篇一：中国公共管理学术年会2016
中国公共管理学术年会（2016）暨第二届公共管理青年学者论坛
编辑：wangshsh5 | 发布时间：2016-04-01 16:12
十八届三中全会公报指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”随着我国经济、政治、社会建设逐渐步入“新常态”，发展中的公共管理学也面临着全新的机遇和挑战。在社会转型的大背景下，加强公共管理研究、提高公共管理水平、培养公共管理人才，也就成为了促进社会全面进步、实现国家治理能力现代化的历史性任务。
正值中山大学政治与公共事务管理学院十五周年院庆之际，为进一步加强国内外公共管理学学者学术交流，将中国公共管理学术年会精神发扬光大，推动公共管理研究向纵深发展，中国管理现代化研究会公共管理专业委员会和青年工作委员会拟联合中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学中国公共管理研究中心共同举办“中国公共管理学术年会（2016）暨第二届公共管理青年学者论坛”。
会议将特别设置“最佳论文奖”（提供适额奖金）暨重量级嘉宾颁奖仪式，我们诚邀相关领域的优秀学者积极投稿，共襄盛会。
主题：行政改革、组织创新与国家治理体系建设
论文内容应围绕(但不仅限于)以下主题：
1.“新常态”下的公共治理转型
2.体制变革与行政改革
3.政府透明度建设
4.社会治理与政府职能转变
5.创新治理与全球合作
6.大数据时代的治理工具变革
7.公共管理研究新视野与新方法
论坛学术指导委员会
主任委员：马骏
副主任委员(按姓氏笔画排序)：薛澜、张宗益、李善同、陈振明、竺乾威、胡伟、姚先国、周志忍、黄季焜、董克用论坛主席团名单
轮值主席：何艳玲
副主席(按姓氏笔画排序)：刘帮成、朱旭峰、李亚、杨立华、杨永恒、杨宏山
主办单位：
中国管理现代化研究会公共管理专业委员会 中国管理现代化研究会青年工作委员会
承办单位：
中山大学政治与公共事务管理学院 中山大学中国公共管理研究中心
合作期刊：
《管理世界》、《中国行政管理》、《公共管理学报》、《公共行政评论》、《公共管理评论》、《公共管理与政策评论》、《复旦公共行政评论》、Chinese Public Administration Review (Rutgers University Press)、Asian Journal of Public Policy (Taylor & Francis)
投稿邮箱： sppm2016@126.com
论文提交要求
提交摘要要求为：应包括研究内容和研究方法以及关键词；格式方面，A4纸排版，不超过500字，1.5倍行距；12号字体；微软doc文件提交。入选论文一般为中文，论文摘要提交时请一并注明标题/作者姓名/工作单位/职称/通讯方式(联系地址、邮编、电话、传真和电子邮件地址)等信息。
正式论文格式要求为：会议论文应是未公开发表的学术论文，具有理论前瞻性和重要现实意义，研究方法严谨，观点明确，材料翔实，文献引用规范。论文注释体例可参见《公共行政评论》（http://jpa.sysu.edu.cn/）。
部分优秀论文在征求作者同意和匿名评审后，将在本论坛合作期刊发表。
截止日期
2016年6月30日：提交论文摘要
2016年8月31日：论文审查结果通知与会议邀请函
2016年10月1日：作者反馈参会回执并选择住宿安排
2016年10月15日：正式论文提交截止日期
会议日程安排
2016年11月11日 外地与会嘉宾报道
2016年11月12日 与会嘉宾讨论发言
参会费用
本次会议不收会议费，参会者交通费自理；住宿费部分自理、部分由主办方承担；餐饮与会务费由主办方承担。会务筹备组联系方式
