篇一：毛概暑期社会实践调查报告之新农村合作医疗制度调查报告
新农村合作医疗制度调查报告
随着社会的不断进步，人民的生活水平日益提高，绝大部分地区虽然已经不再为温饱问题所担心，但生活中难免还有些问题影响了人民生活水平进一步提高，特别是在广大农村，医疗卫生方面仍然是个问题。
农村医疗的过去及现状的基本情况 俗话都说“不怕穷，就怕病”。的确，几年前在我们家乡，由于医疗条件跟不上，人们手上也不宽裕，一旦谁生了一场大病，其结果就是要么得不到及时有效的治疗而离开，要么就是让勉强能维持生活的家庭欠下一大笔债，生活雪上加霜。当年我爷爷就是因为生病没有好的条件治疗而离开了。
近几年来合作医疗进入了我们家乡，这几年的变化是显著的，这一政策对“看病难，看病贵”的问题有了很大的改观。从数据上来看，参加合作医疗的人逐年增加，新农村合作医疗到2010年的覆盖面达到了农村的80%以上，这说明了，这些年来这一政策还是深得人心的，农民从中受益了。我们也了解到农民现在有个什么大病，做个手术什么的对他们来说负担小多了。大头国家给补贴了，小头自己的。虽然还是存在一些问题，但总的来说这个政策还是产生了很好的影响。所以这个暑假专门对这方面做了一些调查。
合作医疗制度 合作医疗是中国农村社会通过集体和个人集资，用以为农村居民提供低费的医疗保健服务的一种互助互济制度。它既是
中国医疗保障制度中有特色的组成部
分，也是中国农村社会保障体系中的重
要内容。
合作医疗的历史及产生
背景原因
中国有13亿人口，其中多数生活在
农村，农民的医疗卫生问题一直受到政
府的关注。20
世纪五六十年代，中国政
府曾推行过合作医疗制度，它较好地解决了农民基本医疗卫生问题，但到80年代以后，集体经济的逐渐解体和制度本身的缺陷，合作医疗出现大面积滑坡。
“因病致贫，因病返贫”问题十分突出，为减轻农民的疾病经济负担，缓解农民“因病致贫，因病返贫”的问题。2002年10月，《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，并作为国家“十一五”发展规划的约束性指标，受到各级党委和政府的高度重视。农村合作医疗是本着“为人民服务”的宗旨去制定实施的。政府希望通过这种方式来缓解农民“看病难，看病贵”的问题。
以上是一些关于农村合作医疗的一些基本情况，接下来我们来听听农民的心声。
我的调查这个炎热的暑假调查走访当然是很辛苦的，不过几天下来还算是有些收获所以也挺欣慰的。首先我想了一些关于合作医疗的问题。包括怎么了解的，了解多少，什么时候参加的，为什么参加，参加了觉得有没有什么好处，参加的费用觉得是否合理，对合作医疗有什么想法，明年还会不会继续参加等一些问题对当地人进行询问调查。调查的人群主要是成年人，当然和小孩们聊天的时候也问了一下。
通过调查我得出了以下几点：
一、怎么了解到的这个政策：大约100%的人知道这个政策，包括很多小孩和他们聊天的时候也发现很多也知道这一政策。大部分人是通过村干部宣传了解到的，还有一部分是通过电视广播和邻里间相互宣传了解到的，个别是通过医生口中了解到的。
二、了解程度：虽然都听过这一政策但对于具体的施行程序了解的不够。70%~80%的人只知道生病时
有补助但具体的补偿方法补
偿多少都不太清楚。我分析了
一下，产生这种现象的原因主
要是现在留守在家的大部分
都是老人和小孩，他们属于社
会的相对弱势群体，由于本身
的知识匮乏和生活环境的相
对落后导致他们获取信息的途径比较窄，因而导致了了解一点点皮毛的现象。
三、参加时间：调查的人当中一般都是从08年到10年这段时间了解到开始办的。虽然农村合作医疗很早就实行了但是由于地方发展落后和其他一些原因导致不同地区普及程度有所不同，有些地区了解的就比较晚了。还有就是虽然了解到了但大部分还是有一个观望心态的，需要等一个制度实行一段时间有一定效应才会去参加。
四、为什么参加：参加合作医疗的人达到85%，在参加了的人们那里了解到他们参加的原因主要有几点。①大部分人觉得“天有不测风云，人有旦夕祸福”这算是花小钱买健康，值得；②还有一部分觉得大家都参加了，这个政策肯定是有好处的所以也参加了；③一部分人认为几十块钱，现在也不算什么了，买了总是不会有坏处的，国家的政策也支持一下。
五、通过什么形式参加的：农民把费用交到村上，由村里集体给办理然后发放。咨询了相关部门我发现我们县是“多方参与型”。在这种模式下，除乡、村两级农村基层政权外还有其他地方参与合作农村合作医疗站（点）。据调查还存在一个问题就是办事效率低，农民把钱交上去要过很长一点时间才能拿到合作医疗证。有的甚至拿不到，只在你要报销时才迟迟给办一个。
