篇一：新型农村社区建设汇报材料
苑庄镇新型农村社区建设
汇报材料
今年以来，我镇按照县委、县政府的部署和要求，坚持把新型农村社区建设和危房改造作为全镇工作重中之重，以群众为主体，以市级示范点和社区中心村建设为突破口，科学规划，精心组织，务实苦干，全速推进新型农村社区建设和危房改造工作。
一．社区建设进展情况
去年，我镇按照“一城五点”的总体规划要求，顺利启动了新苑、马庄、尹村三个社区建设。目前，全镇已建成五层住宅楼26栋，15.6万㎡，在建居民楼3栋，1.8万㎡，拆迁房屋879户，腾空旧村址800余亩。三个社区的前苑村、马庄村、解放村的旧村址复垦工作已经完成，并顺利通过了省国土厅的验收。为39户农村贫困家庭实施了危房改造。
苑庄镇驻地规划和驻地社区于2010年7月份通过评审，位于镇驻地的新苑社区包括9个村，1.5万人。目前，新苑社区前苑村已完成整村搬迁建设，建成10幢五层住宅楼6.7万㎡、商业楼房9100㎡，1700㎡的社区服务中心和8000㎡的群众文体广场以及3300㎡的中心小学投入使用，新苑大道及其他驻地街道完成了硬化、绿化、亮化。近期，我镇将全面启动新苑社区李村、丁庄村社区建设，李村建设住宅楼6栋、3.6万㎡，丁庄村建设住宅楼4栋、3万㎡；马庄社区启动梁庄村，建设住宅楼3栋、2万㎡；尹村社区尹村建设住宅楼3栋、2万㎡；同时完善
新苑社区、马庄社区、尹村社区三个社区的路、水、电、气、通讯、垃圾处理和社区绿化美化等各项基础设施建设，准备启动李村、丁庄村搬迁改造，并结合城乡环境综合整治，建立物业管理组织，
今年，近期准备启动三个社区的绿化、亮化等基础设施建设同时配套进行。
在推进新型农村社区建设的同时，县里打造城区西北部商贸物流区这一历史机遇，将拆迁腾空的土地转化为国有建设用地，大力发展工业项目聚集区和商贸区。在祥云社区西部投资5000万元，规划建设一处大型建材批发市场，集中经营钢材、铝材、型材、水泥等。同时依托建材市场这一优势，培植加工运输、餐饮服务等相关产业，为新区提供强大的产业支撑，在东湖佳苑北部规划建设中都农贸商城，目前正在进行土地审批，通过产业培植、项目建设增强新型农村社区的发展后劲。
继续完善配套基础设施，力争建设成真正的环境优美、生态宜居的中心镇。
二、工作保障措施
一是坚持规划先行，科学引领社区建设。坚持统筹规划、就近整合、节约资源、科学配置的原则，聘请省城镇规划建筑设计院制定了全镇“一城五点一区”的总体规划，把全镇32个行政村规划成6个新型农村社区。新的社区规划占地3179.5亩，可节约土地9717.4亩。同时，对开工的社区一律先进行社区建设详细规划，保证了社区建设的标准要求。
二是强化宣传，营造氛围。通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、刻录宣传磁带、宣传车巡回宣传、房屋拍照、严禁违法建房、
组织外出参观等方式，充分调动了群众支持、推进新型农村社区建设的积极性。同时，把新型农村社区建设和危房改造、安居工程等政策结合起来，营造全民共建、全员参与的浓厚氛围。
三是加强组织领导，实行一线工作法、指挥部工作制。镇里成立统筹城乡发展新型农村社区建设指挥部，统筹指挥全镇新型农村社区建设；依托社区总支建立6个社区建设一线指挥部，把机关骨干选派到农村社区一线，实行副科级干部包社区、社区总支书记包重点村、民情书记包一般村、村组干部包组联户工作制度，形成社区建设的合力。
