篇一：领导班子建设 调研报告
领导班子坚持团结协作
增强整体合力的调研报告
近年来，我县认真贯彻落实党的十七大、十七大以来历次全会精神和省委九次党代会精神，以科学发展观为指导，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推进干部人事制度改革，不断加强领导班子建设，
一、主要做法
加强领导班子的建设要根据形势任务的发展变化，积极研究探索新时期党委班子建设的特点和规律，努力加强、改进和创新党内生活，在改革完善领导方式、领导体制、工作制度上有新的发展和突破，不断提高领导班子坚持团结协作、增强整体合力的能力。我们的主要做法是： （一）着眼实际，加强创新，解决新时期新问题。一是结合工作实践，用科学发展观思想来检验我们的思想认识和做法，看看是不是符合时代发展要求，是不是符合建设实际。坚持正确的，纠正错误的，完善不足的，摒弃不科学、不合理的。二是积极探索掌握领导班子建设的特点和规律，查找工作中存在的问题，在不断发现问题、解决问题中把握领导班子建设的特点和规律，以提高应对各种复杂局面的能力。
三是在各项工作中追求创新。紧紧抓住和围绕经济发展，创新工作机制和工作方法，通过加强学习和实践锻炼，不断提高领导团结协作的能力素质，提高决策的科学化水平，促进各项工作的协调发展。
（二）加强思想建设和制度建设，为增强党委班子聚力奠定坚实基础。近年来，通过“科学发展观”思想和“创先争优”活动的学习教育，领导班子的思想素质、政治意识和制度观念有了明显增强，对促进党的建设起到了重要作用。一是坚持用党的理论创新成果统一思想行动，深入持久地把学习、贯彻和实践科学发展观重要思想，把“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”作为加强党委思想政治建设第一位任务。通过学习，加深对党的十七大报告和十七届历次全会中的新思想、新观点、新论断的理解，提高理论思维和分析问题的能力。二是不断改进领导班子和领导干部的作风。努力加强和改进领导作风、思想作风和生活作风，以良好的精神状态，带领干部高标准、高质量地抓好工作落实。三是健全民主科学的党委内部议事和决策机制。党委内部议事和决策机制是否健全，是党内民主生活是否正常的一个重要标志，一个党委、一个班子有没有凝聚力的关键。着眼于有利于民主决策、有利于充分调动积极性、有利于政治文明建设，对执行民主集中制中存在的问题和不足，对不适应时
代发展要求的措施规定认真梳理，提出解决思路，不断使工作走上制度化、法制化和规范化的轨道。
（三）抓住关键环节增强整体合力。一是不断提高组织生活质量。通过召开民主生活会对党员领导干部加强教育管理，切实严格党内的组织生活，通过组织生活把大家的思想凝聚和统一。二是高度重视搞好团结，把团结作为领导班子形成强大凝聚力和战斗力的重要保证，作为完成好各项任务、抓好工作落实的前提和基础。三是主要领导一视同仁地对待班子成员，做到公正处事，不有近有远，不厚此薄彼。四是互相关心，互相爱护，互相支持，领导班子成员之间多沟通、多谅解、多关心、多支持，形成团结共事、齐心协力的良好氛围。
二、存在问题
抓领导班子建设，过去往往偏重干部个体因素，就某一方面开展一些单项性工作，或侧重干部的选拔任用，或侧重干部的教育培养，或侧重干部的考核监督，而对班子整体功能建设重视不够，未能围绕增强领导班子整体功能这个主题，有针对性地、系统地进行研究。
三、下步打算
针对当前领导班子建设中存在的问题，迫切需要抓好以下几个工作环节：
