篇一：工商实施方案
关于印发《湖州市工商行政管理系统2008—2012年惩防体系建设实施方
案》的通知
发布日期:2008年10月21日
湖州市工商行政管理系统2008
—2012年惩防体系建设实施方案
为进一步加强和完善以惩防体系建设为重点的反腐倡廉工作，根据《浙江省工商行政管理系统2008-2012年惩防体系建设工作意见》的总体部署和湖州市委有关2008-2012年惩防腐败体系建设的具体要求，结合我市工商行政管理系统实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观和和谐社会建设理论为指引，把惩防体系构建融入工商行政管理中心工作中，注重发挥促进和保障作用；坚持合力共建，建立完善的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的惩防体系和党风廉政建设格局；坚持以人为本，在教育、制度、监督和惩治并重的基础上，针对工商行政管理系统实际，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；坚持与时俱进，以改革
创新的精神调整和充实构建内容, 巩固和深化已有成果，进一步完善惩治和预防腐败工作，全面推进全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。
通过五年的努力，基本形成以价值观、道德观、法制观、权力观和利益观教育为主要内容的反腐倡廉教育长效机制；基本建立适应新形势需要的科学规范的工商行政管理制度体系；基本确立各类监督主体参与的整体监督格局；基本健全依法依纪查办案件为重要手段的惩治腐败工作机制。构建比较完善的、适应湖州经济社会发展要求的、具有工商行政管理机关特色的惩治和预防腐败体系。
二、领导机制和工作机制
坚持突出党政“一把手”的责任主体和主导作用，强化纪委的组织协调作用，自觉把反腐倡廉工作与工商行政管理工作、业务工作及党建工作有机结合起来。严格落实各级领导班子成员及各处（科）室和单位负责人的“一岗双责”，进一步明确惩防体系各项工作的责任领导和责任部门，确保惩防体系各项构建任务的顺利完成。
坚持执行惩防体系建设“三书两报告”制度，健全例会制度，推行通报制度，实行督查制度，深化考核制度，全面完善惩防体系建设工作长效机制和测评机制，切实推进惩防体系构建。
三、主要任务和工作要求
（一）发挥教育基础作用，强化廉洁从政观念。
1、强化价值观教育。深入推进工商廉政文化建设，拓展廉政教育的广度和深度，形成长效的廉政文化制度规范，使全系统真正确立以“为民、务实、清廉”为核心的科学价值观。
2、强化道德观教育。进一步强化广大工商干部“一心为公、积极向上”的公共精神意识，树立勤政为民的从政理念，形成明荣辨耻的良好氛围，不断创造新业绩。
3、强化法制观教育。教育广大工商干部深刻领会《全面推进依法行政实施纲要》的精神实质，科学、正确、恰当地行使行政管理职权，切实提高的依法行政能力和水平。
4、强化权力观教育。坚持以科学发展观为指导，进行分类、分层施教，深刻揭示权力寻租、权钱交易、以权谋私等腐败行为的严重危害，进一步增强岗位风险防范意识，不断加强职务犯罪预防工作。
5、强化利益观教育。引导广大干部树立人民利益高于一切的观念，教育广大干部算好政治、经济、名誉、友情、家庭、自由、健康“七本账”，在个人利益面前始终保持淡定从容心态，筑牢思想防线。
（二）加强制度建设，健全工作运行规范体系。
1、建立健全科学决策体系。一是坚持民主决策的原则。逐步建立和完善群众参与、专家咨询和领导集体决策相结合
的决策调研论证制度、社情民意反映制度、重大问题集体讨论制度。二是注重依法决策的原则。健全重大决策的规则和程序，完善科学依法决策制度，实现决策权依法有据，决策行为依法进行，决策违法依法追究。三是体现决策效价的原则。健全决策跟踪反馈制度，建立决策纠错改正机制，建立完善决策绩效评价制度和决策失误责任追究制度。
2、建立健全依法行政体系。一是统一运行流程。规范行政处罚工作流程，严格执行《关于规范工商行政执法办案行为的十条意见》。规范行政审批工作流程，确保行政审批权力“规范、公正、高效、透明”运行，保障市场经济有序发展。规范市场监管工作流程，对市场主体进行全方位的动态管理，形成政府牵头、部门联动、清疏并举、综合整治的良好机制。规范消费维权工作流程，健全商品质量检测工作流程和食品安全监管工作规则，建立“12315”消费安全预警防范体系。规范行政收费工作流程，建立行政收费标准格式化制度，严格执行行政收费许可制度和收费各个环节的工作要求。规范信用监管工作流程，健全企业信用监管工作制度和企业信用评价评定工作规程。规范广告监测工作流程，健全广告监测工作制度，完善广告监测结果运用机制，落实违法违规广告的归类分析、责令改正、通报反馈、立案查处的处理规程。二是规范执法主体。严格执法主体资格，建立健全并严格执行执法人员资格认定制度，对注册登记审查、注册
