篇一：社会主义新农村建设的社会实践报告
关于社会主义新农村建设实践报告
一、 前言：
2012年8月10日，我小组一行人来到了山东省泰安市边院镇进行了为期一周的关于社会主义新农村建设的实践报告。边院镇东依泰山，西临东平湖，南与孔子故里隔河相望，交通便利，四通八达。东距104国道和京福沪高速公路151km距泰山20km北靠省城济南70km，西距济微路5km。省级干道泰东路穿境而过。镇驻地基础设施齐全，高标准规划的小城镇格局已见雏形，功能完备，环境优美的项目区已初具规模。边院镇地质肥沃，水源充沛，自然资源优热突出。岩盐、石膏、花岗石、木鱼石、石油等地下矿产资源非常丰富，且品信高易开采。近几年，边院镇在县领导、镇领导的带领和支持下，充分利用地理位置和自然资源的优势，大力、全面的推动社会主义新农村建设。
二、 调查目的：
（一）了解基层在推进社会主义新农村建设中的做法，近几年来新农村建设中
取得的成效及建设过程中存在的问题并给出合理化的建议。
（二）宣传党的十七大精神和“三个代表”重要思想，弘扬科学文化知识和现
代文明。
（三）进一步深化“三下乡”活动，切实为老百姓办实事、做好事、解难事。
（四）认真落实“以人为本”为核心的科学发展观，建设社会主义和谐社会。
三、 新农村建设之前的边院镇：
新农村建设之前的边院镇，在肥城县十四个乡镇的经济发展水平排名倒数第二，镇上的居民生活十分艰苦。边院镇位于肥城县的最西部，位置较其他镇偏远，因此在政策上一般很难得到县里的扶持;五六年前，镇上还没实行新农村建设，人们的人均收入不超过800元，消费水平也都不高，镇上只有一家超市----隆源超市;居民居住的房子大都是砖房、土房，能住上楼房的了了无几；而居民出行的工具，除了11路（即两条腿）就是自行车了，那时候谁家有辆电动车或是摩托车就算的上是有钱人了；镇上的路除了一条通往县里的路是柏油路外，村与村之间都是土路，特别是下雨的时候，那泥泞的土路简直寸步难行。
四、 新农村建设中取得的成绩： （一）农业
2004年，农业总产值达到34891万元，人均纯收入3680元。
（二）畜牧业
截止目前，全镇各类畜禽存栏分别是牛1560头、其中奶牛74头、生猪3万头、羊40万只、蛋鸡250万只。年出栏分别是牛850头、猪3万头、羊4.8万只，肉产量9950吨、牛奶产量250吨、蛋产量2.1万吨，建成了标准化饲养小区24处，发展各类畜禽饲养大户3100户，牲畜口蹄疫强制免疫，动物化验室建设齐备，通过了肥城市主管部门的检查验收。边院镇是标准化优质畜产品先进乡镇，均通过泰安肥城两级市的检查验收。
（三）林果业
在林果方面，以山区开发，道路林网建设为主，并把全镇各主要路段建成绿色通道。现全镇有经济林8500亩，其中樱桃1000亩，核桃2000亩、桑园2000亩，年产各类果品5000余吨，产值1500万元，封山育林1200亩，林网植树250km、130万株、堰边花椒2000亩。
（四）加工运销业
农业结构的加速调整，带动了农产品加工运销，截止目前已有农产品加工企业绿龙公司和旭鸿公司，田园公司也将于近期落户边院镇，同时农副产品的加工运销户也应运而生，现全镇有各类加工运销大户近200户，极大地推动了全镇经济的发展。
（五）城镇建设
院镇城镇建设，布局合理，公用设施齐全，功能完善，经济发达，环境优美，城乡协调发展的现代化城镇已初步形成。
根据镇驻地现状，地形条件及用地发展方向分析，采用“一心”“二市”“二轴”，“五区”的用地布局结构，形成集中与分散相结合的城市布局形态。“一心”：在太商路与边潮路交叉口以东形成行政中心。“二市”：为体现村镇特色，方便群众生活，规划布置了两个农贸市场。这两个农贸市场所处位置交通便利。“两轴”：以政府前街作为镇驻地东西向主发展轴，同时也是一条商业街，边汶路为牵北向主发展轴。“五区”：发展工业区、居住区、行政办公区和商贸区五个功能区。
（六）旅游资源
边院镇旅游资源较为丰富，有较大的开发价值。北部有横山、布金山、宝金山、连绵长22公里，重峰叠翠，云遮雾障；蜂飞蝶舞，鸟语花香；无限风光，是令人留连忘返的好地方。这里有许多名胜古迹，更有许多美丽的传说。
