篇一：街道城市管理工作实施方案
街道城市管理工作实施方案
为进一步理顺街道城市管理体制，全面推进街道城市管理工作，提高城市管理工作效率，建立长效常态的管理工作机制，结合街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以建设宜居、文明城市为指导，结合市、*两级对城市管理工作的新标准、新要求，大力推行精细化城管、立体化城管，力求服务理论内化于心，外化于形，着力打造作风优良、纪律严明、管理科学的城管工作队伍，推动*城市管理工作全面升级。
二、工作原则
（一）资源整合，效率优先原则。对街道城管执法中队、城市社会事务管理员队伍、*环卫所、社*等资源实行整合优化，消除职能重叠，减少资源浪费，提高处置效率。
（二）统一管理，分块考核原则。街道统筹全街城市管理力量，面上实行统一管理、统一指挥，指挥中心设城管办，由指挥中心进行总体调度，块上实行各司其职，分块考核。通过最大限度给予各线自主性，激发工作活力，城管办工作人员的考核包括控制违建违章工作的考核一并纳入街道干部考核。
（三）执法前移，依法行政原则。街道在*路与*路交界的东南角和*庄巷与*路口分别设置一个城管执法岗亭，市容督查进行分片管理，执法队员守点执法，执法力量前移到点，执勤队员全天上路，路段执勤的工作队员机动巡查，发现问题及时处理，执法队员在岗亭现场受理群众的投诉，严格依据《*城市
管理条例》及《*市容环境卫生管理办法》现场处理投诉及违法案件，做到问题督查到位，案卷及市民投诉处置快速。
（四）市民举报，群众参与原则。街道建立违章举报奖励制度，创建街道城市管理微信群，积极宣传发动群众利用市民随手拍工具，以主人翁的姿态参与到城市管理工作中来，让居民群众监督政府工作，发挥居民群众在城市管理工作中的积极作用。
（五）奖优罚劣，末位淘汰原则。街道在整体提高保障经费基础上，通过科学严格的考核机制，奖优罚劣，拉大奖励差距。对城市管理人员进行月考评，年底再展开民主评议，以上两点作为城管工作领导小组年底考核个人的依据，对考核结果为不称职、不履职人员实行末位淘汰，督查人员要做好督查记录，做到强化考核的同时，确保考评有依据、群众肯信服。
三、具体措施
（一）队伍管理实行资源优化整合，责任层层分解，形成全街上下“一盘棋”的局面。
1、加强组织领导，完善工作机构。成立*街道城管工作领导小组，对全街的城市管理工作负总责。由办事处主任任组长，副主任、执法中队长任副组长，城管办工作人员为组员。领导小组下设办公室，由城管办公室主任任领导小组办公室主任，负责全街市容秩序、环境卫生整治及督查、考核工作的具体操作。
2、分解目标任务，明确职能职责。细化各级职责，将任务层层分解，确保工作到人，责任到岗。整合城管执法中队、环
卫所力量，以社*为网格，一个社*安排一名城管执法队员联点，路段环卫工作对社*负责，城管专干负责与联点执法队员及环卫管理员实施对接，由社*负责市容劝导、乱倒乱丢垃圾行为等，中队负责执法，环卫负责卫生清扫。社会事务管理员队伍辖四个分队，其中一、二、三分队负责市容秩序，四分队负责全街数字化案卷的处置。社*及社*联点的执法队员，负责领导各辖*路段的社会事务管理员分队，对各辖*内的门前三包、流动摊贩、店外经营、占道经营、拆控违、停车秩序等所有市容秩序进行管控。社*针对以上市容秩序问题组织联点队员和辖*内的分队及时进行处置。特勤分队由执法中队调度，负责解决市容秩序问题。城管办在领导小组的领导下，负责每天的动态巡查、每月的考评通报及年度的考核评分。
（二）任务铺排实行面上分条分块，点上化整为零，强化网格化管理。
1、分条分块，建立大网格。按照城市管理“网格化”要求，科学划分各队伍责任*域。市容秩序类分为白天和晚上，白天分两块，其中一分队与二分队以*中路为界，负责南北两片（南片为*中路、*中路、*中路、*北路所辖*域；北片为*中路与*中路、*大道、*北路所辖*域）白天的工作，每月轮换，三队负责全街晚间的工作。环境卫生秩序类同样划分为两块，依据工作难易度，科学配备力量。
2、打桩定位，划分小网格。各分队按照大网格的要求，进一步划分小网格，细化每一名队员的责任*域，打桩定位，化整为零，确保网格管控全覆盖。
3、灵活编排，形成战斗队。常态维护方面，各分队化整为零，充分发挥队员的个体能动性，解决占道经营、流动摊担等实际问题。中心工作和重难点问题上，分队能集中优势兵力，形成精良强悍的战斗集体，集中整治规劝无效的店外经营、占道经营等“硬骨头”和“老大难”问题。
（三）督查考评实行常态动态结合，绩效奖惩挂钩，建立健全奖优罚劣制度。
