篇一：安徽淮北商业服务业调研报告
安徽淮北商业服务业调研报告 ? 近期，我局组织人员对我市商业服务业进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、发展我市农村商业服务业主要做法和存在的主要问题。 （一）主要做法
1、大力实施“万村千乡”市场工程
商务部从2005年起在全国选择部分县市开展“万村千乡市场工程”建设试点。“万村千乡市场工程”的主要内容是：引导城市连锁和超市向农村延伸发展“农家店”。乡镇级“农家店”原则上以批零结合的综合性服务为主，鼓励其从事农资、日用小商品的批发与零售经营，以及政策允许的农副产品购销业务等。村级“农家店”以零售服务为主。此外，倡导大型流通企业与生产企业进行“工商联手”，研发并生产适合当地消费特点的自有品牌消费品。
“乡市场工程”的具体建设方式是：引导各类大中型流通企业直接到试点县市的乡村投资建立、改造连锁“农家店”；鼓励各类大中型连锁企业通过吸引小型企业加盟的方式到乡村建立、改造“农家店”；支持各类中小型企业通过自愿连锁，即企业自愿结合，统一采购、统一建立销售网络的方式建设“农家店”。
2005年6月，商务部将安徽省确定为全国农村商品流通改革和市场建设试点省，主要是开展“万村千乡” 市场工程。市政府随即出台了《淮北市人民政府关于开展农村商品流通改革河市场建设试点工作的实施意见》。一年多来，我们以“万村千乡”市场工程为契机，大力发展农村市场体系建设，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，“农家店”建设与当地实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合。通过改造和建立标准化的“农家店”，在农村建立现代流通网络，以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，形成为农村居民日常生活服务的零售网络终端，逐步缩小城乡消费差距。
2005年至今，我市共建设和改造配送中心8个,其中农资配送中心5个，日用消费品配送中心3个; 建设或改造农家店208个,其中农资农家店121个,日用消费品农家店87个。
2、大力实施“三绿工程”
2001年以来，商务部门牵头开展的“三绿工程”，是以食品安全、节约能源、保护环境为宗旨，以建立健全加工流通领域食品安全保障体系为手段，以严格市场准入制度为核心，以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的一项系统工程。它既是治理食品污染的方法创新，也是实施可持续消费的有效实践。
几年来，我市“三绿工程”工作取得了良好成绩：一是市政府成立了领导小组，办公室设在市商务局，保障了“三绿工程”的顺利实施；二是培育了一家省级农副产品绿色批发市场，即中瑞农产品批发市场，并获得了省财政10万元扶持资金；三是培育了一批无公害食品、绿色食品和有机食品；四是培育了一个国家级三绿工程畅销品牌，即口子牌口子窖酒；五是加强交通基础设施建设，开辟了农副产品运输绿色通道；六是食品安全信用体系建设和流通领域信用体系建设逐步推进，市场监管长效机制逐步完善。
（二）存在的主要问题
中国的农村商品市场正经历着由自发形成到自觉培育的发展阶段。长期以来农村商品流通市场的凋零之态已严重延缓了农村的市场化进程，抑制了农民的消费，成为农村发展面临的新瓶颈。占全国人口70％的9亿农民只占全社会消费的35％，人均每天消费仅有6元。重建农村市场体系已迫在眉睫。目前我市存在的主要问题表现在以下几个方面:
一是一方面大中型流通企业不愿进军农村市场，另一方面部分农村市场又形成恶性竞争局面。将大中型流通企业引入农村商贸市场是“万村千乡”市场工程的重中之重。由于农村购买力相对较低，商业企业在城市的经营模式无法复制到乡村，投资回收期长。农村的物流成本和经营成本都比城市要高。根据测算，在城市投资与在农村等额投资的毛利比约为3：1。在这种情况下，大中型流通企业在农村建立商业网点很难盈利，甚至将面临亏损。所以，大型零售企业不愿意下到农村去开连锁店，这是目前困扰农村市场推进的最大难题。目前我市“万村千乡”市场工程推进主要是依靠加盟连锁的方式。部分试点企业开始大借政府东风，既无行业经验，又没有配送中心、物流体系和管理能力，就在短时间里大量收编本地乡村的“夫妻店”，进行连锁加盟经营，有的一个行政村就有多家连锁超市，形成恶性竞争的局面。 二是农民增收相对缓慢，农村消费尚未走出低迷。改革开放二十年来，广大农村发生了翻天覆地的变化，以家庭联产承包责任制为重点的农村改革不断深化，乡镇企业、个体私营经济蓬勃发展，农村经济有了显著改善。但农民收入增长趋缓，总体水平较低，这就从根本上制约了农民的购买力。2006年1－9月份，我市县及县以下地区社会消费品零售总额实现128579.4万元，只占全市社会消费品零售总额的28.3％。
