篇一：蹲点调研报告
蹲点感悟：
上据村的昨天、今天、明天
中共XX县委书记？？？
XX县新渥镇上据村是我去年蹲点的村。当时来到上据，只见到处在建新房，路边随意堆放着杂乱的砖块、沙子、杂木、垃圾??村办公大楼尚在建设中，会议室也临时借用在村民陈帮仕家，大家围着几张破桌子开会。当时，我甚至有点怀疑自己蹲点上据村是否具有典型意义了。可是今天，当我再次来到上据村，映入眼帘的是一排排整齐的新房，昔日坑坑洼洼的村道变成了干净平坦的水泥路，路边乱堆乱放的砖块、沙子、杂木、垃圾也不见了??
毫不掩饰心中的惊喜，我再次在村里召开了民生座谈会。会上，村民们你一言、我一语，踊跃发言。有的为上据村一年来所取得的成绩感到高兴，有的对今年如何建设上据村提出了建议意见，也有的对村干部如何干事创业提出了要求，还有的展望了上据村的美好明天??整个座谈会弥漫着加快上据村发展和建设的气息。的确，在新农村建设的大潮中，上据村民建设新农村的意识比以往更强烈了，积极性也更高了，村民对如何建设上据村有了更清晰的思路。回想昨日的上据村，看看今天的上据村，我知道，虽然上据村的新农村建设还任重道远，也许还需要五年十年甚至更长的时间才能完成，但上据村毕竟是迈出了良好的第一步。分析上据村一年来发生的可喜变化，我们依然能从中找到一些根源。
一、上据村建设取得成效的主要原因
1、这得益于上据村班子的团结干事和党员的尽心尽责。过去，上据村是一个问题多、纠纷多的老大难村，曾连续两届选不出村党支部书记，需要镇干部下派到村任职，村民对村干部的信任度也普遍不
高。去年蹲点后，我们从村级班子建设入手，通过走访、谈心、交流、整顿，指导帮助理清村里的工作思路，理顺干群关系，村干部的精神面貌明显改观，“舍小家，顾大家”的奉献精神在新农村建设中得到了充分展现。如该村党支部书记陈平和原村委会主任陈龙昌，为一心办好村集体的事，农忙时节，自掏腰包雇人捡自家的贝母和元胡；村委会副主任陈考良、村委委员陈邦钩，原来都在外地打工，在蹲点调研中得知我们的想法后，都主动提出不外出打工了，表示要留在村里好好建设家乡。村里党员的先锋模范作用也被充分激发和调动起来，做到一个党员联系一个项目，在项目实施特别是在工程质量监督和矛盾纠纷调处上，起到了关键性作用。随着村干部工作作风的转变，村班子的凝聚力、战斗力也得到进一步增强。村民们以村班子为榜样，团结一心，干事创业，自觉把新农村建设放在首位，有力推进了该村各项工程实事的顺利实施。
2、这得益于农民主体作用的有效发挥。农民是新农村建设的主体，缺少了农民的积极参与，新农村建设将成为一句空话。因此，为充分调动村民建设新农村的积极性，上据村制订了符合村情民意的项目实施办法。如赤膊墙粉刷项目实行限时奖惩政策，规定在不同时间内完成的按不同标准给予补助；路面硬化工程实行以奖代补政策，主干道由村里组织实施，到农户支道由农户组织实施，并根据具体情况给农户一定补助，等等。这些政策的出台有效激励了新农村建设中农民主体作用的发挥，有力推动了上据村新农村建设的步伐。
3、这得益于村级民主议事机制的健全和群众民主权利的保障。以前，上据村曾经因为实事办好后，没有及时公开财务，造成群众对村两委班子有意见；因为没有及时说明有关部门政策调整后取消了相关补助，造成村民对村干部的误解。但现在，该村的民主议事机制得
到了不断健全，群众民主权利得到了充分保障。村内一般事项决策由村两委干部集体讨论决定，重大事项决策由村两委班子提交方案，召开村民代表大会表决通过，让老百姓自己对上据村的大事拿主意、作决定；项目工程严格按照招投标制度进行公开操作，并及时公布工程结算，让村民放心。这一些做法，使上据村的新农村建设逐步迈上了民主化、规范化轨道，村民在民主议事机制的保障下，对村干部办事感到放心，对村庄建设感到舒心。