六、参加费用是否觉得合理：一般来说大家都觉得这个费用有一点点高了，一家人加起来就要两三百白了，不过还是能够接受的。只是一部分人觉得自己很难生病交这个钱觉得有点算是花冤枉钱。
七、是否满意：大部分人对这个政策是满意的，只是对有些方面不是特别满意，特别是后来报销补偿方面。参加了合作医疗的人认为合作医疗保障低，理赔程序太繁琐，还存在一些不公平的现象。好多人忙前忙后的最后也没有特别理想，而一些有所谓“关系”的人办的却很快也比一般人好。没有参加的的人认为这是拿自己的钱去补偿别人。
八、对这一政策有什么意见：很多人希望在执行方面加大力度，相关部门要多想着人民一点，对人民负责一些，办事效率高一点，理赔程序能简单一点。还有就是把相关的政策给人们多讲解一点让人们更多地了解，特别是关于理赔标准这方面是人们特别关心的。政府执行方面也要更透明一些??
九、明年是否还愿意继续参加：基本上参加了的人90%还是会选择继续参加，没有参加的表示要继续了解一下再决定。
合作医疗受欢迎的原因
①合作医疗是以农村居民为保障对象，它是农民创造的，也为农民服务；
②合作医疗以群众自愿为原则，政府部门加以扶持引导；③合作医疗以集体经济为基础；
④合作医疗以全方位服务为内容，可用“麻雀虽小五脏俱全”来形容；
⑤合作医疗还有“滴水之恩，涌泉相报”的特点，投入一小点，当你需要的时候会最大限度地帮你减轻负担。
合作医疗的进步不仅仅在于它的这些特点，还在于相关部门的宣传力度的加大，当地的村干部都是挨家挨户去宣传讲解，还有一方面就是农民的生活水平的提高参加合作医疗的费用对他们来说也不算什么了，再一方面就是农民物质生活提高的同时，思想认识也有所进步了。当然最主要的还是农民从这个制度里受益了才会继续有会更多的人参加进来。
国家近几年的政策变化从2008年开始，各级财政对参加合作医疗农民补助标准提高到每年每人80元，其中中央财政对中国西部地区参加合作医疗的农民按40元给予补助，农民个人缴费由每人每年10元增加到20元。到2009年，补助标准基本一样，缴费标准没变化。2010到 2011年，补助标准提高到每人每年200元，农民缴费提高到每人每年50元。2012年起，各级财政对新农合的补助标准提高到每人每年240元，农民缴费提高到每人每年60元。
分析
从这些数据可以看出国家对农村医疗卫生方面越来越重视了。
① 国家加大了财政的投入，进一步提高筹资水平。
② 在补助标准进一步提高的同时，也提高了保障水平，减轻了农民的经济负担，提高了门诊医药费用报销比例，新增新农合定点。
③ 全面推进大病保障试点工作，新纳入大病保障范围的病种。
无疑，这一政策从个角度来说都是想减轻农民负担提高生活水平，但是它也存在很
多的问题。从调查中，我还了解到，这一政策的建立、运行情况在不同程度上还存在一些问题。
关于新农合这一制度执行方面的缺陷总结了一下几点：
1) 宣传不到位：现有的宣传多集中在介绍新农合带给人的好处上，没有树立起风险意识，也没有体现重点，只是“走马观花”式的宣传，许多农民并不真正了解它的意义，仅仅从自己短期得失角度考虑，觉得花了冤枉钱，还有人认为钱被政府骗走了，对理赔标准也不太清楚。
2) 报销范围窄，农民受益面小：该制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度，它是它是救助农民的疾病医疗费用的，而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，使得很多农民觉得它的用处不大。
3) 新农合理赔程序过于繁琐：新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果这样一些农民没有钱借不到钱就还是看不起病。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不必要的麻烦，降低了农民的满意度。
4) 定点医院收费高：由于新农合要报销是需要在指定的医院就医才有报销资格，有些医院能够报销的比例低，有些医院收费明显比没有参加新农合的医院或者报销比例低的收费高的多，虽然在最后可以报销一部分，但真正受益并不是太多，负担仍旧较重。
5) 外出务工人员享受这一政策比较不方便：现在农村大部分中青年农民都外出务工，在我们家乡基本上都是老人和小孩，外出务工的农民在外生病住院了，医疗费用报销很不方便，报销比例也很低。所以这对当下农村现状来说，这一政策还有待改进。
