篇一：罗庄区普通中小学办学水平督导评估实施方案
罗庄区普通中小学办学水平督导评估实施方案
( 2011年度 )
自评等级 优秀
复评时间 复评等级
自评时间 2011年12月5日
单位（盖章）
主要负责人签字
罗 庄 区 人 民 政 府 教 育 督 导 室
为全面贯彻落实国家教育方针，督促指导我区普通中小学认真执行国家政策、法律、法规，遵循教育规律，大力改善办学条件，全面加强学校管理，不断强化师资队伍，深入推进课程实施，努力提高教育质量，积极创新办学特色，充分挖掘发展潜力，实现学校内涵发展，根据国家、省、市关于深入实施素质教育的一系列意见，参照《山东省普通中小学办学水平评价指导意见（试行）》、《临沂市普通中小学办学水平评价实施方案》和《山东省教育督导评估条例》的要求，结合我区实际，特制定《罗庄区普通中小学办学水平督导评估实施方案》。
一、指导思想与原则
（一）指导思想
坚持以人为本，以促进学生全面发展、教师和谐发展为宗旨，指导学校遵循教育规律，规范办学行为，优化学校管理，全面贯彻教育方针，深入实施素质教育，切实提升学校办学水平，促进学校持续、健康、协调和快速发展。
（二）评价原则
1.规范与创新相结合。在规范学校办学行为的基础上，鼓励学校积极创新管理机制和工作方法。
2.导向性与激励性相结合。充分发挥学校评估的导向和激励功能，促进素质教育的实施以及学校的发展。
3.定性评价与定量评价相结合。在评估过程中依据评估内容采取定性与定量评价相结合的方式，对学校工作进行科学的评价。
4.过程性评价与终结性评价相结合。对学校的评估既注重对学校办学绩效的评估，又注重对学校教育工作过程的评估，促进学校发展与工作的改进。
5.科学性与实效性相结合。评价既遵循教育规律、符合素质教育要求，又依据学校实际、突出评价重点，
关注指标的可操作性。
二、评估指标
学校办学水平评估的主要指标内容包括：办学条件（18%）、学校管理(14%)、师资队伍（15%）、课程实施(20%)、教育教学效果（28%）、办学特色（5%）6项A级指标、27项B级指标、50项 C级指标，总分1000分。评价指标的主要依据：
1.办学条件评价依据《山东省普通中小学办学条件基本标准》进行，分为4项B级目标。
2.学校管理评价依据《山东省普通中小学管理基本规范》进行，分为6项B级指标。.
3.师资队伍评价依据《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》进行，分为2项B级指标。
4.课程实施依据《山东省普通中小学课程实施水平评价方案》进行，分为5项B级指标。
5.教育教学效果评价依据《山东省教育厅关于建立基础教育质量监测制度的意见》等文件，分为7项B级指标。
6.办学特色评价依据《山东省普通中小学课程实施水平评价方案》、《罗庄区特色学校建设指导意见（试行）》等文件，分为主题目标、成果展示、社会影响等3项B级指标。
三、评估实施
（一）评估方法
本方案由区政府教育督导室及区教育体育局有关科室负责对全区中小学办学水平进行督导评估，评估分为日常过程评估和年终综合评估。日常过程评估的内容参照《罗庄区普通中小学日常管理检查标准》（附件3），每年对全区中小学的检查不少于2次，原则上上半年6月份检查1次，下半年11月份检查1次，每次总分计100分，检查结果按20%折算计入总分；年终综合评估的内容依据《罗庄区普通中小学办学水平督导评估标准》
（附件1），每年进行1次，时间一般在当年年底或下一年年初，综合评估应在学校自评的基础上进行，其结果按80%折算计入总分。各学校日常评估得分与年终综合评估得分之和，就是该学校办学水平评估得分。学校办学水平评估按等级认定，评价结果分为A（900分以上为模范学校）、B（900分以下—800分为优秀学校）、C（800分以下—700分为合格学校）、D（700分以下为不合格学校）四个等级。被认定为模范、优秀、合格等级的学校A级指标各项得分均不得低于该类得分的下限。
（二）评估程序