若有任何问题，敬请与会务组联系。
联系地址：广州市海珠区新港西路135号，中山大学政务学院；
邮编：510275
联系人：张书维(老师)
王姗姗(助理)
电话：020-84113080(座机)
13316048812(短信)
Email: sppm2016@126.com
篇二：公共行政学(复旦版)知识要点
MPA（双证）专业基础课
公共管理学
知识要点
注：本文系《公共行政学》（第三版，复旦博学·MPA系列，竺乾威主编，复旦大学出版社）知识要点整理，主要依据各章节后附的复习题，在此基础上结合个人理解和其他参考资料适当增减。整理者：billy5。个人知识有限、时间仓促，难免有不当或遗漏。
绪论
1、活动主体是国家行政机构，而非立法、司法机构
2、活动客体是社会公共事务，而非私人事务
3、依法（相对于政治的从属性、执行性）
有效（有效性/合法性基础、效率）
1、公共行政原则：
（1）法制原则（依法行政）
A有法可依、执法必严B在法律框架内，不(本文来自：WwW.xiaOCaofAnweN.Com 小草范文 网:复旦公共行政评论：网络时代的公共管理)能凌驾于法律之上C司法独立
（2）服务原则
A纳税人意识、顾客至上意识B委托人和代理人关系C政府的反应和质量
（3）效率原则
A有效性（合法性、社会效益和经济效益）B成本效益
（4）责任原则
A对社会大众负责B对自身行为负责
2、公共行政主要功能及其发展变化
（1）主要功能
A管制功能：权威性和强制性
B服务功能：输出公共产品
C维护功能：维稳、环境保护、医疗保健
D扶助功能：促进经济发展、帮助弱势群体
（2）功能变化
A消极运作到积极运作：政府管理事务的复杂化、专业化导致行政系统权力的集中和加强 B直接运作到间接运作：让私人企业、社会组织承担部分职能，但政府不放弃所负责任 C集权运作到分权运作：行政系统内部的变化，体现市场经济体制的要求
▲威尔逊的政治-行政两分法对行政学独立成为一门学科及西方文官制度建立的意义 古立克的组织管理七功能说：POSDCORB
（1）法约尔：管理的五职能（计划、组织、协调、指挥、控制）；14项原则（劳动分工、权利与责任、纪律、统一指挥、统一领导、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员的团结）；法约尔跳板（等级制的组织结构中，两个横向部门之间发生问题先自行协商解决，只有在解决不了的情况下才向上报告，再由上级协调，旨在迅速及时解决一般事务，让上级专注于重大问题）
（2）韦伯：建立在理性权威基础上的官僚制组织理论（等级制，专业分工，行政管理档案系统原则，明确的程序、规章和制度，专业培训，固定薪酬及按资历、政绩晋升）
（3）泰勒（科学管理之父）：劳动方法的标准化与作业方式的科学化、差别计件工资制度、科学培训工人、管理职能专业化、劳资双方合作
▲特点：注重管理的科学性、精确性、法理性和纪律性（非人格化），把管理对象看作是被动的受支配者和经济理性人、机器的附属物，较少关注人的全面特性及其对管理的影响。
（1）梅奥：霍桑实验（以社会人取代经济人、揭示企业中非正式组织的存在、通过提高满
意度和激发士气来提高劳动生产率，开创对人际关系、人尤其是团体人及其行为的研究）
（2）马斯洛：需要层次理论（生理、安全、社交、尊重、自我实现，逐级追求）
（3）麦（克）格雷戈：X-Y理论（X：人性恶、好逸恶劳、无上进心；Y：人性善、需要鼓励和发挥智慧能力的机会，主张实行参与管理）
（4）赫茨伯格：双因素理论（保健/不满意、激励/满意，提倡用工作丰富化来激励）