6) 相关部门办事效率低：很多农民反映，合作医疗的钱交是交上去去了，可是合作医疗证迟迟不发，有的甚至一年了都拿不到。
7) 定点医院少：当地的很多小医疗机构由于一些原因没有被纳入新农合地点医院农民有什么问题只能到指定的医院去就诊，从而导致了一些不便，比如该定点医院离家远，来去不方便，医院就诊的人太多，医疗设施条件也不是很完备等等。
以上几个问题算是政府政策执行上的通病，政策惠民的出发点是好的。但就是在执行上存在一些漏洞，政府和相关职能机构机制上的不成熟。到地方上来，相关部门办事效率低，相关人员做事的热情积极性也不怎么高，缺少那种全心全意为人民服务的精神风貌。
篇二：《毛概》新农村合作医疗保险社会实践报告
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系》 实践调查报告
题目：新型农村合作医疗保险社会实践调查报告
所属学院： 能源与动力工程学院专业班级：新能源1001姓 名： 丁明海 学 号： 3100205004
2012年 5月
篇三：毛概暑期社会实践调查报告之新农村合作医疗制度调查报告
社会调查的要求及内容
一、要求
1、就近就地进行。建议结合家乡所在的市县镇村实际进行调查。
2、社会调查要眼睛向下，充分占有第一手材料，利用所掌握的思想政治理论知识以及专业理论知识实事求是地进行研究分析，创造性地提出思考和建议。
3、调查对象必须真实、具体。
4、开展社会调查需要认真填写“新农村、新社区、新变化”大学生社会调查信息反馈表”（格式见附件）
5、及时通过电子信箱、电话加强与指导教师的交流。
6、进行社会调查时间应不少于一周，调查结束撰写社会调查报告，报告的撰写要明确一个主题，以事实为根据，尽量做到内容详实，围绕一个中心问题展开论述，限2000字以上，开学1周内以打印稿形式提交任课教师，同时提交电子版。
7、调查报告成绩由课程组全体教师根据调查报告完成质量确定相应等次，调查报告成绩占本课程成绩30%。
8、高质量的社会调查报告收入《大学生社会调查论文集》并提交大学校报编辑部在校报或有关报刊上发表，作为相关部门研究决策和课堂教学参考。
9、调查活动必须取得当地领导的支持，在当地党团组织的指导下进行。
10、调查活动必须独立完成、独立撰写调查报告。
二、主要内容
本次社会调查主要围绕科学发展观视野下构建社会主义和谐社会进行，调查方向及参考内容如下：
（一）坚持协调发展，加强社会事业建设
1．农村金融服务体系调查（金融服务机构服务类型、服务职能等）。
2．你所在的村镇龙头企业发展情况及带动效果调查。
3．农村产业化经营状况调查（当地的主导产业、农产品基地、管理制度、龙头企业、利益机制等）。
4．贫困农民生活状况及当地的扶贫措施调查。
5．农村基础设施建设情况调查（农村道路、通讯、水电气、水利及基本农田改造、环境设施等现状与建设投资总量及结构，当地政府对农村基础设施建设的支持力度等）。
6．农业科技服务机构及队伍情况调查（机构的数量、经费来源、科技人才数量、结构、工资水平等）。
7．当地农民被征地的补偿标准及被征地农民的就业和社会保障问题调查。
8．生态文明村的发展历程调查（生态环境状况、经济结构是否合理、经济实力、人民富裕情况等）。
9．城镇新增劳动力、农村富余劳动力或下岗失业人员就业状况调查（从事的产业、行业、职业和岗位、收入等情况）。
10．进城农民工生活状况、心理状态、社会保障状况等调查。
11．当地就业服务机构（中介机构、社会劳动就业保障局等）发展状况调查。
12．当地对劳动者职业技能培训、创业培训、再就业培训的措施及实施情况调查。
13．当地政府对零就业家庭及就业困难人员的援助情况调查（担保贷款、免费职业介绍、
职业培训补贴、社会保险补贴等）。
14．当地教育情况调查（普及九年义务、师资水平、学生负担、教育设施及经费保障、社会捐资助教等）。
15．城乡医疗卫生服务体系建设及发展情况调查。
16．对你所居住地的文化建设设施（社区或农村图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村文化活动室等）现状以及发展状况的调查。
17．对你所居住地志愿者、志愿服务组织情况的调查（数量、服务内容、典型事例、群众反映等）。
18．对你所居住地人口综合素质情况调查。
19．本地矿产资源、水能资源、生物资源、特色农产品、旅游资源、特色民俗资源的开发现状及潜力评估。