1.校自评。各学校要建立由校长牵头的自评小组，开展自评工作。学校自评要充分体现全员性原则，动员师生广泛参与，要与学校对教职工和部门工作考核结合起来，与学校阶段工作总结结合起来。通过自评，对学校各部门工作进行综合分析，做到以评促建、以评促管、以评促改。
2.区复评。在学校自评的基础上，区评估小组对全区中小学组织复评。高中、初中、中心小学和区直学校复评面为100%；对街道村级小学实行抽查法，抽查面在50%左右，抽查所数根据本街道内学校数量确定，抽查的结果按40%折算计入街道中心小学的评估总分。独立建制的普通小学和无村级小学的学校小学部成绩分别降20分使用，九年一贯制学校的评估总分别按初中部、小学部各占50%的比重合计。
四、限制标准
1.学校未达到省级规范化学校标准的，不能被评为A级。
2.年度内有下列行为之一的，不能被评为B级及以上等级：
①违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》规定被市教育主管部门处以通报批评及以上处罚的； ②学校对教师从事有偿家教监管不力的；
③违反有关规定、违背学生（家长）意愿，统一
④教师体罚、变相体罚学生造成不良社会影响的；
⑤办学条件达不到《山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）》规定标准的。
3.年度内有下列行为之一的，不能被评为C级及以上等级：
①违反《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》被处以全省通报批评及以上处罚的；
②学校课程实施水平评估不合格的；
③因学校工作不力造成重大安全责任事故的；
④教职工违反计划生育政策的；
⑤因学校教育和管理不力发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的。
五、评估结果的运用
1.学校办学水平的年度评估结果由区教育督导室公布，并作为区教育体育局对学校工作进行考核、奖惩的主要依据。对评估等级为模范、优秀的学校和校长进行表彰奖励，凡申请参加市级以上各类评优、评奖的学校，都必须在上一年教育综合评估的模范、优秀类学校中遴选，校长的评优、评奖也应从模范、优秀类学校中产生。
2.评估结果为D级的，学校要限期整改；连续2年评估结果为D级的，要对学校主要负责人作出调整，并在两年内不准异地担任领导职务。
附件：1.罗庄区普通中小学办学水平督导评估标准
2.学校基本情况概述
3.罗庄区普通中小学日常管理检查标准
篇二：光耀校本课程开发规划方案2014.10.10稿
临沂光耀实验学校校本课程规划方案
根据《基础教育课程改革纲要（试行）》和课程标准中的相关精神，依据临沂光耀实验学校的教学资源、环境以及学校的理念，在对学生的兴趣与发展需要进行科学评估分析的基础上，制订校本课程规划方案，旨在指导全校教师进行校本课程的开发与建设，在规范的基础上形成具有我校特色的校本课程。
一、校本课程开发与建设的基础分析
学校的教育哲学、学生的课程需求、本地社会经济的发展需求及学校拥有的资源将决定校本课程开发的方向与质量，现具体分析如下：
（一）内在需求
1．学校教育哲学解析
临沂光耀实验学校于2011年3月开始筹建,2011年9月正式开学。是一所融幼儿园、小学部、初中部、拓展部于一体的综合型国办学校，位于临沂市罗庄区清河南路（原金七路）与祝丘路交汇处。作为一所新建学校，师资组成比较复杂：有从全市、全区范围内选拔的优秀教师，有新分配的师范生，还有一大部分教师是从一所村小合并过来的，学校教师有着多元化的工作文化背景，想让我校在短时间内步入健康发展的快车道，必须尽快地提炼出独特的办学文化，并尽快注入教师的教育价值观世界。我校地处两个区的结合部，也处于城乡结合部，无论是家长的生活状态还是学生的成长状态，都显示出一种带有消极意蕴的灰色调。