三是农村市场发育不健全，流通渠道不畅。从硬件上看，大部分农村市场存在着布局不合理、规模偏小、场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题，有的只好以路为市、以棚为市；从软件上看，一些消费性产业尚未兴起，专业市场或批发市场相对缺乏,信息市场、中介市场、技术市场、房地产市场、人才市场等几乎空白；从主体上看，供销、物资、商业等国有流通企业在农村的销售网络明显萎缩，不能发挥主渠道作用，个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性较大，造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层，相当多的农民只好"买大件到城里，油盐酱醋找个体，日用百货赶大集"。
四是农村基础设施薄弱，消费环境不好。由于城市整体规划等方面的原因，长期以来在基础设施建设中重城市、轻农村，在农村工作中重生产、轻流通，农村市场建设的投入严重不足，导致商业网点布局不够合理，大型商场过于集中在城市中心，而农村流通网络建设长期处于停滞不前的状态，表现为市场规模小，销售网点少。近年农村水、电、路、通讯等基础设施虽有改善，但整体水平较差，普遍存在供水困难、交通不畅、电视信号覆盖率低等问题，从客观上增加了农民的消费成本，制约了农村消费需求。同时，居住分散、信息不灵、售后服务跟不上等，从而使相关的消费不能得到有效启动。
五是产品和服务质量低劣，农民有钱不敢花。一些假冒伪劣产品充斥农村市场，假化肥、假种子、假农药坑农的事屡禁不止，害得农民苦不堪言，农民手中拿着钱买东西是心存余悸，大大削减了农民消费需求。
二、发展我市城市商业服务业主要做法和存在的主要困难
（一）主要做法
1、修改和完善城市商业网点规划，进一步促进城市商业流通健康发展。商业网点包括零售商店、商品交易市场、旧货市场、汽车交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等。商业网点规划是优化商业结构，引导商业资源优化配置的重要举措。市商业网点办于2005年向省商务厅上报的《淮北市商业网点和商品市场发展规划（2004—2020）》存在缺乏新建和改建网点规划布点，没有规划分布图，可操作性不强，对社区商业的规划不够，比较简单等一系列问题。根据省商务厅和市政府要求，我局和市规划局组织有关部门正在进一步修改和完善商业网点规划。将根据城市商业网点规划，加强对商业网点的管理，对中心商业区、区域商业中心、社区商业及专业特色街进行合理定位，形成功能明确、分工合理的多层次城市商业格局，解决我市商业网点布局和业态发展不合理的问题。
2、发挥商业示范带动作用，积极开展创建商业示范社区活动。实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进”工程，创建2家省级商业示范社区，10家绿色饭店，形成具有购物、餐饮、生活服务和休闲等多功能的社区商业体系。通过推广创建经验，逐步扩大示范范围，从而推动全市社区商业的全面发展。今年，我市相山区西街道办事处安康社区被省商务厅评为省级商业示范社区。是我市第一个被评为省级商业示范社区的社区。
3、积极引入连锁经营等先进流通方式。通过资金、政策等措施，引导优势企业运用连锁经营等先进流通方式，到社区设立超市、便利店、标准化菜店、餐饮店、洗衣店、回收店等各类便民、利民的网点，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。积极引导下岗失业人员进入社区，把社区创业就业与发展社区商业有机结合起来。
4、不断创新服务方式，提升整体服务水平。积极建设面向社区服务的信息服务平台，鼓励有条件的企业利用信息技术，发展社区电话定购、网上交易、网上服务；鼓励有条件的企业建立客户需求信息系统，及时采集、分析、存储客户信息，为居民提供定向、快捷、周到的服务。大力提倡社区骨干企业开展送货上门、送餐上门、修理上门的“三上门”服务，延伸服务功能，提高服务水平。提倡和鼓励社区商业企业组建专职的便民综合服务小分队入户服务，同社区居委会、社区居民建立稳定、畅通的联系渠道，开展以帮助居民排忧解难为宗旨的便民有偿服务。
（二）存在的主要问题
1、商业网点布局不合理。商业网点数量不算少，但在选址上出现扎堆现象，中心地段、繁华地段商点过于密集，而在人口居住较集中、日常消费需求较大的社区，商业网点不仅稀少、布局散，而且档次水平差，形成供需矛盾。