一是把选好干部作为增强班子整体功能的前提。坚持“五重五不简单”用人原则，把靠得住、有本事，想干事、能干事、会干事、干成事，作为选用干部的基本着眼点，坚决破除论资排辈的选人用人观念。把工作需要、人岗相适、群众满意，作为选用干部的基本要求，把缺什么、选什么、用什么作为选用干部的基本原则，将德才兼备、实绩突出、群众公认、符合岗位任职要求的人及时选拔到领导岗位上来。大力推进和深化干部人事制度改革，不断拓宽选人用人视野，逐步完善公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等制度，积极探索多渠道、多途径发现、培养、选拔各方面优秀领导人才的方法和措施。积极实施“人才工程”，认真抓好党政领导干部、企业经营管理者和科技人员三支队伍建设，特别是要重视抓好三支队伍中复合型人才的发现和培养，善于从党政机关之外选用优秀人才，充实各级党政领导班子，实现各类人才的优势互补。
二是把优化结构作为增强领导班子整体功能的关键。加大年轻干部的选拔力度，切实优化领导班子的年龄结构。选拔任用年轻干部，一方面要进一步解放思想，与时俱进，更新观念，不要求全责备，要放手使用优秀年轻干部。另一方面要深化干部人事制度改革，建立领导干部试用期制、任期制、辞职制、降职制等制度，逐步建立起干部能上能下的机
制，为年轻干部的选拔任用创造有利条件。要重视干部的专业特长，进一步优化领导班子专业知识结构。在干部选拔时，要在考察中加大对文化水平、业务知识和专业特长的了解和综合评估，按照单位职能、工作性质、岗位目标要求，来选配能力与岗位相匹配的干部；在领导班子组成上，要充分考虑各成员间知识、专业的搭配；在干部上岗后的日常管理中，鼓励干部继续学习和接受培训教育，要将各种系列的专业培训列入干部教育培训工作计划，不断提升干部的专业知识层次，在动态的继续教育中，不断完善和优化领导班子的专业知识结构。要注重班子成员的心理素质和性格特点，逐步优化领导班子的个性气质结构。以往对班子内部产生矛盾、甚至闹不团结进行原因分析时，比较多地归结为工作方法、思想觉悟等问题，而忽视了班子个性气质结构不合理的因素。其实，一个班子中也有个性气质结构问题。不同的个体组成了领导班子集体，领导班子形成合理的个性气质结构，有利于各成员合作共事，维护领导集体的整体性、一致性。在班子的配备中，要充分了解班子成员的不同个性气质特点，力求在班子搭配上达到刚柔相济，成员间的个性气质达到相容与互补。
三是把管理监督作为增强领导班子整体功能的保证。提高和完善领导班子整体功能，除了选好干部，配好班子，还
篇二：关于乡镇领导班子建设情况的调查报告
关于乡镇领导班子建设调研报告
中共丽阳乡委员会
党的十六届四中全会明确提出，要“围绕思想、组织、作风、制度等四个方面，以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”。当前，农村税费改革后，为乡镇领导班子思想作风建设、党的建设都提出了新的要求。加强新形势下党的建设的对策,现将我乡领导班子建设情况调研情况报告如下。
一、基本情况
自2011年4月换届后，我乡共有党政领导班子成员12人，其中书记1人，乡长1人，副书记2人（含乡长），副乡长3人，人大副主席1人，其他委员3人，其中正科2人；班子成员中，党委委员兼副乡长1人。从领导班子成员年龄结构上看，30岁以下的1人，31-35岁的3人（其中担任正职2人），36岁至40岁5人，41岁至45岁的3人。从文化程度上看，大学文化程度5人，大专文化程度的5人。中专文化程度2人。从近期班子成员调整交流情况看，从外乡镇交流进来的5人，就地提拔6人，未变动老班子成员1名。 近几年来，丽阳乡坚持把党委自身建设作为提高基层党组织战斗力的首要任务来抓，全体班子成员紧紧围绕“深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，建设小康丽阳”这个中心，围绕“第一要务”，牢记“两个务必”，实践“三个代表”，以创建“五好”乡镇党委为目标，加强班子思想作风建设，在思想上求实，作风上务实，工作上扎实，领导班子思想作风建设不断加强，领导班子整体素质不断提高，在农村“三个文明建设”中较好地发挥了核心领导作用。
（一）加强学习强素质，思想上求实。党委及班子成员