宝金山，俗称宝山。有古迹“泰山行宫”一处，供奉碧霞元君神像，始建年代无从查考。据清道光元年重修宝山泰山行宫碑记：“??相建不知於何时”，可见年代之久远。每年农历三月初三宝山行宫庙会，汶河两岸善男信女逾万人纷至沓来，车水马龙，煞是热闹。今已演变成为集旅游、祈愿、娱乐、物资交易为一体的宝金山庙会。
布金山，俗称布山。这里有唐代诗人李白“送王山人归布山”遗迹，有民间传说张志纯（人称邋遢张）得道成仙的“仙人桥”，有元代“云阳庵”遗址，还有古长城，杨家寨，跑马岭等古迹。自2003年以来，位于布金山下的小王村投资逾百万元，在山下开挖河道3公里，建成垂钓区，在山上修环山公路5公里，建成金山阁、金山关、石门关、泰山行宫、聚龙亭、长寿阶等多处景点，并建成了金泉山庄，集旅游、休闲度假，垂钓、娱乐、餐饮服务于一体，于2004年5月1日起正式对外开放，仅五一黄金周，接纳游客二万余人。
（七）医疗卫生
边院镇现有两家较大医院，分别是肥城市第二人民医院和边院镇过村医院。这两所医院经过多年的建设，现已发展成为科室齐全、设备先进、功能健全、技术力量雄厚的综合性医院。其中，肥城市第二人民医院于2004年5月成为泰山医学院附属医院的指导医院，同时还是中科院医学院的学术研究及疾病普查基地之一。目前，全镇80个行政村都建起了村级卫生室（所），极大地方便了群众的看病就医。通过镇村共建合作医疗等方式，基层诊断的医疗水平大大提高。
（八）教育事业
教育教学质量大幅提升，义务教育水平不断提高，小学教育、幼教工作分别位居全市前两名。学校布局调整全面完成，规范化学校创建成绩突出，在合点并校的基础上，对中小学进行了全面的危房改造。目前，全镇有7处学校园所被评为泰安市规范化学校园所，规范化学校园所所占比例在全市位居前列。全面施实素质教育，学生综合素质全面提高。在全市春运会上，中学生体育代表队连续2年分别取得第一名、第二名的好成绩，2002年在泰安市田径运动会上，取得第5名的好成绩。德、智、体美劳诸方面的综合教育，均有了明显提高。
五、 建设中存在的问题：
（一）标准化运作有待提高
在社会主义新农村建设中，边院镇在农业、林果业和加工运销业方面取得了重大突破，很大程度上带动了当地经济的发展，人均纯收入也比2001年翻了近两倍，但同时也出现了一些问题，亟待解决，尤其是标准化运作方面是，问题十分明显。 畜禽业和加工运销业方面，均没有形成公司、企业性质的标准化运作方式。畜禽饲养大户和加工运销大户虽然数量多，但个体经营成分明显。饲养大户3100户，标准化饲养小区只有24处，而且畜禽的饲养方法往往是饲养大户的经验行为，随意性大，没有形成一标准化的饲养方法和程序步骤；加工运销业方面，虽然一些田园公司在边院镇落了户，但应运而生的加工运销户与田园公司仍然是独立运作和存在的，造成运销大户在运销过程中的不规范性，运销和装卸货物的的非标准化运作。运销不及时，产品在中途运输中破损的现象时有发生。浪费了原料和人工费用的增多，使利润受损严重。
（二）城镇建设局部规划不够具体化
虽然边院镇依地形条件和发展方向，规划出了“一心”“二市”“二轴”“五区”的用地布局结构。但对于具体功能区的规划并不十分明确。如对于商贸区功能区，由于没有规定哪些是地摊经营，哪些地方允许地摊买卖行为，哪些是门市专用区，导致地摊经营在商贸市场上随处可见：在门店前面有地摊买卖行为，在路旁往往挤满了地摊小贩。这不仅造成门店和地摊经营者之间矛盾摩擦不断，还导致道路交通拥挤，通车困难，人流缓慢，商贸卫生很难控制，市场难以管理，严重影响了边院镇的形象。
再如，在工业区的规划中，由于没有具体细分片区，导致农业，加工业和畜牧业混杂经营现象的出现，各行业不能集中发展，十分不利于标准化规范经营，也使得边院镇领导班子管理十分困难。
（三）居民素质有待进一步提高，文化范围不强
随着边院镇社会主义新农村建设的进行，当地居民人民生活水平有了很大提高，但这并不意味着居民的文化素质也随之得到了很大程度上的提高。
从理论上讲，经济决定政治和文化，但文化有其自身的独立性。先进的文化可以促进社会经济的发展，落后的文化不利于社会经济的发展。由于边院镇长期经济的落后，道路不畅通，与外界交流较少，居民封建气息依然明显，居民科学文化素质普遍较低，尤其是当地的中老年人。我小组人员对边院镇简单进行了抽样调查，结果显示：在1960年以前出生的中老年人，有81.2%的居民没有接受初中教育，60.6%的人只念过小学。所以，从这一结果来看，边院镇中老年的知识文化素质有待提高和重视。从另一方面说，只有当地居民的有了先进知识的引导，眼界变开阔后，社会经济才能进一步向前推进一大步。