2、经营粗放、卫生条件差。随着国有集体企业在小型商业网点的逐步退出，个体私营经营者逐渐成为小商业网点的主宰，其中以餐饮服务、小食品加工为主。受多种因素影响，这些小网点经营粗放，卫生环境较差，缺少工作人员健康体检和食品卫生检验，给食品卫生安全留下隐患。同时，经营者乱泼乱倒，给市容环境卫生造成影响。
3、从规划建设的档次看，我市大部分社区缺少专业化商业服务业硬件设施，沿街多以商住综合楼为主，商住功能不分，负面影响较大。老城区社区网点以农贸市场、食杂店、小型专业店、小餐饮店、小美容美发店居多，档次偏低，设施陈旧，功能不完善。
4、从管理上看，经营方式落后，许多小型店属于家庭型“夫妻店”，经营管理很不规范，随意性较大。部分社区的中小商业仍然带有集镇传统商业的痕迹，商品质量、服务以及从业人员的职业道德还存在许多问题。
三、大力发展我市商业服务业的主要对策建议
（一）加快商贸设施建设，大力发展现代营销方式和组织形式。
加快商贸设施建设，发展现代营销方式和组织形式，是开拓农村市场的重点。近几年，我市商贸设施建设有了很大进展，但与城市化、城镇化建设尚有相当距离，因此要进一步提高对商贸设施建设重要性的认识，要像抓工业技改一样，抓商贸设施建设投入，排定重点项目，咬住不放。要加快中央商务区、商业中心、商业次中心和若干社区商业中心的形成与完善，增强对各县（市）、社区和农村的辐射能力。要大力发展连锁经营，积极发展物流配送，稳妥发展电子商务。拓宽连锁经营发展领域，在发展连锁超市的基础上，重点在新建社区和郊区大力发展专业店、便利店、专卖店、餐饮店等方面的连锁经营。进一步加大“万村千乡工程”实施力度，继续将连锁经营向农村延伸，方便农民购物、消费。现代物流配送企业的发展在我市刚刚起步，要加快以第三方物流为主的开放性、完整性、个性化、信息化物流服务体系的形成，降低物流成本，同时避免同一经济区域内各行政区域之间的重复建设。
（二）加快批发交易市场的整合和提高，实现商品交易市场创新，推动会展业的发展。批发市场具有衔接产销、调剂余缺、提供信息的综合功能。我市商品交易市场发展较早，但数量多、规模小、档次低、布局零乱，不少先建市场也存在集聚和辐射能力减弱、对工农业的拉动效力降低等问题。因此应重新调整现有商品交易市场的布局和结构，运用先进的组织方式和经营方式，实现商品交易市场创新。要着重对现有市场的整合，在整合过程中，着眼于市场功能的完善。要着手市场体制的创新，可以按股份有限公司的形式对现有市场体制进行改革。同时要像抓工业园区那样抓好市场园区建设，更好地发挥市场的集聚和辐射作用。要推动市场发展从数量扩张为主向素质提高转型，从贸易为主向贸工农一体化发展，从内贸为主向内外贸结合拓展。重点发展一批以我市特色产业为依托、辐射全国和影响国外的、现代化的农产品和矿山设备批发市场，使之成为展示订货中心、批发采购中心、价格形成中心、物流配送中心、信息服务中心和外贸出口中心。
会展产业是城市经济的发动机和催化剂。发展会展产业是我市商贸发展的内在需要，也是我市开拓农村市场的客观要求。通过办会办展的形式，不仅可以为工商企业开拓视野，扩大销售，引进新技术、新产品，而且还可以提升产业层次和市场档次。要积极争取举办各种类型的商品交易会、信息发布会、技术交流会、经济研讨会等，使台州以展扬名、以展会商、以展聚财、以展兴市。
（三）加快农村基础设施建设，规范市场秩序，改善消费环境。
农村基础设施普遍落后，直接制约了农村市场需求。各地要增加投入，加快农村交通、通讯、电力、自来水、有线电视广播等基础设施建设和小城镇建设，解决农民在交通、通讯、用电、用水、有线电视接收等方面的困难，把农民的潜在购买力转变为现实购买力。要在农村全面开展打击伪劣商品的生产和经营行为，逐步杜绝假农药、假种子、病害农产品进入农村市场销售，净化农村市场。要继续实施“菜篮子放心工程”和“三绿工程”，扩大无公害、绿色农产品基地建设，加强生猪定点屠宰，下大力气治理餐桌污染，形成农产品质量安全体系，
改善消费环境。要增加农村消费信贷项目，积极开展汽车、电脑、农用机具、教育等各类消费信贷服务，刺激农民消费。
（四）加快小城镇建设，健全农村流通网络。
建立小城镇是农村城市化的突破口，有利于打破城乡二元结构，推动城乡一体化进程。加快小城镇建设，可以形成一定区域人流、物流、信息流的交换中心，为转换农村富余劳动力、启动城乡市场注入活力。以小城镇为农村市场的中心，健全农村流通网络，提高市场流通效率。
篇二：淮北市家庭农场发展情况调研报告
解放思想 务实创新
促进家庭农场持续健康发展
——淮北市家庭农场发展情况调研报告
