篇一：民主生活会方案
西林县中医医院
2015年度领导干部民主生活会方案
按照县纪委、县委组织部的安排部署，为提高领导干部自身素质，加强领导班子建设，不断提高科学管理、民主管理、依法管理的能力，开好我院2015年度领导干部民主生活会，特制定本方案。
一、民主生活会的主题
本次民主生活会主题：严以修身、严以用权、严以律已，某事要实、创业要实、做人要实。
二、民主生活会内容
结合领导班子和干部队伍建设实际，着重围绕以下三个方面搞好对照检查和整改提高。
（一）结合领导班子建设实际，健全和完善领导体制和工作机制情况。
按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，健全完善领导体制和工作机制，改进党的领导方式和工作方式，努力提高领导水平和执政水平；加强和改进领导班子自身建设，认真贯彻民主集中制，完善议事决策机制，健全党内民主制度，充分发挥党组织的创造活力，为我县安全生产工作又好又快发展提供坚强的组织保证。
（二）切实转变领导作风和工作作风，保持党同人民群众血肉联系的情况。
全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，要对照学习党的十八大报告和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上关于保持党的纯洁性的重要论述，在保持思想、组织、作风纯洁和清正廉洁方面找差距、摆不足，明确努力方向；对照检查坚守理想信念，遵守政治纪律，贯彻落实中央和省委重大决策部署，确保政令畅通的情况；检查自觉践行党的宗旨，密切联系群众，加强作风建设，解决基层和机关干部群众反映最突出、最实际问题的情况；检查严格执行“三重一大”事项集体决策制度和落实党风廉政责任制等情况。剖析检查要全面深刻，自查自纠要切实到位。
（三）廉洁勤政情况。
带头贯彻落实党风廉政建设责任制，模范遵守廉洁自律的各项规定，树立廉洁勤政的良好形象。自觉践行廉政承诺，认真执行个人有关事项报告制度情况。
三、实施步骤
（一）会前准备。
1、组织学习。针对会议确定的主题和对照检查中发现的问题，确定好相关学习篇目，采取自学、讨论或集中学习等形式，组织与会人员认真学习党的十八大精神，学习党的群众工作的有关路线方针政策，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规。学习时间为3天，其中集中学习时间不少于1天。
2、广泛征求意见。采取发放征求意见表、召开座谈会等形
式，向本单位党员干部、群众通报民主生活会的时间和主题，广泛征求对党组织领导班子及其成员的意见和建议，并如实向领导班子和领导成员进行反馈。
3、自我深刻剖析，撰写发言提纲。领导班子成员要根据民主生活会的主题和征求意见情况，认真总结思想、作风、工作情况，围绕上述四个方面的内容认真搞好对照检查，深入查找存在的主要问题，剖析思想根源，提出改进措施。同时，要对领导班子存在的突出问题提出整改建议，对其他成员提出批评意见和建议。
4、深入开展谈心活动。领导班子主要负责同志要充分听取各方面意见，与每名成员分别谈心，全面掌握班子和成员的情况。领导班子其他成员之间也要互相谈心，坦诚交流思想。
（二）、召开民主会议。
1、我院民主生活会拟定于12月30日召开。民主生活会由院党支部书记主持，班子成员及全体党员参加。
2、积极开展批评和自我批评。要围绕民主生活会的主题，针对领导班子和班子成员存在的主要问题，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，严肃认真地开展批评和自我批评。每名党员干部都要勇于自我批评，敢于开展批评，自觉接受批评，解决问题，增进团结，切实提高民主生活会质量。
3、民主生活会原则上不允许请假。对确有特殊情况的须写出书面请假条，同时写出发言提纲印发局领导班子成员并委托其他班子成员代为宣读，会后及时通报会议情况和对本人的意见。
4、根据今年民主生活会提出的问题，制定和落实整改措施。
（三）整改提高
1、对收集到的群众反应的突出总是和在民主生活会上检查出来的主要问题进行研究，制定整改措施，明确整改时限和责任单位、责任人，形成整改方案。对民主生活会后整改措施落实不好的，要分清责任，提出批评，限期整改。
2、民主生活会结束后，在3天内公示民主生活会召开情况，如无异议，院党支部在民主生活会结束后15日内将民主生活会整改落实情况，征求到的群众意见，综合情况报告，原始记录，班子个人情况，填写表格送县纪委、县委组织部。
四、具体要求
（一）领导班子成员在思想上要高度重视本次民主生活会。 充分认识健全党内民主生活会制度，开展批评与自我批评的重要性和必要性，提前安排好各自的工作，按时参加民主生活会方案提出的各阶段活动，坚决防止流于形式，走过场，确保民主生活会取得实效。
（二）要充分发扬民主，走群众路线。
领导班子成员找群众征求意见态度要诚恳，要注意找不同阶层的人谈，要做好记录，真正把自身存在的突出问题查找出来。
（三）开展批评与自我批评是民主生活会的主要内容和关键环节，二者缺一不可。
要努力排除各种思想障碍，按照团结---批评---团结的原则，开展积极、健康的思想斗争，认真检查自己是否存在“不思
进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私”等不良作风，并就存在的问题深刻剖析思想根源，要做到自我批评不怕丑，敢于批评不护短，坚决防止和纠正只重视自我批评，忽视和回避批评的现象。
（四）在学习阶段要及时参加集中学习，并按要求完成规定的自学内容，做好学习笔记。