1、常态与动态并举。建立常态考核机制，着重考核队员的到岗履职情况、遵守纪律情况、案件处置情况，力求以高效率、高质量工作实现市容秩序和环境卫生常态化。所有队员实行轮休制，着重考核重点检查、上级抽查、领导视察时的履职情况，减少市民投诉、群众反映和上级通报等不良反馈。一旦出现问题，能追查到岗，追责到人。
2、月评与年评结合。建立每月考核评价体系，每月对社*、执法中队和社会事务管理员分队履职情况汇总评比，并在全街进行通报。建立全年综合考核评价体系，年底依据月考评成绩汇总，并结合日常考察、*域综合评价、群众评议情况，评选优秀队伍和个人。
3、绩效与奖惩挂钩。街道财政确保资金投入，对在月评和年度评比中取得优异成绩的予以重奖，对处置不力或工作出现重大失误的单位或个人予以重罚。街道城管工作在*月排名为前三名，街道将*奖励全额发放到街道城管线工作人员。同时，制定淘汰比例，对全年评比中总分垫底的人员实行约谈和末位淘汰。
四、工作要求
（一）提高认识，周密安排。《*街道城市管理工作实施方案》（以下简称《实施方案》）是经街道党政会议研究同意实施的一项重要工作，各相关单位务必提高认识，高度重视，加强领导，周密安排，确保《实施方案》顺利实行。
（二）齐抓共管，形成合力。街道推行的城管工作举措，最终目标是提高全街的城市管理工作水平，打造宜居、文明的城市生活环境。各单位务必统一思想认识，做到既分工又协作，齐抓共管，密切配合，发挥街道城市管理队伍的最大合力、最佳状态。
（三）严格纪律，抓好督考。按照《实施方案》要求，各单位要严肃对待检查考核工作，树立城市管理工作良好形象。每一名参与考核人员务必讲求原则，公平公正，对考核结果的真实性负责，对考核的实际效果负责。对考核工作中出现的舞弊、渎职或索拿卡要等行为，一经查实，严惩不贷。
附件：1. *街道关于社*城管工作绩效考核办法
2. *街道城管执法队员考核及奖惩办法
3. *街道社会事务管理员考核及奖惩办法
4. *街道环卫管理员考核办法
5. *街道环卫所清扫员绩效考核办法
**街道办事处
2015年4月9日
篇二：城市管理工作实施方案 定稿
湟源县城市管理工作实施方案
为了进一步理顺城市管理体制，明确各部门职责，形成城市管理整体合力，提高城市管理水平，按照西宁市人民政府《关于深化城市管理体制改革意见》精神，现结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，创新城市综合管理理念，突破体制机制障碍，通过实施基础设施建设和城市环境整治，完善城市功能，破解城市管理难题，不断优化城市环境，努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。
二、组织领导
为了保证我县城市管理工作健康有序发展，成立湟源县城市管理工作委员会。
主 任：胡良云县人民政府县长
副主任：郭 健县人民政府副县长
沙东海县人民政府副县长
高海青县公安局局长
安永发县城镇管理局局长
成 员：方得红县政府办公室主任
马玉祥县目标办主任
张永忠县委宣传部副部长
马田源县财政局局长
靳生元县交通局局长
邹永生县住建局负责人
李永宏县环保局局长
马生辉县林业局局长
田文禄县教育局局长
罗万福县水务局局长
杨发科县旅游局局长
王 浩县公安局副局长
王燕珍县卫生局副局长
严卓才县农牧局副局长
李辉全县广电局局长
范云青县工商局局长
芦 彬县商务局副局长
米世银县创卫办主任
陈生财县政府法制办主任
朱善德县人民法院副院长
王世明城关镇人民政府镇长
安柏山大华镇人民政府镇长
祁增林申中乡人民政府乡长
纪文魁巴燕乡人民政府乡长
马守成寺寨乡人民政府乡长
李发忠日月乡人民政府乡长
张生卿和平乡人民政府乡长
芦宝林波航乡人民政府乡长
田荣珍东峡乡人民政府乡长
领导小组下设办公室，办公室设在县城镇管理局，安永发同志兼任办公室主任，具体负责方案制定和实施，积极与各相关单位进行联系，研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。
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三、职责分工
（一）政府办
1、贯彻执行县委、县政府和城管委关于城市管理的工作部署，研究、制定和修订加强城市管理的各项规定、制度、方案、意见和办法。2、负责行使城市管理的组织计划、综合协调、检查监督等职能，督促、指导城管委各成员单位开展城市管理工作。3、对城管委各成员单位实行目标管理，组织做好对城管委各成员单位的检查考评工作。 （二）城镇管理局
