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小草范文网  发布于:2016-12-18  分类: 计划规划 手机版

篇一:文化创意产业案例分析

文化创意产业案例分析2010年3月20日,在单位听清华大学李季教授讲文化创意产业。李教 授着重从实际案例出发, 分析了文化创意产业对当代中国经济社会发 展的重大意义、以及发展文化创意产业的路径等问题。 一、何谓文化创意产业 根据英国创意产业工作小组在1998年和2001年两次发布的 《英国 文化创意产业路径文件》 ,“那些源自个人的创造性、技能及智慧,通 过对知识产权的开发和运用可创造潜在财富和就业机会的活动”统属 创意产业。包括出版、音乐、表演艺术、电影、电视和广播、软件、 互动休闲游戏软件、广告、建筑、设计、艺术品和古董交易市场、手 工艺品以及时装设计在内的多种行业。 创意产业并不是一个新创的产 业, 而是在传统产业中注入了知识产权、 技术创新、 文化理念的元素, 以创意为卖点的产业。 二、文化创意产业特征 1、满足文化消费需求 2、知识密集型 3、高附加值 4、生产和消费一体化 三、城市发展文化创意产业的重大意义 1、文化创意产业处于价值链的高端,是可持续发展的新兴产业。 发展文化创意产业,对于产业结构调整、完善现代产业体系、促进发 展方式转变具有重要的意义。 2、发展文化创意产业,使文化建设与经济建设紧密相连,在实 现经济效益的同时,推动城市文化产业发展,进而赋予城市深厚的文 化气息的高雅的文化气质。 3、文化创意产业在吸纳就业上有着很大的优势,在英国,创意 产业是吸纳就业人口最多的第一大产业。文化产业对园区的要求 四、创意产业园的规划要求 1、原生态创作环境,人与自然和谐相处。 2、提供自然丰富、自然的创作空间。 3、创业园区的道路和路网以步行道和林荫道为主,在道路两侧 设置大量的绿化和景观,来提高园区的整体环境。 4、区别城市园区,本着以人为本,原生原创的原则,把园区规 划成为一个有别于都市办公模式且有强烈归属感的人文魅力之城。 5、规划用地内建筑设计结合环境,精心打造高品质的园区。 五、动漫产业园案例分析 (一)南昌国际动漫产业园情况介绍 南昌国际动漫产业园由泰豪集团联合国内著名的高科技企业同 方股份有限公司共同投资建设,项目选址在南昌县小蓝经济开发区, 总规划面积达2900亩,总投资12亿元,建成后可形成30亿元的动漫产 业规模。该项目于2009年6月9日签约。 南昌国际动漫产业园拟建的项目包括:动漫产业区、动漫教育培 训区、综合配套服务区、动漫文化体验生态旅游区(动漫文化主题公 园) 、动漫衍生品加工区等五大功能区。 动漫产业区占地500亩,将引进和培育100家动漫企业,