（四）医疗基础设施不足，居民看病难
社会主义新农村建设中，在国家提倡的“医疗到居民家门口”的政策下，边院镇也建立了自己的第三级医疗卫生体系，村上也有了私人诊所和政府支持下的基层医疗卫生室，但居民的医疗条件并没有得到很好地改善，农民看病还是很难。这是怎么回事？
据调查，边院镇的居民由于早期经济落后，生活困难，导致很多居民患上了慢性疾病，如脑血栓，静脉曲张等。由于早期没有得到治疗，后期治疗更加困难。这样的慢性疾病往往需要持续的药物治疗，还要有专门的医疗机器进行持续的观察和记录，这样才能慢慢康复。显然，对于边院镇的居民这两点并没有条件。从经济上说，患慢性病的多是老人，经济来源少；从医疗器械上说，边院镇的基础医疗基本没有。如果边院镇的居民到县城区看病，一是药物价格高，二是医疗检查费用也高。所以，综合考虑后，边院镇的居民患慢性病的做法往往是拖着，这样，只会造成更严重。
六、 对以上存在的问题，小组也提出了自己的建议：
（一）对边院镇的局部和细节部分进行重新规划调整
小组建议边院镇的局部规划调整应细分到各功能区的片区，进行分片管理。规划方案中应包含具体片区区功能和经济行为的描述，还应有对不符合相关规定的处罚条例。这样才使得规划可执行，违法可处罚；对商贸区功能区，要明确划分集市区和门店经营区两部分进行管理。明确划分出集市区和门店经营区两部分分区进行管理。集市区要划分具体的范围界限，严禁地摊买卖行为在道路旁进行占路叫卖的行为；再如对工业区应细分为林业和生产加工业和其他三个区，进行分类集中管理。
（二）积极学习和引进先进的畜禽和生产加工技术，努力实现标准化运作 实现畜禽和生产加工的标准化运作，对其节约成本和快速成长壮大有不言而喻的作用。边院镇和生产加工大户应积极到本省或出省到成功地区学习先进管理经验和技术，不断发现自己的不足，努力实现标准生产和加工流程的形成。畜禽大户和生产加工大户尤其要借鉴公司的标准运营制度和养殖、生产运销技术，使自身不断从个体经营大户向管理规范、标准运作的公司转变。
（三）加大对中老年人的科普文化宣传力度，举行文化活动，加大教育投入 针对中老年人的科学文化素质低和接受新知识难的特点，乡镇政府可通过村
广播、宣传栏和当地电台等渠道对居民进行全方位的科普文化宣传。在资金和条件允许的情况下，也可定期举行中老年人科普文化知识比赛，不定期举行一些可以丰富老年人生活的文化活动，如扭秧歌，老歌翻唱比赛等活动，以此来调动大家学习文化知识的积极性。另外，也应积极推进家电下乡活动的进行，毕竟电脑和电视对新知识的传播更为迅速，覆盖面也广。
对边院镇的未成年人而言，要不断加大当地的教育支出，努力提高当地的教育水平和改善，使新一代具有较高的科学文化素质。
（四）不断改善医疗检查条件，进行村、镇、县医疗合作活动
针对居民医疗检查设施欠完善的情况，边院镇可加大对医疗设施的重视，不断投入医疗资金，购进与当地居民疾病急需的设备，对当地中老年人进行定期体检，并建立个人档案，将疾病做好充足的预防准备。对特殊人群的慢性疾病要跟踪治疗，持续进行检查、关注、治疗。
另一方面，由于看大病重病必然要到县医院和省医院的情况，要积极建立每个居民的医疗保险，使得到医院就诊有保障。同时，要积极与县医院和省医院合作，组织当地卫生室人员到县，省医院学习经验和知识，或县医院有关人员下乡坐诊活动，不断交流合作，改善边院镇的就医条件。
七、 结束语
社会主义新农村建设的定义是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。从这里我们了解到它要实现的不只是经济上、政治上的成果，还有文化和社会上的发展和突破。在我们小组对边院镇的调查实践中，我们也会发现，经济上的成果实现后，真正落实到文化和社会上还需要边院镇做更多的努力。政府政策的贯彻要具体落实到细节，局部，不断改善经济发展的条件，不断改善民生，完善制度建设，规范制度，将具体工作实施在局部和细节上，才能更快更全面的实现经济繁荣，设施完善，环境优美，社会文明和谐！
