中国专利金奖;集聚区在豫联园区实施的国际合作环保示范项目,已被亚太清洁发展与气候伙伴计划确定为20个旗舰项目之一,是我国唯一入选的代表世界先进水平的项目。20**年集聚区被省科技厅命名为“河南省高新技术特色产业基地”;荣获巩义市20**年“奋进杯”银杯;集聚区党委荣获郑州市“先进基层党组织”和巩义市“五好党委”。

二、产业集聚区经济运行情况

20**年,巩义豫联产业集聚区完成企业营业收入153亿元,同比增长27.5%;税收收入 6.5亿元,同比增长85.7%;固定资产投资19.7亿元,同比增长29%;主导产业营业收入146亿元,占全部营业收入的95%,20**年,集聚区投资强度为8795万元/万平方米。今年1-3月份集聚区完成营业收入31.77亿元,同比增长15%;税收0.7亿元,同比增长16.6%;固定资产投资3.6556亿元,同比增长11%。

三、集聚区产业现状及规划

(一)目前产业现状。目前,集聚区入驻企业35家,主导产业为电、铝及铝深加工。拥有配套电力装机容量90万千瓦,年产电解铝60万吨、铝加工(大板锭、圆棒、高压电工杆)30万吨、碳素15万吨,在建总投资45亿元的铝精深加工(新型包装材料高精铝板带)30万吨;集聚区除豫联集团外,多数企业为高耗能型,主要是利用豫联集团较为便宜的电价而进驻园区,主要从事铝粗加工、冶炼、耐材、铸钢等,门类多,规模小,效益低。目前,集聚区建设完成了银湖铝业总投资6.3亿年产10万吨再生铝合金锭建设项目,实现了铝的回收循环利用;建设完成了总投资 3.8亿元中孚实业年产30万吨铝加工生产线项目,提高了铝的附加值。同时,与电解铝配套的大唐巩义2×600mw火电项目也在已拿到路条,年产30万吨铝精深加工(新型包装材料高精铝板带)项目正在加紧施工。这些项目的建设,使集聚区的“煤、电、铝、铝深加工”的产业链初步形成,产业链条的带动作用逐渐显现。

(二)产业规划。根据集聚区总体发展规划,集聚将大力发展以下5个产业。

1.加快项目建设,壮大电力工业。在原有3x300mw亚临界中间一次再热抽汽供热机组基础上,加强与大唐集团合作,规划建设2×600mw发电机组。2.延伸产业链,构建铝工业发展格局。加快发展合金铝生产,大力发展铝的精深加工,基本实现产品结构由初级原料为主向精深产品为主的转型,形成以铝精深加工为龙头,电解铝、合金铝集约化生产为基础,铝电一体化大型企业集团和铝精深加工产业集群为支撑,产业配套和竞争优势明显的铝工业发展格局。到2015年,电解铝

规模达到60万吨,合金铝规模达到30万吨,高纯铝规模达到2万吨,铝加工规模达到60万吨。到2020年,电解铝规模达到 80 万吨,合金铝规模达到 50 万吨,高纯铝规模达到4万吨,铝加工规模达到80 万吨。3.推进开普化工整体搬迁,提速化工工业发展。以豫联集团蒸汽、电力、废水等资源利用为依托,以河南开普集团有限公司提升式搬迁(ⅰ期)工程为契机,充分发挥开普集团在氯碱、有机化工中间体等方面的技术和人才优势,走氯碱化工、有机化工中间体到精细化工集群式发展的道路,形成以基础化工原料为基础、以有机化工为依托、精细化工产业不断壮大的化工产业基地。4.大力发展循环经济产业。按照建设生态型产业集聚区的发展定位要求,以粉煤灰综合利用、能量梯级利用和直供电为重点,统筹考虑集聚区循环经济产业发展,加速废物的“资源化”和“产品化”,实现集聚区全面协调发展,重点建设风神循环经济园。5.配套发展物流业。随着产业大量向河南豫联产业集聚区集聚发展,物质流、资金流、信息流、人流等将大量流入、流出产业集聚区。为适应集聚区产业发展对物流业发展的要求,合理规划物流业用地,完善物流基础设施建设,运用先进技术和管理手段改造传统物流企业,大力发展第三方物流企业,支持企业完善运输、仓储等设施设备,健全集散分拨、信息网络及客户服务体系,拓展增值服务业务,全面提高综合物流服务水平。