登记核准、年检审核、案件主办、商品检测、市场监管、公职律师等岗位的执法人员，实行考试持证上岗和岗位资格考核制度。加强执法行为规范，健全工商职业文明礼仪守则，深化办事窗口规范化建设，执行首问责任制、定期反馈制，推行轻微经济违法行为行政警诫制度。实行定期轮岗交流，按照相对固定、适当流动、保留骨干的原则，有计划地对重点部位关键岗位人员进行轮岗交流；健全并执行领导干部交流制度，认真落实干部回避性交流和制度性交流等规定。三是提升行政效能。实施责任区监管，完善责任区监管和工商巡查相结合的监管模式，建立监管尽责、失管问责的工作机制，提高监管的精确度。推行电子政务，充分运用信息化技术等现代化科技手段，建立具有审批、管理、监察、服务四大功能模块的电子政务系统，逐步实现网上审批、协同办公、综合评价、全程监控、信息跟踪、网络渡传、信息分享功能。强化人员培训，健全基层工商所长轮训制度，建立执法岗位干部定期教育培训机制。实行绩效考核，完善干部岗位绩效考核体系，搞好绩效考核与目标考核、能级管理、日常督查等各项工作结合。四是明确工作责任。建立健全党风（行风）廉政建设责任制落实机制，完善并落实领导干部“一岗双责”制，健全机关各工作岗位和基层工商所干部工作岗位责任制度。健全行政执法过错责任追究制度，实行干部问责制、岗位责任追究制度，建立政务承诺违诺处理制度。
篇二：最新东莞工商局项目实施方案
、
第1章
1.1
1.2
1.3
1.4 目 录 项目概述 ............................................ 2 项目背景 ........................................................ 2 现状分析 ........................................................ 2 项目实现目标 .................................................... 4 项目方案设计与产品部署 .......................................... 4
防火墙部署设计 ..................................................... 4
IPS部署设计 ........................................................ 5
安全管理平台部署设计 ............................................... 6
IT服务管理系统 ..................................................... 7
项目设备分布 ....................................................... 9 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5
第2章 项目实施方案 ....................................... 10
2.1 项目组织结构 ................................................... 10
2.1.1 项目管理组织结构 .................................................. 10
2.1.2 项目实施组织结构 .................................................. 11
2.1.3 项目小组 .......................................................... 11
2.2 项目实施进度计划 ............................................... 12
第3章 实施保障计划 ....................................... 14
3.1 用户配合方案 ................................................... 14
3.2 系统回退方案 ................................................... 14
3.3 项目实施控制流程 ............................................... 15
3.3.1 项目实施工作程序 .................................................. 15