四是坚持以群众为主体，充分尊重群众意愿。让群众代表全程参与宣传发动、房屋评估、拆迁安置方案、工程招标、质量监督等工作，就群众关注的户型、拆迁补偿办法、回迁价格、选房等问题，组织群众代表逐户征求意见，充分尊重群众意愿。
五是加强监管，规范各项工作程序。加强资金管理，所有社区建设资金一律纳入镇经管站专户管理，所有支出一律经群众代表签字后方可支付，所有账目一律经群众代表审议后方可入账。加强对建设手续的监管，规划、图纸、监理、合同健全的才能开工建设。加强对建筑质量的监督，镇里聘请了2名专业人员，每天到各个工地检查，确保了施工质量。
六是强化民生保障，确保社区建设和谐推进。聘请物价部门对拆迁户原有住房科学评估，并张榜公布，征得群众认可；在安置期内发放搬家费和房屋租赁费，动员群众腾空住房、主动搬迁；对困难户和老年人建设周转房和老年房，解决了群众后顾之忧。通过深入细致的工作，所有拆迁的村没有发生一起群众上访事件。
三、工作中把握的几个环节
1、农民旧房拆迁补偿办法
拆迁补偿办法总的原则是：坚持公益性原则，一切为了群众，一切依靠群众，维护各方面的合法权益，实行产权调换或货币补偿，对回迁户集中进行住房安置并实行统一物业管理。平房和单体住宅内(指一户一院)的评估补偿，聘请物价局依据房屋的不同结构，同时考虑成新因素，确定拆迁房屋评估价格，然后分户公示，拆迁户统一安置到新苑社区。安置住房一般设计为多层住宅(含水、电等配套设施)和门面房。住宅户型设计为70 m左右、90 m左右、120 m左右三个标准，回迁住宅平均价格660元/m ，各楼层单价为：一楼650元/m，二楼700元/m ，三楼700元/m，四楼650元/m，五楼600元/m，车库、储藏室均500元/m。门面房上下两层均价860元/m。
对于拆迁前符合“一户一宅”标准的回迁户，可自选任意一套户型。拆迁前“一户多宅”、两个男孩的，其中有一孩达到18周岁的可加选一套，并给予一定的补贴政策。不符合补偿政策、再多申请的，按回迁价购买，不享受补贴政策。给予住房安置的拆迁户，其房屋拆迁的各项补偿款拆迁时暂不支付。凡是申请住房的，去掉各项补偿款后，应补交齐总房款。拆迁户选择货币补偿的，待房屋拆迁后，按其房产评估价格给予补偿。被拆迁户每户支付200元搬家费，如需安排过渡期由村每月补给回迁户200元房租，选择货币补偿的不享受过渡期房租补贴。被拆迁户所涉及房屋及附属设施的一切权属证明自拆迁之日起自行作废。
2、社区建设资金来源、使用管理情况
我镇创新资金筹集方式，破解社区建设资金难题，加强资22222222222
金筹集、管理和使用。实行“五个一点”筹资方式，即盘活村集体资产自筹一点、动员群众预交一点、争取上级扶持一点、农户联保贷一点、建筑商垫一点。同时，加强社区建设专项资金监管，依托镇经管站明确了“三个一律”工作纪律，即所有社区建设专项资金一律纳入镇经管站专项资金账户管理；所有支出一律经群众代表签字后方可放款；所有社区建设资金账目一律经群众代表审议后方可入账。社区建设专项资金实行专户储存、专帐管理、专帐核算，镇经管站设立社区建设资金专项账户，各村所有社区建设资金一律纳入镇经管站专项资金账户管理。实行资金支出报签制度，因社区建设需要支出资金的，由村民委员会提出申请，说明事由，填写《社区建设资金审批单》，经支部书记、群众代表或理财小组成员签字、盖村委会公章后报经管站审核，经镇长同意后拨付现金。资金账目根据有关财务规定，完善手续加盖理财小组公章后交经管站整理入账。严肃资金管理纪律，不准坐收坐支、私设小金库、隐瞒不报、账外账，不准截留、挤占、挪用社区建设资金，镇纪委、经管站、财政所对社区建设资金的使用管理情况每月进行一次监督检查，若有违反者，将依法追究有关责任人的责任，情节严重的移交司法机关处理。