家庭农场作为一种新型的农业经营组织，有利于发挥规模效益和提高劳动生产力，有利于增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力，促进农村发展、农业增效和农民增收。今年中央一号文件下发后，全国各地家庭农场得以迅速发展。根据市政府安排，市政府研究室会同市农委、市工商局深入县区，对我市家庭农场发展现状、成效以及存在突出问题开展实地调研，并作以深入探讨与思考，对推动我市家庭农场持续健康发展提出相关对策与建议。
一、我市家庭农场的发展情况
（一）基本现状
我市家庭农场2013年5月份开始工商注册登记，目前全市有家庭农场200个。其中，种植养殖类132个，其它类68个。濉溪县家庭农场160个，烈山区30个，杜集区6个，相山区4个。市工商局出台了《关于充分发挥工商职能鼓励扶持家庭农场发展的意见》，濉溪县出台实施了《濉溪县人民政府关于促进家庭农场建设的意见》、《濉溪县示范家庭农场认定管理办法》和《濉溪县示范家庭农场认定标准》。
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（二）成效及特点
1、发展速度快。从总量上看，截止10月15日共有200个，月均增加30余个。从自身发展看，建设周期短、速度快，当年建成，第二年见效。如铁佛镇兴农家庭农场，2012年兴建，流转土地980亩，种植常规作物，一年纯收益20多万元。古饶镇赛博家庭农场，2012年兴建，今年已流转土地1600亩，种植花生、辣椒、西瓜等作物，一年纯收益70多万元。
2、扶持发展力度大。从调查情况来看，各县区家庭农场发展不平衡，重视程度和扶持力度存在较大的差异性，濉溪县、烈山区发展情况较好。濉溪县率先出台扶持家庭农场发展的意见和配套的管理办法，列支1000万元扶持示范性家庭农场发展，重视对家庭农场的指导服务，定期组织开展调研活动。烈山区明确每个家庭农场帮扶责任人，蹲点协调解决具体问题。市工商局思想解放、创新服务，放宽家庭农场登记名称、住所、经营范围和出资条件等，且办理登记全程零收费。
3、特色较为鲜明。我市土壤类型多样，黑土、淤土、夹沙淤、两合土地均有分布，区位条件和耕作条件差异大。各地因地制宜，发展各具特色的家庭农场。从经营类型看，主要涵盖种植业、养殖业、林业、渔业等领域。从布局分布看，濉溪县以种植常规作物为主，占到80%以上。三区以种植、果蔬、林、渔等经济作物为主，烈山区特色最为突出，相山区、杜集区发展质量较高。烈山区有果蔬、苗圃花卉、灵枣、菜豆、高粱等特色的家庭
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农场，种植作物呈现高档化。如古饶镇双河村任勇家庭农场，主要种植红高粱，直接为茅台酒厂提供原料。相山区鸿农家庭农场，流转土地1000多亩，主要从事芦笋种植，集生态种植、仓储加工、观光、休闲于一体。杜集区东篱家庭农场，流转土地120亩，发展休闲、度假、旅游观光农业。从流转规模看， 50—1000亩面积不等，呈“金字塔”分布形态，500亩以下的濉溪县居多，三区普遍规模较大。
4、土地流转加速推进。多种农业经营组织的存在和发展，增强了农民流转土地意识，特别是家庭农场的兴起，进一步调动了农民流转土地的积极性。逐步由过去的“要我流转”向“我要流转”转变。濉溪县有流转意愿的农户由三年前的不足50%，提高到现在的90%，今年以来新增流转土地6.2万亩。
5、有效地增加农民收入。一是土地流转收入。目前我市土地流转农户每亩每年可获得1000元左右的收入。二是工资性收入。家庭农场在雇工方面优先雇佣流转土地农民或本地村民，大都为不能外出闲赋在家的老人或妇女，每个劳动力每天可获得40-50元不等的收入，若按90个工作日估算，每年可获得4000元左右的收入。从家庭农场工资性支出看，常规作物每百亩需2万元左右；蔬菜瓜果等经济作物每百亩在12-15万之间。如铁佛镇兴农家庭农场，种植980亩常规作物，雇佣固定劳动力6人，临时工20人左右，全年支出工资20万元左右。古饶镇鑫隆家庭农场，种植400亩蔬菜，雇佣固定劳动力40人，每年工资性支
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出60万元左右。
二、淮北市家庭农场发展存在的突出困难和问题
虽然我市家庭农场发展迅速，成效显著，但是在发展过程中也存在一些突出问题。主要表现在：