(三)引导主导产业发展政策。为促进集聚区铝产业做大做强,豫联产业集聚区一是建立发改委项目审批前的预审机制。对于入驻集聚区的项目,管委会从源头把关,提前预审,不符合产业规划的一律不报发改委立项。二是成立专门的协调组织。对于符合集聚区主导产业规划的项目,集聚区成立专门的协调推进工作组,从项目立项、备案、环评等手续的办理到项目落地,全程跟踪服务,确保项目早日投产。三是为主导产业预留发展空间(土地)。为培育主导产业,集聚区为铝及铝的延伸产业预留4平方公里的发展区,其中,为大唐发电机组项目预留土地159公顷。四是加大招商引资力度,为主导产业的入驻提供优惠政策。为促进集聚区招商引资工作的开展,使符合集聚区产业规划的项目入驻,巩义豫联产业集聚区出台了招商引资优惠政策:对符合主导产业规划的企业来集聚区投资的,集聚区优先提供建设用地,三年内免征集聚区有权减免的一切行政事业性收费,并根据增值税、企业所得税和营业税新增地方留成部分,给予企业税收返还奖补。

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四、产业集聚区发展存在的问题及分析

(一)豫联集团单个企业所占集聚区经济总量比重较大问题的分析与思考。豫联产业集聚区除豫联集团外,其它企业数量少,规模小。20**年,集聚区总销售收入为153亿,豫联集团销售收入为140亿元,占到总量的91%。由于单个企业的发展对集聚区总体发展影响大,使集聚区自成立以来,在全省180个产业集聚区排名中,各项名次一直不佳,缺乏应对危机的能力。例如**年经济危机,豫联集团关闭电解铝生产线一条,导致**年集聚区销售收入不增反降;**年、**年受国际电解铝行业大形势影响,豫联集团出现负利润,导致集聚区利润总额指标为负数。为增加集聚区的抗风险能力,我们必须进一步优化产业结构,培育更多的龙头企业,在主导铝及铝的精深加工上做大做强,使集聚区企业百花齐放。

(二)产业集聚区发展空间不足问题的分析与思考。巩义豫联产业集聚区总规划面积12.1平方公里,已建成区3.607平方公里。近年来,郑西高铁和焦桐高速分别从集聚区通过,破坏了园区的总体规划,减少了土地有限使用面积。总投资5.6亿元、占地 80亩的500千伏变电站项目,已经国家电网公司批准,项目建成后,共有8000米线长、8回线路在园区内穿过,形成高压网络覆盖,土地无法得到实际利用;园区内的柏沟岭村北部多为70米以上的深沟,没有实际利用价值。除了拟建的大唐巩义2*60万千瓦机组项目(占地1400亩)、河南开普集团异地搬迁项目(占地1300亩)预留地外,集聚区实际已无发展空间。今年以来,巩义市国土局、规划局、环保局、发改委联合行文,向省发改委递交了豫联产业集聚区规划调整请示,建议扩大豫联产业集聚区规模和范围,将总规划面积在7平方公里、距巩义市豫联产业集聚区1公里的巩义市高新技术产业园区整合到巩义市豫联产业集聚区中。使豫联产业集聚区的总规模、经济总量、承载力得到进一步提升,从而尽快形成与巩义市城区产城融合的发展格局,目前省发改委联合会议已原则同意。正在进一步对接。

(三)资金投入严重不足,融资平台的建设缺乏经验问题的分析与思考。由于投融资平台建设不够完善,园区多渠道融资能力不强,使各园区发展的前期投入资金严重不足,基础设施建设明显滞后,园区承载能力和配套服务能力弱,严重影响园区建设和发展。今年以来,我们虽然成立了投融资公司,但 对投融资公司的运作方式掌握不够,缺乏经验,如何融资,融来资之后如何运作等等问题使融资平台的建设严重滞后,甚至是形同虚设,发挥不了应有的作用。

(四)产业集聚区管委会机构职能及作用问题的分析与思考。自20**年初园区管委会成立后,随着发展步伐的加快,在集聚区区建设方面:黄冶片区涉及与紫荆街道办事处、站街镇、北山口镇三个镇办4个行政村沟通、协调,综合服务区建设上涉及与站街镇岳岭村、柏茂村协调,未来化工园区上将与河洛镇柏沟岭村进行协调。另外,目前没有与园区管委会匹配的职能部门,如派出所、供电所等,在具体工作上,要同时与几个不同镇办的职能部门对接。行政区划的不统一,