篇二：社会主义新农村社会实践报告
构建社会主义新农村社会实践报告
背景：
中国是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的中国，对农民重视就是对国家重视，因此，中央提出的“建设社会主义新农村”是一项伟大的正确的建设社会主义社会要求，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，《共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》来看，十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步
长期以来，三农问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和进步。只有近八亿农民全员加入现代化进程，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。
在本次社会实践活动之前，我们并未真正体会过“社会主义新农村”的内涵，现在终于明白了。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的现代化农村建设。主要包括以下几个方面：一是发展经济，增加收入。这是建设社会主义新农村得前提。要通过高产高效，优质特色，规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇，
改善环境。包括住房改造，垃圾处理，安全用水，道路整治，村庄绿化等内容。三是扩大公益，促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受最基本得公共卫生服务；要加强农村养老和贫困的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民，提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建社，引导农民主动有序参与乡村建设事业。
具体而言，所问的“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者却一不可，共同构造社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住条件，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要具全，让现代农村共享信息文明；生态环境好、生活环境优美。忧其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文化、法治的生活观，加强农村社会主义精神文明建设。
我们这次对淮安市涟水县小李集阵胡楼村进行走访调查。
胡楼村建设社会主义新农村的方法：
一、加强班子建设，增强领导核心的凝聚力、战斗力。
为建好领导新农村建设的核心，从制度建设入手，规范工作运行程序；通过深入开展保持共产党员先进性教育活动、党的十七大精神
学习；经过几年来的实践，胡楼村“两委”的工作得到了广大村民的普遍认可，目前胡楼村的各项工作已逐步走上了制度化、规范化的轨道，引领新农村建设的核心力量明显加强。
二、科学制订规划，认真实施“三步走”发展战略。
全村基础设施健全，文教设施配套，给供水设施完善，自来水普及率达到百分之百，环卫设施齐全，实现路、水、电、有线电视和电话“五通”，在具体实施过程中，紧紧围绕大规划、精心设计小规划，走好三步路，确保各项工作目标能够圆满顺利实现。
三、强化宣传引导，充分发挥农民群众的主体作用。
为了发挥农民群众在新农村建设过程中的主体作用，一方面不断提高群众的思想意识，鼓励他们早发展、快发展，积极带领群众共同发展。另一方面，不断提高群众的发展能力，紧密结合胡楼村农业产业发展实际，大力开展农业实用技术培训。第三，激励群众改善居住条件和村庄整体环境。
经过几年的努力，胡楼村发生了可喜的变化，加快发展的内在潜力和后发优势已逐步显现，新农村建设也取得明显成效。