1、规范占道经营行为。坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，按照“主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范”的要求，着力整治和引导规范户外经营行为。按照“消除聚集点、盯住易发点、减少固定点”的思路，全面取缔批准外的主干道、大型公共场所等重要部位的固定摊点、流动商贩，确保道路通畅、秩序井然。2、加大环卫保洁力度，县城主要路段要实行环卫全天候保洁，确保县城干净整洁。3、积极推进垃圾分类收集，认真做好垃圾袋装化推广工作，城区生活垃圾袋装化达到90%以上。4、与沿街单位及门店重新签订“门前三包”责任书，严格按照“门前三包”管理办法施行监督，加大处罚力度，确保“门前三包”责任制落实到位。5、规范户外广告牌匾审批和设置，做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。以县城主要街道两侧的广告、门头牌匾为重点,坚持统一标准、体现特色的原则,适度超前规划,提高设置质量，对户外广告进行全面整治,对破损广告牌匾及时责令更换，达到广告设置规范、式样美观的效果,展现湟源新形象。6、采取切实有效措施，搞好县城亮化工作。7、加强县城道路、广场、绿地等灯杆、护栏、配电箱、路标牌、指示牌、灯箱广告、检查井盖等市政公用设施及其他附属设施的维护和 3
管理，对陈旧、破损设施，定期维修，并加大巡查力度，确保设施不被盗、无破坏，及时补缺、更新。8、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理。9、加强对建筑垃圾和工地物料清运处置管理，严厉查处垃圾、物料遗撒污染路面和乱倒垃圾行为。10、加强餐厨垃圾管理，确保餐厨垃圾不流向社会。11、负责城市管理委员会办公室日常工作，协调城管委各成员单位之间的关系，召集各成员单位召开城管协调工作会议。
12、负责督促落实城管委办公会议的工作措施，研究具体工作任务，明确分工，落实责任。13、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
（三）公安局
1、合理设定停车点和停车场，缓解城区停车场数量少、容量不足的矛盾，解决车辆乱停乱放问题。2、积极配合城管部门进行执法，清理车辆占道经营现象，并建立长效机制，一旦接到涉嫌拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件的报警时，必须做到有警必接、有案必处、有责必究，加大对暴力抗法行为的打击力度，为城市管理提供执法保障。3、在县城合理设置标志标线，进行车辆有序管理。4、加强对城区公共场所和道路停放车辆管理。严禁机动车、非机动车在人行道上停放，引导出租货运车辆在指定地点停放。
5、突出重点路段、重点部位的管理，确保县城东西大街、南北大街、建设东西路三条“严管街”无乱停乱放现象。6、积极配合住建部门，加大对违章建筑的查处力度。7、积极配合有关单位开展的城市管理集中整治和专项治理行动，参与联合执法；及时受理并现场处置城管执法中的突发性事件，对暴力妨碍依法整治、拆迁，扰乱正常工作秩序的人员和事件进行处理。8、加强对特种行业的容貌秩序和环 4
境卫生的监管。9、利用县城内设置的摄像探头，积极进行对城市管理工作中违法行为的监管，配合城管部门加大对破坏市政设施行为的查处力度。10、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
(四)住建局
1、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理，采取措施，控制施工现场的废水、建筑垃圾、砂石料、泥土对城市的污染，做到所有施工工地卫生制度落实，工地围挡、隔离护栏不低于1.8米，工地清洁，物料堆放整齐，杜绝车辆带泥污染路面现象，如设置围挡等不符合有关标准要求，不办理相关手续，建筑工地不得开工，并督促建设、施工单位按照规定处置建筑垃圾。2、根据规划加大对违章建筑的查处力度， 积极配合城管部门对在县城及县城周边乱倒建筑垃圾的行为进行查处，做好建筑垃圾消纳场的选址及管理工作。3、按照西宁市人民政府2004年制定的《西宁市城市管理办法》，加大满足县城需要的蔬菜市场、停车场、厕所等基础设施的规划及建设力度。4、加强行业管理，配合城关镇政府搞好全县的物业管理。5、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
（五）教育局
1、加强对学生日常行为、道德品质规范教育。2、组织发动师生开展城市管理义务宣传，参加维护市容卫生环境的义务劳动。3、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