从家长的生活状态来看，受自己人生经历的影响，他们在内心深处对子女的期望值很高，期望子女通过上学提高自己和家庭的社会地位，常用自己的成长经历去比较、评价自己的孩子，对孩子的行为抱怨多、肯定少，亲子关系不融洽；文化水平较低，缺乏正确的家庭教育理念和科学的家庭教育方法，对孩子不满意的行为常常束手无策；部分家长在孩子面前的行为表现差强人意，给孩子起到了负面的榜样作用；有些家长放弃了对孩子的教育责任，把孩子送到学校学习的主要原因之一是希望学校能替代家庭对孩子进行教育；不少家长的综合素养较低，无法完成有效的家校联系。从学生的成长状态来看，呈两极分化的状态。少数学生在各方面表现的比较优秀，但所占比例非常低。大多数学生入校之初的成长表现是对一切都满不在乎，不愿受班级纪律、学校制度的约束;学习的意愿基本上是家长更多的时候是教师的选择起决定作用；待人接物方面害羞、胆怯，缺乏自己的主见和自信。
我们学校名称中有?光耀?二字。在传统文化典籍中，对?光耀?有较多频率的使用、解释，但都始终离不开?阳光?这一核心内涵。（1）?光耀?解释为光亮、光辉的意思。《后汉书?公孙述传》：?会有龙出其府殿中，夜有光耀，述以为符瑞。?《宋史》中的《杨太真外传》（卷上）：?其木温润如玉，光耀可鉴。?《东周列国志》的第一百七回：?王翦曰：‘臣老矣，大王虽以封侯劳臣，譬如风中之烛，光耀几时？’?（2）?光耀?解释为光彩、荣耀的意思。《史记?外戚世家》：?丈夫当时富贵，百恶灭除，光耀荣华，贫贱之时何足累之哉！?《上书让封》（三国〃曹操）：?优策褒崇，光曜显量，非臣尩顽所能克堪。?《慎鸾交?目许》（清朝〃李
渔）：?偏是那榜首垂青，更觉的满身光耀。?《道德经》：?光而不耀?。（3）?光耀?解释为光辉照耀的意思。《蜀都赋》（晋朝〃左思）：?若云汉含星，而光耀洪流。?（4）?光耀?解释为显扬、光大的意思。《答吴武陵非国语书》（唐朝〃柳宗元）：?每为一书，足下必大光耀以明之。?《与王介甫第一书》（宋朝〃曾巩）：?使如此文字不光耀於世，吾徒可耻也。?《清史稿?尚善传》：?若谓光耀前人，则王之投诚也，祖考皆膺封锡。?（5）?光耀?比喻恩泽。《吕氏春秋?孝行》：?爱敬尽於事亲，光燿加於百姓。?《博物志》（卷五）（晋朝〃张华）写到：?陛下摛显先帝之光耀，以奉皇天之嘉禄。?（6）?光耀?指对人的仪容的敬称。《上枢密韩太尉书》（宋朝〃苏辙）：?愿得观贤人之光耀，闻一言以自壮。?
基于以上原因，我们寻找到阳光教育的逻辑起点，明确了太阳文化的基本内涵：光明、温暖、多彩、活力、快乐、幸福、安全、舒适、大爱、清纯、和谐、尚美、激情、健康、责任；明确了阳光文化与教育文化的关系：阳光越是明亮，越能衬托出事物的阴暗面，那么，教育所生成的除了学生成长的收获、辉煌，必然还会带来一些错误、失败，因此，不管是教师还是学生，都要正视收获、辉煌，更要勇敢地面对错误、失败；明确了阳光文化与生命文化的关系：阳光是自然界中所有生命的本源性生长要素之一，教育的内容、过程、方法及其体验，也应该给学生以本源性的智慧、情感、意志与德性，让学生从自然生命体走向社会生命体，并提出了阳光教育的办学理念，我们以为，阳光教育是一种以生命哲学、积极心理学、成功学、多元智能、自然教育思想为理论支撑，以保护学生的天性、启蒙学生的心性、展示师生的个性为价值核心，以不断地提升师生的生命价值为目的，以具有阳光精神、拥有阳光力量、生发阳光气象为建设内容的学校教育形态。
在阳光教育办学理念的引领下，学校将?阳光自信?作为核心价值观，以?天生我有才?作为校训，?阳光做人、自信做事?作为校风，依法治校、以德立校、质量兴校、文化强校，努力开发阳光课程，构建阳光课堂，倡导阳光学习，实施阳光管理，落实阳光教育，打造阳光校园，彰显阳光文化，成就阳光教师，培养阳光学生。两年来，学校围绕学校教育应该培养什么样的人和如何培养人的问题进行不断拷问，形成了自己的教育哲学——阳光自信，并将阳光学生的标准定义为：健康豁达、乐观自信、乐学善思、勇于担责、富有个性。
2．学生群体需求分析
2013年5月，学校发展研究中心、教科室、年级组联合对学生进行了需求评估，评估采取问卷形式，内容为半开放式，学校共推荐44门计划开设的课程，参与评估人数892人。具体内容如下：（1）在本校计划开展的课程中，你想参加哪一门课程？（课程门类略）（2）若以上课程你都不喜欢，你希望学校能开展什么课程？学生需求评估结果如下：
