篇一：县事业单位网上登记管理工作的调查报告
县事业单位网上登记管理工作的调查报告
一、调查目的
了解我县网上登记管理工作的开展情况。通过对影响网上登记管理工作质量的主要项目的检查和量化分析，初步得出我县网上登记管理工作的基本评价，为事业单位网上登记管理工作全面铺开提供依据和经验。
二、调查时间、地点、方式及对象
1、调查时间：9月24－10月10日
2、地点：县事业单位登记管理局
3、方式：采取走访，问卷调查、座谈、审查报告等形式
4、调查对象：参加网上登记的县事业单位
三、调查内容
（一）调查对象一般情况
走访了事业单位登记管理局，从中了解了我县的381家事业单位中，核选出有符合条件的213家事业单位进行网上登记。2005年，全县应参加网上登记的事业单位有213家，实际参加事业单位网上登记绑定工作和参加网上登记年检的事业单位有213家，其中做好事业单位网上绑定工作的事业单位有213家，参加年检的事业单位有213家，年检合格的事业单位有213家，事业单位网上绑定率，网上年检率，年检合格率的均达到100%。2006年网上年检209家，变更43家，占应年检单位213家的98.12%。2007年网上年检176家，变更7家，占应年检单位211家的83.4%。
（二）调查过程中发现的一些问题
虽然经过二年多的探索实践，事业单位网上登记工作完成情况仍不容乐观，有部份事业单位末在规定时间内及时完成网上登记年检、变更工作，要多次催促才能完成，更有的事业单位人员把网上年检光盘带来让事业单位登记管理局人员操作，为什么会出现这种情况呢？我决定对参加网上年检的213家事业单位中没及时完成的100事业单位进行问卷调查，还走访十多家事业单位，采用座谈方式了解情况。通过对这些事业单位的统计和分析，我们发现事业单位网上登记存在的一些问题，主要体现在以下方面：
一是有些单位不够重视，宣传工作不到位。一些举办单位和一些事业单位如
计生局等对登记管理的重要性与认识仍显不足，甚至在潜意识中总感到登记不登记也不影响业务的开展。像统计普查中心等一些事业单位甚至在人、财、物的业务工作都与举办单位没有分开，基本上不以本单位的名义开展活动，造成了无法登记的情况。此类情况占调查的5％。
二是登记设施不完备，工作效率低。比如：**林业站等一些中心、站、所缺乏电脑、扫描仪，无法完成网上年检。按照事业单位网上登记的有关要求，结合各相关单位扫描仪及数码相机等相关必要设备极其缺乏，无法实现各单位在本单位上传应提交的文件的实际情况，在本年度事业单位法人证书年检时，只能要求参加的事业单位一律提交《事业单位国有资产产权证》和年末的资产负债表，由登记机关统一进行扫描或数码拍照并进行上传，这样就出现了事业单位登记管理机构的工作量加大，年检工作时长日久，同时也影响了日常监督、检查工作的开展。此类情况占调查的25％。
三是法人登记意识淡薄，缺少积极性。比如：中、小学校等一些事业单位法人证书使用率不高，很多单位都忽视了法人证书的重要作用，不能够做到及时登记，年检、变更也需要督促。此类情况占调查中的10％。
四是事业单位网上登记的操作人
（三）措施及对策
1、加大宣传，提高对事业单位网上登记工作重要性的认识。
要把对事业单位登记工作的宣传作为一项长期的重要的工作来抓，在宣传内容和宣传方法上要有明显改进。在宣传内容上，充分宣传全国政治、经济发展情况和事业单位改革等大背景对事业单位登记管理的要求，以及事业单位登记后享有的民事权利及对保障自身合法权益的优势，明晰举办主体与所属事业单位民事权益，使举办主体脱离承担无限连带民事责任的重要举措等；在宣传方法上，首先要加强登记管理部门工作人员的业务素质学习，其次可以利用宣传队、利用广播电视、发放相关资料等方式进一步加强对事业单位法人登记及网上登记工作的宣传，为事业
单位网上登记管理工作创造一种良好的氛围。
2、采取措施，进一步提高工作效率。
针对事业单位网上登记设备不完备且资金少的现状，建议以举办单位为中心购置或相关单位联合购置设备，等条件允许时再另行购置。并决定在下一年度开始，对到时为来年检的单位，向其主管局发送“事业单位年检催办通知单”，这样就避免了一时间所有的登记工作都堆积在一起，有效提高了工作效率。