▲特点：强调对人性的全面关注；重视非正式组织；主张管理方式由监督制裁向人性激发、由专断向民主转变。过分偏重对组织中人的行为的研究，忽视组织的结构、制度的重要性；强调非正式组织，忽视正式组织；强调人际关系和满足人的心理需要，忽视对专业和职位的要求。 （1）西蒙：用满意人即有限理性模式取代经济人模式
（2）林德布洛姆：渐进决策理论（小小修正，大起大落不可取）
（3）埃佐尼：综视/混合扫描模式（理性模式适用于根本性决定，渐进模式适用于非根本性决定）
▲特点：决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策；在决策标准上，用“满意”准则代替“最优”准则；组织决策根据其活动是否反复出现分为程序化决策和非程序化决策。 （1）巴纳德：社会系统理论（组织是协作的系统，组织构成的三要素即协作的意愿、共同的目标、信息的交流；提出非正式组织概念）；均衡理论（管理在于维持组织与个人之间的均衡）
（2）里格斯：生态理论（国情社情与公共行政的相互影响；三大行政模式，即农业社会的融合型、工业社会的衍射型、过渡社会的棱柱型）
（2）卡斯特、菲德勒：权变理论（不存在普适管理理论，必须因时、因人、因条件而变化） ▲特点：组织是一个由若干子系统组成的整体社会系统；运用系统观点来考察管理的基本职能，以提高组织的整体效率。 （1）布坎南：公共选择理论（在自利的动机、理性的行动、利益最大化的追求等条件下，为保证国家利益的实现，必须依靠选举制度这只政治市场上看不见的手进行代理人的选择；代理理论通过契约形式对代理人的制约与激励；国家要保证选择的自由、交易与合作的自由） ▲该理论的核心是政府失败论（市场经济条件下政府干预行为的局限性）；其表现和原因： 公共决策失误、政府机构的低效率、政府的扩张、政府的寻租；其对策建议：限制国家权力的增长、减少福利国家的浪费。
公共选择理论对我国的启示——
A转变观念，摈弃计划经济体制下形成的“政府万能”神话
B加快职能转变，建立和发展适应市场经济体制的政治-行政体制
C引入市场因素，进行市场化取向的政府管理改革
D政府行为法治化，加强政府法治及监督制度建设
（2）诺斯：新制度经济理论（制度的起源、构成、变迁、创新，提出制度需求、制度供给、路径依赖；贡献之一在于抓住国家与产权的内在关系，贡献之二在于现代经济学的研究方法论）
1、新公共管理是20世纪70年代末席卷西方国家的以“新公共管理”为旗号的政府改革运动。市场、企业式的管理取向，目标是以企业精神改造公营部门（提高公共部门资源配置效率，缩小政府规模，削减开支，提高服务质量）。
2、特征：
（1）注重结果和管理者个人责任
（2）以市场取代官僚组织
（3）政府某些职能通过市场承包出去
（4）引入私人部门管理方法，以指标衡量成绩
（5）把公众视为客户，确立服务标准
（6）强调节约，以较少的代价做更多的事
（7）引入更多竞争性
3、局限性：
◆I人们批评新公共管理是意识形态的思想体系，是新自由主义的公共管理哲学，是经济帝国主义向公共部门管理的扩张。II人们批评新公共管理的市场化和管理主义方向，是新市场神话与新泰勒主义，忽视了公共部门与私人部门的本质差别，片面追求效率。III人们对新公共管理改革的各种具体措施(包括市场导向、私有化、分权、放松管制、结果控制、绩效评估、顾客至上等)提出批评。IV新公共管理的内在矛盾，包含了许多价值冲突和价值矛盾。如企业化要求的隐蔽性与民主要求的开放性冲突，公民与顾客冲突，企业自主与民主负责的价值冲突,责任处置和企业要求敢于承担风险冲突等。
◆政府不能引入企业的价值，公正、民主、平等而非效率才是政府的首要追求，对经济理性的追求可能会丧失公共精神。
4、有代表性的批评意见：主要是来自主张宪政主义的一方