根据我们的走访调查，我们有如下发现：
（一）村容村貌有了新变化。以前村里的路都是土路，凹凸不平。那时侯村里养鸡的特别多，每条巷都堆着满巷的鸡粪，臭气熏天。还有随意堆放的垃圾堆。还有墙上那各式各样小孩们的“涂鸦作品”。 而如今，在全国范围建设新农村的总动员下，通过环境整治，目前各村主干道路基本上达到道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯
的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。
（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。现在垃圾不随处乱扔，家禽的粪便也不随处乱倒，都有了统一的安排和处理。现在到哪都是干干净净的水泥地，让人的心情也十分的舒畅。
（三）物质生活得到新突破。以前农村人就只会守着那一亩三分地过日子，吃穿用都很简单随便，只要不饿着肚子，不冻着就很满足了。而如今在中国不断的发展变化中，农民也意识到要不断提高自己的物质水平，开始不断寻求致富的道路。现在我们村里不仅发展了养殖业，还有很多小型的食品厂等，同时给一大批的妇女门提供了就业岗位，现在每家都是两个人在赚钱，手里的钱多了，物质生活便有了提高，每天来村里卖东西的多的犹如赶集似的。什么饺子，鱼，鸡之类以前只能在过年吃上的东西现在随时都可以吃了。穿衣服也开始追求起名牌来。用的就更不用说了，什么电热锅，微波炉之类都上了农民的锅台。
（四）精神文明建设得到新发展。物质生活上去了，精神生活也随着提高了，以前一到秋收后，不论大人小孩，都是在赌博。现在在村干部的带领下，不仅扭正了村里的风气，还愉悦了每个村民的身心。
（五）团结协作精神有了新转变。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。村领导还坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。
存在问题
一是宣传发动工作不够深入，群众认识不到位。主要是宣传的力度和广度不够，再加上当前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。
二是村级积累薄弱，基础设施不够完善。新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，有的还背着沉重的农村债务，部分解决了基础设施建设投入，但仍然捉襟见肘，特别是诸如公共服务与活动陈地建设就没有列入发展规划。
三是劳动力转移滞后，农民难以“洗脚上岸”。近年来，通过大力实施“阳光工程”、农民工转移培训和农民知识化工程，培养了一批适应进城务工的新型农民。但其效果仍然很不明显，所从事的主要行业依然是从事简单劳动的建筑小工、家政服务和制造行业，而且外
篇三：关于社会主义新农村建设的社会实践报告
寒假社会实践调查报告
时间：2011年X月
地点：xxxxx
所在学校：xxxxxx
调查人：xxxxx
学号：xxxxxx
专业：xxxxxxx
——关于社会主义新农村建设
关于社会主义新农村建设的社会实践报告
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。在党的十六届五中全会上提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
作为农村孩子的我切身体会了社会主义新农村建设带来的好处，通过寒假回家后的了解以及对村民的调查，对村里的各项措施的满意程度调查显示68％表示满意，而19％的村民表示不认同，认为并没有解决切身问题，13％的村民说不知道，认为还可以。 近年来，政府在经济、政治、文化、社会等方面对农村实行了一系列优惠政策，取得了很好的效果。村容村貌有了明显改观，农民生活水平得到明显提高，农村保障制度有了进一步发展，农村教育程度普遍提高，老百姓的思想有了新的突破??但是也仍然存在着一些问题，就村民反映的情况我重点做了关于农村社会建设方面的调查。