3、协调配合，积极营造良好的登记管理环境。
根据中央编办会同最高人民法院、最高人民检察院及国家人事部等15部委联合下发《关于〈事业单位法人证书〉使用问题的通知》和中央编办《关于批转<事业单位登记管理暂行条例实施细则>的通知》（中央编办发[2005]15号），结合我县实际情况，进一步强化《事业单位法人证书》使用，明确《证书》是真正证明事业单位独立法人身份的唯一合法凭证。通过协调，事业单位在开立银行基本账户及账户年检、办理单位机构代码证等业务时都要求出示《事业单位法人证书》，有效地提高事业单位法人证书的使用率，同时使事业单位增强了法人登记、变更、年检的主动积极性。
4、强化管理，认真做好对事业单位的监督、检查和服务。
一是要明确监督检查对象，按《条例》及《实施细则》的要求将所有事业单位均纳入监督管理视野，对已经登记的要加大监督力度，纠正其在日常活动中出现的错误；二是要全面履行登记管理机关年检及日常监管等手段，加强对事业单位法人的监督管理，对未登记的更要加大监督检查的力度，为符合条件的及时登记；三是要严格要求，对已经登记的事业单位认真严格检查，对不具备法人资格的及时通知注销。重点是将年检当作一项全面、彻底检查事业单位从业情况的重要工作来抓。年检既是在完成初始登记后的一项重要工作，也是对事业单位和法人进行监管的有效手段，又是巩固登记率的重要措施，具体工作中既要严格按照上级的要求规定开展工作，又要结合本地事业单位的从业实际情况提出具体要求。
篇二：我县事业单位登记管理工作中存在的问题的调研报告
德江县事业单位登记管理工作中存在问题的
调 研 报 告
做好事业单位登记管理工作，既是依法治国、规范市场经济秩序的需要，也是事业单位改革、加强和完善事业单位监督管理的需要，是规范事业单位行为，保护事业单位合法权益，维护正常社会经济秩序的重要手段和措施。近年来我县登记管理局从实际出发，按照“抓规范、创特色、争一流”的工作目标，突出事业单位登记管理工作规范化、法制化、科学化建设，加强对事业单位登记管理存在的热点、难点和重点问题进行调查研究，为规范社会经济秩序进一步开创了新的局面。现将我县事业单位登记管理工作存在问题调研情况交流如下：
一、基本情况
至2009年3月底，德江县共有495家事业单位进行了登记（垂直部门1个，县直部门128个，乡直单位366个），其中独立的94个，不符合事业单位登记条件的251个，应注销的事业单位36个。
二、存在问题
(一)部分事业单位年检不够主动。《事业单位登记管理条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》是我们（编委办副主任罗仕进）
开展事业单位登记管理工作的依据，但在我县仍有部分事业单位对此认识不足，对登记年检工作缺乏主动性。主要表现在：
1、初始登记不主动。这主要是些新设立的事业单位对登记管理工作的必要性缺乏足够的认识，哪怕现在不收费，总感到登记不登记没什么两样，不会影响自己开展业务活动，所以有的单位尽管过了规定的一个月的登记期限，仍然没能来办理登记手续。
2、法定年检不积极。尽管县登记管理部门发了通知，规定了年检的时间和地点，尽管正常年检不收费，但是到了该年检的时间，仍然有些事业单位不按时年检，一拖再拖。对这些单位我们是催了又催，电话打了一个又一个，才拖拖拉拉办手续。
3、法人变更不及时。主要是少数事业单位对变化了的单位法人、单位经费形式、办公场所等，不及时进行更换；比如有的事业单位开办资金数目变化较大，已不能真实反映该单位的现有资金情况，已经严重影响了事业单位法人证书的法律效应，可就是不能及时进行完善开办资金的重审及变更手续。
4、不到使用证书时不年检。从这两年事业单位年检情况看，有少数事业单位平时对年检工作不重视，总是拖着不年检，而当按照规定事业单位在进行刻制印章，办理机
动车船牌照、申办有关社会保险事宜、开立银行账户等业务活动时，必须出具《事业单位法人证书》时，才急急忙忙到登记管理部门来年检，这种情况每年都时有发生。
