篇一：关于国内工程合同争议的解决
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关于国内工程合同争议的解决
作者：梁磊 元晓
来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2014年第03期
摘要：伴随着21世纪我国经济社会发展的加快，建筑市场也正以稳健的步伐向前迈进。面对竞争激烈的建筑市场，建筑业中有关工程项目合同管理的争议问题日益突出，工程合同的争议解决问题已成为建筑业合同管理中研究的重点和难点，而争议解决方式的确定是合理解决争议的前提和基础。
关键词：建设工程 合同争议 解决方式
1 概述
争议或纠纷是人类社会常见的一种社会现象，是特定的主体基于利益冲突而产生的一种对抗行为。本文在分析产生工程合同争议的原因的基础上，介绍了合同争议的解决方式并列举了国外几种主要争议处理的方式，从实际出发，借鉴国外经验，改善我国工程合同争议处理方式，规范建筑市场秩序，提升建筑企业国际市场竞争力。
2 工程合同争议
2.1 工程合同争议的概念 工程合同纠纷，即在合同从签订到竣工结算时业主与施工方对合同条款的理解不同产生争议或因为当事人没有按照合同的约定执行合同内容，或不履行合同约定的义务所产生的各种纠纷。
2.2 争议产生原因 合同纠纷产生的原因非常多，但一般归纳为合同订立引起的纠纷，在合同履行中发生的纠纷，变更合同而产生的纠纷，解除合同而发生的纠纷等几个方面。①草率签订。合同一经签订，合同双方之间就确立了权力和义务的关系，这种关系受法律保护和约束。但当事人如果不正确认识或不当回事，履行不按合同约定，将会导致合同纠纷不断。②合同订立形式不对。根据我国相关法律的规定：当事人之间订立的合同，有书面的、口头的和其他形式。书面合同与口头合同相比，虽然更复杂和繁琐，但发生问题的时候有凭有据，易于明确责任。③主体不符合要求。《合同法》中规定，签订合同的当事人可以是公民（自然人）、法人或其他组织。但要确定一个合同，当事人必须具备与之相符的民事权利和民事行为能力。④合同条款不全，约定不明确。当前，一些缺乏合同意识不会、不能用法律维护自己权益的个人或单位，在签订合同的过程中，常常发生违反要求的事项，如少项。部分合同虽然看起来齐全，但往往约束不明确，从而造成合同纠纷。⑤违约责任责权不明确。《合同法》对合同违约责任作了具体规定。当事人订立合同时，应尽可能详细，全面地对各种可能的违约情形明确约定违约责任。
3 工程合同争议的解决方式
篇二：工程合同常见纠纷及分析与解决办法
常见纠纷类型及处理方式
1、工程款纠纷（5种情形）
工程款纠纷是工程建设过程中最为常见的一种纠纷，很多类型的纠纷最终体现为合同价款的纠纷，经常有：投标保证金纠纷、履约保证金纠纷、预付款纠纷、进度款纠纷、结算款纠纷、质量保证金纠纷等。
建筑施工合同按计价方式不同分为固定价合同、可调价合同与成本加酬金合同,目前铁路、公路市场一般采用两种方式：一是合同采用固定总价加2.5%的风险包干费（二、三类变更以及一些小的事故、风险等全包干），数量变化不影响总价，一类变更（300万以上）须经铁道部批准。问题1：如何控制风险费用；2、时间控制；3、在目前为应对经济危机，采用基建投资拉动内需的办法对施工企业是好事，但应考虑风险预防，在图纸复审时做好设计院工作，将二、三类变更减少，直接修改设计图纸来进行。二是工程量清单报价，单价不变，数量为名义数量，最终以完成的实际数量来确认总价，数量变化影响总价，可以在数量上做文章。
常见纠纷成因：（1）不诚信、不履行合同引起的； 处理方式：应注意保存双方签字的一些文件，对待分包队伍要平等，诚信，要按照合同履行。
（2）订立合同时工程内容不明确引起的；
主要是“三边工程”，承发包双方在签订合同时对工程造价量一种估算，在施工过程中造价失控。
处理方式：这种情况还是比较多的，处理这种纠纷应当尽量采取预防措施，尽量减少工程变更，如不能避免时，参照施工合同范本中有关合同变更条款处理：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中有类似的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用的或类似于变更价款，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
第十九条 当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路建设工程勘察设计管理办法》提出个几个概念：预可行性研究报告是项目立项的依据（12条）可行性研究文件是项目决策的依据（13条）初步设计文件是确定建设规模和投资的主要依据（14条）施工图文件是工程实施和验收的依据（15条）。可行性研究文件、方案----估算；初步设计文件（扩充图）---概算；施工图---预算。目前铁道部在每年都进行概算清理及材料调差，就是几个概念的转换，特别需要过程资料来支持。
（3）合同约定不明确引起的
主观原因多点：对于价款约定不明
处理方式：约定清楚，实在出现问题，先补充协议，不能达成的，参照合同法第61条规定处理：价款或酬金约定不明的，按订立合同时的市场价格履行，依法应当执行政府定价或政府指导价的，按规定执行。
第十六条 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
（4）索赔与调价引起的
调价与索赔是施工过程中常见的情况，如何区分和处理十分重要。在施工合同通用条款和专用条款中，双方当事人一般都会对调整合同价款的情况进行约定，索赔是在合同履行过程中，对于非由自己的过错，而是由对方的过错造成的损失，向对方提出经济补偿或工期顺延的要求。索赔水平的高低往往关系到施工企业在该工程的盈亏问题，有种说法叫：中标靠低价、盈利靠索赔。
