篇一：关于我区社会治安综合治理情况的调研报告
关于蚌山区社会治安综合治理情况的调研报告
为了全面了解我区社会管理的情况，研究进一步加强和完善我区的社会管理工作，根据我区综治工作的部署，2011年，区政法委、综治办组织力量深入到天桥、青年、纬二、黄庄、宏业村、雪华乡、燕山乡及综治成员单位，重点围绕政府职能转变、城乡社区建设、社会治安综合治理、维护社会稳定等方面，对全区社会管理情况进行了深入调研，现将调研报告提供领导决策参考。
——关于我区社会治安综合治理情况的调研报告
社会治安综合治理是打造“平安蚌山”、“和谐蚌山”的重要内容，也是实现经济社会又好又快发展的重要保证。为了全面了解和掌握我区社会治安综合治理工作情况，进一步推进社会治安综合治理工作向前发展，切实维护好社会治安和社会稳定，营造良好的发展环境，调研组通过召开座谈会走访等形式认真听取了各乡、街及综治成员单位情况介绍和意见建议，共同研究探讨了当前我区社会治安综合治理的态势以及迫切需要解决的问题。现将有关情况报告如下：
二、社会治安综合治理面临的突出问题
(一)社会治安联动机制尚不完善，群防群治基础工作比较薄弱。一些部门、一些单位仍然存在着社会治安应由公安一家抓的认识误区，联动机制不够完善，城市社区、农村村委会、村民小组对社会治安综合治理的基础作用没有真正发挥，综治工作的群众基础比较薄弱。
(二)农村治安防控建设比较落后。由于农村居住分散，公安力量辐射有限，技防设施建设滞后，基层组织和广大群众主动性不强，治安整体防控建设任务十分紧迫。
(三)矛盾纠纷排查调处工作面临较大压力。当前，随着社会转型、经济发展，社会矛盾纠纷呈多发态势，特别是土地征用、房屋拆迁、社会保障、收入分配、就业、医疗、教育等涉及民生方面的矛盾纠纷明显增多，处理不当极易引发群体性事件，形成跨区域群访、串访，加之互联网、移动通信等新兴媒体的传播放大，诱发群体性事件的风险不断加大，很容易被境内外敌对势力利用，触发新的不安定因素，甚至影响社会稳定。2011年，全区共发生各类群体性事件42起，同比上升34.1%，参与人数990人。从访量看：进京访打破了去年的“零记录”。赴省集体访同比批次上升200%（是去年的3倍），人次上升590%（是去年的6. 9倍）。到市上访总量集体访较之去年有所减少，同比批次下降40%，人次下降约60%。但个访、重复访有所增加。来区上访总量无论集访个访比去年明显增多。可见(原文来自：wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:关于前明村社会治安综合治理工作的调查报告论文)，化解社会矛盾、疏导社会情绪的形势依然十分严峻。
(四)流动人口服务与管理难度加大。随着城市扩容建设和全区城市化步伐加快以及经济持续发展，流动人口继续呈现快速增长的态势。流动人口成分日趋复杂，新生代农民工已经成为流动人口中一个特殊群体，给社会管理带来新的挑战。
(五)特殊人群的管理机制还需强化。特殊人群脱管、漏管、失控情况时有发生，多方参与、多管齐下工作机制仍需进一步加强，校园、医院、车站等人群密集场所及周边治安隐患仍然存在，需要进一步加大整治力度。
(六)虚拟社会管理还存在一些困难。公安网安部门与电信、网通、联通、移动等网络运营商关系协调不畅，一些单位配合公安机关的积极性不高，互联网移动上网及网吧管理难度较大。
(七)警力不足的问题比较突出。全区公安队伍绝对数量偏少，每万人配备比例比全国平均水平低11.7%，警力不足的问题一直制约着公安工作。为解决这个问题，公安机关采取聘用协警员辅助民警执勤执法，仍然难以胜任十分繁重的社会治安任务。同时，
由于协警员不具备主体资格，身份尴尬，执法中往往面临一些困难。
二、加强社会治安综合治理的对策建议
(一)进一步完善社会治安防控体系建设，形成人防、物防、技防相结合，政府、社会、群众共同参与的社会治安防控格局。以信息化建设为龙头，加大综合报警监控系统建设，扩大城乡技防设备覆盖面，完善技防网络体系。积极指导单位内部、基层村组和社区组建各种形式的基层治保组织和义务巡逻队，构建以民警为骨干，以专职治安巡防队和保安人员为主要力量，其他群防群治力量为补充的巡逻防控体系。充分发挥警力有限，民力无穷的优势，打牢群防群治的社会基础。