20．你所居住地生活环境、污染状况调查。
（二）加强制度建设，保障社会公平正义
21 调查你家乡的公民对我国基层人民代表大会的代表选举情况(选举方式、对选举的态度、参加情况、当选人员情况等方面)。
22．调查当地群众对人民代表大会代表的了解情况（是否关注每年两会、是否了解人大代表的权利、职责、任免程序等）。
23．调查你家乡乡镇机构改革情况（人员构成情况、工资发放情况、办事效率情况）。
24．调查村民和村干部发生矛盾（土地承包过程、宅基地发放、提留
25．调查当地公民权利保障情况（知情权、参与权、表达权、监督权等）。
26．调查当地政务公开情况（哪些方面公开、落实情况、老百姓满意度、需要改进的方面）。
27. 你所居住地的基层自治组织（农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会）情况的调查（产生、成员构成情况、有哪些职责、作用、重大事情的决定、是否定期召开代表大会？了解基层自治组织政策和法律法规情况）。
28．当地法院制度建设情况调查（公开审判、人民陪审员、人民监督员、巡回审判、简易程序使用等）。
29．当地群众打官司诉讼费用情况调查（诉讼费用收取、支付律师费用、仲裁收费、诉讼费的减免等）。
30．当地居民学法用法守法情况调查（最关注哪些方面的法律、了解相关法律知识的途径、利用法律维护自己权益、身边法律遵守情况）。
31. 当地家庭收入情况、工资情况调查。（家庭收入有哪些、家庭收入高和低的差距、最低工资标准、当地职业收入高与低的差距、工资正常增长机制等）。
32．当地社会保障体系调查（社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等机构）。
33. 当地养老情况调查（养老方式、养老院建设、老年生活状况、需要解决的突出问题）。
34. 对你所在地贫困户的调查。（他们的生活状况、所在地政府扶持情况、社会资助情况、脱贫措施）。
35. 调查当地对困难群众救助情况（城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、流浪乞讨人员救助等）。
36．当地城乡医疗保障情况调查（参与方式、涉及的范围、执行情况）。
37. 当地失业、工伤、生育保险制度建设情况调查。
38．参加商业保险情况（人员、年龄范围、险种等方面）。
39．当地慈善事业情况调查（机构设置、捐赠人员构成、捐赠对象、捐赠物品范围）。
40．当地城镇职工住房情况调查（居住面积、购房的承受力、困难、希望和要求）。
（三）建设和谐文化 ，巩固社会和谐的思想道德基础
41．对你居住地人们对社会主义社会主义核心价值体系认识情况的调查。
42．对你居住地人们普及科学知识、弘扬科学精神情况的调查（如宣传科学文化知识、反对封建腐朽落后文化，养成健康文明生活方式等）。
43．对你居住地人们在建设和谐社会过程中弘扬传统文化情况的调查（如继承发展传统伦理观念、传统美德，以及同时代精神相结合的情况）。
44．对你居住地人们对诚信认识的调查（政务诚信、商务诚信、社会诚信等）。
45．当前人民群众精神文化需求的新特点新变化的调查（对文化产品的消费能力、鉴赏水平、趋势等）。
46．对你所居住地（农村、社区）居民的闲暇生活状况的调查。
47．对你所居住地的居民自办文化（农家文化大院和文化中心户，建设庭院文化）的调查。
48．你所居住地优秀传统文化（民间文艺、传统工艺、民俗体育、古语言及古文字、各胜古迹）继承发展创新状况的调查。
49．对你居住地运用正确思想舆论导向促进社会和谐情况的调查（如新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学等，宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪）。
50．对你居住地促进心理和谐，加强人文关怀和心理疏导情况的调查。（如有无心理健康咨询、辅导机构，在引导人们正确对待自己与他人和社会，正确对待困难、挫折、荣誉等问题上采取的活动及效果等。）
（四）完善社会管理，保持社会安定秩序
51．城乡基层基本服务体系建设现状调查（服务型政府、公共服务设施、简化办事程序、创新社会管理制度等）。
52．基层推进政务公开、政事公开情况调查（政务公开、推进公共服务信息化、及时发布公共信息、为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件、政事公开、支持社会组织参与社会管理与公共服务等情况）。