处理方式：按照通用条款和专用条款的要求向监理工程师报送资料，提供相关证据来支持索赔。
（5）由于不可抗力引起的
在施工过程中，特别是南方，天气灾害比较多。不可抗力事件常发生，对于损失如何处理，也会引起纠纷。示范文本规定：不可抗力事件结束后48H内承包人向工程师通报受灾情况和损失情况及预计清理和修复费用。不可抗力事件持续发生，承包人应每隔7天向工程师报告一次受害情况。不可抗力事件结束后14天内，承包人向工程师提交清理和修复费用的正式报告及资料
因不可抗力事件导致的损失承担原则为：Ａ工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失及运至施工现场的施工材料和待安装的设备损害由发包人承担；Ｂ发包人和承包人人员伤亡由其所在单位负责，并相应承担责任；Ｃ承包人机械设备损害及停工损失，由承包人承担；Ｄ停工期间，承包应工程师要求留在施工现场的必要的管理人员和保卫人员的费用由发包人承担；Ｅ工程所需清理、修复费用，由发包人承担；Ｆ延误的工期相应顺延。
2、质量纠纷
工程质量人命关天，作为大型央企，一般不会在工程质量上作手脚，但目前质量问题仍大量存在，主要原因是自己不干工程，都是分包给协作队伍来做，出现偷工减料问
题导致（加强监管）。当然还有别的原因：辟如技术、业主、监理、设计等原因，下面主要分析一下自身原因
相关法规：建筑法、建设工程质量管理条例
纠纷成因：
建设单位的原因：（1）建设单位迫使承包方以低于成本的价格价格标，任意压缩合理工期；（2）不按建设程序动作；（3）在设计或施工中提出违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求；（4）将工程发包给没有资质的单位或将工程任意肢解进行分包；（5）建设单位未将施工图纸设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审核；（6）建设单位采购的建筑材料、配件和设备不合格或给施工单位指定厂家，明示或暗示使用质量不合格的材料、配件和设备。
勘察设计单位原因：
施工单位的原因：
（1）施工单位脱离设计图纸、违反技术规范以及在施工过程中偷工减料。建筑法第58条： 建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。（52-63条）建设工程质量管理条
篇三：建设工程合同管理_第二章 第七节 合同争议的解决_2013年版
1、某工程双方口头协议委托施工任务，但双方一直没有签订书面合同。在施工任务完成后由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，此时就认定（ ）。
A:尚无合同关系
B:合同没有成立
C:合同已经成立
D:由于法律规定建设工程合同应当采用书面形式，故发包人不承担责任
答案:C
2、《合同法》规定，要约撤销的条件是，撤销要约的通知应当在（ ）到达受要约人。A:要约到达对方之前
B:受要约人发出承诺之后
C:受要约人发出承诺之前
D:承诺到达对方之前
答案:C
解析:
3、一个合同被确认为无效合同，双方约定的违约金为2万元，双方各有1万元的经济
损失，甲乙双方都有过错，但甲方是主要过错方（75%过错），损失承担应为（ ）。A:各自承担自己的损失
B:甲方赔偿乙方1万元的损失
C:甲方赔偿乙方0.5万元的损失
D:甲方赔偿乙方2万元的损失
答案:C
4、施工合同中的承包人到材料供应商处去购买水泥，由于水泥标号不清楚而将425
号的水泥当作525号水泥购入。该买卖合同没有仲裁条款，发现问题后，承包人应（ ）。A:向人民法院起诉，要求确认该合同无效
B:向人民法院起诉，要求撤销该合同
C:向仲裁机构申请仲裁，要求确认该合同无效
D:向仲裁机构申请仲裁，要求撤销该合同
答案:B
5、《合同法》规定，要约撤销的条件是，撤销要约的通知应当在（ ）到达受要约人。 A:要约到达对方之前
B:受要约人发出承诺之后
C:受要约人发出承诺之前
D:承诺到达对方之前
答案:C
6、勘察合同约定采用定金作为合同担保方式。当事人双方已在合同上签字盖章但发包人尚未支付定金时，该合同处于（ ）状态。
A:成立但不生效
B:既不成立也不生效
C:承诺生效但合同不成立
D:生效但不成立
答案:A
7、合同一方当事人通过资产重组分立为两个独立的法人，原法人签订的合同（ ）。
A:自然终止
B:归于无效
C:仍然有效
D:属于可变更可撤销合同
答案:C
8、依据《合同法》的规定，执行政府定价或政府指导价的合同，合同当事人一方逾期接受货物时，遇价格上涨，应（ ）。
A:按原价格执行
B:按新价格执行
C:按原价和新价的平均价执行
D:按市场价执行
答案:B
9、同时履行抗辩权和后履行抗辩权的适用条件中完全一致的条件是（ ）。
A:合同约定了履行顺序
B:由同一双务合同产生互负的对价给付债务
C:应当后履行的对价给付是可能履行的义务
D:应当先履行合同一方经营状况严重恶化
答案:B
10、依据《合同法》的规定，当合同履行地点约定不明确，且又不能达成补充协议时（ ）履行。
A:交付不动产的，在不动产所在地
B:给付货币的，在给付货币一方所在地
C:交付动产的，在接受动产一方所在地
D:设备采购，在采购方所在地
E:材料采购，在供货方所在地
答案:A,E
11、甲公司将与乙公司所签合同中的义务转让给丙公司，依据《合同法》的规定（ ）。A:合同主体不变仍为甲乙两公司
B:甲公司无需征得乙公司同意，但应通知对方
C:丙公司可以对乙公司行使抗辩权
D:丙公司承担甲对乙公司合同有关的从债务履行责任
E:丙公司直接对乙公司承担合同义务
答案:C,D,E