4、这得益于新农村建设的良好扶持政策和外界的大力支持。上据村是“岩石上的村”，村庄海拔500米以上，自然生存环境非常恶劣，经济条件也比较落后。2003年冬，上据村曾连续发生3起火灾，很多村民的生活十分困难。该村也因此成了受灾户多、困难户多、上访户多的“三多”村。但自新农村建设活动开展以来，该村每年都有一些创业承诺项目被摆上重要议事日程，并得以付诸实施，这些项目有力地改善了上据村的面貌。加上去年蹲点调研后，上据村得到了有关部门和企业的大力支持，投资100多万元完成了新的村庄规划、饮用水改造、村内水沟整治、村中池塘整治、村庄“五化”、办公楼、老年活动中心、休闲场所等10个项目建设任务，村民的屋基安置问题也大部分得到了妥善解决，这些都加快了新农村建设的进程。
二、几点感悟
1、加强村级组织建设是推进新农村建设的关键。从XX县村级组织建设的现状看，村级组织强，村里变化就快，发展就好，如管头、后业岭等村。反之，情况就相反。村级组织是新农村建设最前沿的组织和领导力量，没有强有力的村级班子，就无法有效组织、动员和带领村民积极投身到新农村建设的大潮之中。这同样适用于上据村。原先的上据村，之所以成为“三多村”和老大难村，根本原因就在于村
级组织比较涣散，凝聚力和战斗力不强，村民们各干各的，对村集体的事情漠不关心。去年以来，随着村级组织建设逐步走向规范，党支部的领导核心地位得到了有效巩固，村委会成为抓落实的中坚力量，人心齐、干劲足，村庄面貌因此发生了较大变化。
2、农民是新农村建设的当然主体。新农村建设是个伟大的系统工程，除了政府引导、社会参与外，有效发挥农民的主体作用是根本。农民要过上富裕的生活，关键要靠自己，没有自力更生，艰苦奋斗的精神，幸福是等不来的。政府在新农村建设中要积极发挥主导作用，但不能大包大揽，更不能包办代替。因此，要充分尊重群众的意见，发挥农民的主观能动性。上据村制定的新农村建设激励政策，每一项都与村民利益息息相关，这对充分调动村民参与新农村建设的积极性起到了明显的激励作用。加上村干部的榜样示范（去年上据村每位村干部务工都在100天以上），村民们参与新农村建设的热情很高，有效地促进了上据村面貌的改观。
3、健全的村级民主议事机制是新农村建设的润滑剂。没有规矩，不成方圆。规范、合理、民主的村级民主议事机制，可以不断增强村级组织的向心力，可以激发群众的参与热情，最大限度地发挥新农村建设中的主人翁作用。去年蹲点后，上据村制订了项目实施办法，但每一项项目实施办法，都是在广泛听取群众意见的基础上制订的，理所当然受到了村民的拥护。上据村民普遍认为，这样的民主议事机制，是“对村民的尊重，对上据村的负责”。现在，上据村实现了村务财务的全公开、真公开，村民对村里的事情了如指掌，对村干部的误解也减少了，干群关系和谐，村民集中精力建设新农村，村庄建设也就发生了明显变化。
4、上级扶持和外界支持是新农村建设的助推器。综观上据村的
变化，如果没有当前新农村建设的良好扶持政策，没有蹲点后相关部门和企业对上据村的大力支持，那么上据村就不可能有今天这么多可喜的变化的。实践证明，经济薄弱村的新农村建设在立足自身实际的同时，离不开上级的扶持和外界的支持。今后，我们要进一步健全完善社会各界参与、支持新农村建设的长效机制。如县机关部门要切实转变作风，增强服务基层、服务“三农”的意识，深入农村，摸实情，解难题，在规划设计、政策宣传、信息提供、项目扶持、资金支持等方面发挥特有优势，形成结对共建新农村的长效机制；政府要积极引导有实力的企业在财力、技术、用工等方面支持新农村建设，为新农村建设注入新的活力等等。
三、展望上据村的明天