（五）民主生活会结束后，领导干部学习笔记、个人发言提纲一并上交。
二○一五年十二月二十九日
篇二：民主生活会实施方案
印发《 市审计局党组“三严三实” 专题民主生活会实施方案》的通知
淮南市审计局党组“三严三实”专题民主生活会实施方案
根据中央和省市委关于开展“三严三实”专题教育部署安排，按照《中共淮南市纪律检查委员会 中共淮南市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》要求，市审计局党组于12月29日召开“三严三实”专题民主生活会。为确保高质量开好专题民主生活会，推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，现就开好“三严三实”专题民主生活会制定如下实施方案。
一、把握会议主题
紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求，紧扣“三聚焦三查找三确保”主线，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，联系局班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作，为推动转型发展、建设美好淮南履行好审计监督职能。
二、明确会议内容
局领导班子召开一次专题民主生活会。会议时间定于12月29日，会期半天。会议由局党组书记陈寅主持，邀请市委调研督查组、市直机关工委参会指导。会议主要议程：
1．局党组书记陈寅代表局党组作班子对照检查。
2．局党组成员依次进行个人对照检查发言，发言结束后，其他班子成员对其开展批评。
3．市委调研督查组、市直机关工委对会议作点评。
4．局党组书记陈寅作表态发言。
各支部在局党组专题民主生活会召开后择期召开专题组织生活会，并开展民主评议党员工作。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
三、细化程序步骤
（一）扎实做好会前准备
1.组织专题学习。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求，切实解决“不严不实”问题。增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。领导班子和班子成员对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，真正掌握“三严三实”精神要义，认清不严不实严重危害，自觉把思想和行动统一到中央、省、市委部署和要求上来，奠定专题民主生活会基础。
2.找准意见建议。采取发放征求意见函、座谈走访、在局门户网站开设专栏等多种方式，广泛征求局机关干部职工、县区审计部门、基层结对帮扶对象和工作服务对象的意见建议。对征求到的意见建议逐条梳理、汇总归类，分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。要求班子成员至少召开一次征求意见座谈会，注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。领导班子和班子成员对征求的意见建议要主动认领，不推脱、不遮掩。
3.开展谈心活动。认真落实“三必谈”要求，做到主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。谈心谈话要出于公心，敞开心扉谈，坦率真诚谈。忌说赞美夸奖的话，忌说官话客套话，多说真心实意的话，多说推心置腹的话。对班子之间存在的问题，要深入谈、反复谈，真正把问题谈开，把事情谈透，
为开好专题民主生活会营造良好氛围。
4.撰写发言提纲。参加专题民主生活会的领导班子及班子成员要撰写发言材料，对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细照，认真梳理；对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，通过发挥正反典型镜鉴作用，领导班子撰写对照检查材料，班子成员自己动手形成发言提纲，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害,做到查摆问题真实全面，原因分析准确深入，整改措施具体有力，见人见事见成效。
（二）认真开好会议
1．周密安排会议议程
（1）专题民主生活会。专题民主生活会由局党组书记主持，并代表领导班子进行全面对照检查；局党组成员逐一进行对照检查发言和自我批评，其他班子成员讨论发言提出批评意见。市委调研督导组、市直机关工委进行总结点评。
（2）组织生活会。专题生活会召开后，各支部召开组织生活会，会议由支部书记主持，每位党员干部进行逐一剖析发言，局领导以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。会上，要采取切合实际、简便易行的方法，开展民主评议党员工作，着重围绕履行党员义务、履职尽责、服务群众、立足岗位发挥作用等开展评议。
2．开展批评和自我批评
局党组书记代表班子作对照检查，每名班子成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。
班子成员之间都要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义，克服“怕、绕、空、虚”等思想。坚持出以公心、坦诚相见，开门见山、直奔主题，真刀真枪、敢于交锋，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，并在会上逐一进行回应表态发言，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