安排约一 万名以动漫创意和制作(服务外包)为主的知识型人才就业,形成年 产值30亿元的产业规模。 动漫教育培训区占地1200亩,将联合国内外著名动漫教育机构, 培养各种层次动漫人才,形成在校大学生一万人的办学规模,直接带 动就业机会两千多个。 综合配套服务区占地200亩,将建设会议中心、宾馆等服务设施。 其中,会议中心要引进国内外知名的动漫企业进行文化交流活动,成 为具有国际影响力的“SIANA 国际动漫艺术节”常设地。 动漫体验生态旅游区占地500亩,将结合文化、生态、旅游产业 功能,综合利用自然、人文和动漫资源,建成具有中华民族文化特色 和国际水准的动漫文化主题公园。 动漫衍生品加工区占地约500亩,主要建设包括玩具、文具、服 装、应用电子、图书等动漫衍生品加工和物流仓储配送等服务设施。 目标要建成全国最大、世界著名的动漫衍生品集散地之一,形成20 亿元的产业规模。 (二)苏州工业园区动漫产业园情况介绍 创意产业园于2006年3月奠基,位于苏州工业园区独墅湖高等教 育区南侧,计划以动漫游戏、软件外包、产品设计等创意产业为发展 立足点,结合周边的高教区人力资源,对区域内建设实行综合滚动开 发。整个园区计划3年内建设完成。园区主要由行政区(A 区) 、研 发办公区(B 区)和企业自建区(C 区)三大区域组成,总占地面积 47公顷,建筑面积74万平方米,迄今总投资已逾20亿元。截止到2008 年7月底,B 区首批20万平方米的建筑群已基本建成。截止2009年6 月,科技园共入驻动漫企业32家,动漫从业人员超过2000人,2008 年动漫产值达2.7亿元,约占江苏省的15%。 1、服务设施 创意产业园的各项配套公共设施随着工程的不断推进和企业的 入驻也已经初步完善。目前,喜士多超市、3Q 快餐、自助银行网点 等配套服务企业已纷纷签订入驻协议。 2、人才培养 为了解决人才匮乏问题,采取了定单式培养、校企合作等策略。 在了解园内企业人才需求状况后, 国际科技园联合国内数家知名数字 艺术创作公司,开设动画制作等专业课程,将培训合格的人员直接送 至园内企业工作, 这种“定单式”的人才培养使企业在人才的选择上更 具有实用性。 动漫人才除了紧缺之外, 还有一个问题是动漫专业教育与企业实 际需求相脱节的情况。为此,国际科技园联合苏州软件园培训中心与 苏州工艺美术职业技术学院合作,共同打造苏州动漫人才培养基地。 根据协议,双方将在五年之内建成一个具有培养动漫领域高、中、低 端各类专业人才、具有产学研合作研发功能的动漫产业人才培养基 地。目前,

双方合作已经进入了第三个年头,合作的效用将在不久后 显现。 3、资金支持 园区中新创投公司出资成立了2亿元的动漫游戏专项投资基金和 统贷平台。2008年11月,苏州工业园区“中新高技术产业投资基金”获 国家发改委批准设立,总规模100亿元人民币,首期规模50亿元人民 币。 4、由服务外包向原创过渡 直到国际科技园成立之前,整整二十年左右的时间,苏州的数十 家动漫企业都只是在为动漫强国做代工生产,伴随着苏州工业园区 “国家动画产业基地”的挂牌, 动漫企业在增量发展的同时也

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把发展的 重点放在了原创作品的开发上。 (三)上海张江文化科技创意产业基地建设情况 上海张江文化科技创意产业基地作为全国首个在高新技术园区 设立的文化创意基地,自2004年8月正式揭牌以来,创新产业基地运 作模式,采用企业化运作,由上海文新联合报业集团与上海张江(集 团)有限公司强强联手,成立基地公司,强化基地公司作为基地运营 商、企业服务商和产业投资商的功能,经过近几年的发展,成长为国 内最具规模的文化创意产业基地之一, 搭建了全国首个面对中小企业 的投融资服务平台、 可对动画制作全过程进行技术支持的动漫研发公 共服务平台、公共信息服务平台以及针对中小创意企业的孵化平台, 国内网络游戏巨头汇聚,动漫、广告、制作等文化创意企业云集,产 值突破40亿元。盛大网络是张江文化创意产业的代表。 (四)杭州国家动画产业基地建设情况 2004年12月6日, 杭州高新区动画产业园被广电总局命名为首批国 家级动画产业基地之一。 1、编制产业规划,引领行业发展 2、营造政策洼地,集聚优势产业 3、加强院校合作,培育专业人才 杭州动画产业基地一方面与浙江大学、 中国美院、 浙江工业大学、 浙江传媒学院等省内知名院校建立合作机制, 联合推出动漫人才实训 中心,实施订单式培训,共同推进技术开发、人才培训和教学实践。 另一方面,基地通过与高新人才中心合作,定期组织动漫专场招聘, 帮助企业物色“千里马”。 4、搭建产业平台,健全服务体系 杭州动画产业基地着力做好三个公共平台建设工作。 一是搭建公 共技术服务平台。 二是搭建投融资服务平台。 三是搭建版权保护平台。 5、参与动漫节展,促进交流合作 6、规划建设卡通城,推动动漫产业链发展 杭州卡通城位于高新区 (滨江) 东南部白马湖区域, 规划面积6.61 平方公里。计划六年基本建成,努力把杭州卡通城建设成为以动漫为 特色,集研发、生产、休闲、居住、商贸等多功能为一体的国家级文 化创意产业园区、白马湖