对评估结果的分析：
（1）学生对户外运动类课程和高科技类课程比较感兴趣，如轮滑、足球、武术、电脑。
（2）学生对已接触过的领域比较感兴趣，对未接触过的领域，如戏曲、形体训练、排球等无课程开设需求。
（3）学生对课程的需求受原有课程状态的影响。由于我校的社团已开设两年，社团成功与否极大程度上影响了学生的课程需求结果。如演讲与主持、文学社、排球，由于活动形式单一，致使许多学生失去兴趣。
综合分析结果为：学生对艺术素养关注度为78.6%，对运动素养关注度为81.4%，对思维素养关注度为58.2%，对信息素养关注度为46.3%，对语言素养关注度为34.9%。
3．教师群体的能力分析
学校教育是师生共同作用的结果，在校本课程开发过程中，教师和学生有着密切的关系，是校本课程开发和建设的主题，也是课程构成中最为重要的元素。在校本课程建设中，特别是小学阶段的校本课程建设中，面对小学生自我评价能力不高和自我认识不到位的现状，教师的引领作用显得更为重要，高水平的师资队伍是保障学校发展、学生成长最根本的力量。从现实的需要出发，进行校本课程开发与建设是教师发展的内在需求，更是促进教师专业化发展的有效途径，通过对校本课程的研究、实践，能够使得教师通过课程将个人兴趣和优势付诸于教学实践，拓展研究领域，转变教育理念，提升教学能力，最终帮助教师实现个人的教育理想与人生价值。
临沂光耀实验学校小学部现有任课教师54人，均为公办教师。中师学历2人，专科学历5人，本科学历47人。50—53岁3人，40—49岁12人，30—39岁26人，25-30岁13人。
学校教师整体结构呈现年轻化、高学历化，学校教师凝聚力强、工作积极认真，部分教师在赛课、基本功等领域有骄人的成绩，但缺乏深厚的理论素养与课程研究能力，缺乏个人特色的锤炼与教学主张与风格的形成，我们通过问卷对教师的兴趣特长进行了调查，结果如下：
音乐类3人，分别为民族舞、合唱、爵士舞。
美术类7人，涉及国画、儿童画、陶艺、软笔书法、手工、硬笔书法。
体育类10人，涉及篮球、羽毛球、足球、武术、乒乓球、排球、跳绳、踢毽子、轮滑。 综合类16人，涉及趣味数学、七巧科技、电脑、演讲与主持、朗诵、文学社、英语口语、象棋、五子棋、魔方、烹饪。
总体来看，师资在体育及综合类比较充足，形式多样，美术类基本能满足学生需求，音乐类师资欠缺。
（二）外部环境
学校的发展与教育离不开周围的环境和社区，学校教育必然要关注区域地方特色，并充分利用社区资源，进而提高教育教学质量，为当地的文化发展和经济建设服务，因此，拓展教育空间和利用好区域教育资源是形成学校办学特色，满足社会所需的培养多元个性发展的人才的基础。
学校所在城市临沂是革命老区,是闻名全国的?沂蒙精神?的承载地。?爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献?的沂蒙精神，充满生机与活力的沂蒙红色文化教育体系中蕴藏着丰富的红色资源。中小学应进行开发与提炼，把沂蒙红色文化做成经典，用经典带动流行，以主流引领多元。
（三）资源评估
只有能够有效促进学生发展的资源才是理想的?课程资源?，因此，课程资源不在于是否量大、奇特，而在于是否能够满足和促进学生多样化发展的需要。我们对周围社区及学校资源通过调查、考察、申报、面谈、盘活等形式对人力、物力、财力、时间、空间与信息进行了评估，形成了校本课程开发与建设需要的课程资源。
1.学校环境资源
学校分为教学区、运动区和生活区三部分。有300米环形跑道、总面积达12000余平方米的标准塑胶运动场，6个篮球场、1个排球场、1个室外羽毛球场，1个大型乒乓球训练室（容纳球台10副），运动场上配备有单双杠、肋木等体育运动设施。学校共有5口音乐专用教室、4口美术专用教室，均配备多媒体等教学设施，体育器材室1口，科学探究室、实验室10口，仪器、音、体、美器材均按省规范化学校要求配备，能满足学生上课需求。学校有开放式阅览室，图书室藏书量足，计算机室、卫生室等多个专用教室，设施齐全，管理规范，使用率高，安全措施到位。另配有陶艺室及相关设备。