坚持把学习作为改造世界观、提高政策理论水平、提高适应农村工作的首要措施常抓不懈，采取中心组集中学、专题培训学、领导带头学、请专家辅导学、分散自己学等多种方式方法学理论、学法律、学科技，培养出了一大批适应乡村工作的党员领导干部。新提拔的副科级领导都是原来奋战在农林水司法调解等经济战线上的骨干，他们业务熟悉，有比较丰富的农村工作经验，较好地促进了丽阳经济发展。
（二）发扬民主增活力，作风上务实。在工作中，我们在认真执行民主集中制，增强领导班子活力上下功夫。建立健全了党委议事规则、民主生活会、政务财务“双公开”等一系列制度，决定大事先开展意向性调查研究，多听副职领导、人大代表、政协委员、基层群众代表的意见。重大决定由班子成员联席会议集体决定。在工作中，相互补台，坦诚布公，在内部有一个民主、公开的氛围，在群众中有一个特别能战斗的外部形象。建立健全监督机制，党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的民主生活会，接受党员和群众的监督。坚持“两公开一监督”制度，实行群众评议干部，每年年底结合工作总结和公务员考评对领导成员进行民主评议。建立健全党风廉政建设责任制，自觉廉洁自律，抵制不良思想的侵蚀。在工作中，领导班子成员，坚持党的实事求是的思想路线，发扬求真务实的传统，一切从实际出发，说实话，办实事，求实效。贯彻上级党委的指示、决议，善于从本地实际情况出发，尊重客观规律，创造性开展工作。乡主要领导率先垂范，把求真务实作为一条基本工作准则，有喜报喜，有忧报忧，防止和纠正了作风不实、官僚主义、形式主义、命令主义和简单粗暴等不良作风。
（三）执政为民转作风，工作上扎实。一年来，党委及班子成员自觉将立党为公、执政为民作为自己实践服务宗旨的标杆，认真贯彻昌江区委提出的打造产业实力雄厚，人民
生活富足，社会和谐宜居的现代化新区目标，以加快丽阳“三个基地，一个后花园”建设为着力点，在发展农村经济，维持农村稳定，着力改善民生等方面，做了大量工作，2011年，全乡完成财政收入4300万元，占年计划的146.3%，社会总产值达到3.98亿元，比上年递增27%。在农业上，大力发展特色农业，全乡良种水稻覆盖率98%以上，培育养殖小区13个，其中省级龙头企业1个，市级龙头企业2个，争取各类农机补贴45.1万元，新增各类农机器具117台，大面积推广机耕机收。农民人平纯收入有较大幅度提高，2011年达到6061元，比上年增加583元。在工业发展上，积极走出去，引进来，在与12家大型企业洽谈之后，已与深圳大乘能源、江西新源车用甲醛汽油石化公司、景德镇嘉宝陶瓷等企业签订意向性协议，其中荣信达新型建材有限公司已建成投产。工业平台建设取得可喜进展，顺利完成了60亩征地任务。全年完成工业总产值2.94亿元，销售收入2.76亿元，固定资产投入6.25亿元。在新农村建设上，完成街下、姜家、福建、吴家4个新农村建设点。改水379户，改厕379户，安装太阳能165户，植树1810棵，铺草皮1.2万平方米，村容村貌发生了明显变化。在保障民生上，发放低保救助资金64.6万元，新农合报销补偿112.9万元，贫困户危房改造36户，维修农田渠道15公里，维修小（二）型水库8座，新建村民便民大桥2座，为100名4050人员实现了再就业。在社会事业发展上，新建村医卫生室2个，组建各类文艺舞蹈队13支，实施农体工程项目1个，举办大型农民文艺汇演1次。在维护社会稳定上，组建一支30多人的半警力化专职群防群治队伍，成功打击盗窃团伙16批次，破获重大赌博团伙1个。调处各类民事纠纷61起，受理信访件25件，结案20件，投入信访经费20.8万元。提供法律援助33件，为农民挽回经济损失60多万元。在党的建设上，创新亮点，
组建流动党支部1个，为全乡60岁以上无任何待遇村级老干部发放了生活费，为35年党龄以上老党员提供了生活资助。在全区率先实行了两个全面覆盖。全年组织发展17名，转正23名。党建工作在全区处于先进行列。