（一）资金紧张。一是规模经营成本高。从种植常规作物看，每百亩需土地流转支出10万元，加上购臵农机、农田设施建设投入、雇工支出等，经营100亩土地，至少需要30万元。从种植瓜果蔬菜等经济作物看，投入更多。以种植蔬菜为例，每亩简易大棚约需8000元，每亩温室大棚约需6万元。这对于一般农户来讲，超出自身承受能力。二是贷款困难。家庭农场由于不能提供合法有效的抵押物，很难从银行获取贷款。去年，我市在全省率先出台《淮北市农村土地承包经营权抵押贷款试点工作方案》，并制订《淮北市农村土地承包经营权抵押贷款暂行办法》等一系列配套措施，在全市选择5个乡镇、10个村开展试点工作。从运作情况看，由于对土地承包经营权确权不到位，只能使用 “土地流转合同”进行抵押登记，且贷款对象仅限于初具规模的农业专业合作社和农业龙头企业，有悖于《淮北市农村土地承包经营权抵押贷款暂行办法》的规定，同时存在抵押登记、价值界定、抵押处臵、权益保障等困难和问题，致使难于推进实施。对家庭农场的贷款也是如此。另外，安徽省农业银行分行转发的《中国农业银行专业大户（家庭农场）贷款管理办法（试行）》文件（农银皖规章?2013?97号），规定家庭农场抵押物除与一
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般商业贷款相同外，还规定“农村土地承包经营权、农村宅基地和农房抵押应优先”，但实施中农民同样拿不出三者合法的权证和手续，致使管理办法无法取得实际效果。
（二）农业风险大。一是农业生产能力低。一般家庭农场缺少耕、种、收和田间管理的全程系列机械及配套设施。二是农田基本设施建设严重滞后。农田基本设施建设历史欠账多，新建资金缺口大，农业生产靠天吃饭的局面很难从根本上改变。我市地处淮北平原，干旱少雨，属严重缺水地区，旱灾排在各类自然灾害的首位。今年濉溪县部分家庭农场，受水利设施不足和旱灾的影响较大。三是农业保险赔付标准不合理。目前执行的《安徽省政策性农业保险理赔管理暂行办法》规定：理赔起点为30%，即承保的农作物因保险事故造成损失率达到30%（含30%）以上至80%时，按该作物生长阶段保险金额和损失率计算赔款，并实行10%的绝对免赔率[理赔计算公式为：赔偿金额=各生长期保险金额×（损失率-10%）；损失率达到80%以上（含80%）时，按该作物生长期保险金额全额赔付。从我市农业生产历史情况看，一般欠收年份损失率也很难达到30%，农业保险实际上很难起到保险作用。同时一旦绝产，按照现在各险种每亩赔付标准，水稻330元、玉米250元、棉花340元、大豆170元、小麦270元、油菜270元，流转土地的费用都很难保障。四是农业生产潜在风险。一方面是市场风险，种植经济作物的家庭农场，农产品受市场价格波动影响大。如古饶镇一家近千亩的中药材种植大户，去
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篇三：淮北市场调研报告
一、微观环境
1、 淮北市概略:
淮北市是安徽省西南地区中心城市，国家主要的劳动力城市。地处苏鲁豫皖四省接壤、淮海经济区背心，辖一县三区：濉溪县、相山区、杜集区和烈山区，总面积2741平方公里，人口217.7万人。
淮北市交通兴旺，根基设施完善。京沪等铁路纵横东西南北，6条国道、省道以及京福、连霍高速公路穿境而过，离徐州观音机场60公里，至连云港港口280公里。城市规划区面积420平方公里，城市建成区面积已达63平方公里，前后荣获举国卫生城市、国度园林城市、创立举国文化城市职业先进城市和安徽省首届文亮城市称呼。
2、 商业整体规划:
淮北城市的商业功效定位为：立脚皖北，效劳淮海经济区，辐射举国，交轨国际。 淮北市商业发展整体目标：
1、建成2个市级商业功用区（老城区、新城区商业功能区）、4个区域商业功能区（烈山、新蔡、高岳、矿山集区域商业功能区）和17个社区商业过能区（任井、濉河、庆相桥、方底、任圩、温哥华城、张庄、董庄、李桥、南黎、洪庄、龙湖等社区商业功能区），8条特点商业街，形成不同层次的商业网点空间格局。
2、城市（不露濉溪县）社会消费品总额近期达到88.8亿元，年递加18%；远期达到549.8亿元，年递加20%。商品出售总额与社会消费品零卖总额基本坚持同步增加。
3、连锁经营、电子商务完成的零售额占社会消费品零卖总额的比重，2010年达到30%，2020年达到50%。
4、各类商品买卖市场买卖额2010年达到166亿元，2020年达到290亿元，年均增加12%。
5、近期人均具有城市商业网点营业面积0.73平方米，远期达到1.2平方米。
6、商业从业职员数： 2020年达到30万人。
关于老城区市级商业过能区：
定位和功能：本区的商业会聚度要高，经营服务功能要完美，购物环境要恬静、精美，职业要齐备，商业现代化水平要高，要成为全市集购物、餐饮、娱乐、休闲、旅行、文化为一体的一流繁荣商业中心区。以靓丽、文化、威严情为其形象定位，以绽放、通秀、直观为其建筑作风定位，以高级、方便、和谐为其商业设施功能定位，以引诱消费、发明消费、提升消费为其服务定位。