人穷志不穷的上据人，紧紧抓住新农村建设和县乡干部蹲点调研的良好机遇，立足村情实际，依靠上级扶持，争取外界支持，一心一意谋发展，齐心协力搞建设，村庄面貌已发生了较大变化。但上据村新农村建设的道路还很漫长，任务也还很艰巨，需要社会各界的加倍关心和支持，需要上据人的加倍努力和付出。我坚信，只要上据人珍惜当前良好的发展机遇，继续解放思想、坚定信心、群策群力、干事创业，上据村民的生活一定会更加安康，上据村的明天一定会更加美好！
篇二：蹲点调研报告
周 跃 同 志
关于对建华第四社区建设工作的
调研报告
（2010年6月13日）
近日，为更好地优化街道发展环境，本人深入建华第四社区进行了为期四天的蹲点调研。期间通过上门走访、民情恳谈等活动与社区群众进行了广泛交流和深入探讨，努力帮助社区群众解决实际问题。在综合调研情况、群众的意见建议以及对社区建设问题的分析后，形成了如下调研报告：
一、社区基本情况。
建华第四社区现有居民2650户，常驻人口9325人，流动人口130人，党员327人，辖69栋居民楼宇，涉及20个产权单位，社区内座落11个省属单位、4个市属单位。目前社区居委会共有工作人员11人，其中公益岗位7人。
二、存在的问题。
在与群众交谈过程中，对居民反映的一些情况与问题经过初步梳理，归纳为以下几个方面：
1、社区事务缠身，任务繁重。随着“单位人”向“社会人”转变趋势的加快，公共管理服务职能进一步重心下移，社区居委会每天疲于应付上级检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委
会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
2、社区办公设施亟待完善。随着社区职能范围的不断扩展和社区工作人员的增多，社区“无地方办事”、居民活动设施短缺的问题日益凸显，并已成为制约社区发展的主要因素。
3、社区工作者队伍的工作能力有待提高。目前社区工作人员虽多，但缺乏专业知识，缺少经常性的业务培训，社区干部队伍不稳定已成为当务之急。
三、提高社区服务水平的几点思考。
（一）培育社区意识，彰显社区的内在价值。以居民为导向，通过各种宣传媒体，让居民认识到社区是安身立命的第一家园，参政议政的第一平台，养身愉心的第一乐园。积极开展社区活动，从社区文化活动到社会环境治理，让居民以各种不同的身份、方式参与到丰富多彩的社区活动中来，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，让社区居民享受到社区生活的各种实惠，将社区意识转化为社区生活的实际内容，推动社区服务建设。
（二）共驻共建，大力推进社区资源共享。大力提倡“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地整合和优化社会资源，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势。以此为契机，办事处联手共建单位为社区免费提供了
100平米的办公及活动场地；在区政府宿舍院内免费安装健身设施，硬化小区地面600平米，美化小区院落；免费修复了因拆迁而造成的社区旧址破损围墙。通过社区共建，培养了社区单位、社区居民参与社区建设的积极性，为通过引进社会力量解决社区办公用房做出了有益的探索。
（三）以人为本，提高社区工作人员队伍的整体素质。 努力转变社区工作人员的思想观念，着力营造良好的成才氛围，从“要我学”转变为“我要学”，将学习与生存紧密联系在一起，不断增强学习的自觉性和紧迫性。树立“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业风尚，通过举办经验交流、开展社区“立足岗位，争先创优”业务能力竞赛等形式，培养社区业务骨干和行业标兵，塑造现代社区工作人员的群体形象。