二、存在问题
随着农村各项改革的稳步推进，乡镇党委的思想作风建设与当前面临的新形势、新任务的要求相比，还存在着相当差距，主要表现在：
1、财力有限，影响了党委的号召力和调控力。当前，乡镇财政困难已是一个不争的事实。特别是自农村税费改革以后，乡镇财源不足问题更是越发凸显，收支难以平衡，造成乡镇党委政府没有能力投入更多资金用于支持村级基础设施建设，改善城乡居民生活环境。而村集体经济又非常薄弱，农民人均收入较低，很难有能力筹措资金用于农村水电路等基本设施建设，以致乡镇党委、政府在党员干部和群众中的号召力、调控力受到极大影响。基层干部反响最强烈的就是税费改革以后，村级建设资金无来源，资金缺口不能解决，老百姓对乡村组织信任度下降。
2、事务纷繁，弱化了乡镇党委建设职能。经济建 设是全党的中心，党建工作是党委的本职和基础性工作。然而，“上面千条线、乡镇一根针”。上级部门条条块块的工作任务都非常重要，但其最终的落实者都在于乡镇，乡镇工作任务繁重。如招商引资、计划生育、社会治安、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作，也是硬任务，常年跟踪检查，乡镇疲于应付，且多数实行“一票否决”，责任重大，致使乡镇党委、政府不得不腾出更多时间、人力、精力抓好落实，从而相对弱化了乡镇党委抓经济建设与党的建设力度。
3、职能异化，制约了乡镇党委自身建设。农村税费改革
以后，减人减事减支，要求乡镇职能归位，然而在具体实施中，受县区级政府主管部门和乡镇部分领导自身认识片面和操作不规范的影响，乡镇党委职能异化，给党委自身建设带来诸多不便。一是异化为部门职能。一些部门的主管单位片面地认为他们的工作都是党委政府的，将他们下属单位的许多职能转嫁给乡镇党委政府，这些部门的下属单位一味地依赖乡镇党委政府。一些部门将对一些小乡镇的管理单位归并撤销，导致这些地方部门执法、管理出现真空，党委、政府不得不错位、越位地去管理这些事务，从而牵制了乡镇领导的大部分精力。二是异化为企业职能。这主要体现在农业产业化经营管理上，党委政府习惯了过去计划经济条件下的大包大揽，从计划任务落实、物资发放、产业户管理等等一应包揽，而龙头公司也自觉不自觉地将他们自己的一些服务职能转嫁给乡镇党委，一遇到市场风险，吃亏的是农民，两难的党委、政府。三是异化村级职能。许多本该村级解决的问题和建设，由于改革的推进，因因种种原因也转嫁到了乡镇党委政府。
4、选拔错位，给乡镇干部进步带来消极影响。在选拔任用上明显滞后，乡镇领导班子没有推荐任用副科干部的权力，有的人凭关系、走门子，平时工作不努力，照样得到提拔重用。从而致使一些乡镇干部觉得政治没有盼头，前途没望头，从而使乡镇领导干部的人生价值取向发生了变化，现实主义、实用主义在乡镇干部中表现明显，而往往乡镇干部的激励机制又不健全。在物质激励方面，由于乡镇财政困难，干部福利低，难以建立物质激励机制，干部积极性受到影响。在对乡镇及领导干部的考核评定上也存在一定不科学性，从而影响了乡镇干部的积极性。
5、改革的“后遗症”，影响了乡镇及乡镇领导的正常工作。农村税费改革以后，在以减人、减支、减事为主要内
篇三：党委领导班子运行情况调研报告
XX镇党委领导班子运行情况调研报告
一、党建工作
XX镇共有基层党支部12个（其中1个机关支部、7个村党支部、1个居委会支部、学校支部、卫生支部、退休支部各一个），党员239名（其中流动党员86名），农村党员远程教育站点8个。今年已培训入党积极分子17人，发展预备党员4人，转正党员2人。
（一）严格落实基层党建工作责任制。按照“一岗双责”的原则，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作纳入目标管理，认真贯彻落实党建工作，使党建责任制充分落到了实处。完善党员干部联系群众制度，领导干部联系村（居），将每位党委班子成员分配到各个村（居），带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价。