学校有微机室2口，学生用微机55台，建有学校网站、校园局域网、教学管理平台及教学资源库，教师人手一台微机，实现了办公自动化。每口学生教室均配备触摸式多媒体一体机。
2.社会资源
（1）社区资源。学校地处沂河西岸，周边环境优美、商业发达、房产开发迅猛。学校东部的沂河是临沂的母亲河，风光秀丽，河上有世界最长的小埠东橡胶拦河坝，形成了1.2万亩的水面，使沂河变得更为妩媚。学校周围还有鲁南花卉市场、粮食批发市场、铁路。
（2）家长资源
以问卷形式对家长进行了特长调查，反馈回的有特长的家长共有122位，涉及音乐、美术、体育、手工、电脑、棋类、机械、语言、女红、电工等领域。利用家长会的机会，我们分组与参与特长调查的家长进行了当面沟通，发现家长所提供的多为个人兴趣与爱好，不能称之为特长，少部分真正能称之为特长的家长多在正式单位供职，无法提供持续性资源支持（偶尔尚可）。滨河花园社区老人肖桂芝擅长面塑，是周边闻名的民间艺人，经过沟通，已向三位美术教师进行了面塑技艺传授。
（四）生成资源
课程在实施和优化的过程中会形成大量的资源，这些资源既是课程开设可利用的资源，也是校本课程再开发的重要资源。因此，在课程实施过程中，我们会采用走出去、请进来的方式开展对师资的再培训，建立教师的课程意识，提升教师的课程建设能力，并最大化的收集、整理校本课程开发过程中学生的学习体会、活动照片、教师的课程纲要、课件、教学反思、课程案例等文本、图片、视频资源，这些都是后续课程开发与建设的宝贵资源。
二、课程开发目标
在全面推进素质教育和落实区教体局?魅力罗庄、和谐教育?的理念指导下，我们突出强调了?以人为本?的核心教育价值理念。以加德纳的多元智能理论为支撑，提出了?培养阳光自信学生?的育人目标，并根据社会发展对人才的需求、社区对学校发展的定位以及学校对学生全面素质提升的价值思考，从人的成长规律和发展规律出发，充分关照了小学生的心理特点和发展特点，在充分论证的基础上，我们提出培养学生的课程建设总体目标。
（一）拓展知识领域，满足个性化发展需求，增进对自然、社会和文化的认识和理解，提高科学精神和人文素养。
（二）通过课程学习，具备良好的体育锻炼意识和习惯，掌握体育锻炼的方法，身体健康、精神饱满、豁达地生活。
（三）在学习过程中，了解自我发展需求和个性特点，关注自我生活，具有良好的个性、健康的生活态度和生活方式，生活乐观，充满自信。
（四）通过课程学习，具有良好的审美情趣，发展社会生活能力，具备承担社会责任的意识和能力，敢于担当。
这一课程总体目标主要是基于学校办学理念、大美临沂情况、学生发展需求等多方面综合考虑提出的，这是我校教师开发与实施校本课程的重要指南。
三、校本课程的结构与门类
校本课程的结构与门类决定着学校校本课程的开设，任何研究都是建立在已有成果基础之上的，已有的校本课程模式是经过专家论证和实践证明的，对当前已有校本开发模式的研究，可以梳理出适合学校发展和学生成长需要的校本课程模式，针对每种形式的操作要义进
篇三：临沂市近期建设规划(2011-2015年)
临沂市近期建设规划（2011-2015 年）
第一章 总则
第一条 规划编制目的
为科学引导城市建设,全面落实城市总体规划发展要求，根据临沂市委、市政府工作要求,依据《临沂市城市总体规划(2010-2020 年)》和临沂国民经济和社会发展规划,特开展临沂市城市近期建设规划的编制。
第二条 规划期限和规划范围
规划期限：2011—2015 年。
规划范围：《临沂市城市总体规划》（2010-2020 年）确定的建设用地规划范围，共包括北城新区、兰山/罗庄片区、河东区、经济开发区和机场共5 个区块，具体范围为：北起北外环，南到南外环路；西起京沪高速，东达临东路，总用地范围面积约287.58 平方公里。
第三条 规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国土地管理办法》
3、建设部《城市规划编制办法》