加大了园区协调难度,延长了解决问题时间,增加了园区建设成本,制约了园区发展速度,导致了园区职能不能充分发挥。

(五)产业集聚区统计考核体系建立问题的分析与思考。集聚区企业豫联集团为市辖企业,是统计直报企业,新入驻集聚区企业,由于行政区划不统一,在管理、服务、统计等渠道上不统一,影响到整个集聚区的数据准确性、项目的不确定性。缺乏统一的矛盾调处机制,使企业和管委会有时处于两难境地。基础设施建设上报省奖补,难以形成合力。

五、促进集聚区工业经济做大做强的举措

(一)围绕豫联集团,促进产业延伸,拉长产业链条。集聚区的豫联集团是中国500强企业之一,是电解铝行业的龙头企业,有着得天独厚的产业优势。为此,今后我们将依托豫联集团,瞄准汽车零部件、高速铁路客车零部件以及航空零部件产业发展的巨大市场机遇,积极融入相关产业链,形成和发展起步高、市场潜力大的产业集群。

(二)淘汰落后产业,为引进东部产业转移提供空间。集聚区的冶炼、耐材、铸钢等企业,门类多,规模小,产出低,占用土地多。今后我们将逐步淘汰这些落后企业,抓住东部产业转移机遇,为科技含量高、投资大、污染小、产出大、与集聚区主导产业相符的项目提供发展空间。

(三)大力开展招商引资活动,引进主导产业相近的企业。我们将提高招商引资效率和质量,一是主动寻求交流合作。鼓励和引导企业主动参与中原经济区和郑州都市区建设,主动寻求与京津冀、长三角、珠三角等区域的经济、技术和人才合作;二是积极拓展招商引资渠道。持续有效地开展大招商活动,结合主导产业优势,抓住东部沿海城市产业转移契机,开展铝精深加工的对接、招商活动。

(四)大力做好集聚区基础设施。建设“三化”联动,为集聚区企业发展提供平台。一是工业和城镇一体化。按照产业支撑城镇发展、城镇功能推动产业升级的思路,通过对五个村实行有序搬迁,达到了优化农村居民生活环境与腾出经济发展空间的双赢,提供就业岗位、增加农民收入与保证劳动力供给、降低企业生产成本的双赢。20**年,寺沟村村民入住凤鸣社区,20**年,黑叶沟村搬迁工程暨凤翔社区已建成,20**年,集聚区将投资1亿元对胡坡、鲁村进行搬迁。豫联集聚区集中居住区建成后,将安置村民1万人,腾出发展空间2000余亩,实现了产城融合,土地集约利用的协调发展。二是基础设施建设网络化。我们将启动建设7项基础设施工程:投资1500万元新修园区“小北环”道路;投资1.8亿元的东环、南环已进入规划设计程序;投资450万元建设黄冶片区1.6公里道路

篇三:区统计局基层工作调研汇报材料

区统计局基层基础工作汇报材料

2013-*-*

一、三经普工作进展情况:

(一)四落实情况

机构、人员、经费、办公场所已全部落实到位,此次清查工作全区共抽调1647名普查指导员、普查员。

(二)清查工作开展情况

1.我区按照省、市普查工作要求,于 7月30日至8月6日,对经济工作普查指导员、普查员进行业务培训,并于8月6日开展入户清查工作。到目前共完成法人和产业活动单位3202户、个体经营户(含无证照)32727户的清查工作。 经区经济普查领导小组办公室对部门提供资料进行对比,我区现有法人及产业活动单位约1.5万余户,有证照个体工商户约5万余户,合计约6.5万户。但与市级部门下返资料比对(含省、市注册登记资料),我区仅法人及产业活动单位就有3.5万户(含异地经营情况),与现有资料差距甚大。

2.我区省级新型服务业专项试点、市级综合试点为太和街道永胜路社区。永胜路社区面积0.51平方公里,常驻人口在册户数共3777户, 12284人,有法人及产业活动单位约 余户,个体户 户,共配备两员 人。截至8月19日,社区共清查法人产业活动单位256户、有证照个体工商户923户,无证照个体经营户约100户。待清查完成后立即开展普查试点工作。