旅游休闲度假区、杭州城市美学和建筑学的 示范区。 (五)启示 1、规划先行。动漫产业园建设之前,应高标准地做好园区规划, 为园区长远发展奠定基础。规划中,应注重将动漫产业与旅游业、服 务业有机结合起来。 2、园区建设应注重服务设施的完善。环境是吸引企业和人才的 重要因素, 特别对于创意产业来讲, 更需要自由、 舒适、 优美的环境。 也只有环境好了,才能留得住企业。像以上几个园区建设的公共服务 平台、配套居住区、会议中心、宾馆、娱乐场所等等,就很有必要。 要解决人气问题。 3、园区发展应注重人才培养。要充分利用周边高等教育资源, 使学校能够因材施教,培养企业需要的人才。同时,可与国内著名院 校、服务机构联系,合作实施人才培养。像南昌动漫产业园等,还建 立了动漫培训学校,老师不仅教课,还带领学生做项目,使理论和实 践紧密结合,学生一毕业,就可以立即投入工作。 4、加强知识产权保护。政府应创造环境,提高企业申请知识产 权保护的意识。“表情帝 催红绘本画家 成功案例分析 组图 表情帝”催红绘本画家 成功案例分析(组图 组图) 表情帝2011-01-07 09:16:24新闻晨报修改 弯弯“的表情”王卯卯的兔斯基徐瀚的阿狸 随着网络的迅猛发展, 绘本出版领域出现一个巨大的转折点。 那些正在走红的绘本画家, 从“兔斯基之母”王卯卯、“阿狸之父”徐瀚,以及台湾绘本小天后弯弯等,其不约而同的走红 捷径,竟然都是靠画表情起家,这些表情在 MSN、QQ 上被大家频频传播和使用的同时, 也让画家迅速蹿红,赚足人气。 成功案例1:“兔斯基之母 王卯卯 成功案例 兔斯基之母”王卯卯 兔斯基之母 兔斯基,耳朵细细长长、手臂跟两根面条似的,它无赖、搞怪、可爱、可气,有时又让 你感动得沉默良久……MSN、QQ 等聊天工具里的这只兔子是很多人熟悉的朋友,许多嬉笑 怒骂的心情都由它来传递。从成名于网络到出版《我,兔斯基,你》《卯个人》绘本,短短 、 的时间内,这只兔子已经迅速成长为年轻人最“买账”的网络偶像,如今更“卖身”时代华纳。 今年25岁的王卯卯学的是动画艺术专业, 随手画几笔早已成为生活中的习惯, 兔斯基就 是她2006年上大三时的信笔涂鸦。王卯卯随便画了个兔子,又随便做了个表情,放在自己的 博客上,随便发给同学玩,没想到,几天后有外校的人把这个表情回传给她。兔斯基的生命 在网络被激活,从一个表情逐渐做成系列漫画,兔子无所顾忌的表达,对于想宣泄压力的都 市人,正是绝好的出口。 兔斯基红了,王卯卯也身