4、《临沂市土地利用总体规划》（2006-2020 年）
5、《临沂市城市总体规划》（2010-2020 年）
6、《临沂市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
7、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13 号）
8、建设部等国务院九部委建规<2002>204 号《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》
9、建设部建规<2002>218 号《关于印发<近期建设规划工作暂行办法>、《城市规划强制性内容暂行规定>的通知》
10、建设部、山东省其它相关编制城市规划的技术规范标准及相关法律、法规
第四条 规划指导思想
1、认真贯彻、落实国务院国发[2002]13 号文件精神，围绕省委、省政府的战略布署和市 委、市政府的近期发展战略，在总结总体规划实施的基础上，求真务实，实事求是解决城市问题、正确引导城市发展。
2、充分发掘临沂在苏鲁地区的区位交通和产业经济等方面的产业优势，做大做强商贸物流业，发挥临沂在苏鲁地区的经济中心和物流中心的地位。
3、贯彻集约利用土地和资源的思想，在城市建设和发展过程中，防止土地的无序开发和资源的无度利用。
4、坚持以人为本，突出改善民生，注重社会公平，统筹安排关系人民群众切身利益的文化、教育、体育、医疗卫生等公共服务设施的规划布局和建设，让全体市民共享发展成果。
5、坚持生态优先，实现可持续发展。统筹考虑生产生活需求与资源承载、生态环境保护之间的关系，加快转变经济发展方式，促进人口、资源、环境相协调，努力建设资源节约型、环境友好型城市。
第二章 发展目标与规模
第五条 近期发展目标
“十二五”期间临沂城市国民经济和社会发展的总体目标为：以“一个中心城市、两个示范区”为重点，打造鲁南经济文化中心。至2015 年地区生产总值年均增长12%，达到4200亿元；地方财政收入年均增长15%，达到230 亿元；与全省同步全面建成小康社会；整合、扩容、提升为重点，着力提高专业市场的规划建设水平、运营管理水平和在国内外市场的影响力，打造设施齐全、门类完整、管理一流、全国最大的现代专业市场集群和国际性商品集散中心。
第六条 近期发展规模
1、人口发展规模
综合考虑临沂城区商贸经济的发展、房地产市场的开发以及工业园区建设等方面因素，以上位规划为重要依据，运用定性和定量等方法进行分析，预测至2015 年临沂城区城市人口规模达到205 万。
2、用地发展规模
以提高土地利用效率为重点，与土地利用总体规划相协调，综合考虑未来五年城市经济发展的需求和土地宏观调控的双重因素，规划2015 年临沂市城市建设用地按照人均110 平方米计算，城市用地规模达到226.07 平方公里，新增建设用地36.75 平方公里。
第七条 用地控制与引导
以落实生态环境及用地保护为目标，以《临沂市土地利用总体规划（2006-2020 年）》所 确定的规模边界允许建设建设区和《临沂市城市总体规划（2010-2020 年）》确定的规划建成区为依据，近期用地控制范围为31019.34 公顷(含近期建设规划范围28758.01 用地，及沂河、祊河水域和部分岸线用地)。
1、城市已建区
城市已建区指兰山区、北城新区、罗庄区、河东区和经济开发区中已开发的集中连片的城市用地区域，已建区用地18807.72 公顷，占控制范围总用地的60.6%。已建区的建设工作以兰山区沂河西岸旧城改造和兰山区西部城中村改造为主。
2、城市适建区
城市适建区主要为未利用土地和待改造的村庄，适建区用地8353 公顷，占控制范围总用地的26.9%。适建区原则上可以进行高强度的城镇建设，具体地块的开发与建设指标应遵循详细规划。规划期内应进一步提升开发区的土地使用效率，有计划供应居住用地，降低空置率。
3、城市限建区