通过本次蹲点调研，我切实感受到只有怀着一颗真心，捧出一片真情，放下架子，诚心向群众请教，热心为群众服务，才能赢得群众的信任，群众也才能真正向你敞开心扉，领导干部也才能真正听到群众的心声和呼声，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，促进社会和谐。
篇三：个人蹲点调研报告
***村蹲点调查报告
***乡宣传委员******为扎实推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，进一步改进领导干部作
风，积极响应乡党委政府的号召，本人亲自深入到农村第一线进行蹲点调研。通过走访了解，
召开座谈会、现场办公会议等形式，广泛征求各方面意见，查找问题，求策于民，经过认真
梳理汇总后，形成如下调研报告。本次调研活动中，我在具体实施上做到了既?身入?，又?心入?；在具体方式上，通过开
展各届人士座谈会、走访群众等方式，问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，重
点围绕产业结构调整，完善基础配套设施，改善农村卫生环境，增加农民收入，壮大村集体
经济，增强基层组织建设等方面进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议。
立足长远、总结规律、抓点促面，现将此次阶段性调研的情况报告如下：
一、***村存在的主要困难和问题
1、村两委干部的思想还不够统一，班子战斗力和凝聚力还不够强。
2、村没有?造血?企业和项目，集体经济收入微薄，需政府部门帮助扶持。
3、村里违章建筑有抬头蔓延趋势，卫生环境整治还需 进一步加强。
4、村里还有一些遗留问题需要解决，如用地指标的返回等。
二、解决问题的举措和进展情况一是村两委班子思想认识得到了统一，我多次找村书记、主任谈心、沟通，现在村两委
班子思想基本统一，村里工作主动有序开展。 二是关于增强村集体经济问题。在县、乡有关部门的帮助下，在符合规划和用地功能的
前提下，村里积极筹建项目。三是关于改善村民生产生活条件的问题。该村拆除违章建筑工作已经全面启动，并有了
统一建设规划。
四是农网改造。已经与乡供电所协商研究，对村里进行整体农网改造，改善农村群众生
产生活条件。近期提出整改方案，抓好落实。
三、下一步工作思考
这一次我蹲点调研，收获是非常大的。通过深入实践了解农村的真实情况，对于我们领
导干部决策来说，有很大的现实意义，对于我们研究下一步的工作措施，有很大的益处。总
之，这次蹲点调研，使我既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次有益有效的实践活
动。通过这次?蹲点月?活动，我有几点思考： 第一、关键要党员干部带头、群众广泛参与，走民主管 理之路。首先要抓好班子建设。村两委班子要加强理论知识的学习，特别是对新理论的
学习，通过学习不断提高自己依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富奔小康能力。同
时村两委班子要做到统一思想、真心团结、齐心协力、用心干事。其次要抓好制度建设。要
用制度约束人、管理人，特别要制订一些管用的、有效的、实在的制度。如村务办事规则公
开制度、村规民约等。再次是抓好落实出成效。一切的政策、一切的计划最后都归结于落实、
归结于行动，我们要对制定的计划和措施要一步一个脚印的抓落实，要做到有决心、有机制、
有责任的抓落实，真正抓出成效来。最后是抓好宣传发动。村里一切的行动都要有群众的参
与才是成功，我们的干部要让群众知道我们村委在想什么、要做什么、是为谁做的等问题，
村里所做的事情都要让群众参与，让群众有这个知情权，使村里开展的各项活动都能真正做