发展思绪：以淮海路、古城路、惠黎路、孟山路、相山路、闸河路等现状商业街为基本，构筑大范围市级商业过能区，凸起上风、特色经营、档次错开、种类齐备，形成购物、白化娱乐、休闲、旅行、餐饮功能于一体的特色商业氛围，将区内原有的批发市场、五金建材商店等逐渐迁出，一同对原有商业网点举行降升改造，进步商业会聚水平，以终极真实形胜利能完善、举措措施进步前辈的市级商业功能区。关键发展“淮孟商圈”和火车站北广场商圈。
闭于老城区的商业街的网点格局规划：
根据城区的特征和街讲设施情况，老城区商业街网点格局主要为“三横五纵”，新城区商业街网点格局主要为“四横三纵”，远期关键培养8条特色商业街。
老城区商业街网点主要为三横五纵。第一横是淮海路：概括购物、休闲娱乐一条街。第二横是古城路：商务办公、归纳服务一条街。第三横是惠黎路：孟山路以东建成服装一条街，以西建成餐饮一条街。第一纵是孟山路：东方时尚名品、服饰一条街。第二纵是相山北路：电脑办公机械一条街。第三纵是闸河路：餐饮娱乐一条街。第四纵是洪山路：购物餐饮服务一条街。第五纵是鹰山路：文化、休闲一条街。
关键创建八条特色商业街区：淮海路商业街、孟山路衣饰街、惠苑路商业徒步街、相山
南路专业市场街、桓谭路商业街、张寨路商业街、汉文化一条街。
淮海路商业街：位于老乡区中部，由西止濉溪路东至立接桥，全长约2300米，隐状凑集了齐市大局部的大中型批发商业网点。规划以百货店为龙头，以实牌专业店为主体，以沃尔玛、家乐福、金淮北、华松商业大厦和淮北图书城的创建为契机，联合四周景色（相王广场、文明宫广场等），逐渐收展成为一个集购物、旅游、休闲、欣赏于一体的中高级次、多功用、概括性的商业文明区，侧重灌注文化元荤，晋升白化质量，展现完全的历史头绪和古代商业气味，展现淮北的商业白化。淮海路商业街订位于中高层次、多功效、归纳性的方向，呈现古代商业气作。淮海路商业街改革的主要办法为：一是降升商业网点档次，迁出范围较小的方便店、合扣店，引入上档次的专业店、专售店；两是改进购物环境，增添泊车场地；三是向纵深收展，商业运动向改制后的孟山路、闸河路外延。
3、城市微观环境分析小解：
3.1随着经济的发展，淮北居民的消费支出规模随着收入的增长逐年扩展，淮北正在成为一个寻求生活品质与档次的“享用型城市”；
3.2城市经济以产业为主，第三工业发展远远落伍于海内商业较兴旺城市；
3.3人均GDP冲破2000元大关，但城市消费结构还有待改良；且受微观环境波及比较显明，轻易呈现大幅动荡；
3.4市官花费愿望猛烈，09年社会消耗品批发总额到达100亿元，同比增加22.7%。
3.5商业开展程度较低，但随着大润发，沃尔玛等商业巨头入驻；中泰，云天等城综合体的建成将改变淮北商业集中淮海路的格局，加速城市商业化进程。
3.6房地产发展以住宅开辟为主，商业地产开拓比重逐步升高；
3.7城市规划明白，发展思绪清楚，确立了“西拓东调，北进南优，坚持组团形态”发展方向；
3.8城市商业发展目的确立，以淮海路为核心的老城区成为将来关键发展的市级商业功效区；以城市综合体带动局部商业繁荣。
二、微观市场环境调研（商圈分析）
1、整体商业业态考察与分析:
淮北市眼前的商业格局主要是由老城区商圈和新城区商圈两大商圈形成。老城区商圈由淮海路商圈（或称淮孟商圈）和火车站商圈形成，淮海路商圈总体呈“哑铃状”，是淮北最早的商圈。其西端以华松国际、东方百货、壮盛国际等为代表，是淮北市高端商业的核心，面向的是中高端消费群体；东端以暂兴零售购物中心为代表，主要经营小商品、中低端男女服装、鞋帽等，是以“低端为主，中端为辅”的商业中心。淮海路东西端之间及孟山路上则主要以各种品牌专卖店为主。另外，淮海路的几条主要商业街，如孟山路、友谊巷、相山路、古城路、新华巷等固然经营关键各有所着重，也都凑拢于这一商圈，扩张着这一商圈的波及力。总的来说，淮海路商圈是淮北商业最早的商圈，（特别是淮孟一带）代表着淮北市商业发展的最高水平，曾经为淮北市民高度认同。火车站商圈则是因火车站而形成的特色商圈，主要是以餐饮、下榻、购物为主，由于历史构成的原因，该商圈的形象并不好，档次也不高，淮北市政府也充分认识到这一点，随着金色云天等规划项目标完工和创建，火车站商圈必将进一步进级扩展，并将进一步扩张老城区商圈的波及力。
新城区商圈是由淮北市政府南迁而带领构成的新商圈，主要凑拢在相山路与惠黎路、惠苑路、群众路的三个交叉口一带，这个地域规划的高质量楼盘较多，体量也较大，居民数目不断增多，是淮北市最有潜力的商圈。代表商家主要是苏因平价店、实棒特售场法宝城和徒步街，固然从商业整体量上来看，现有的居民数还不足以支持，但假以时日，跟着新购房入户的不续迁入和政府配套举措措施的不续完美，该商圈必将成为淮北市商业发展的新力量，逐渐行向幼稚的完擅，眼前该项商圈的业态主要以超市、专卖店、餐饮等居民平时生活所必需的业态为主。另外，