（二）少数举办单位不够配合。《事业单位登记管理条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》明确规定了事业单位举办单位（主管部门）在登记年检工作中的责任，就我县执行情况看，总体是好的，但也存在不尽如人意的地方。主要表现在：
1、个别举办单位甩手不问。这些部门有的是借口工作忙，对事业单位年检工作难以顾及；有的感到事业单位年检是事业单位的事，到了年检的时候把通知一转发，工作一布臵就了事，缺少监督检查的环节；有的平常对事业单位监管不力，对年检之事就更很少过问了。
2、对事业单位的审核把关不严。有的举办单位缺少配合意识，感到自己下属的事业单位在过去的一年中工作开展正常，没有出现什么问题，所以在年检把关时不能严格按规定一项一项进行审核，使按规定应该检查的事业单位开展工作情况，查验证书使用情况等在一些部门流于形式。
3、部分举办单位帮助解决问题力度不大。比如有些下属事业单位购买光盘一时缺少经费需要帮助时，有些举办单位不能及时帮助垫付；有些下属事业单位缺少电脑和上网条件时，有些部门也不能想方设法协调帮助解决。
4、组织事业单位年检不力。我县在部署年检工作时，总是要求举办部门按时以单位集中组织到事业单位登记管理部门办理各项手续，多数单位组织是好的，效果明显。但也有部分举办单位组织不力，让下属事业单位自己来年检，由于缺少集中的组织，个别事业单位也不重视，也不能及时进行年检，所以这些单位年检的效果明显不如组织周密的单位好。
（三）少数单位年检登记管理不够规范。从这几年我县的事业单位登记管理情况来看，总体是规范有序的，但在实际工作中，也发现一些不够规范的现象。主要表现在：
1、有些事业单位缺少网上登记管理工作的硬件。主要是我县乡镇的事业单位，由于缺少经费，相当一些单位还没有配备网上登记需要的电脑等设备，甚至存在“无人无机无网”的“三无”现象；仍然是拿着手写报告书来登记管理机关帮助上网登记，不仅不够规范，而且还加重了登记管理机关的工作量。
2、部分事业单位对材料送审后续工作难有回音。主要是一些单位对纸质材料申报后，往往便不再进行网上申报，多次催促也无济于事；更有的事业单位对登记管理机关提出的需要提交的材料有难度时，也就不再有任何回音，需要多次催促才来陆续办理相关手续。
3、《事业单位法人证书》丢失现象时有发生。主要是
有些事业单位平时不能够把《证书》悬挂起来，随意丢放《证书》，没有专人进行管理，经常丢失找不到；有的事业单位对《证书》副本保管不善，经常需要补办；还有的事业单位《证书》丢失后发现不及时，等发现了到相关媒体声明作废也不够主动。
三、几点建议
我认为，事业单位登记管理是一项十分经常也是十分重要的工作，在新的时期如何将这项工作更好的开展下去，更好服务于经济建设大局，需要我们积极面对问题拿出对策，把存在的问题解决好，才能有效提高登记管理工作的水平。
（一）切实抓好宣传教育，不断增强事业单位法人登记意识
我们要通过对《事业单位登记管理条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》不间断的宣传教育，打牢事业事业单位登记管理工作的社会群众基础，为使登记管理工作求得较大的社会影响面，切实提高事业单位的登记管理意识，使他们充分认识到在我国社会政治经济发展和事业单位改革等大背景下对事业单位登记管理的必要性，认识到事业单位登记后享有的民事权利及对保障自身合法权益的优势，认识到事业单位登记是明晰举办主体与所属事业单位民事权益，使举办主体脱离为所属事业单位承担
篇三：事业单位登记管理工作自查情况汇报
XX市事业单位登记管理工作自查情况汇报
我市事业单位登记管理工作，在市委、市政府和市编委的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》为依据，从加强制度建设入手，在规范管理和建立长效机制等方面下功夫，在实施过程中以加强监督管理为中心，坚持依法行政，积极探索事业单位登记管理的新路子，认真搞好事业单位登记管理各项工作。
一、加大宣传力度，提高思想认识