我们都知道社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。对农村教育问题以及农村医疗保险问题有以下的调查成果：
一、农村教育问题
建国以来，特别是改革开放20多年来，我国农村教育无论在教育规模方面，还是在教育质量和办学效益方面都有了极大发展。基本形成了结构合理、比例适当、规模适度的基础教育、职业技术教育和成人教育相互沟通、协调发展的农村教育体系和网络，适应了农村改革和发展的需要。 但是，现阶段我国农村教育总体上仍然比较落后，农村教育还存在着很多问题，例如农村义务教育投入的缺额增大，学校基础设施薄弱，农村师资力量有待提高，农村中小学乱收费现象仍然存在，不同程度的危房威胁着学生和教职工的生命安全??在我们村子里表现得最明显的是师资力量和乱收费现象，大部分小学教师都没有经过专业的培训，基本是经验教学，中学教师也有很大一部分是不合格的，而乱收费现象是屡禁不止的，尽管国家下达文件免九年义务教育费用，可中小学生的学费依旧居高不下，政策执行效果太差，经村民反映村里的学校每学期都会加收很多额外的费用，每个小学生每学期的学费加上后期的杂费基本上都在300元左右，这在已经是免费义务教育的今天似乎显得太不合时宜了。在我读书时就经历过，而在现在仍然是让老百姓头痛的问题。村民们希望政府能加强管理，完善教育体系，能够加强政策的执行力，别让本来是政府给予广大农民的福利变成一纸空文。
二、农村医疗保险问题
我国农业人口占全国总人口的63．91％，因此，使广大农民享受到农村医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一，中国社会保障仅仅在城市开展是远远不够的。近年来，农村医疗保险业在慢慢普及，农民能从中获得福利，但这个还仅仅停留在表面，保险金额的有限以及手续的复杂限制了农民使用这种权利，并没有深入地解决农民朋友最需要解决的问题，我国农村医疗保险制度还是相当不完善的，84%的农民都不知道怎么使用拿到手的医疗保险卡，没有真正从中受益。
城乡差距的增大，农民收入有限导致农民医疗负担加重，农民看病难已经成为阻挡他们过上幸福生活的一大门槛。农村有一句话叫“穷人生不起病”，而现在生病的几率却越来越大。在农村，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯，近年以来我们村有好几个中青年人因癌症得不到有效地治疗而死亡。
要想改变这种现状，首先要完善医疗保险制度，建立新型的合作医疗保险制度。
(1)正确选择合作医疗形式。目前农村合作医疗主要有乡办乡管、村办乡管、乡村联办、村办村管四种形式。从实施效果来看，在乡镇范围内开展“互助互济”会有更强的抗风险能力，能进行更有效的监督管理，并可以逐步提高社会化程度。因此，以乡办乡管为好，有条件的地区也可在县一级范围内开展。
(2)建立科学合理的合作医疗筹资机制。应认识到筹资合作是三者即农民、集体、政府的合作，而不仅仅是农民之间的合作。
因此资金的筹集应采取以个人缴纳为主、集体补助为辅、政府予以支持的办法。集体补助要根据当地集体经济状况而定，各级政府(主要是县乡二级)也应有适当的财政投入，作为合作医疗的启动、扶持资金，特别是对贫困地区合作医疗的建立应予以特别的关注。集体与政府的投入比例都应随着社会经济的发展而相应提高。
(3)合理确定报销比例，逐步提高保障水平。比例过低达不到医疗保障的目的，过高会出现“有病无病都看病、大病小病多拿药”的现象，造成医疗资源的浪费。因此报销比例应由各地合作医疗管理组织根据筹资数额与以往医疗费用实际支出情况，按照“以收定支、略有节余”的原则合理确定。
(4)强化管理与监督。一要建立健全各项规章制度并严格执行。各地政府或行政主管部门要结合本地情况制定出农村合作医疗管理办法与实施细则，各级合作医疗管理组织要对资金筹集、报销比例与减免范围、财务管理等各个环节制定并落实相应的制度。要管好用好合作医疗资金，实行专人管理，做到专户储存、专款专用。二要加强审计与监督。要成立由有关部门和农民代表参加的监督组织，定期对合作医疗的实施情况进行监督检查，特别是对医疗资金的筹集、管理和使用情况，要进行严格审计，并向农民张榜公布。
2．尝试开展农村医疗保险。