城市限建区包括祊河和沂河两岸防护区，及地震断裂带两侧200 米以内的地区，限建区用地1551.22 公顷，占控制范围总用地的5.0%。限建区内原则上不允许建设，确实需要建设的，应以保护和尊重人文、自然、生态环境资源，保障建设活动的公共安全为前提。鉴于目前部分已建成城市用地坐落于地震断裂带之上，规划近期予以保留，待远期进行改造，规划原则上不允许在地震断裂带上进行批地。
4、城市禁建区
城市禁建区包括城区范围内的水面和河滩地区，禁建区用地2307.4 公顷，占控制范围总用地的7.5%，其中沂河、祊河水域2033.4 公顷。禁建区内必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建设项目、水利工程外，严禁在区内进行任何城镇建设开发活动。
第三章 近期城市建设重点及空间分布
第八条 近期建设重点区域
贯彻落实总体规划确定的“沿河发展，北上东进”的战略，城市近期主要往北发展，重点建设北城新区及河东区北部。具体区域涉及兰山区聚财路、大山路以北的商贸物流园区和 双灵路以北临沂大学城；北城新区公共中心建设及三和五街以北居住社区建设；河东区沿东兴路发展沂河东岸的滨河高尚住宅区；以及罗庄区、经济开发区的工业园区建设。
第九条 近期建设空间布局结构
规划期末整体形成“一河五片”多城区组团式的空间布局。一河即沂河，五片即兰山片区、罗庄片区、河东片区、北城新区和省级经济技术开发区所在的经济技术开发区。各片区用地规划采用集中布局，五片区之间由河流和绿带自然分隔。
1、兰山片区
规划进行旧城改造，完善老城区基础设施、疏解道路交通系统、搬迁落后的工厂企业、升级居住区，打造为城市的经济中心和商贸物流中心、历史文化中心。
2、北城新区
继续完善公共轴建设，结合地产开发和景观建设提高新区人气，打造城市的行政中心、文化娱乐中心、体育中心和科研和高尚居住新区。
3、罗庄片区
村庄整治，东部和北部配建新居住社区；工业引进，壮大高新技术产业开发区规模，打造成以能源、建材、化工、纺织工业和高新技术产业为主体的工业基地。
4、河东片区
以房地产开发带动沂河东岸景观带建设，配建高尚滨河居住社区，同时依托临沂火车站北站的建设发展仓储转运产业，打造城市的航空港和大型物资集散中心。
5、经济开发区
继续推进医药园区等工业园区建设，并稳妥推进村庄改造，西部配建高尚滨河居住社区，形成以医药园区建设为主体的省级经济开发区和对外贸易加工基地，建成为日照港、连云港和青岛港服务的主要出口货物加工集散地。
第十条 近期建设用地空间分布
规划近期城市建设用地总面积为224.83 平方公里，新增建设用地36.75 平方公里，重点建设范围：北起青年路，南达南外环，东至沂东路，西接西外环。
1、居住用地
近期居住用地总规模为7482.73 公顷，相比现状新增1201.66 公顷。居住用地的供应主要集中在北城新区以及河东片区、经济技术开发区的沂河东岸。老城区居住以改造升级为主。
2、公共设施用地
近期公用设施总用地面积为4144.46 公顷，新增建设用地1606.02 公顷。土地供应重点在兰山区商贸城的打造，其次为北城新区公共中心的形成。
3、工业用地
规划期末城区工业用地总面积3477.16 公顷，相对现状工业用地减少1300.22 公顷。工业用地的减少主要体现在兰山中心城区内工业的搬迁。规划以逐渐形成工业集中发展的态势，城区工业搬迁至两大开发区，其他结合铁路货运站场发展加工、包装工业。其次逐步改造现有二、三
类工业，使其向一类工业发展。
4、仓储用地
规划期末城区仓储用地总面积623.77 公顷，新增290.2 公顷。新增用地依托现有基础集中发展，以期形成商贸物流区。
5、对外交通用地
规划期末共有对外交通用地346.93 公顷，新增59.97 公顷。用地供应集中用于长途客运站新建。
6、道路广场用地
规划期末城区道路广场用地4162.47 公顷，新增959.74 公顷。新增用地大多为道路用地，主要集中在罗庄片区和河东片区。
7、市政公用设施用地
规划期末城区市政公用设施用地248.69 公顷，新增50.41 公顷，主要为变电站、公交站场、邮电设施等建设。
第四章 城市综合交通建设规划