（六）交通局
1、负责城区公交汽车、出租车营运秩序管理，教育驾乘人员 5
篇三：XX路街道城管工作方案
XX路街道城管中队行政执法工作方案
为进一步提高城市管理水平，全面提升街区市容市貌，适应经济发展“新常态”转轨期城管执法工作“重心下移，以块为主”的新模式、新要求，我街道城管在立足自身职能优化的基础之上，结合辖区实际，特制定如下工作方案：
一、 指导思想
以十八届四中全会精神为指导，紧扣我市“转型升级、加快发展”主题，围绕《关于调整完善城市管理体制的意见》，通过整合人员队伍、强化管理考核、加快要素保障等多维举措，为建设经济强、民生富、文教兴、环境美的魅力新XX贡献应有力量。
二、 总体目标
1、实现对占道经营、出店经营等违法行为的整治与管理全覆盖；
2、做到对乱披乱挂、乱堆乱放等现象零容忍；
3、实现对辖区夜市排档巡查管控全方位、无死角；
4、确保配合街道查违、拆违工作措施有力，成效逾越。
三、主要工作思路
城管职权下放街道后，我们将遵循“抢点、串线、拓面”和“围绕中心、突出重点、坚持短期与常态结合”的两条思路联动推进街道城管文明、规范执法。
在空间上，要抢占有利时点，做好对流动摊点、新增违建点、占道灯箱、广告牌、过街条幅等源头管控；要围绕辖区主次干道，重拳
出击占道经营、出店经营、乱披乱挂、乱堆乱放等辖区居民反应强烈的问题；要拓宽对骑路市场、夜市排档的连续监管，确保重点区域卫生整洁、经营有序。
在时间上，要以文明城市创建为契机，突出生态城市、卫生城市创建、“三线三边”环境整治等重点，在集中攻坚克难的同时，注重城市管理长效化机制探索，实现城管集中执法与长期监管的有机融合。
三、街道城管行政执法基本原则
1、坚持依法、合规、规范、有序原则；
2、坚持公开、公平、公正、透明原则；
3、遵循执法时效性原则。
四、主要工作安排
（一）开展对占道经营、出店经营、流动摊点、骑路市场等整治管理工作
要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范有序”的总原则，分阶段推进对XX大道、XX路、XX路、XX路、XX路、XX路、XX路、XX路、XX路等路段易出现的占道经营、出店经营等违法行为的集中整治，并依循街道主次干道，坚决取缔道路沿线占道流动摊点，规范管理沿街巷口烟酒摊点，并花大力气对XX市场、XX市场、XX市场、XXX市场等市场内部及周边进行重点监管，引导辖区主要市场规范、健康发展。
（二）清理取缔街区乱披乱挂、乱堆乱放、占道灯箱、广告牌、
过街条幅等
要强化对辖区乱披乱挂、乱堆乱放、占道灯箱、广告牌、过街条幅等现象的日常巡查。对于其中较为零散的，要做到“发现一起、清理一起、取缔一起”；对于集中成片的，要登记在册，集中清理整治；对于处于交接地带的，要加强与兄弟街道的衔接，共同协商解决。
（三）管控好辖区夜市排档
要严格践行弹性工作制，结合夜市经营特点，做好错时值班，敢于向夜市排档运营中的占道经营、脏乱差等疑难点开刀。同时，要积极配合环保、公安等部门化解夜市经营衍生的噪音、污染、纠纷等问题。
（四）做好辖区内查违、控违工作
一是要借鉴社区网格化管理经验，摸索建立街道城管查违、控违网格化管理平台，加强对违建的前端控制，坚决将新增违建扼杀在萌芽状态；二是落实属地管理责任，建立街道城管拆违、控违专业分队，做到定人、定岗、定责；三是强化信息沟通协调，主动与街道查违办对接，做到违建信息共享，确保违建发现及时、拆除有力、稳控到位。
五、工作时间安排
1、对占道经营、出店经营、流动摊点、骑路市场的综合整治阶段
时间为：2014年12月1日——2015年12月31日；
2、对乱披乱挂、乱堆乱放、占道灯箱、广告牌、过街条幅的清理取缔阶段
时间为：2014年12月1日——2015年12月31日；
3、对夜市排档的全方位管控阶段
时间为：2014年12月1日——2015年12月31日；
4、对街区查违、控违的全年稳控阶段
时间为：2014年12月1日——2015年12月31日。
六、几点要求
1、提高认识，树立信心。全体街道城管队员要充分认识到城管职权下沉的重要意义，善用机遇，应对挑战，树立信心，振奋精神，苦干实干，全身心地投入到日常市容提升工作中去。
2、整合队伍，加强管理。要加快街道城管队伍整合和城管队员磨合，发挥人员优势，优化城管岗位资源配置，通过加强内部自身管理，提高队员执法水平和工作效能。
3、强化考核，推进保障。要加大对城管执法工作的目标考核，拟定考核办法，确保千斤重担有人挑，人人头上有指标。要加快执法仪、对讲机、定位手机等设备配置，利用技术创新，增强执法联动，推进市容管理水平更上新台阶。