（三）做好会后通报
专题民主生活会结束后，根据领导班子、班子成员对照检查材料，形成通报材料和专项报告，在规定时间内上报市有关部门，并在一定范围内通报。
四、切实做好整改落实
坚持即知即改、边议边改、立说立行、小有小改、大有大改，不等待观望、不敷衍塞责。
1．坚持全面整改。针对群众反映的问题和会上查摆出的问题，领导班子和每位班子成员都要建立整改清单，制定整改方案，明确整改时间表，做出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评价和监督。各支部和每个党员要针对查摆剖析出来的问题和组织生活会上查找出来的问题，列出问题清单，一项一项明确改进措施和办法，确保整改不留死角。
2．坚持统筹整改。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合审计部门实际，进一步完善制度规定。对反映班子作风方面的问题，要找准缘由，协同改进；对反映自身作风方面的问题，要端正态度，主动改正；对群众反映强烈的问题，要明确责任，抓紧办理；对苗头性、倾向性问题，要及早纠正，防微杜渐；对长远的、系统性问题，要注重从源头根本和体制机制上加以解决。
3．坚持从严整改。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，结合正在开展的“三个专项行动”，集中力量进行治理。着重把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施。对问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的个别干部，进行必要的组织调整；那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处，及时移交纪检监察机关进行查处。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
五、工作要求
（一）严明组织纪律。专题民主生活会期间，除特殊情况外，局领导班子成员不安排出差、不得请假。
（二）坚持领导带头。局党组书记是第一责任人，要亲力亲为，当好组织者、推动者、实施者，带头统筹谋划、带头谈心交心、带头开展批评、带头整改落实。班子成员要率先垂范，真正把自己摆进去，既要对照检查自己，开展自我批评，诚恳接受批评，又要直言不讳，对班子其他成员提出批评意见；既要树立全局观念，对领导班子的问题共同研究、集体整改，又要对自身作风存在的问题不藏不瞒、主动整改，真正起到示范带头作用。
（三）确保取得实效。坚持高标准严要求，认真梳理归纳征求的意见建议，严格撰写对照检查材料，全面开展谈心谈话活动，细致安排专题民主生活会和组织生活会议程，正确引导会议气氛和会议方向，确保各项工作落到实处。
篇三：民主生活会实施方案
两当县党的群众路线教育实践活动 全县各级领导班子专题民主生活会方案
为认真贯彻落实中央关于在教育实践活动中扎实做好查摆问题、开展批评相关工作，开好专题民主生活会的一系列通知要求，根据省委《关于认真贯彻中央精神扎实做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》、《关于做好第二批教育实践活动专题民主生活会相关工作的通知》和市委《关于扎实做好查摆问题、开展批评工作的通知》等文件精神，结合我县实际，现就全县各级领导班子专题民主生活会制定如下方案。
一、时间安排
全县各级领导班子专题民主生活会从七月初开始陆续召开，8月底基本结束。召开民主生活会，按照先县后乡的顺序进行，县、乡逐级召开，时间间隔半个月左右。县级领导班子专题民主生活会在7月15日至22日召开，其中，县委班子专题民主生活会在7月17日至18日召开，县人大、政府、政协以及法院、检察院、公安局、兵变纪念馆、县一中、安监局、药监局领导班子专题民主生活会在县委班子专题民主生活会后依次召开（其中政府督学参加政府班子专题民主生活会,国土局参加系统内民主生活会）；县直单位和乡镇领导班子专题民主生活会在7月20日至8月10日召开； - 1 -
村（社区）、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织专题组织生活会，原则上在8月10日至30日召开。县直单位、乡镇民主生活会和村(社区)等其他基层组织专题组织生活会的具体安排及要求，各乡镇、县直单位可根据实际情况确定。除个别特殊情况外，专题民主生活会和组织生活会必须于8月底前全部召开完毕。
县四大班子专题民主生活会，分别按照先常委班子、后其他班子的顺序召开。12个乡镇、2个工作站班子中，按照市委常委联系点、县委主要领导同志联系点先行召开、其它乡镇随后召开的顺序进行。县直单位也要按照县委常委联系的部门和执法监管部门、窗口单位和服务行业先行召开、其他部门随后召开的顺序进行。
二、方法步骤
要围绕召开一次高质量的专题民主生活会，严格按照规定的方法步骤，认真做好会前准备、批评与自我批评以及会后总结通报等工作。
1、聚焦“四风”查实找准问题。领导班子和领导干部要结合群众提出的意见建议，对照?三严三实?要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆?四风?突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众?最后一公里?问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。县四大班子、县直单位、乡镇领导班子及党员领导干部要聚焦?四风?，认真开展?六查?，查修身严不严、查 - 2 -
