篇一：城关区小学大班额问题的调查报告
城关区小学大班额问题的调查报告 根据市区规划布局和城关区经济社会发展的显示需求，为满足快速增长的义务教育需求，全面实现城关教育合理布局、均衡发展的目标，确保成功地区居民子弟享受优质教育资源，确保城关义务教育均衡、和谐发展，我通过深入调研，综合分析，形成了本调研报告，以供参考。
调查的情况：
根据我的最近调查，“大班额”最严重的是天水市城关区，该区小学班额在65人以上的班级有183个，占小学班级总数的14.65%。随着城镇化进程的加快和农村劳动力的大量转移，农村学龄儿童数量大幅度减少，农村学校呈现出布点多、规模小、效益差。生师比例失衡等现象。全天水市农村小学生在校生67408人，现有486所学校平均每校只有在校生139人，每年级仅有学生20余人。不仅是天水市，白银市、武威市、定西市等大部分市州的城区和县城学校的“大班额”问题都比较突出。
存在的问题:
根据我深入的调查，我发现天水市尤其是近年来，随着城区人口不断增长、学生家长追求优质教育资源择校就读、进城务工人员子女随迁就读，使城区学龄人口逐年增长，校舍资源显得十分紧张，目前城区学校从幼儿园到高中，平均班额均超过标准，特别是两所小学大班额问题尤为突出。如城关小学建设规模24个教学班，可容纳1200名学生，实际开设32个教学班，在校学生2381人（含300余名学前
班学生），80人以上班级6个，70—80人的班级22个，70人以下班级4个，平均班额74人（标准45人），超额容纳学生1181人，超出容纳标准接近一倍。城关二小建设规模是18个教学班，800名学生，现有学生1146人（含108名学前班学生），最大班额85人，平均班额64人，超额容纳346名学生。同时，部分镇中心小学也存在大班额问题。 “大班额”问题既增加了学校管理压力，又影响了教育质量的提升。
产生问题的原因：
形成城关区“大班额”的因素是多方面的，其中主要有以下五点：
一是城关区学校的规划建设未与城关区发展同步。近年来城关区建设和发展加快，学校的规划及建设滞后，从而导致了教育资源紧张，特别是校舍面积的紧缺，形成了“大班额”格局。
二是随着人民群众对子女接受优良教育需求的增加，优良学校不仅成为城镇家长的首选，农村学生的家长也要把子女送到城关区学校读书，导致“择校”之风盛行，这是优良学校班额居高不下的主要原因。
三是随着城镇化步伐的加快，流动人员急剧增多，农民工子女也成倍增长。随父母入城的学龄儿童骤然增多，这些生源的涌入，使城镇学龄人口迅速增加，直接导致了学校的“大班额”问题。
四是近几年随着学校布局的不断调整，教育资源的不断整合，部分办学效益差、办学规模相对较小的学校随之撤并，学生并入相邻的学校，这也是导致“大班额”的重要原因。例如从今年起，平凉二中
改办为高级中学，原平凉二中服务区的初中学生并入平凉七中，加之原由平凉四中招生的东大街小学划归平凉七中招生，致使平凉七中的服务区由原来的7所小学，一下子增加到13所，七中原有的教学设施未能相应增加，导致平凉七中七年级教学班达到20个，每班学生均在70-75人左右。
五是住宅小区不断出现、规模不断扩大，造成商住小区周围的学校学龄人口急剧增加，这也是导致“大班额”问题的又一重要原因。解决问题的建议:
1、在旧城区改造过程中，希望政府能够根据城关区楼房增多、楼层增高、入住人口增多的实际，并结合流动人口的增长趋势，适度拓宽学校用地或新建学校，使教育资源能适应学生增长的需要。
2、加强薄弱学校改造，推动教育均衡发展，从源头上遏制“择校”带来的“大班额”问题
一是进一步完善农村学校的硬件，按照学校建设配备标准建好农村学校特别是城乡结合部的农村中小学，让农村学校拥有坚固够用的房屋，平整标准的运动场，基本的实验设备和艺体设施，现代教育技术装备，满足教育教学活动的基本需要；在经费的划拨上，实现城乡一样，并向农村学校倾斜，为农村学校的正常运转提供保障。
二是在教师配备上向农村学校倾斜，根据部分农村学校班额小的实际，打破师生比的限制，实事求是配齐配足教师，特别是艺体、英语、信息技术等缺科教师，落实城区教师到农村工作制度，提高农村教师的各项待遇，在评职评优等方面向农村教师倾斜，设立农村教师