3.3.2 项目实施流程图 .................................................... 16
3.3.3 验收表格示例 ...................................................... 17
第1章 项目概述
1.1 项目背景
随着Internet的不断发展，信息技术越来越成熟。也改变了传统工商管理行业的工作模式，通过基于Web的新兴网络应用和多媒体服务，工商管理部门可以提高其内部机构的效率。网络作为Internet时代IT应用的基础设施，是工商管理部门向电子政务工作模式转型的重要前提条件。因此，其可靠性、安全性和可用性都是关键，东莞市工商局根据网络使用情况和增强网络安全方面考虑，启动了此次网络安全建设项目。
1.2 现状分析
目前东莞工商局的广域网络采用电信SDH专网线路分别连接到各下属单位(共计30多个)，其中中心节点的带宽为155M，各下属单位的出口带宽为2M，同时中心点还有一条10M的电信线路连接到Internet。通过这些线路的互联，基本构成了东莞工商局的广域网。
东莞工商局现有网络拓扑图如下：
图 1-1 东莞工商局网络现状拓扑图现有网络存在的问题：
1、带宽不足，原有网络采用SDH 2M线路连接过分支局，在运行之初完全能满足下属单位访问市工商局各类应用的需求。但随着应用系统的逐步建设，数据大集中后，下属单位对工商局中心业务访问的流量也随之增加。面临链路扩容要求。
2、原有网络系统存在链路和广域接入路由设备的单点故障。在市局中心的Cisco 7206路由器和分支局路由设备之间通过，单一设备和单一线路进行互联，而应用系统的数量不断增加，而电子政务的发展使工商管理系统对信息化网络的依赖度不断提供，要求业务承载的广域网络系统具有更高的可靠性。
3、原有网络系统在安全性方面不够。下属单位到市局中心组成的广域网络，基本对所有应用协议都是开放的，没有在网络层面对网络的不同区域进行不同安全级别的划分，所有应用协议都可以在IP网上畅通无阻，使非业务或非关键流量挤占有限的带宽。
分局随没有直接连internet的出口，但可以通过市局中心访问到internet，在用户不清楚的情况下，就带入来自公网的病毒、木马，用户并修改IE的设置，被流氓软件侵害的事情时有发生。
1.3 项目实现目标
本次网络安全建设项目，内容主要包括把互联的线路进行升级，并且在各单位之间架设网络安全设备进行访问控制。具体包括以下内容：
?新设置电信MSTP线路，连接到下属单位的带宽为10M，同时连接到中心点的带宽也相应增加。电信MSTP线路接口为以太网口。
?原SDH线路作为备份线路，在主MSTP线路出现问题时要求能自动切换到备份线路，保障网络通畅。
?在网络的边界增加网络安全设备进行访问控制。
?对安全及网络设备的统一协同智能化管理。
1.4 项目方案设计与产品部署
1.4.1 防火墙部署设计
在保证用户MSTP和SDH两套线路互为备份的基础上，考虑网络系统的安全性、高可靠性、可扩展性，提出我们提出如下安全的网络升级方案。
1)通过在中心设置两台千兆防火墙，将市局的数据中心和广域网划分为不同级别的安全区域。
2)在每一个分局部署一台百兆防火墙，保护各分局的内网。在各防火墙上只开放必须的应用端口，并制定部分应用层安全策略，包括HTTP 协议URL 过滤，建立白名单等。
建议方案部署图：
图 1-2 东莞工商局网络改造后拓扑图
1.4.2 IPS部署设计
根据目前东莞工商局的网络拓扑图，镇区分局都已经没有了重要业务的服务器部署，东莞工商局的所有业务系统都已经集中部署到市局中心机房。同时各分局也不再有独立的internet出口，因此在IPS部署设计上，我们建议集中在市局中心。部署位置可以考虑三个核心位置（数据中心核心服务器区之前，保护核心数据库和服务器，internet出口，乡镇远程接入汇接点之后），具体如下图所示：
篇三：工商局文明创建工作方案
工商局文明创建工作方案
为贯彻落实《中共中央关于进一步加快社会主义精神文明建设的决定》和市委文明委对全市文明创建的要求和部署，经研究，决定在全系统开展文明创建活动，为确保活动顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和《中共中央关于进一步加快社会主义精神文明建设的决定》为指导，紧紧围绕建一流队伍，树一流形象，创一流业绩，提供一流服务的目标，按照“以人为本、尊重民意、关注民生、构建和谐”的治局理念，加强思想作风建设，建设文明“窗口”和文明工商，通过广泛开展文明创建公务员、文明标兵岗位、文明窗口、文明科室以及文明机关等活动，逐步实现提高机关干部职工整体文明素质的目的。
二、组织机构
成立文明创建机关领导小组
组长：***
副组长：***
