篇一：行政机关公文基本知识
行政机关公文基本知识
——苗绘
一、公文的概念
《国家行政机关公文处理办法》规定：行政机关的公文是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
二、公文种类
公文种类，即可根据公文功能属性进行的分类，简称文种。文种具有概括表明公文性质、行文方向和行文目的的重要作用。目前，可划分为15种，即决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
可以用于向下级机关行文的文种占了大多数，主要有：决议、命令（令）、决定、通知、通报、批复、会议纪要等。上行文文种主要有意见、报告和请示。
平行文文种主要包括函、议案、意见。
泛行文文种常用的是通告、公告。
三、公文要素
公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机
关、印发机关、印发日期和页码等部分组成。
四、行文规则
行文规则是指机关行文中必须遵循的行为规范，包括坚持公文处理原则、正确处理行文关系、准确把握行文方向、以恰当的行文方式行文等。
（一）机关内设机构除办公室外，不得对外正式行文。
（二）政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
（三）同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
（四）请示须“一文一事 ”，并只写一个主送机关，不得抄送其他下级机关，不主送领导个人，不越级请示。报告不得夹带请示事项。
五、公文格式
（一）纸型
行政机关公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文页面设置参数为：上下左右边距各2.5CM， 段落为多倍行距1.25。
（二）字体
发文机关标识用小于10号小标宋体，具体字号以醒目美观为原则酌定。
标题用2号小标宋体。
秘密等级和保密期限、紧急程度及“主题词”三字用3号黑体。
签发人（或会签人）姓名用3号楷体。
主题词词目、“签发人”3字、发文字号及主送机关、正文、成文时间、附件说明、附注、抄送（抄报）机关以及印发（翻印）机关、日期、份数和翻印范围等均用3号仿宋体，一般不使用其他字体。如有需要一级标题使用黑体。全文一律不加粗字体。
标点符号一律使用全角标点。
六、撰写公文应注意事项
（一）密级
涉及国家秘密的公文应在公文首页右上角标明密级程度和保密期限。密级和保密期限之间用实心“★”隔开，如：机密★一年。其中，“绝密”、“机密”级公文还应当在首页左上角标明份数序号。有紧急程度的文件还应在密级下面标注“特急”或“急件”字样。
（二）发文机关标识
行政机关公文版头（即发文机关标识）由发文机关全称
或规范化简称及一条红色横线组成。若为“发”号公文则需在发文机关名称后加“文件”两字。联合行文时，主办机关排列在前，如联合行文机关过多，必须保证文件首页显示正文（主送机关不算正文）。除明电外，发文机关标识必须用红色标识。
（三）发文字号
如果是几家单位联合行文，只标注主办机关的发文字号即可。
（四）签发人
上行文应当注明签发人姓名。
（五）标题
“发”号公文应当在公文标题上标明发文机关，其他公文不需标明。行政机关公文多行标题的排列方式一般是正梯形或倒梯形。
（六）主送机关
除公告、通告外，公文应当标明主送机关。有些不便于在公文首页列出主送机关的公文（如政府令、会议纪要等），主送机关可置于公文主题词之下，抄送（抄报）机关之上。
（七）正文
正文中的结构层次序数的标法：第一层为“一、”第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。如有需要一级标题使用黑体，其它层次字体不变。
（八）成文日期
行政机关成文日期一律用数字写全称，如：2014年5月21日。
（九）印章
印章是权力和职责的凭证，是公文生效的标志。除会议纪要和以电报形式发出的公文外，都应加盖公章。行政机关加盖印章代替署名。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，所有发文机关都应加盖印章。
（十）附注
正文内容之外需要说明的其它事项可用附注。附注应在成文日期下一行，居左空2字加圆括号标注。请示、报告中联系人和联系电话可标注于此。
（十一）公文版记
版记是公文的最后一个要素，始终放在公文的最后一页置于最后一行。
特别注意：
1、公文标题中运用标点符号有一项特殊的原则要在拟写公文标题时认真遵守，即：公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用任何标点符号。
2、正文内引用公文时，应先引标题，后引公文字号。
七、关于印发、批转、转发的公文
（一）通常是“印发”本级机关的，“批转”下级机关的，
篇二：行政公文写作基础知识大全
行政公文写作基础知识大全
发布时间：2015-01-30 10:54:22 来源：事业单位招聘网
行政公文写作基础知识大全
行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体， 具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式，并有行文规则和办理办法。公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。现公文写作范文网汇总了行政公文写作基础知识大全分享给大家。
第一章：行政公文写作基础知识：公文概述
一、公文的概念
公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、 “ 文书 ” 、 “ 文件 ” 、 “ 公文 ” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。四、公文的特点
五、公文的作用
六、公文的分类：新办法将公文的种类规定为13类13种，即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
【全部内容】
第二章：行政公文写作基础知识：公文写作一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
三、公文写作的主要特点
四、公文写作的基本要求
五、公文写作的一般步骤和方法
六、公文写作人员的素质修养
七、公文写作人员加强修养
【全部内容】
第三章：行政公文写作基础知识：公文的体式与稿本
一、公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。
二、公文的文体是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。
三、一份完整的公文由一些规定的数据项目构成，这些数据项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。
四、公文的书面格式是指公文构成的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的样式。
五、公文的排版形式是指公文数据项目在文件版面上的标印格式 , 是指公文的外观形式。
六、公文的装订要求：公文一律左侧装订。一般采用线装、钉装或胶帖的办法。
七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一内容和形式的文件，在撰写印刷过程中，以及根据使用时的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。
【全部内容】
第四章：行政公文写作基础知识：公文的行文规范
一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。
二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。
三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向。
正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则：一是按机关隶属关系行文。二是按机关的职责范围行文。
【全部内容】
第五章：行政公文写作基础知识：机关法定公文的写作(命令、议案、决定、决议、意见)
一、命令，是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。
二、议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
三、决定是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。
四、决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。
五、意见，是党的领导机关和国家行政机关对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。
【全部内容】
第六章：行政公文写作基础知识：机关法定公文的写作(公告、公报、通知、通告、通报)
一、公告是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。
二、公报是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文。
三、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章：传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。
四、通报主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三类情况。
五、通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。
【全部内容】
第七章：行政公文写作基础知识：机关法定公文的写作(报告、请示、批复、函、会议纪要)