(二)加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设，提高化解各类社会矛盾的整体水平。健全基层地方组织机构和制度措施，使矛盾纠纷排查调处触角伸向社会各个角落，畅通信息渠道，加强教育培训，提高调处质量，坚决杜绝因调处手段简单而造成新的矛盾和不满情绪。充分发挥信访的主渠道作用，及时了解并处理群众关心的各种问题，为党和政府分忧，为群众解难。积极推行“以奖代补”的矛盾纠纷调解模式。
(三)创新流动人口服务和管理方式，消除不稳定因素。积极探索建立公安、人保、就业、民政、计生、教育、房管等相关职能部门参与的流动人口管理工作联动机制，稳步推行城乡统一的新型户籍管理制度改革，继续推行和完善以居住证管理为中心的流动人口管理，促进流动人口居住、就业、子女就学等问题的解决。完善房屋出租管理制度，引导出租房业主成为流动人口管理的重要协助力量。加强城中村、村乡结合部等流动人口集中的重点地区社会治安管理，对城中村、城乡结合部出租房、小旅馆、洗浴中心等流动犯罪多发部位实行重点监控，有效遏制流动人口违法犯罪。
(四)强化特殊人群管控，建立社会化服务管控机制。继续加强完善乡村、街道、社区基础工作，深入实施社区警务战略，完
善特殊人群调查、登记、管理和帮教工作机制，加强对存在危害可能人员的管控力度，及时消除各种隐患。深入开展校园周边治安整治和网吧专项整治，坚决打击侵害未成年人的违法犯罪活动，给青少年成长营造良好社会环境。
(五)突出虚拟社会管理重点，净化虚拟社会环境。继续加强对网吧、非经营性上网场所、重点部门以及学校、小区等联网单位的备案管理工作，全力推行网络安全监督技术。加强与电信、网通、联通、移动等网络运营商的沟通协调，形成合力支持虚拟社会管理的良好局面。对网站等各类信息发布单位实施有效监管，特别要加强3G网络基础管理，建立长效监管机制，建立完善移动互联网信息服务许可、备案和信息发布制度，进一步加大针对网络色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动的专项治理，努力构建生动活泼、安全和谐的虚拟社会环境。
(六)加大财政支持力度，加强公安综治人才队伍和基层防控装备建设。加大资金投入，解决技术更新、硬件设备投放以及人才队伍建设等突出问题，提高政法综治各单位尤其是基层单位的装备水平，把政法综治队伍打造成建设平安蚌山、维护社会稳定、促进社会和谐的“钢铁长城”。
篇二：综治工作调研报告
关于对社会治安综合治理工作的调研报告
——杜浔镇人民政府综治办
2011年12月14日
一、杜浔镇概况
作为古雷港区腹地的杜浔镇位于漳浦县境南部沿海，东临霞美镇和下蔡林场，西接沙西镇，南连古雷镇和杜浔盐场，北与盘陀镇和大南坂镇相毗邻，东南滨海，总面积139.3平方公里。镇域交通便利，沈海高速、省道漳东线穿境而过，正在规划建设的沿海大通道、厦深铁路古雷支线和即将拓宽改造的疏港公路穿越全境，镇中心距漳浦县城31公里，距厦门特区和汕头特区仅有2小时车程。杜浔镇是沿海人口大镇、农业大镇、商贸重镇，辖有16个行政村和1个居委会，总人口6.5万人。居民主要靠种植经济作物和从事服务业创收。在上级政府和相关部门的悉心指导和镇党委、政府的正确领导下，综治工作开展有力，成效显著，镇域社会治安状况良好，秩序井然。
二、综治形势分析
近年来，古雷港区开发建设，对台石化产业园的投建及重大石化项目的落户，一定程度上带动了我镇经济、社会各项事业的快速发展。然而也给我镇的社会维稳工作带来了极大的挑战。具体表现在：
1、港区建设发展，重大建设项目落户多，生产建设带来了
一批批的外来人口，镇域流动人口增多，管理机制相对滞后，亟待提升。
2、因原先就有交通动脉贯穿镇域，又属港区建设腹地配套区，建设需要促使车流量剧增，一定程度上增加了交通安全隐患，增大了交通安全管理压力。