到到户、到人、到位，这样我们的工作就会取得事半功倍的效果。 第二、关键要发展特色产业，壮大村集体经济，走富民强村之路。一个村如果没有经济
实力，没有自己的经济收入，那就没有?地位?，也难以有号召力。村里也可以根据实际，因
村制宜地发展村集体企业和项目。如在这次蹲点调研活动中，有条件的村还可以争取一些本
镇本村在外企业家回家乡投资办企业，解决一些土地被征群众的就业问题。但创办村集体企
业或项目一定要按照客观规律量力而行，决不能盲目 投资，一轰而上，搞劳民伤财的工程和项目。在新农村建设中，村干部还要加强对农民
劳动力进行培训，进一步提高农民的就业技能，特别要做好失地农民的再就业技能培训。 第三、关键要整治村容村貌，制定村规民约，走和谐生态之路。首先要做好违章建筑的
拆除，党员干部要带头做好这项工作，拆除工作要做到公平、公正、公开，要用法拆违、用
心拆违、用情拆违、用力拆违。其次要做好垃圾的集中收集，要按照?户集、村收、乡运?的
原则做好村垃圾收集长效管理。同时也要做好道路绿化、河岸砌石、村庄美化等工作。再次
是要结合新农村建设，做好新规划和老村改造工作，要把水、电、路等一系列配套设施一步
到位的跟上；最后是要化解矛盾，建设和谐农村。要进一步健全和完善村调解机制，通过村
老人协会、村调解委员会积极工作，把村民之间的矛盾化解在萌芽状态，做到矛盾不上交，
问题不移交，创建和谐农村。第四、关键要转变工作作风，做到真蹲真帮，走为民惠民之路。 ?群众利益无小事，老
百姓提到的每一件事情，看似‘小事’，但其实都是‘大事’，需要努力解决好。作为干部必
须把群众的利益举过头顶，始终端正态度、放下身段，倾听群众的‘闲言碎语’关心百姓的
‘油盐酱醋’?。所以我们的领导干部一定不能把自己蹲的点当成了个人的?承包地?，甚至利
用手中不同的权力，把自己的?一亩三分地?种出鲜花朵朵，非?承包地?却不闻不问。决不能简单地把蹲点工作理解为?定点?服务，
更不能把?点?当成了面。要真正了解和掌握群众疾苦，重点抓好农村劳动力素质培训、实施
农民健康工程、加强农村文化建设、改善农村饮水条件、完善城乡社会保障体系等?五件实事?，
真正为百姓办事，为群众解忧，真心实意为群众特别是困难群众办实事、解难题。 ***村蹲点调研报告
***乡乡长*******根据乡党委政府的统一安排，我联系蹲点调研村为***村。本人深入了解***村经济社会
发展、征地拆迁开发建设等情况，并认真听取群众的意见、建议和要求；细致排摸***村建设
中遇到的问题和矛盾，同村干部一起梳理发展思路，并联系实际集中宣讲科学发展观和党的
十七届三种全会精神，尤其对***村发展壮大村集体经济中存在的突出问题提出了初步解决发
案和工作意见。
一、蹲点调研工作开展情况本人与***村村委干部一道，认真、细致、扎实地开展各项调研活动。先听取村两委会的
情况介绍，了解、掌握***村的经济社会发展以及征地开发情况，对制约该村科学发展篇二：
蹲点调研报告蹲点工作调研报告
2011年5月26日 根据市委、县委领导干部蹲点及联村入户的工作部署，5月中旬，我到政协系统挂钩联
系的三个行政村进行了走访座谈。一是到xx村看望了到该村挂钩蹲点的市政协领导干部，并
就工作的开展情况进行了交流；二是到xx乡xx村实地查看了县政协挂钩的xx亩早植烟样板
的后期管理和烘烤情况；三是到我所挂钩联系的xx镇xx村召开了村“两委”扩大会，与xx
村“两委”班子成员、小学校长、党员代表、村民代表和部分农户等各层面人员进行了面对
面的接触和交流，对xx村情况作了较深层次的了解。
一、xx村村情概况
xx村下辖5个村民小组，村组干部xx人，其中村干部xx人，中共党员xx人，全村xx
户，xxx人，农业人口xxx人，其中劳动力xx人，从事第一产业人数xx人，全村有耕地总