用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。县级领导班子和领导干部重点聚焦政绩观不正确，漠视群众、高高在上，不敢担当，搞?形象工程?、?政绩工程?，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，?上有政策、下有对策?等问题。县直单位重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点聚焦门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇重点聚焦不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织和党员干部重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力、服务群众意识和能力不强、不诚心为群众办实事、优亲厚友等问题。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，乡镇、村（社区）还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。
领导班子要对征求到的群众意见，召开专题会议进行?会诊?，注意从群众反映的切身利益问题中透视?四风?问题，从近年来的重大事件、信访案件中反思深层次的问题。党员领导干部要紧密联系思想、工作、生活和履行职责及运用权力情况，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。督导组成员要参加会议并进行指导，重点解决查摆 - 3
问题千篇一律、千人一面、不准不深和问题不具体的问题。党委（党组）主要负责同志要带头查摆自身存在的?四风?突出问题，同时对班子成员存在的突出问题及时进行点名提醒。督导组要督促县直单位、乡镇、村（社区）汇总领导班子及其成员存在的突出问题，建立班子及成员?四风?问题清单，并报县活动办备案。
2、深入开展谈心谈话。要安排充足时间，普遍开展谈心谈话活动，真正做到把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会打好基础。在谈心谈话时，要坚持时间服从质量的要求，安排充足时间进行谈话，一次不行可以安排时间多谈几次。领导干部要做到?四必谈?，党委（党组）主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。谈心要指出问题和不足，指明努力方向；对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前；对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对性地开展谈心谈话；对领导干部平时缺乏沟通、情况比较复杂的地方和单位，要在谈心交心上下足功夫。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。村、社区等基层党组织要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心谈话活动。班子成员之间要逐一谈心，党支部负责人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱 - 4 -
党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。谈心谈话情况，党委（党组）书记要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
3、认真撰写对照检查材料。县四大班子、乡镇及县直单位、学校、医院领导班子和领导干部（包括担任非领导职务的副县级党员干部），村、社区党组织及其书记，要撰写对照检查材料。村、社区党组织其他班子成员，非公企业、社会组织等其他党组织及其班子成员应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。对照检查材料要?写得实、画像准?，要写清?四风?突出问题，列举具体表现和典型事例，对照中央八项规定检查执行有关情况逐一作出说明，深挖思想根源，明确努力方向，提出务实管用的整改措施。对照检查材料内容一般包括以下四个方面：一是遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定的情况。县处级以上党员领导干部要对遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况进行全面检查；对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、?三公?经费开支、秘书配备、家属子女从业等情况作出具体说明。二是?四风?方面存在的突出问题。要紧扣习近平总书记重要讲话精神，聚焦?四风?，结合自己的思想、工作、生活实际和个人成长经历，一风一风地查、一个问题一个问题地找，在每?风?中要列出具体事例，做到具体、实在、深入。在检查享乐主义、奢靡之风方面问题时，不能简单列举迎来送往、送收土特产等 - 5 -