在相山路的南端，还规划有家居大卖场、淮北汽车城的专业市场，成为淮北最具专为业特点的商圈。
针对淮北市的商业特色，淮北市对老城区和新城区商圈作了进一步的调整和规划。对老城区商圈提出了“功能亲解、提升改造”的发展念路，推动传统商业网点的发展，增强性格化、特色化、品牌化和网络化商业功能。以淮海路、古城路、惠黎路、孟山路、相山路、闸河路等现状商业街为根基，构筑大规模市级商业功能区，突出优势、特色经营、档次错开、种类齐备，形成购物、文化娱乐、休闲、旅行、餐饮功能于一体的特色商业氛围，将区内原有的批发市场、五金建材商店等逐步迁出，一同对原有商业网点举行提升改造，进步商业集聚水平，以终极真实形胜利能完善、设施进步前辈的市级商业功能区。对于新城区商圈，则立足于为淮北新城区消费者不断增长的物资和文化生活需求服务，为皖北的毗连县、市服务，提升该区商业网点的品牌档次，并凸起专业和特色，发展经营精品、名牌，完成购物环境与经营一步到位的两个逾越，加强其商业集聚力、辐射力。
2、主要商业街区概略：
◆淮海路
淮海路是淮北最有名的商业街，分布着餐饮、衣饰、百货、黄金珠宝等许多业态，中间服装占据了相对的比重，约占75%，其次是餐饮，约占10%，其余诸如百货、医药、整形美发、金店、眼镜店等许多业态算计约占15%。丰盛的业态、高中低的不同档次使淮海路聚集了大量的人群和车流，特别在薄暮和周末，更是人满为患。由于集聚了大量的品牌专卖店和时尚店，此地成为年青人淘宝的好去处，购物人流（除却久兴批发城）主要以15―35这一春秋段为主，且女性消费者显明多于男性消费者。在此处，淮北的着名服装品牌不管是活动的还是休闲的亦或是工作正装，简直都能在百货店和专卖店中觅到，而华松国际、鼎盛国际、东方百货、百货大楼、久兴批发城等知实百货店和专业市场均散布该条路，淮海路可谓是淮北市的商业“金街”。
◆古城路
古城路是一条东西向的商业街，店铺面积主要贯注在20―500平米，租金主要凑拢在
1.5―4元/平米/天，以相山路为界，以东的租金相对高些，以西则相对低些。整条路的经营业态有衣饰、鞋帽、箱包、五金纯品、电器电子、整形好发、化装品、娱乐等许多业态。中间相山路以西至濉溪路，主要以“服装、鞋帽、箱包”、“餐饮”、“五金建材”及“装潢、装建”为主，分离盘踞了古城路该路段的19.2%、18.6%、14.7%和12.2%的份额。相山路以西至久兴批发城，则主要以五金纯品、电子电器、广告装饰为主，分手占领了40.5%、12.8%和12.1%的比重，其它业态诸如医药、、餐饮、休闲娱乐等所占比重均不超出10%。
◆相山路
相山路是一条南北向的途径，除南面的汽车城、家居广场，相山路的商业主要凑拢在淮海路至人民路之间，而这一路段又可分为淮海路至古城路段、古城路至惠黎路段、惠黎路段至惠苑路段、惠苑路到群众路段，这四段的经营关键各有所不同：淮海路至古城路段，主要以经营数码电子、体育类商品和化妆品为主，分别占据该路段36.5%、29.1%和9.7%的比重，店铺面积主要贯注在5―500平米这一区间，以20至80平米这一区间为最多。古城路至惠黎路段，主要以经营广告印刷、数码电子、餐饮为主，分别占据该路段21.4%、19.6%、16.1%的比重，店铺面积以30平米左右为多，租金视不同职业、不同面积及品牌知名店等有所不同，主要凑拢在25―100元/平米/月。惠黎路至惠苑路段主要以五金机电、餐饮下榻及广告装饰为主，分别占据35.7%、18.6%、17%的比重，由于该路段邻近火车站，该路段的餐饮旅馆占据的比重较高。另外，该路段还散布有真棒特卖场和淮北古玩大市场。惠苑路到人民路路段，主要以经营服装类商品为主，服装类商品能占约57.4%的比重，其次是餐饮，约占9.2%的比重。
◆孟山路
孟山路是淮北有名的商业街，分布着许多商业店铺，面积大多在50平米至200平米左
右。该路段人群量、车流量均较大，特别是下午五点后及周末，人海量和车流量不亚于淮海路。从业态经营来瞅，主要以服装、餐饮为多，分别占据41%和31%的比例。由于该商业街邻近原体育广场，因而，经营活动类商品的商铺相对较多。
◆徒步街
徒步街是一条规划的东西向的商业街，交通兴旺，有21路、8路、16路、19路等多路公交车达到，铺位的面积多凑拢在25―80平米，主要以经营服装、餐饮、整形好发、日用百货、五金、医药等为主，中间服装、餐饮占领了较高的比重，分手为36.8%和29.3%。整条街的客流量主要凑拢在薄暮这一时段，以东面进口为客流量最大，一些商家黄昏也在此地举办活动，诸如商品特卖、扮演等。真棒大卖场、五星电器、大华电脑城、苏因平价店、澳门豆捞均贯注在这条街或四周。
◆惠黎路