专项津贴，提高农村教师待遇，让同样付出的农村教师有更高的待遇，确保农村教师的稳定；加强农村教师培训，提高其师德水平和教学业务水平，缩小城乡师资差距。
三是形成联动机制，城乡学校结对帮扶，建立“以城带乡，城乡一体”的互动发展模式。通过互派教师、统一管理、整体考核等措施，实现“资源共享，捆绑发展”，提高农村学校的整体办学水平和整体教学质量。通过以上措施，尽快达到城乡教育均衡发展，使农村孩子能安心在农村学校上学，减小城区教育资源不足的矛盾，减轻家长的经济负担，实现真正意义上的教育公平。
3、规范办学行为，严格学籍管理，动态调整教师编制，通过增加教师，减小班额。坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学的原则，不招收“择校生”。普通高中招收择校生，应严格遵守限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，不扩大择校生人数。
学校应当严格执行学生转学的有关规定，严把转学关口，严格转学的条件和程序。已经达到国颁标准班额上限的中小学或班级，原则上应不再接收转学学生。尽量通过采取扩大现有学校办学场地、增添办学设施等措施解决优质学校班额超标问题。
篇二：大班额基本情况调查报告
临港二中“大班额”基本情况
调查分析报告
根据省市区《关于开展普通中小学校大班额突出问题专项调研的通知》精神，我校立即对本校大班额问题情况进行专项调研分析。
按照上级文件规定：“
2015年春季开学后，我们对学校学生入学情况进行了详细统计，目前我校共有38个班级，在校学生1796人，其中七年级 12个班，501人，平均班额41.75人；八年级14个班，723人，平均班额51.64人；九年级12个班，572人，平均班额47.67人；七年级、九年级没有“超标准班额”现象，八年级中有“超标准班额”共4个，占教学班总数的28.57﹪，全校没有“超大班额”现象。
一、造成“大班额”现象的原因
1自然增员是造成我校“大班额”的主要原因。
我校八年级学生数远远超过七年级、九年级，主要是由于我镇当年人口出生率不同所致，2013年入学人数是近几年最多的一年，再加上合班并校，校舍面积不足，造成了八年级学生出现“大班额”现象。
2.校际之间存在差别。
我校地处镇驻地学校，在学校建设中起步早、起点高，交通方便，各类设施设备完善，办学条件较优越,也是部分家长选择学校的主要理由。
二、大班额现象的影响和危害
学校大班额现象的出现，给教育事业发展和中小学生健康成长带来了诸多不利影响。主要有以下几个方面：
1、导致了学校新的安全隐患产生。
学校办学的标准班额是初中50人/班。学校的大班额，造成学生下课、放学、课间时楼道的拥挤堵塞，安全管理成为一大隐患，且学生上实验、微机、美术、体育等科目时，管理难度加大。学校工作的第一要务不是考虑教学，而是考虑如何让学生不出事故。
2.影响学生健康成长。
学生人数过多，人均空间狭小，教室内空气质量下降，不利于学生的身心健康发展。教室内空间有限，大部分学生长时间保持一个坐姿，影响脊椎正常发育。上课时最前排学生距离黑板太近，最后排学生甚至贴着墙壁，看不清黑板，造成很多学生近视、斜视。。
3、增加了班主任、任课教师的工作量。
与标准班额相比，“大额班级”班主任、任课教师的工作量大，大班额的存在，明显加重了教师的教学负担，教师长期处于一种超负荷工作状态，对于教学、教研、班级管理等各方面都十分不利。
4、教学质量难以保证。
由于班额太大，教师教学，特别是作业批改、学生辅导等难以到位，工作质量下降，因此，教学质量难以保证。
三、解决大班额问题的对策和建议
1.加大投入，适度超前配臵教育资源
导致大班额的原因除了教育管理方面的原因外，最根本的还是教育资源相对不足。因此，要从根本上解决这一问题，增加教育投入，解决学校办学条件资源不足是根本出路。在新校区规划时，要根据人口容量和流动人口的数量，科学预测学生人数，作好新建学校的规划。
2、促进学校均衡发展
认真实施薄弱学校改造工程，从资金投入、师资配臵、职称待遇、学校管理上重点向农村薄弱学校倾斜。统筹优化教师资源，根据教学需要配齐配足学科教师，避免因师资不足而撤班并级，出现超级大班现象。加大教师培养力度，大力提高农村薄弱学校