副组长：县局其他党组成员
成员：机关各科室、挂靠社团组织的负责人，科室创建工作由科室负责人负总责。
文明创建机关领导小组下设办公室，办公室设在人事教育科。
主任：****
三、创建目标
文明创建标准：
1、领导班子抓创建工作坚强有力
有文明创建组织领导机构，明确责任部门和责任人，文明创建工作有规划，有经费预算，发文公布并呈报主管部门，年度内召开文明创建专题会议4次以上。
2、业务工作成绩显著
工作成绩列全市同行业前3位，连续2年以上（含2年）被上级主管部门评为年度先进单位或有1年被当地党委政府授予目标管理先进单位。
3、精神文明创建工作扎实有力
办公区有20字公民道德规范，有文明城市创建、“德行天下、和谐奋进”常德精神公益广告牌，有单位职业道德精神主题词，有政务公开栏和服务承诺，有工作流程图或机关科室分布图或部门科室简介，有监督信箱和监督电话，有衣冠风纪镜，有便民利民设施，有精神文明宣传橱窗，生活宿舍区有未成年人教育公益广告和市民八不行为规范宣传牌（窗），有文化教育活动阵地，单位院内的绿化、美化、亮化和公共场所的卫生分别按国家园林城、国家卫生城的标准落实。卫生无死角，办公室内有工作人员职责公示牌。窗
口单位工作人员文明守纪，窗口秩序井然，在暗访、排查中没有问题。
4、思想政治工作深入细致
班子成员全年找干部职工谈心1次以上，开展“知荣辱、树新风”教育和道德评议活动2次以上，干部职工集体上职业道德课1次以上，单位珍惜集体荣誉，有荣誉室。开展社会公益道德活动2次（含捐助活动）以上，开展学习道德模范主体活动1次以上，举办礼仪知识竞赛或讲座1次以上，义务劳动和志愿服务活动落实。组织干部职工进行时事政治考试1次以上。有关心未成年人成长的组织机构，有未成年人情况台帐，有鼓励子女成才的奖励措施。
5、科普与文体活动丰富多彩
全年开展科普与文体活动4次以上，开展干部职工业务技术培训2次以上。单位有图书阅览室、体育健身场所设施和未成年人活动阵地。组织未成年人开展各类主题实践活动，有考核奖罚措施。
6、模范遵守党纪国法和各项规章制度
全年开展集中性普法宣传教育活动2次以上，无集体越级上访事件，无重大治安案件，无违法违纪案件，无刑事案件，无安全事故，无计划外生育，无传销行为和违反规定借机敛财现象。
7、单位社会整体形象良好
精神文明创建事迹和经验有省（市）级以上新闻媒体的报道或上级文明办及业务主管部门的经验推介，无被主管部门和各职能部门处罚及通报批评记录。
8、积极完成文明委布臵的工作任务
圆满完成文明委、文明办布臵和交办的各项工作任务，自觉地参加文明委、文明办组织的各项活动，参加文明委（办）组织的各种会议无迟到、早退、缺席。按时向县文明办报送文明创建规划和总结。
科室创建标准：
1、科室要制定本科室的创建工作方案，并做好创建工作记录。
2、正副科长要重视创建工作，带头讲文明、讲礼貌、讲道德、守纪律，科室每年召开两次以上会议，研究讨论文明科室创建工作。
3、仪表端庄、举止文明、上班期间没有粗俗语言和嬉笑打闹现象；科室根据自身工作特点和机关文明规范用语，制订相应的行为规范、文明用语，并自觉地推广。科室工作人员生理、心理健康。
4、工作细致、热情服务，支持本科室同志参加各种有益的学习、培训及文体活动。
5、艰苦奋斗、勤政廉洁，树立节约、环保意识，节约一滴水、一度电、一张纸。各科室每年至少组织一次公益或义务活动（包括文体或才艺展示）。
6、卫生习惯良好，不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰，科室卫生责任区经常性清扫，办公环境整洁、明亮。
7、积极参加市局机关组织的政治、业务学习等各种集体活动，经常组织全科室人员学习各项政策法规，杜绝违法、违纪行为的发生。
8、明确“创建”责任，强化责任追究，凡属“创建”未达标的科室，年终总结取消该科室及科室负责人的评先资格，科室工(本文来自：wwW.xIaocAofanwEn.coM 小草 范文 网:工商局建设方案)作人员50%未达标或创建总分未达60%的科室负责人要引咎辞职，工作人员将评为不合格岗。
9、抵制创建活动开展或有意扰乱、破坏创建活动开展的，依据有关法律、法规和相关规定进行处理。
四、工作要求
1、宣传发动、人人参与。县局机关各科室要高度重视文明创建活动，充分发动干部职工积极参与，紧密结合本科室的业务工作，抓好规划制定、目标确定、责任落实、组织实施、检查督促等环节，确保创建活动取得实效。
2、分解任务、责任到人。各科室要对创建任务进一步细化，落实到人，实行谁主办谁负责完成，谁主管谁负责抓落实。要把整章建制、日常办事行为融入创建活动中，坚持常抓不懈，使之成为全员的自觉行为。注重收集整理在创建活动中的有关信息、资料，及时归档，以备检查。
3、突出重点，齐抓共管。各科室要根据职责分工，着力解决业务不强、效能不高、服务不优等问题，组织业务培