53．社区建设发挥社会组织积极作用，完善基层服务情况调查（居（村）民自治、协助政府做好公共服务和社会管理工作、发挥驻区各种社会组织的作用、实现政府管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动）。
54．社区加强流动人口服务和管理的调查（对流动人口的服务和管理）。
55．关于健全社会组织，增强社会功能的调查（发展和规范律师、公证、会计、资产评估等机构；鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育社会福利等领域兴办非企业单位；发挥行业协会、学会、商会等社会团体功能，为经济社发展服务等）。
56．基层政权拓宽社情民意表达渠道，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道情况调（街道办事处领导干部接待群众制度、党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，信访工作责任制和建立和完善情况、搭建多种形式的沟通平台，建立科学有效的诉求表达机制）查。
57．基层政权建立、完善科学有效地矛盾调处机制的调查（社会舆情汇集机制、矛盾纠纷排查调处工作制度的建立和健全；如何建立党和政府主导的维护群众权益机制，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机结合；如何更多采用调节方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态等）。
58．在着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等涉法涉诉中群众反映强烈的问题，如何统筹各方面利益关系，妥善处理社会矛盾方面的调查。
59．关于完善应急管理体制机制，有效应对各种风险的调查（应急信息平台的建立、专业应急救援队伍的建设，应急预案体系的健全，应急管理法律法规的完善，应急管理宣传教育的加强，公共参与自救能力的提高，社会预警、社会动员、快速反应、应急处置、整体联动的实现程度等）。
60．关于加强社会治安综合治理、完善社会治安防控体系的调查（严厉打击刑事犯罪、整治社会治安、扫除黄、赌、毒；改革未成年人司法制度，加强对流浪儿童、服刑人员子女的关心教育，强化吸毒人员感化和管理，改进刑事解教人员帮教安置工作；加强公安派出所、司法所、人民法院等基层基础建设；加强政法队伍建设，确保政法队伍严格、公正、文明执法等）。
（五）激发社会活力，增进社会团结和睦
61．你所在居住地居民的创业情况调查（包括创业人群的比例、创业的方向及内容、创业的成果等）。
62．你所在居住地居民和政府对人才（包括高学历者、高职称者、高技能者、创造力强者等）的尊重情况调查（包括政策措施、尊重程度、教育导向等）。
63．你所在居住地基层党组织在政策上支持和调动居民创新热情和进行创新实践的情况调查（包括党的措施、居民对于创新的理解、热情度、参与度等）。
64．你所在居住地居民的宗教信仰情况调查（包括信仰那些宗教、比例如何、信仰程度、信仰内容等）。
65．你所在居住地的党的侨务政策的落实情况调查（包括海外侨胞和侨眷的数量、党的侨务政策及侨胞和侨眷如何看待党的侨务政策等）。
66．海外侨胞、港澳台同胞对你所在居住地的贡献调查（包括经济投资、文化交流、教育合作、捐资助学等）。
67．你所在居住地政府及民间对外经济技术合作项目情况及对外文化交流情况调查（包括政府吸引外资的形式、内容及数量；民间零散吸收外资的形式、内容及数量；对外文化交流的形式、内容及外国文化融入情况等）。
（六）加强党对构建社会主义和谐社会的领导
68．基层事业单位（包括机关、学校、科研院所、文化团体等）党建情况调查。
69．新经济组织（私营企业、个体工商户、外商投资企业、股份合作制企业等）党组织建设情况及其所起作用调查。
70．新社会组织（如司法、财会、审计、税收、金融、保险等行业的中介组织）党组织建设及其所起作用调查。
“新农村、新社区、新变化”大学生社会调查信息反馈表 学生姓名： 专业班级： 学号：
调查人所在院系（章）
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