师资水平，鼓励支持城镇教师到农村边远学校任教、支教，逐步缩小城乡、校际之间办学水平的差距，促进教育均衡发展，扩大优质教育资源，使广大农村孩子能就近接受良好教育。
3.规范办学行为，严格学籍管理
要继续坚持义务教育阶段学校划片就近免试入学的原则，不招收“择校生”，从起始年级，严格将班额控制在规定范围之内。教育行政部门和各级各类学校要严格学籍管理，严把转学关。
临港二中
2015.3
篇三：关于我县城区中小学大班额问题的调查报告
关于我县城区中小学大班额问题的调查报告
近年来，我县城区中小学班额逐渐扩大，大班额问题比较普遍，尤其是直属学校更加突出，班级学生数每年有增无减，群众意见很大。大班额影响师生身心健康，遏制教学质量整体提高。为此，我对我县城区中小学班额情况进行了认真的调查，并形成专题调查报告。
一．城区中小学班额概况
1.以我县唯一的直属小学启文小学为例，近三年来，学生数逐渐上升：
2009年：全校共有36个教学班，2250名学生，每班平均62.5人，其中，插转学生数143人，最大班额65人；
2010年：全校共有40个教学班，2748名学生，每班平68.7人，其中，插转学生数196人，最大班额71人；
2011年：全校共有46个教学班，3275名学生，每班平均71.2人，其中，插转学生数259人，最大班额75人。
2、以我县唯一的直属中学红山中学为例，近三年来，学生数也是有增无减：
2009年：全校共有21个教学班，1293名学生，每班平均61.6人，其中，插转学生74人，最大班额64人；
2010年：全校共有24个教学班，1623名学生，每班平均67.6人，其中，插转学生97人，最大班额69人；
2011年：全校共有25个教学班，1754名学生，每班平均70.2人，其中，插转学生114人，最大班额72人。 二、形成大班额的主要原因及其危害
从此次调查情况来看，我县中小学大班额的形成主要有以下几方面的原因。
1、城镇化进程的加快和城镇人口的增加。
随着人民群众经济水平的提高，大量的农村人口纷纷涌入城镇定居、务工、经商，城镇人口的迅猛增长带来了学校生源的急剧膨胀，而国家现在对进城务工农民工子女上学问题十分关注，出台了不少优惠政策，学校只得想方设法无条件地安排此类学生就读，因而导致不少超级大班产生。也就出现了诸如上述情况，城区中小学学生数急剧上升，班额逐年增大的现状。
2、人民群众对优质教育的需求。
1
近年来，我县虽然加大了义务教育均衡发展和薄弱学校改造力度，但乡镇学校在办学条件、师资水平、教学质量等方面还存着较大的差异。而学生家长追求优质教育的需求和望子成才的心情日益强烈，不少家长为了让子女接受更好的教育，采取投亲靠友、购房租房或进城务工等方式将子女送到条件更好、质量更高的学校就读。村小的学生进乡小，家庭条件好一点就送县城，这种“爬金字塔式”的选校入学方式，使我县城区直属中小学学生数逐年增多。
3、一些学校基础条件较差。
我县学校办学条件的基础总体上普遍较好，但还是有一部分学校教学用房不足。按照国家办学条件标准计算，目前，我县各中小学仍差教学用房3120平方米，教学辅助用房4617平方米，一些学校因缺少教学及辅助用房，不得不采取合班并级的形式进行教学。同时，在一些地方教师缺编现象严重。近年来，县委、县政府加大了教师补充力度，但由于每年因退休、死亡等自然原因减少的教师数与新增教师冲抵后，增加的人数还是不能满足教学的需要。截止2009年9月，按照省市标准班额师生比配置，全县应配教职工1550人，现有1430人，缺员120人。缺员造成现有教师超负荷工作。
4、招生和学籍管理有待加强。
近年来，升学的压力和优质生源的大幅度流失，使得城区学校为了提高知名度和升学率，便千方百计招收基层考试成绩好的学生。同时，由于学生随意选校，教育行政部门的学籍管理，失去了应有的管理作用，缺乏有效的控制措施。这也是城区中学大班额产生的原因之一。