3、古雷港经济开发区的建设，带动了我镇经济快速发展，人民群众的腰包渐渐鼓起来了，针对新兴消费群体，在市场调节下，镇域经济发展逐渐多元化，酒店、饭店、KTV、足浴馆等休闲娱乐消费场所与日俱增，潜藏的治安隐患不容忽视。这也大大加重了社会管理压力。
4、随着小城镇建设步伐的加快，城乡一体化所涵盖的基础设施建设、规划建设等促使建设用地增值，众多历史遗留土地纠纷频频爆发，维稳信访工作形势严峻。
5、因利益驱使，各地制假分子猖狂。我镇的地理位置特殊，成为了云霄等地制假分子进行假烟制售犯罪行为的选择迁移点。我镇打假形式严峻，压力大、任务重。
三、综治工作中存在的问题
近年来，我镇的综治工作在镇域广泛而深入地开展，宣传教育与排查调解为主，道德教化与法治管理并驱，较好地维护了我镇的社会安定稳定，为经济建设创造良好社会环境。但用发展的眼观看问题，仍存在一些不足，具体如下：
1、镇域广，相对开放，外来流动人口分散，对其管理难度
大。加上人力不足，经费有限，管理机制相对滞后，与港区管委会等多部门协调不够灵敏。
2、交通要道，如漳东线一条街两侧店面建筑物建设不规范，参差不齐，造成道路宽度不足，视野不够开阔。交通警示标志牌或标志灯有待增加和改善。
3、众多新增娱乐场所管理相对而言尚不规范，未上轨道，对经营者的培训不足，对安全生产工作新形势反应有待加强。
4、对于土地引起的矛盾纠纷，综治部门协调能力有限，对土地管理的分制部门较多，程序较为繁琐。
5、群众举报制假的积极性尚待提高，宣传要更深入、更广泛，信息渠道要更畅通。
6、防范措施有待继续完善。从调查中了解到，各单位都制定了相关的维护治安稳定的措施，但在制度管理方面还存在一些“空挡”，没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施，这是一个较大的薄弱环节。
7、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识比较缺乏，法律意识比较淡薄，这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。
四、几点建议和对策
1、要进一步完善综治管理协调机制，增强对社会治安状况反应的灵敏性，掌控的信息要更全面。对相应部门的职责要进一步明确，定期召开碰头会，交换信息，加强合作。要增加人力，
壮大综治队伍，县财政应响应予以经费贴补。
2、要加强道路整治工作，更深入排查交通安全隐患，增设个改善交通标志牌或标志灯。广泛宣传交通法规，增强群众守法意识，树立文明行车道德风尚。深化严格执法、文明执法，整治交通违章、违法行为。
3、要进一步加强安全生产工作，定期调研分析新形势和新动态，确定排查检查和整治对象，严厉查处违法、违规经营行为。定期培训和指导相关娱乐业经营单位的管理和工作人员，完善安全预警机制。
4、对于土地引发的矛盾纠纷，要充分发挥综治协管员的作用，以调解为主，法律援助为辅。加强对综治协管员的业务培训，协调司法所和法院做好相关法律指导。
5、要广泛宣传，充分调动群众的积极性，全民参与打击制售假烟行动，加强镇打假巡逻队的业务培训，畅通信息渠道，迅速反应，及时端毁制假窝点。
6、依靠群众，在群防群治上再下功夫。在加强专门机关工作的同时，充分挖掘民力资源，把群众充分发动和组织起来，加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本，加强基层组织建设，强化基层组织的凝聚力、战斗力，夯实基础工作，坚固综治工作的前沿阵地。
7、深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则，
健全组织，充实人员，建立健全防范和处置群体性及突发性上访事件的预案，实行分级负责、归口管理，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态。
稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，我们要不断分析新的社会形势，紧跟发展潮流，注重群防群治建设，更广泛、更深入地开展综治工作，为经济建设排查化解一切不稳定因素，扫清阻挡我镇跨越发展的一切障碍。