一、报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
二、请示是下级机关向其直接上级机关请求对某项工作、问题作出指示。
三、批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
四、函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
五、会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。
【全部内容】
第八章：行政公文写作基础知识：机关其他常用文书的写作(规章类、计划类、总结、调查报告)
一、规章类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。
二、计划类文书的作用：下情上达、上情下达、统一自身步调。计划类文书的特点:目标的前瞻性、操作的预想性。
三、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。
四、调查报告是针对现实中发生的较重大的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。
【全部内容】
第九章：行政公文写作基础知识：机关其他常用文书的写作(讲话类、记录类、简报、建议类)
一、讲话类文书就是人们在各种特定场合发言时所依据的各类文稿的总称。
二、记录类文书是指如实记录有关内容而形成的公务文书。记录类文书包括会议记录、电话记录、接待记录和大事记。
三、简报就是简明扼要的书面报告。按内容分，简报包括会议简报和工作简报。
四、建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。建议类文书一般可分为议案、提案和建议等。
【全部内容】
第十章：行政公文写作基础知识：公文处理工作
在机关秘书部门的工作活动中，公文处理工作是一项最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文处理工作通过公文的拟制、办理、管理以及立卷归档的一系列相互衔接的程序和环节 , 构成机关信息运转与处理的科学流程。公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。
公文处理工作的领导、指导关系
公文处理工作的组织形式可分为两种类型;集中形式和分工形式。
公文处理工作的具体要求
【全部内容】
第十一章：行政公文写作基础知识：公文办理程序
一、公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。公文办理程序包括收文办理和发文办理两个部分。
二、收文 , 是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。收文办理程序主要有：签收、拆封与登记、分发与传阅;拟办、批办与承办;催办、查办与注办。
三、发文，是指机关文书部门根据本机关的工作需要向外发出文件材料 , 包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。
【全部内容】
第十二章：行政公文写作基础知识：公文立卷工作
一、公文立卷，是指机关文书部门将已经办理完毕的、具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。
二、案卷，是指有关某一问题或某项工作活动的系统的具有密切联系的文件材料的组合体。
三、公文立卷工作的组织。
四、公文立卷的原则可表述为 ,“ 保持文件之间的历史联系，区分保存价值 , 便于保管和利用 ” 。
五、公文立卷的准备工作包括事先编制好立卷类目、坚持做好平时立卷工作两方面的内容。
【全部内容】
篇三：【行政公文的基础知识】 最新行政公文的基础知识
下面讲解是关于行政公文相关知识，如果有需要的朋友或是同学们，欢迎大家一起来学习了解看看以下最新行政公文的基础知识这篇文章哦!
行政公文写作基础知识样本
一、公文的概念
公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、 文书 、 文件 、 公文 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点
五、公文的作用
六、公文的分类：新办法将公文的种类规定为13类13种，即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
【全部内容】
第二章：行政公文写作基础知识：公文写作
一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
三、公文写作的主要特点
四、公文写作的基本要求
五、公文写作的一般步骤和方法
六、公文写作人员的素质修养
七、公文写作人员加强修养
【全部内容】
第三章：行政公文写作基础知识：公文的体式与稿本
一、公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。
二、公文的文体是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。
三、一份完整的公文由一些规定的数据项目构成，这些数据项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。
四、公文的书面格式是指公文构成的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的样式。
五、公文的排版形式是指公文数据项目在文件版面上的标印格式 , 是指公文的外观形式。
六、公文的装订要求：公文一律左侧装订。一般采用线装、钉装或胶帖的办法。
七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一内容和形式的文件，在撰写印刷过程中，以及根据使用时的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。
【全部内容】
第四章：行政公文写作基础知识：公文的行文规范
一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。
二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。
三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行、下行和平行三个方向。
正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则：一是按机关隶属关系行文。二是按机关的职责范围行文。
【全部内容】
第五章：行政公文写作基础知识：机关法定公文的写作(命令、议案、决定、决议、意见)
一、命令，是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。
二、议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一
定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
三、决定是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。
四、决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。
五、意见，是党的领导机关和国家行政机关对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。
【全部内容】
第六章：行政公文写作基础知识：机关法定公文的写作(公告、公报、通知、通告、通报)
一、公告是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。
二、公报是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文。
三、通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章：传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。
四、通报主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三类情况。
五、通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。
【全部内容】
第七章：行政公文写作基础知识：机关法定公文的写作(报告、请示、批复、函、会议纪要)
一、报告，适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
二、请示是下级机关向其直接上级机关请求对某项工作、问题作出指示。
三、批复是答复下级机关的请示事项时使用的文种。
四、函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
五、会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。
【全部内容】
第八章：行政公文写(转自：wWw.XiAocAoFanWeN.cOm 小 草 范文网:行政公文基础知识)作基础知识：机关其他常用文书的写作(规章类、计划类、总结、调查报告)
一、规章类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。
二、计划类文书的作用：下情上达、上情下达、统一自身步调。计划类文书的特点:目标的前瞻性、操作的预想性。
三、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。
四、调查报告是针对现实中发生的较重大的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。
【全部内容】
第九章：行政公文写作基础知识：机关其他常用文书的写作(讲话类、记录类、简报、建议类)