面积xxx亩(其中：水田xxx亩，旱地xxx亩)，人均耕地面积xx亩，主要收入来源为种植业，
农民人均纯收入xxx元，是xx镇最贫困的村。2010年全村经济总收入746万元，其中：种植业收入221.3万元,占总收入的29.6％；
畜牧业收入298.4万元，占总收入的40％；林业收入37.3万元，占总收入的5％；二、三产
业收入 111.9万元，占总收入的15％。 xx村建有党支部1个，下设5个党小组，共有党员43
人。党员总数中男性40人、女性4人。建有团支部1个，共有团员23人。村支部和村委员
会运转正常，“两委会”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。党组织活动总体正
常，党员能按时交纳党费。党的方针政策能够得到较好的贯彻落实。农村人民来信和上访现
象不多，农村和谐稳定。
村设有完小，适龄儿童入学率和九年义务教育普及率均达 100％，5个自然村已实现通
路、通水、通电。近年来，该村社会治安良好，没有大的不安定因素，该村农户住房以土木
结构住房为主，其中有84户居住砖木结构住房，土木结构住房的农户201户。
二、发展的制约因素和存在的问题 一是该村交通闭塞，进村公路虽为弹石路，但年久失修，村内主干道大部分均为未硬化
的路面，基础设施的滞后给群众生产生活带来很大的不便；二是农业的自然条件较差，产业
结构单一，一麦一稻，以农为主，群众收入普遍偏低；三是产业缺乏龙头带动，支撑作用不
明显，养殖业零星分散，没有形成规模，牲畜的养殖仍以家庭养殖为主；四是群众文化、科
技素质和参与市场经济的能力有待于进一步提高。
三、意见及建议
近几年来，在开展结对帮扶、争取项目资金等工作过程中，我结合挂钩村的实际，对该村新农村建设作了一些思考，意见建议如下：一是要进一步解放思想，增强群众致富奔小康的信心和决心。思想解放的程度，决定经
济的发展速度,思想观念落后，视野不宽，是制约农村经济发展的严重障碍。要进一步用好用
足党在农村的各项政策，创新思维、拓宽思路，用身边的致富典型进行好宣传发动，增强农
民想富、会富的主动性和自觉性。二是要念好山字经，搞好特色经济林建设。加快山区经济社会发展、促进农民增收，最
大的潜力在山，山的最大潜力在林，林的最大活力在特色经济林建设及中低产林改造。以xx
村为例，该村现有林地17482.15亩，其中，泡核桃2400亩、红花油茶2600亩、草果1200
亩、板栗470亩，人均拥有经济林木6亩，林业资源丰富。特色经济林产业规模已初步形成，
在下步工作中，关键在于加大群众对草果、泡核桃、板栗树等经济林木的种植管护技术方面
的培训力度，以科学种植为指导，力争早见效益，成为该村新的经济增长点。三是加快基础设施建设，提高群众生活水平。乡村公路是农村最主要的出行通道，是关
系农民群众生产生活的重要基础设施。就xx村来说，该村进村道路全长7000m，村内主干道
大部分路段仍未实施硬化工程，道路设施比较落后，主要原因是资金不足，养护管理机制不
健全。基础设施建设方面，概算投资需600多万元，应以突出重点，逐步解决的思路，通过
上级补助、 地方自筹（包括投工投劳）等形式，整合资金力争在十二五期间解决农业生产运输和村
民出行难问题。
四是结合实际，加快旅游业的开发。xx村自然风光秀丽，有地热资源。当前，县委、政
府也提出了结合实际打造15个小城镇的发展思路，建议xx镇党委、政
机，进一步加大招商引资力度，做好宣传，吸引优质企业入驻开发，进而盘活xx村特色资源，
促进群众增收致富。
五是以增加农民收入为核心，加大群众培训力度。稳步提高农民收入，使绝大多数农民
走向富裕，是社会主义新农村建设的核心。在促进xx村群众持续增收问题上，要进一步调整
农业产业结构，拓宽村民增收渠道，扩大种植业和养殖业，提高亩产单位面积的种植效益，