3、社区建设的各项手续办理和落实情况
社区建设中所需的可研报告、环评、土地、立项、规划施工许可等建设审批手续由镇政府提供相关材料和费用，符合规划、暂不具备条件完善建设审批手续的项目，必须进行质量、安全报监，并经县直相关部门放线、验线，经县指挥部同意后方可开工建设。已办理完毕，工程施工严格按照招投标的方式
篇二：农村社区建设工作情况汇报讲话稿
社区建设工作情况汇报
尊敬的王书记，各位领导：
今天，王书记在百忙之中到开化调研指导工作，在此，我代表开化县委、县政府对王书记一行的到来表示衷心的感谢！下面我就开化县社区建设和社会管理综合治理工作情况，作简要汇报。
一、新型农村社区建设工作情况
我县于2011年3月份开展农村新社区建设试点工作，5月份全面推开，6月底全县384个行政村通过?转并联?方式组建成56个新社区，率先在全市完成农村新社区?第一年搭框架?工作任务，得到了市委领导的高度评价，并获得全市体制创新奖。今年以来，我们按照先行先试、主动探索的原则，全面启动农村新社区示范化建设，在具体工作实践中，我县主要做了以下三个方面的工作：
（一）抓规划。我县从抓规划入手，精心编制全县农村新社区的各项规划。一是抓好社区的布局规划。按照乡镇区划调整后的办事处设置和?1+X?村镇规划，以20分钟交通圈或5-10个村左右为服务半径，进行农村新社区的布局规划，形成了适应城镇化发展需要的?1856?网络型、组团式城乡统筹发展新格局。二是抓好社区的模式规划。根据开化实际，按人口5000—10000左右的规模，依托原办事处、中心村，采
订了《开化县社区办公服务场所建设技术方案》，对场所布局及名称、背景装饰及形象标志、布置内容等三大类41项软件、硬件设施进行了统一规范，确保场所建设的规范性。
（二）抓整合。重点解决社区建设的三大问题。首先是解决社区运行的问题。充分利用被撤销并调整的乡镇办公楼、中小学校、卫生院所等公共场所资源，以修建、置换、租赁等主要方式，解决好56个社区的办公服务场所建设问题。去年全县社区（村）便民服务中心建设投入资金达1000多万元。今年，我们以每个社区拨款5万元为基数、再按每人每年5元标准核拨的办法，建立经费自然增长机制，保障社区工作正常运转。其次是解决管理层级过多的问题。有效整合县、乡镇、办事处、社区、村等五级建制单位的管理模式，实现?县、乡镇、社区、村?的基层组织架构和治理机制，将最终实现?县、乡镇、社区?的管理新模式。最后是解决社区服务的队伍问题。我县社区工作人员由撤并乡镇的机关干部、村两委主要干部、大学生村官及聘任的专职工作人员组成，明确各自的工作职责，原机关干部主要侧重于公共服务的开展，社区专职人员侧重推动社区的自我管理与自治，村两委干部侧重把建制村工作与社区服务结合起来。同时，我县率先在全市试行农村新社区干部专职化，在玉壶镇、西坑畲族镇、百丈漈镇等三个镇的17个社区开展农村新社区干部专职化试点工作。其他社区专职书记配备，通过职位空缺、赛场挑才，计划从县机关部门中层干部中选择配备一批，以此充实社区工作力量。