(三)“三查”情况。

“三查”工作通过区统计局下发正式通知,各相关企业

开展自检自查、提出整改措施,完善相关台账,区统计局各科室对口收集企业自检自查情况、形成专业自检自查报告,并针对存在的问题开展重点抽查来进行,此次自检自查的企业为69家,对其中41家企业进行了抽查。

二、国民经济核算工作

1、 某某区GDP和非公经济核算专业设在统计局内国民经济核算科,现有2名专业人员负责核算、综合统计工作,并严格按照科室职能职责进行工作。

2、 报请区委、区政府批准,由区委、区政府目督办按照GDP数据核算基础资料来源,对区农林局、区经贸局、区地税局等十三家单位进行了GDP核算基础指标支撑条件目标任务分解,并纳入年度考核。

3、建立了某某区国民经济核算工作部门联席会会议制度,明确了各相关部门和单位职能职责,并定期召开会议。

4、由于GDP核算所需基础资料较多,按照现行的统计制度和方法,部分指标取得困难:

(1)全社会用电量:主城区没有与行政地域相对应的供电局。

(2)建安工程完成额:固定资产投资专业实行下管一级后,上级下返投资数据难以区分工程完成额。

(3)部门数据中:公路运输周转量、金融机构人民币存贷款余额、电信业务总量几项指标没有统一的统计或使用方法,各地数据取得口径不统一。

三、工作中存在的困难

(一)三经普组织实施难。

一是实际操作中,各职能部门虽有明确分工,但协调工

作量大,各部门对经普的重要性认识还不到位,总把自己放在协助的位臵,缺乏主动性。二是清查中,由于前期宣传工作不充分,致使社会认知度低,配合程度不高,填列内容不准确的现象普遍存在。三是行业主管部门配合度低,铁路、银行、保险、证券、通信等部门均不同程度存在门难进,不配合等情况,阻碍了清查工作的顺利进行。四是物资保障滞后,影响清查进度。清查工作时间紧,任务重,但由于普查员工作证、给企业的告知书等物资迟迟不到位或不足,致使普查员在入户过程中,由于缺少有效的证明材料,普查单位(户)配合度较低。

(二)统计数据实行下管下算制度,由上级对各县区级统计数据进行审核下返。但在下返过程中不按项目或单个企业下返,造成基层难以分析,甚至审核认定数与趋势不相吻合的现象。

(三)职责不清导致统计工作繁重。目前最大的困惑在于如何将政府统计与部门统计有机结合,各司其职,以减轻统计工作量,投入更多的精力在经济分析上做文章,做好政府决策的参谋。目前除日常的统计工作外,科技考核、人才考核、环保考核、小康监测、县域经济考核等工作均与统计直接相关,统计人少事多,工作繁重。另外,国家对统计数据质量的严格要求,导致报表数据与现实出现差异,上有《统计法》,下有各级政府考核,统计在夹缝中求生,处境艰难。

(四)基层统计人员素质与统计工作要求不适应。近年来,由于统计方法制度的变革,加之社会、公众对统计的要求越来越高,统计工作受到前所未有的重视,但也带来巨大的压力,如何打造一支高素质统计队伍,以适应新形势下统

计工作的需求成为重中之重的任务。统计工作已经从原来的事后统计走到前台,事前预测、事中跟踪、事后统计分析已经成为统计的三步曲,缺一不可,这就要求统计人必须具备综合素质才能胜任本职工作。但基层统计人员缺乏系统培训,多以会议代替培训,知识更新不及时,对工作理解不到位,执行制度自然会有偏差,而且自我保护意识不强。

四、建议

(一)针对经普中存在的困难,希望省局给予大力支持,加大宣传力度,从省级层面做统一要求,协调各行业主管部门积极配合当地经济普查机构做好单位清查工作,提高被清查单位的配合度,顺利完成清查工作。

(二)在数据的审核认定上,本着实事求是的原则,不搞一刀切,只要符合上报并且有支撑依据的就给予确认。

(三)明确政府统计与部门统计的职责,加强监督,并以工作量来确定人员编制,增加统计津贴。

(四)加大培训力度,多开展针对基层统计人员的培训,并增加异地学习交流的机会,以巩固和提高基层统计队伍素质。

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