增加农民收入，采取“请进来、走出去”的方式，聘请种植业养殖业专家、技术人员定期或
不定期为村民讲授农业科技知识，深入现场进行技术指导，提高生产科技含量，增加农业经
济效益，要加强对外出务工人员的培训，市场需要什么，就培训什么，用工单位需要什么技
能，就培训什么技能，真正提高打工人员的就业技能，广开就业门路，创造就业机会，加快
农村富余劳动力的转化。
六是加快学校建设，搞好下一代教育。青少年是祖国的未来，在重视一个地方经济社会
发展，促进群众增收致富的同时，我们亦应高度重视对青少年的教育。要利用好并校的机遇，
整合优化教育资源，搞好教育基础设施建设，为青少年创造一个更加良好 的学习环境。
当然，改变一个地方贫穷落后的面貌并非一蹴而就之事，不仅需要各方力量的投入，更
多的则需要本地方群众思想观念的解放和自身的奋斗。此次蹲点进一步了解了乡镇村情和民
情，对于更好地履行政协职能提供了更现实、更客观的参考。自己将在今后的工作中充分发
挥政协的优势，关注民生，了解民意，建诤言，献良策，为腾冲经济社会的发展贡献自己的
力量。篇三：杨怀斌同志驻村蹲点调研报告杨怀斌同志驻村蹲点调研报告来源： 时间：2009年04月23日 根据市“干部作风建设年”活动办《关于开展“一把手蹲点调研”活动的通知》(邯建组
办〔2009〕2号)要求，我于3月16--20日进驻大名县西付集乡西付集村蹲点调研。在短暂
几天的实地调研中，通过座谈、走访、听取汇报、实地察看等方式，与西付集村“两委”班
子成员、小学校长、党员代表、村民代表和困难户等各层面人员进行了面对面的接触和交流，
了解掌握了该村基本情况、产业结构、基础设施、民风民俗、社会治安以及存在的主要问题
等。通过蹲点，让我深深地感触到逐渐富裕起来的村民时刻怀着一颗感恩的心，非常感谢党
的“三农”政策，拥护党的领导，维护党中央权威。我个人获益匪浅，感触良多。具体情况
报告如下：
一、西付集村基本情况西付集村位于大名县东南部，地处冀鲁豫三省交界部，距县城较远，地势平坦，全村现
有耕地2010亩，村民1800人，其中党员41人，“两委”班子健全，共有10名成员。主要农
作物是种植小麦、玉米和少量花生，可以说产业结构比较单一，主要收入来源为种地和外出
务工，外出务工人员占全村劳动力30%，人均年收入1000余元。该村公益性基础设施落后，
除了程控电话已经开通外，其他基础设施建设进度缓慢。当前，村民生活虽不富裕，但社会
稳定，民风纯朴，热情好客。
二、西付集村存在的主要问题西付集村存在的热点难点问题，有些还带有一定的普遍性，可以说是现阶段帮扶村建设
所面临的困难和问题的一个缩影。较为突出的有：
（一）道路不畅。村内次干道宽3.5米、长2000余米，十几年以前曾经硬化过，因排水
困难，造成1500米长的路面损坏严重，高低不平、宽窄不一、坑坑洼洼，即使是晴天也不便
通过。
（二）饮水困难。该村有吃水井2眼，因地下水位逐年下降，其中1眼井已经抽不上来
水；另1眼井距村较远，只有50米深，且水质不好，含氟量较高，影响着村民身体健康，给
村民生活带来诸多不便。
（三）夜间照明设施不具备。经村民反映和实地勘察，村内街路均没有路灯，一到晚上
村内一片漆黑，夜晚出门还得带上手电筒，导致村民夜间出门不便，存在许多不安全隐患。
（四）农田水利设施不完善。全村2010亩农田，靠40眼机井浇灌，但没有一条标准的
水渠，造成水资源浪费严重，尤其是干旱季节，虽然抽水机井利用频繁，但效益非常低下，
导致生产成本加重。
（五）村民生活环境较差。一是普遍农村因整体规划滞后甚至没有，村民建房杂乱无章，
分布无序，门路不畅，尤其是沿路经济带秩序混乱，“五无”（无规划、无标准、无监管、无
土地证、无房产证）现象在一定范围内存在。二是农村生活垃圾的收集、清运、填埋处理等