邓哈特的新公共服务理论（第三种公共行政模式，VS前两种：传统公共行政模式、新公共管理模式）及下述的七大原则，表明从偏向效率、绩效的管理主义再次摆向注重正义、公正的宪政主义
（1）服务于公民而非顾客
（2）政府应该追求公共利益（公共利益是目标而非副产品）
（3）重视公民权胜过企业家精神
（4）思考要有战略性，行动要有民主性（强调公民参与公共政策的制定、执行和公共目标的实现）
（5）责任并不是单一的（不仅关注市场，也应该关注法律、社会价值等复杂的责任领域）
（6）服务而不是掌舵（公共管理者的重要作用并不是体现在对社会的控制或驾驭，而在于帮助公民表达和实现他们的共同利益。）
（7）重视人而不只是生产率
20世纪90年代初，奥斯本和盖布勒在《改革政府——企业精神如何改造公营部门》一书中提到重塑政府的十大原则（企业化政府模式）
1、起催化作用的政府，掌舵而不是划桨。
2、社区拥有的政府，授权而不是服务。。
3、竞争性政府，把竞争机制注入到提供服务中去。
4、有使命感的政府，改变照章办事的组织。
5、讲究效果的政府，按效果而不是按投入拨款。
6、受顾客驱使的政府，满足顾客的需要，而不是官僚政府的需要。
7、有事业心的政府，有收益而不浪费。
8、有预见的政府，预防而不是治疗（战略管理、危机管理）。
9、分权的政府，从等级制到参与和协作。
10、以市场为导向的政府，通过市场力量进行变革（用市场机制取代传统的行政管制）。
1、基本问题
（1）如何适应市场经济带来的变化
（2）如何适应全球范围的新经济社会形态带来的严峻挑战
2、必须处理好5个方面
（1）政府定位：全能政府到政府在某些领域的退出
（2）政府官员：职业化趋势，地位改变，阶段性特点，腐败
（3）制度建设和创新：组织结构、领导体制、运作程序
（4）依法行政：摆脱人格化管理，司法公正是前提、保障
（5）观念更新：更新不合时宜的观念，世界眼光、国际规则
篇三：up_公共管理学科学位论文答辩资格的科研成果要求
一、 学历硕士、博士
申请硕士学位论文答辩者，应在国内外本学科专业核心刊物（参见附录中的说明及目录）至少公开发表一篇（含已接受）与学位论文有关的研究性学术论文。
申请博士学位论文答辩者，应在国内外本专业有关的核心刊物（参见附录中的说明及目录）至少公开发表两篇（含已接受）与学位论文有关的研究性学术论文。
申请学位论文答辩者必须是所发表论文或取得的学术成果的第一作者或第一责任人（导师署名不计在内）。 二、 同等学力硕士、博士
申请同等学力硕士学位论文答辩者应于近五年内在所申请学位的学科领域的核心刊物上发表至少一篇与学位论文有关的研究性学术论文(第一作者)。
申请同等学力博士学位论文答辩者应获得过省部级二等奖以上并排名为前五名的科研成果奖励，并于近五年内在所申请学位的学科领域的核心刊物上发表至少三篇与学位论文有关的研究性学术论文(第一作者)。 注：
学术专著、国际重要学术会议报告、国内一级学会主办的学术会议的大会学术报告、发明专利等与上述研究性论文的对应标准由各培养单位学位评定委员会认定。 附录: 科研成果要求说明及目录：
一、进入SCI、EI、SSCI、A&HCI、CSSCI、北大版中文核心检索刊物以及国家自然基金
委认定的管理科学重要学术期刊。 二、由国际组织召开的国际会议的大会报告。
三、由公共政策与管理学院学术委员会组织专家确认的学术专著。
四、如获得省部级奖并排名为前五名的科研成果奖励，可否代替发表论文，由公共政策
与管理学院学术委员会确定。
五、公共政策与管理学院的其他院系、科技政策与管理科学研究所、国科大其他学院认
定的核心期刊。
六、其它特殊情形由公共政策与管理学院学术委员会认定。 七、公共管理专业学位研究生（MPA）不进行科研成果要求。 八、以下中外文核心期刊：