第十一条 建设目标
完善城市出入口规划，提高公、铁、航空等多种交通方式的联运，拓展运输市场和腹地，巩固临沂作为全国商贸中心之一的地位；以通道建设引导新区开发和跨河发展，充实城市内部交通结构，缓解改善城区交通拥堵状况，构筑高效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保的交通环境。
第十二条 铁路及站场
规划近期展开菏兖日铁路电气化改造工程、枣临铁路、东平铁路、坪岚铁路复线电气化改造工程、梅埠—临沭全国优质化肥生产基地铁路支线、胶新铁路复线电气化改造工程、山西铁路通道北线山东段、朐沂铁路、临沂站站房改建扩建工程等9 个铁路重点建设项目。建设2 处铁路站场，分别为兰山区西部建设朱保站、河东区北部建设临沂北站，形成以临沂北站为中心的货运基地。同时建设朱保、临沂北等战略装卸车点。 改造现状临沂火车站，强化客运功能，逐步弱化货运功能，逐步建设成为专用的客运站。
第十三条 公路及设施
1、高速公路
新建临岚高速公路、莱新高速公路，改造京沪高速公路至双向八车道，构筑快捷的城市对外交通环。
2、普通干线公路
规划对城区周围国道省道等干线公路进行路面改造，具体包括S234 沂台线沂源蒙阴界至苍山向城段、S240 新枣线平邑县东阳至S342 路口段、S336 莒界路临沂段、S332 韩莱线、S341 涛坪线莒南境内段、S241 平滕线平邑县平邑城乡客运站至平邑邹城界段、枣徐线临沂段、南坦线、长深高速临沭北互通至临沂市区连接线、205 国道新泰界至半程段、东红路沂水潍坊界至董官庄段、206 国道临沂日照界至董官庄段、岚济线费县新庄至济宁界段、S236 博沂线沂沂源界至沂水县沂水汽车站段、石兖线莒县沂水界至蒙阴县城东环段等，增强干线公路对城区交通疏解作用。
3、交通站场
规划新建沭埠岭客运综合枢纽、经济开发区客运站、客运南站3 个客运站。加强公路货运枢纽建设，建设建材物流中心、罗庄物流中心、联运物流中心等3 大物流中心，形成各具特色、层次鲜明的货运枢纽系统。
第十四条 航空
规划对临沂机场进行扩建和改造，增加临沂机场起讫航班的数量。
第十五条 城市道路
形成“三横、两纵、一环”的路网系统大结构。“三横”：解放路和沂河路升级改造，陶然路向西延伸与西外环相交，形成城区3 条东西向的快速干道；“两纵”：东兴路——香港路和蒙山大道——罗四路升级改造，形成城区2 条南北向的快速干道，加强南北城区的交通联系。“一环”：东外环路——沃尔沃路、西外环路——罗十路、龙潭路——南次路和青年路升级改造，形成城区外部环形快速路，引导过境交通绕外围走，疏解城区交通。
第十六条 城市广场
规划建设朱保火车站站前广场，为城市交通广场。城市综合广场总用地按城市人口人均0.13-0.4m2/人配置。
第十七条 公共停车场
城市出入口及主要对外交通场所集中设置大型停车场库。城区内部社会停车场结合商业、娱乐文化设施设置，服务半径不超过300m。
第五章城市居住建设规划
第十八条 居住规划策略
1、鼓励城市旧区用地整改再开发，防止居住用地无序蔓延，严格控制历史保护地段、滨河等敏感地区的开发。
2、加强居住用地的规模化、集约化，尽量避免居住用地布置过于分散。
3、在交通便捷的市区或环境优良的近郊区布置经济适用房建设用地。
4、杜绝用地开发破坏林地及风景保护资源，加强滨水地区公共开放空间的营建，以此提高其周边用地土地开发价值。
5、规范居住用地设计的管理，加强控制性详细规划（必要时编制修建性详规）的编制，确保法定性。
6、创造兼具地方特色和时代气息的宜人城市住区。
第十九条 分区居住规划引导
规划居住用地约为7091.5hm2（不含中小学用地），占总建设用地的31.5%，人均居住用地34.6 平方米。
1、兰山片区
以完善基础设施和旧居住区改造为主，注意小区建设对城市整体景观的影响，合理加以引导和控制。
2、北城新区
充分考虑建设用地的集约性，防止盲目扩张，浪费土地，完善生活配套设施建设，合理整合周边城中村土地进行新的开发建设，充分考虑拆迁安置问题。
3、罗庄片区