（三）抓服务。按照?能放则放?的原则，实行?下放上提?，加大对便民服务中心的授权力度，乡镇直接可办事项从39项增至56项，已与县审批系统对接，进入省行政审批电子监察系统，所有事项都实行全程跟踪督办；社区便民服务中心直接可办事项从13项增至29项、26个事项可在社区便民服务中心实行网上审批，26个事项实现异地群众同城办理。同时，拓展服务方式，探索社区服务、办公、管理为一体的信息化平台建设，建立完善社区群众个人信息资料库，推行?一站式?服务、同城办理、网络审批、即办制、代办制、协办制，努力为社区群众提供便捷高效的便民服务。此外，我县各社区还根据实际，开展特色服务。如百丈漈镇二源社区针对留守少年?家教缺位、亲情缺失、交流缺少、监护缺乏?的现状，社区与学校联合开展?八个一?活动：即开通一部免费亲情电话、落实一名代理家长、过一个快乐的生日、参加一项课外兴趣小组活动、谈一次心、读一本好书、写一封亲情书信、定期举办一次法制、安全、心理健康教育讲座。通过?八个一?活动，对留守少年从思想上疏导、学习上辅导、生活上指导、言行上引导，并在生活上帮助、情感上沟通、习惯上培养、品德上塑造，有效解决留守少年的教育问题。又比如，玉壶镇所辖6个社区在开展华侨服务及?同城审批?信息化服务的同时，还开展?社区体验日?活动，增强了群众的认同感和归属感。
同时，我们将统筹城乡的社区建设、?三分三改?、农房改造集聚等重点领域配套改革，作为推进社会转型的关键环节来抓，
联动推进。率先在全市出台城乡统筹综合改革1+14政策文件，同步在9个中心镇开展农房改造集聚建设，同步推进?三分三改?工作。截止到上周，全县9镇1乡384个行政村都完成了政经分开，共完成181个行政村的股改、地改工作，其中4个乡镇已经完成?两改?工作。为引导农民进镇入城到新型社区集聚，更好地推进社区规范化建设，打下了基础平台。
二、存在的问题和建议
我县在社会管理创新工作上进行了一些探索，但仍存在一些问题：
1、农村新型社区准行政化职能与村民自治存在矛盾。就社区本身而言，它是一个村民自治的单位，但目前我县社区行政职能色彩比较浓，村民自治的功能相对较弱，如何在政府主导下，推进社区自治还是一个新的课题，实现社区去行政化的目标任务艰巨。
2、社区调控能力有待加强。目前社区在人权、事权、财权上的调控几乎还是零，特别是财权方面，全省只有温州开展行政区划调整，而上级下达的项目和资金都是直接到村，社区无法进行统筹安排。
3、社区服务功能有待进一步强化。强化社区服务功能是社区建设的重中之重，尽管我县在便民审批上做了一些探索，但尚未形成全县统一的同城审批受理系统，县机关部门依法充分的授权在法理与具体操作上也存在不少问题。同时，开化一些社区原来
就是为了过渡进行布局设置，这些社区偏远分散、人口大多外出，最终是要实行村社融合。因此，在社区规范化建设中，我们建议还是因地制宜，对服务场所面积等硬件不能?一刀切?，特别是考核不能有刚性指标要求。
三、下一步工作打算
下一步，我们将以城乡统筹综合改革为关键点，以农村新社区建设为重要抓手，着力推进社会管理创新，重点抓好以下四个方面工作：
一、加快社区规范化建设。为了更好指导全县面上工作，最近我县研究出台了《关于推进农村新社区规范化建设工作的实施意见》和《开化县委社会工作委员会成员单位工作职责》、《开化县农村新社区工作人员专职化工作方案》、《开化县社区社会管理和公共服务权限调整目录》、《开化县农村新社区规范化建设考核办法(试行)》、《2012年度开化县社区工作考核办法》、《开化县‘五大服务中心’建设标准》等?1+6?政策文件，全力推进新型社区建设。年内我们将重点做好三件事：1.规范社区组织设置。在全县构建?3+X?的模式，群团组建工青妇三家机构，社会团体根据各社区的实际情况进行组建，一般不少于5家，计划在6月底完成；同时，按照市委?五个一批?的要求，配备好社区工作者队伍，考虑开化现有的财力状况，社区工作者以乡镇工作人员和大学生村官为主体，不足部分首先考虑从村干部中吸收一批；从解决政策兑现、下派人选、管理考核三个难题入手，4月初完成社区