事业单位登记管理工作是一项全新的工作，加大宣传，提高思想认识显得尤其重要，只有积极主动向领导多汇报宣传才能取得领导的关心、重视和支持；积极向事业单位宣传，使各事业单位明确登记管理工作的重要性、目的和意义，以及登记、年检、变更等操作程序，增强他们登记、年检的自觉性和主动性；积极向社会广泛宣传，使事业单位登记管理这一新的《条例》为社会所知，成为社会关心的热点，充分认识事业单位登记制度的建立是我国经济、社会发展的必然结果，也是事业单位管理体制改革与时俱进的重要环节。我市通过事业单位法人代表培训、业务骨干网络操作培训，组织干部上门宣传，并将国务院颁发的《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理须知》等书籍和业务宣传资料发送有关单位，并及时转发了国家15部委联合下发的《关于事业单位法人证书使用问题的通知》，多渠道、多形式进行宣传，扩大宣传的覆盖面，提高思想认识，有力的推进我市事业单位登记管理工作的开展。
二、严格把关，确保登记年检质量
为保证登记、年检的真实性、准确性、合法性，认真全面审核事业单位提供的文件、证件、表格等材料是否属实、齐全、规范尤其重要，对不符合《条例》要求的不予登记，做到该登记的不漏，不该登记的不凑，重点把好“四关”：一是登记范围关。在登记范围外，非本级登记管辖的一件不受理、不登记、不发证；二是材料关。要求材料数量齐全、内容真实、数据准确，达不到要求的一律补报或不予受理；三是审核关。着重对机构名称、经费来源、资产状况、宗旨业务范围、往所证明、法定代表人身份、举办单位意见等进行审核，确保登记、年检工作的严肃性；四是发证关。对审核符合条件的单位即时印发证书，有关资料由事业单位和登记机构各留一份存入档案。
三、强化规范管理，深入开展登记后管理工作
我们本着“符合事业单位改革方向和要求，强化政事分开、企事分开；有利于健全和完善事业单位监督管理机制，有利于全面掌握事业单位运行状况，综合评估其对登记内的执行情况，有利于保障事业单位合法权益，维护社会经济秩序的稳定发展”的原则，按照《条例》规定，依法登记，从严审查。加强与相关部门联系沟通，按照国家15部委联合下发的《关于事业单位法人证书使用问题的通知》要求，事业单位进行活动时相关部门应要求事业单位出示《事业单位法人证书》，提高《事业单位法人证书》的使用率。今年初我们与银行部门进行了事业单位帐户清理，要求事业单位设立银行帐户时应出示《事业单位法人证书》，《事业单位法人证书》过期、未年检的不予办理银行帐户。对不按期前来年检的单位，下发了催办通知，从而提高《事业单位法人证书》法律的严肃性。2006年应年检单位283个，已年检270个，年检率95.4%。网上录入年检100%、变更100%、注销100%。
四、建立完善档案管理制度，促进档案管理规范化
档案管理是事业单位登记管理工作的重要组成部份，建立事业单位登记管理档案的主要目的是贯彻实施《档案法》的有效规定。为加强对事业单位登记管理和其他管理服务，为社会公众服务，为事业单位服务。为此，我们把事业单位登记档案管理工作摆上突出位置，对事业单位登记档案管理的目的意义以及重要性和必要性进行了学习，统一了思想，提高了认识。同时，针对事业单位登记档案的特点，对档案的收集、整理、审核进行严格把关，促进登记
档案的规范化、标准化建设，更好地为经济建设、社会事业发展和社会各界服务打下坚实基础。我市286个单位登记档案全部进行了编号、排序、装盒，并将年检、变更等材料进行了收集整理归档。
五、加强自身建设，提高管理水平
按照“严规范、求创新、重服务”的要求，加强登记管理工作人员坚持原则，秉公办事，清正廉洁教育。强化登记管理工作人员的服务意识，在工作中不断改善服务方式，提高办事效率，努力树立登记管理机关良好形象。加强《条例》等法律和政策文件学习，学习行政的基本理论，全面理解和把握事业单位登记管理条例、政策、规定，熟练掌握登记管理工作流程，切实提高登记管理业务水平，进一步发挥事业单位的整体效能，不断促进事业单位的健康快速发展。
XX市机构编制委员会办公室
2007年8月5日