篇三：社会治安综合治理专题调研报告
大白乡综合治理专题调研报告
为深入贯彻十七大会议精神，落实县委政法委、县综治办关于开展综合治理专题调研工作的指示精神，把综合治理建设提高到新水平，乡党委、政府组织综治办、派出所等组成专门调研组，采取查访、座谈等形式，对全乡综合治理工作进行专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，随着改革开放和农业产业结构调整的不断深入，农村社会形势和矛盾形式发生了较大变化。大白乡在上级党委政府的正确领导下，坚持以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以确保社会稳定，构建和谐社会，促进经济发展为工作目标，不断加大力度，强化措施，狠抓了综合治理工作。去年以来我乡共排查矛盾隐患18起、解决纠纷24起、处理信访问题32起。为我乡经济建设营造了良好的社会治安环境，保证了全乡经济和社会各项事业协调快速发展。
二、主要做法
1、加强领导、明确职责
今年以来，乡党委、政府一班人，认真学习了上级关于综合治理工作一系列文件精神。分析了我乡综合治理现状，充分认识到：稳定
压倒一切，治安关系全局，责任重于泰山。保一方平安即是乡党委政府应尽的政治责任，也是实现“三个代表”的重要体现。在工作中，乡党委政府从落实领导责任制和目标管理责任制入手，力促基层基础工作再上新台阶。一是成立了信访稳定工作领导小组，党委书记任政委、乡长任组长、分管书记任副组长、有关部门负责人任成员，努力抓好综合治理工作。二是将综合治理纳入全镇年度工作计划，镇、村、各单位主要负责人为第一责任人。制定方案、强化措施、狠抓落实，做到了任务清楚，目标明确、责任到人。三是加强硬件建设，加大资金投入。四是明确了工作职责，实行了目标考核，综治网络进一步完善。
2、打防并举、 多管齐下
在综合治理工作中，乡党委政府坚持“标本兼治、重在治本”的方针，取得了明显效果。一是建立情况通报制度，加强对日常工作的督促和检查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中开展了法制宣传、法律咨询活动，干部群众的法制意识、法律观念明显增强，依法行政、依法维权的自觉性明显提高。
3、排除隐患 促进发展
针对新形势下农村矛盾纠纷出现的新情况、新特点，乡党委政府坚持做到定期排查，及时把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。一是确
立了“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化、确保稳定”的工作思路，转变工作作风，加强源头管理，对于群众关心的热点难点问题，从群众的根本利益出发，做好了化解矛盾文章。二是推行党政主要领导接访制度，及时了解民情，针对可能出现的问题及早采取措施，消除隐患。对排查出的重点疑难纠纷，由党政领导牵头，相关部门成立联合工作组，一抓到底，坚决防止矛盾激化。
三、存在的问题
总的看来，我乡综合治理工作是好的，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 少数村班子软弱涣散，工作落实不力，导致各种矛盾纠纷时有发生。
四、解决的对策及建议
1 、加强农村基层组织建设，充分发挥农村行政管理功能。这是稳定农村秩序的组织保证。调查表明，凡是村组织团结奋斗，一心带领群众生产致富的，治安秩序就好。相反，凡是村组织软弱涣散，失去凝聚力与号召力，许多政策和措施难以落实，社会治安就不好。因此，要重视农村基层组织建设，重视人员培训教育，提高他们的理论水平和依法治村能力。
2、广泛深入地开展思想教育和法制宣传活动，这是搞好农村综合治理工作的舆论基础和思想保证。在农村及学校开展爱国主义、集体
主义教育和现代科学文化教育，积极引导他们不要相信封建愚昧思想。宣传、文化部门要立足农村，面向农村，丰富农村文化生活，把文化科技活动落到实处，全面提高群众素质，推动社会文明进步和安定团结 。
大白乡人民政府 2011年4月20日