篇三：太康县新型农村社区建设工作汇报
太康县新型农村社区建设工作汇报
县委农村工作办公室
各位主任、各位代表：
现将今年以来我县新型农村社区建设工作开展情况作一汇报，请审议。
一、主要措施和成效 （一）加强组织领导，强化宣传引导，营造了良好的工作氛围。把新型农村社区建设作为“书记工程”强力推进。县委、县政府成立了由县委书记任组长的新型农村社区建设领导小组，设立了办公室，由副县长马威任办公室主任，具体协调、指导新型农村社区建设工作。各乡镇成立专门的工作班子，负责具体工作。组织各乡镇、县直有关单位负责人先后5次分别赴河南安阳市的长垣、滑县，新乡市的新乡县，山东省齐河县等地考察学习，先后由10多个乡镇组织支部书记、群众代表赴我省的商丘、安阳、新乡及山东等地参观考察，县委农办、县国土资源局等单位赴先进地区学习经验，解放了思想，开阔了思路。同时充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，大力宣传新型农村社区建设的重要意义、政策措施、运作模式和建设规划，充分调动了广大群众的积极性和主动性，为推进新型农村社区建设奠定了基础。
（二）明确扶持政策，调动了新型农村社区建设的积极性。为了鼓励投资商、广大群众建设新型农村社区，借鉴外地经验，结合实我县实际，出台了10项政策措施。一是设立专项资金。县财政设立新型农村社区建设专项资金，每年3000万元，纳入财政预算。采取以奖代补的方式，对新型农村社区详细规划和公共基础服务设施及住房建设，给予资金扶持，为每个社区县财政提供100万元启动资金。二是实行建房补贴。在新型社区建房或购房的村民，每户县财政给予10吨水泥（或折款）补贴。三是实行建设用地置换补贴。落实城乡建设用地增减挂钩政策，老村拆迁后，按新增土地面积每亩奖补4万元。四是实行涉农项目资金倾斜。新型社区的道路、供电、通讯、文化、健身等基础设施配套工程，优先享受国家相关政策支持，向新型农村社区倾斜。社区内学校、敬老院、卫生室、安全饮水的规划建设由县主管部门统筹安排解决。五是实行规划统一编制。全县新型农村社区详细规划，由县住建局统一编制，规划编制费用从专项资金中列支。六是落实产权政策。对新型农村社区住房，由县政府根据土地性质，依法核发土地使用证和房屋所有权证，进行权属确认，维护农民合法权益。七是人口流动政策。鼓励农村居民跨村、跨乡镇进社区购房居住，并享受在本社区购房所有优惠政策。对拆除旧房交回宅基地的，及时办理房屋产权手续和户口迁移手续。八是落实税费优惠。新型农村社区
建设，免收县级权限内的各种行政事业性、服务性收费；社区住房建设所产生的税收，地方留成部分用于该社区基础设施建设。九是给予信贷支持。在新型社区建房或购房的符合贷款条件的农户，金融机构给予贷款支持，并给予利率优惠。十是涉及县城规划区内新建社区和原村庄拆迁腾出的土地上缴的县级统收的规费、行政性收费和政府性基金，50%用于支持该社区基础设施建设。由于优惠的投资政策，吸引了大批投资者来我县洽谈社区建设。 （三）统筹规划，突破瓶颈，有效解决制约社区建设的突出问题。