惠黎路是一条东西向的途径，主要以经营“五金建材、装潢资料”及“汽车配件和汽车修整”为主，分手占据了58%和13%的份额。面积从10几平米至1000多平米不等到，主要以20至30平米的店铺为主。以相山路为界，相山路以东，主要以建材、五金、杂货为主，人气较旺，无论是店旁停搁的车辆还是在店铺当选择购商品的消费者均较多，相山路以西，则人气和氛围较差。整条街比较明点的是几家特色餐饮，诸如阿里郎焚烤火锅等，夜间主顾爆谦。
◆友谊巷
友谊巷是淮海路的一条南北背的贸易街，此处运营
友谊巷店铺面积20―100平米这个区间。经营业态，以淮海路为界，北边相对繁多，主要以服装、鞋、餐饮及化妆品、饰品为主，中间服装、鞋占据了续对的优约占63.2%的份额，餐饮和化妆品、饰品的比例大概相当，均占16.8%的份额。在租金上，视店铺大小有所不同，主要凑拢6元―10元这个区间。南边经营的业态则相对较多，有服装、餐饮、百货、化妆品、饰品、电子、电器、网吧，整形美发等。服装、纺织品及餐饮占的比重相对较大，分别占据37.5%和20.8%的市场份额，其次是整容、美发、化妆品、饰种类，约占9.7%的份额。
◆新华巷
新华巷是淮海路至民活路之间一条南北向的途径，当路的商铺主要凑拢在东面，多是顶商，整条路人群量稀疏，店铺面积多20至400平米之间，以20至30平米为多，经营业态主要以服装、餐饮百货、药店、饰品店、化装品店为主，主要是周边居民小区的平时消费，整条街的店铺服装的比重最高，约占43.8%,其次是餐饮和日用百货，约占28%。，房租在5元/天/平米左右。
3、可比及合作个案项纲调研：
3.1已建项目：
◆华松国际：
华松商务国际位于淮北市最繁荣的商业中心――淮海路与孟山路交叉口西南侧。该项目总建筑面积36000m2，商业面积共28000m2，共计14层，负2层为现代化的巨型停车场同160个停车位；负1层至5层为购物中口；6-10层为高等休闲会所；11-12层为高级写字楼。全部大厦内部搭配中心空调、4部观光电梯、12部扶梯、2部直行客梯、1部货梯、1部消防电梯、160个泊车泊位。她是皖北地域集休闲、购物、商务为一体的归纳性高级商业场合。
其购物中心主要经营珠宝首饰、化妆品、男女服装、家居、羽绒服、活动健身类商品，并引进五星电器作为其主力店，经营家用电器。华松国际的运营形式采取联营的形式，主要经营
种类服装的扣点为20%。
优劣势分析：
优势：
▲ 地舆位置优胜，位于淮海路商圈，并占领商圈中的核心位置，人群量和车流量均较大。 ▲ 电器运营商五星电器的入驻为其带来了大批的人气。
▲ 定位在高端百货，有优良的企业形象。
劣势：
与昌盛国际、东方百货及将来的金鹰商厦定位相同，这在扩展商圈辐射力的一同，也使竞争非常猛烈。
内部商业气氛不浓，客淌质不管是素日仍是周终，均没有大。
商业格局通透性差，进去商场视野遮挡严峻，并存在人为制作的“死角”。
◆鼎盛购物
鼎盛国际是由安徽天象团体开发的房地产项目，合计33层，118.8米高。地处孟山路和淮海路穿插心的东南角，总修建面积48000平米，中间商业总修筑面积约21000平米，同计六层，除负一层其余尚已营业，地上五层主要经营珠宝首饰、男女服装、箱包、家居用品、电玩乡等，出售方式采用每年8%，往租五年的销卖方式，以保障业态规划的同一。运营方式，采用联营扣点的方法，视不同品牌、不同种类扣点15%至30%扣点不等，任租一年，并需缴纳品质保障金3000元至5000元不等。另外，为增添人气，昌盛国际还引进了出名餐饮麦当逸。
优劣势分析：
上风：
▲ 地舆位置优胜，地处淮北淮孟商圈的核心位置，周边商业氛围浓重，人群量和车流量均较大，并有银行等完美的商业配套机构。
▲ 出名餐饮麦该逸的进驻，为其带来了硕大的人群，加强了其人气。
▲ 室内人群动线规划较佳，使每一家店铺均有绝对公正的招待目的消费者的机遇。▲ 五楼规划有电玩城，是周边几家百货店独一引入休闲娱乐的商业物业。加强与消费者互动，也增长了人气。
劣势：
商业竞争剧烈。周边会聚了华松国际购物核心、东方百货、金鹰百货等许多中高端百货业态，这在凑集人气的一同也使得商业合作非常猛烈。
目前除二楼经营时尚女装人气较好外，店内人气不旺，与开业之始茂盛的人气有天地之别。
◆百货大楼：
百货大楼位于安徽淮北市安徽省淮北市相山区淮海路248号，是淮北较早的商业企业。主要经营业态为珠宝首饰、化妆品、箱包、男女服装、男女鞋、数码产品（雄图三胞）、家用电器等。共计五层，面积大致一万平米左右，经营档次定位在中档。
优劣势分析：
优势：
▲ 地位优胜，地处淮海路商圈，人群和车流量均较大，且邻近友谊巷和相山路两条商业街。
▲ 销售较机动，周末常常在店外举办各种促销活动，以增加人气。
▲ 引入雄图三胞，添加了新的业态，招来了新的客流。
劣势：
由于建成时间较早，并曾改、扩建等原因，统一楼层间存在错层，这客观上遮住了消费者的眼界。