（二）深入开展党的群众路线教育实践活动。在全镇范围内开展党的群众路线教育实践活动，扎实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项任务。集中学习20余次，征集意见建议100余条，班子成员普遍查找出20条以上的问题，落实了26项整改任务，提出了8项专项整治，并逐一整改落实，解决了
群众反映强烈问题40余起。进一步加强了党的执政能力建设和先进性建设，较好地解决了广大党员干部在“四风”方面的突出问题，宗旨意识得到强化和深华，工作作风得到切实转变，综合素质得到进一步的提高，党员干部的战斗力与群众的凝聚力都得到了增强。
（三）进一步加强基层服务型党组织建设。制定了《XX镇关于建设基层服务型党组织的实施意见》，并严格贯彻执行，成立基层组织建设工作领导小组，切实加强对基层组织建设工作的组织领导。不断健全组织服务体系，强化骨干队伍建设，完善服务制度机制。制定村规民约，实行依法治村，花石村申报为南充市依法治村示范点，在全镇形成了良好的示范带动作用。整顿转化了庙子岩村后进基层党组织，制定整顿实施方案，选派镇安办主任何文清同志任“第一书记”，调整配强班子，开展教育培训，清理财务账目，完善规章制度，集中专项整治，取得了明显效果。
（四）加大对干部和党员的日常教育培训力度和监督管理。选齐配强基层党支部书记，把年轻、有文化、双带能力强的优秀人才培养成村干部,选配大学生村官到村任职，将村官何小强选配到青龙近水村任书记，高嘉懋到龙凤南山村任村副主任。抓好换届后党组织书记、村干部、新党员的培训工作，2014年共开展党员干部培训20余场次，培训新党员3场次。加强岗位督查、财务管理，制定了镇村干部考核细
则、考评制度、管理制度，以制度约束干部。
（五）强化基础保障。建立了稳定的经费保障制度，定期拨付党建经费，目前，全镇拨付党建经费12万余元。加强基层党组织阵地建设，规范村级组织阵地的门牌、桌椅、制度，建设标准化的办公室、活动室、会议室、图书室等，全面推进村级组织活动场所的改造升级，全镇8个村（居）均实现了办公有场地、服务有阵地。同时，加强了远程教育站点的管理、维护和使用。
（六）积极培育先进典型。在基层党组织书记中，将真心为老百姓办实事、作风好、双带能力强的同志作为先进典型进行培养，并向上级部门进行推荐宣传。目前，已将青龙近水村书记何小强同志作为先进对象进行了推荐。
二、干部工作
（一）召开党员干部学习会，学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督的意见》文件的精神，掌握文件要求，熟悉干部工作的政策法规，为开展干部工作奠定了理论基础。
（二）贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督的意见》，严格落实文件的各项要求。履行干部选任程序，做到组织严密，程序合法。坚持选任干部各项规定，严格按照民主推荐，组织考察，酝酿、讨论决定，任前公示的程序选拔和任用干部，不搞简化、变通，没有违反程序选任干部，确保了选任工作组织严密，选
任干部程序合法，干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，坚持原则不动、执行标准不走样、履行程序不变通，有效预防了干部任用工作中不正之风。
（三）严格执行《严禁乡镇领导干部“走读”暂行办法》，制定工作日夜间留宿登记备案表，由党政办考勤登记，纪委核实装档，每月统计、公布留宿情况。同时，制定了《机关干部违反效能建设组织处理办法》，坚持上班签到考勤，外出请假登记报告制度。对违反制度规定的严格处理问责，今年已问责处理5人次。
中共XX镇委员会
二〇一四年十一月十日