各乡镇、各有关部门明确职责，加强沟通，积极配合，密切协作，形成了工作合力，推动了工作开展。一是搞好规划。坚持超前谋划、科学规划，有计划、有步骤、积极稳妥地向前推进，把新型农村社区建设放在统筹城乡发展的大格局中来谋划，合理布点，同步规划，一步到位，构建城乡一体化发展新格局。住建部门组织技术力量对全县新型农村社区进行规划布局，目前已经基本完成。对群众基础好、积极性高、近两年能够开工建设的新型农村社区，进行了社区详细规划，目前已经完成社区规划34个。二是解决建设用地。为了解决新型社区建设中的用地问题，国土部门及时申报土地调整规划，申报土地整理项目，确保了社区建设用地。三是统筹协调。新型社区领导组办公室统筹协调，加强调查研究，及时发现工作中遇到的新情况、新问题，并及时加以解决，有效推动了新型农村社区建设。目前，我县新型农村
社区已经启动建设5个，分别是毛庄镇源惠社区、常营镇辛庄社区、老冢镇刘屯社区、符草楼皇王社区、毛庄镇王隆集社区；土地整理项目市政府审批以后，将有更多社区开工建设。目前我县新型农村社区建设有以下几种类型：⑴园区带动型。产业集聚区范围内的村庄拆迁合并，结合产业集聚区整体发展规划，进行社区建设。如正在建设的源惠社区。⑵城中村改造型。结合旧城改造和城区建设，运用房地产开发模式进行整村拆迁改造、迁村并点。如正在建设的御花园社区。⑶村庄合并型。统一规划，拆旧建新，并将周边村庄整体拆除复垦。大部分社区属于此种类型。⑷旧村改造型。在原有村庄的基础上改造建设社区，吸纳周边村庄农户入住，并将周边村庄整体拆除复垦。如正在建设的常营辛庄社区。
（四）强化督查考核，建立激励机制。为了调动乡镇的主动性和积极性，把新型农村社区建设纳入乡镇科学发展观考评内容，对新型农村社区建设工作成效显著的乡镇党政正职、主管副职优先推荐提拔重用，对支持新型社区建设成绩突出的单位和个人给予通报表彰和奖励。为确保新型农村社区建设有效推进，县委督查室、县政府督查室会同县委农办、住建局、国土局等部门，组成督导组，定期进行专项督查。同时建立通报制度，对工作推进较快，完成或超额完成任务的，进行通报表扬，对行动迟缓、措施不力、完不成任务的，予以通报批评。上半年，组织开展了两次督查活动，召开了3次由乡镇主要负责人、县直单位主要负责同志参加的座谈会和工作推进会，有效推动了工作开展。
二、存在问题
一是部分基层干部群众认识不到位，思想不解放。认识不到位是当前制约新型农村社区建设的首要问题。部分干部对新型农村社区建设的重要意义认识不足，对什么是新型农村社区，为什么要建新型农村社区，如何建设新型农村社区等缺乏基本的认识；一些基层干部认为没有钱，用地难，缺乏自力更生的主体意识，存在等、靠、要思想。
二是存在畏难情绪。乡镇干部怕接触矛盾，缺乏开拓创新的精神，没办法、没思路。
三是资金不足。由于我县财政困难，群众收入不高，社区建设缺乏财力支撑。
四是社区用地困难。
三、下步打算
由于强化宣传，政策引导，强力推进，我县新型农村社区建设具备了良好基础。下半年，我们将进一步加大工作力度，强力推进，重点做好以下几个方面的工作。一是加大督查力度。加压紧逼，调动乡村两级的主体作用，推进新型社区建设。二是落实扶持政策。吸引各类有实力的企业积极参与，吸引各类社会资本投入，引导社会各界齐抓共推，形成政府、企业、社会相结合的多元化投入格局。三是加大项目整合力度。统筹安排财政涉农项目，积极争取国家扶持资金，最大限度地发挥项目资金的作用，推进新型农村社区建设。