基础设施建设基本处于空白，生活垃圾乱堆乱放，生活环境日益恶化。三是缺少文体活动场
所，文化活动设施尚未健全，文化生活较为匮乏。上述现实情况在我市其他县的农村都不同
程度存在。
三、对新农村建设的几点思考和建议 建设社会主义新农村是党中央的重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会的本质要
求。按照市“干部作风建设年”活动部署和要求，我通过对大名县西付集乡西付集村及其他
县农村的调研，有几点粗浅的思考和建议：
（一）以解放思想更新观念为先导。思想解放的程度，决定经济发展的速度。通过调研，
我感到思想观念落后，仍是制约农村经济发展的严重障碍。当务之急是要抓好对农民的宣传
教育，重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题，以真正唤起广大村民建设美好家园
的积极性和主动性。一是克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党的“三农”政
策，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，转变作风，鼓励支持基层干部带头致富。二是运
用身边致富典型。用身边人、身边事进行宣传发动，给回乡务工人员搭建平台，发挥其技术、
信息等优势，增强农民想富、会富的主动性和创造性。三是加强农村精神文明建设。农村邻
里亲朋之间“婚丧嫁娶”方面的礼尚往来，也是村民的一项沉重负担，要在农村广泛开展“移
风易俗、树文明新风”活动，转变观念，克服攀比，大力提倡、鼓励和支持新事新办。比如，
邻里亲朋之间“婚丧嫁娶”事情一律不随礼、不入席，这样每年可节省不少农民不必要支出。
（二）以制定农村发展规划为关键。规划是事业发展的先导，没有一个好的规划，新农
村建设尤其是帮扶村建设将无从着手。社会主义新农村建设蓝图已经绘就，因地制宜制定农
村发展规划是关键所在。县、乡两级政府要从每个村的实际出发，尽快制定适合本村经济社
会发展的总体规划，明确发展目标、主攻方向、工作计划和推进措施；同时，要加大对村内
和沿路经济带环境卫生的整治管理力度，设置垃圾固定存放点，可以购置一定数量的垃圾箱
安放在适宜的地点，对全村的生活垃圾和建筑垃圾进行集中处理，呈现出文明生态村的新气
象。
（三）以改善农村道路交通条件为支撑。公路通，百业兴。乡村公路是农村最主要的出
行通道，是关系农民群众生产生活的重要基础设施。然而，农村公路的现状已经严重制约了
农村的发展。虽然村村通公路工程已经实施多年，但不少农村内的主次干道没有硬化。就西
付集村来说，乡村公路建设比较落后，主要原因是建设资金严重不足，养护管理机制不健全。
必须突出重点，分清轻重缓急，分期分批实施，逐步予以完善。目前，要解决的就是修建一
条路基宽3.5米、长1500米的村内通往田间的公路，解决农业生产运输和村民出行难问题。
（四）以建设农田水利和饮水工程为重点。在刚刚闭幕的全国“两会”上，国务院根据
人大代表审议和政协委员讨论提出的意见和建议，重点对《政府工作报告》草案作了7处修
改，其中把“铁路、高速公路、农田水利等重点基础设施建设”改为“农田水利、铁路、高
速公路等重点基础设施建设”。把“农田水利”放在重点基础设施建设的首位。我们要充分认
识其重要意义，落实好这项战略政策，按照现代化农田示范基地的标准和要求，在各级政府
增加投入的基础上，积极动员广大村民和社会力量投工、投劳、投资，比如西付集村要充分
利用各种力量，合力建设好2010亩农田水利配套工程，改“灌溉式”为“喷洒式或滴水式”
浇地，减少水资源浪费，改善村民生产条件，促进农业增产增收。同时，为让村民早日喝上