学校大班额的危害是显而易见的，主要有以下几个方面：一是导致了学校新的安全隐患产生。学校办学的标准班额是小学45人/班，初中50人/班，高中55人/班。学校的大班额，造成学生下课、放学、课间时楼道的拥挤堵塞，安全管理成为一大隐患，且学生上实验、微机、美术、体育等科目时，管理难度加大。很多学校工作的第一要务不是考虑教学，而是考虑如何让学生不出事故。二是增加了教师的工作量，导致了教师的超负荷运转。与标准班额相比，现在教师的工作量超标准2倍以上，教师长期处于一种超负荷工作状态，对于各方面都十分不利。三是教学质量难以保证。由于班额太大，教师教学“五认真”特别是作业批改、学生辅导等难以到位，工作质量下降，因此，教学质量难以保证。四是学生 2
过多、座位拥挤，对学生的身体健康也十分不利。学生前胸后背皆抵课桌，难以动弹；入厕离座、落座困难；坐前排者临近黑板、特别是对前排两边的学生视力造成影响。坐后排的学生，背就直接贴教室后墙。
三、建议
大班额问题是目前教育面临的一个较为普遍的问题，因此，消除大班额任重道远。下面就此项工作，提出如下建议：
1、加大教育投入力度。
导致大班额的原因除了教育管理方面的原因外，最根本的还是教育资源相对不足。因此，要从根本上解决这一问题，增加教育投入，解决部分学校办学条件资源不足是根本出路。建议县政府每年在财政预算中安排一定数量的专项经费，有针对性地对一些教学质量较高，而教学资源相对不足的学校予以经费上的支持。同时，结合危房改造工程、中西部农村初中校舍改造工程和有关捐（援）建项目，重点对一些问题突出的学校予以傾斜，及时修建必需的教学及辅助用房，添置必要的设施设备，满足学生入学最基本的需求。
2、鼓励发展民办教育。
认真贯彻《民办教育促进法》，积极鼓励和支持社会力量办学，对自愿在县城出资办学者，给予一定的优惠政策，以弥补公办学校办学资源的不足、满足人民群众对优质教育的需求，以缓解公办学校入学压力，形成多元化办学格局，增大教育资源总量。
3、科学合理调整学校布局。
根据县城建设发展规划和趋势，把学校建设纳入城镇发展总体规划，在县城新建或改扩建部分中小学校舍，缓解城区中小学入学压力。村级小学布局调整要从方便和满足学生就近入学出发，保留必要的教学点，优化村办小学条件，确保小学校点学生上学单程行走不超过1.5公里或单程行走不超过1小时并自愿就读于村小。农村初中学校要加强寄宿制学校建设，为每位学生就学提供方便，防止脱离实际盲目引导学生聚居城镇。
4、促进学校均衡发展。
3
认真实施薄弱学校改造工程，从资金投入、师资配置、职称待遇、学校管理上重点向农村薄弱学校倾斜。统筹优化教师资源，根据教学需要配齐配足学科教师，避免因师资不足而撤班并级，出现超级大班现象。加大教师培养力度，大力提高农村薄弱学校师资水平，鼓励支持城镇教师到农村边远学校任教、支教，逐步缩小城乡、校际之间办学水平的差距，促进教育均衡发展，扩大优质教育资源，使广大农村孩子能就近接受良好教育。
5、强化教育内部管理。
一要加强招生管理，教育管理部门要督促学校认真执行招生计划，坚决禁止超过学校校舍、师资等办学条件的承受能力盲目扩大招生规模。义务教育阶段学校本着就近的原则，严格执行划片招生，严禁以各种名义招收或变相招收择校生；高中阶段学校要严格执行“三限”（限分数、限钱数、限人数）政策，严格控制学校办学规模。二要加强办学监管，要加强班额监控，准确掌握适龄儿童、少年入学情况和中小学学生变化情况，建立中小学班额和教师队伍状况报告制度，及时监控学校班额状况。凡是资源不足的小学、九年制学校不得占用校内资源举办幼儿园和学前班；高中学校不得占用校内资源举办复读班和补习班。三要加强学籍管理，教育管理部门要建立中小学生学籍电子化系统，制定“中小学生学籍管理规程”，规范学生的入学和转复停留管理，禁止随意招生、转学、插班，人为增大学校班额的现象
总之，城区中小学班额过大问题是一个社会问题，需要各级教育行政部门和中小学校共同努力。同时，也需要社会、家长、学校共同配合。我相信，随着国家对教育的投资力度逐步加大，“农村、城镇一体化”建设步伐的加快，让莘莘学子都能享受优质教育资源，城区中小学大班额问题便会迎刃而解。
作者姓名：王雪莉
通讯地址：陕西省宝鸡市千阳县启文小学
联系电话：15991979006
邮政编码：721100
工作单位：陕西省宝鸡市千阳县启文小学
4