价倍增。她的绘本《我,兔斯基,你》 ,不但销量在同类同期 中创下最高,并斩获多项大奖。兔斯基成了某手机的代言人,随后又被时代华纳高价买下。 成功案例2:台湾绘本天后弯弯 成功案例 台湾绘本天后弯弯 台湾绘本小天后弯弯,起初也只是一个喜欢画画的平凡小女子,却因创作 MSN 大头贴 形象蹿红网络, 每天有十万以上的弯迷到弯弯博客报到, 开博至今累计超过一亿八千万浏览 人次。 2005年,弯弯把自己的一些涂鸦日志放到博客上,没想到流量大增,她将这些日志结集 出版成书,超人气博客天后顿时成了“上班族和学生族最佳心情代言人”.她的作品广受追捧, 其中《可不可以不要上班》《可不可以不要上学》等在大陆已销售数十万册。 、 如今,弯弯早已从一个青涩的美术职校毕业生,成长为一名职业绘本作家,其新作《可 不可以不要铁饭碗》近日由人民文学出版社推出。据该社社长潘凯雄透露,书中所绘出的各 种职业经历,是弯弯为创作而特意去亲身体验后的真实感受--如冰果店店员、流浪动物之家 义工等等。对于这些不同职业的体验,弯弯说:“每个工作都有它的专业和辛苦,光鲜亮丽 的工作背后,也有不为人知的辛酸。与其羡慕别人,不如认真面对自己的工作,乐于自己的 生活。” 据悉,弯弯个人创作累积总销售已突破100万本,“弯弯风潮”持续发烧。 成功案例3:“阿狸之父 徐瀚 成功案例 阿狸之父”徐瀚 阿狸之父 “阿狸”是什么?是一只可爱的小红狐狸。跟当年的兔斯基一样,阿狸这个形象最初是以 QQ 表情的方式在网上流行,只不过阿狸又萌又潮的形象背后,有着感人的童话故事。 2005年,徐瀚考入清华大学美术学院攻读硕士学位以后,他开始创作阿狸。其表情在网 上火了之后, 他趁热推出连载作品编集而成的童话绘本 《阿狸·梦之城堡》 销量突破20万册。 , 不久前,徐瀚开着“阿狸的巴士车”,带着最新绘本《阿狸·永远站》来到上海,数百名粉 丝冒着严寒赶来,其火热人气由此可见一斑。这位20多岁的年轻人说,自己有一家公司,每 天都在制造着有关“阿狸”的周边产品, 忙不过来。 “我计划每年推出一本绘本, 《阿狸·永 这本 远站》历时一年编绘完成,是我的首部长篇童话绘本。”徐瀚说,这只穿着白色短裤的小狐 狸,还在不断更新中。记者 徐 颖创意时代(中国文化创意产业网)声明:此消息系转载自新闻权威媒体,创意时代(中国 文化创意产业网)登载此文出于传递更多信息和进行学术交流之目的,并不用于商业用途且 不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。如不慎侵犯第

篇二:城市规划案例分析

课程作业

城市的扩张与规划——南京

《城市规划案例解析》

姓名: 安刚

班级:建筑学 1103

学号:0121106220312

指导老师: 彭凯

摘要:随着社会的发展,经济的迅速飞升,中国的城市建设进入了空前繁盛的

时期,在满足了经济发展的需求基础,同时带来了不可避免的许多问题。城市

扩张的弊端在当今社会发展中愈发凸显,困扰着城市向更高层次的健康发展,

制约着城市功能的发挥。本文以南京这一个历史名城为例,概括在当今时代背

景下南京的城市规划方案,对规划进行多方面的论述,通过研究南京在面对城

市扩张进行总体规划设计手法,并对其进行了思考。

关键词:城市扩张、空间结构、城镇结构、城乡差距、绿地规划

一、背景:中国城市化进程

城市的迅猛“长大”,正成为中国城市化进程的一个突出特征。来自卫星遥感

图像的数据相当惊人---整个国家的城市建成区面积在过去20年中增加了2倍以

上,一些城市的建成区更是扩张了20倍以上。这些数字再次印证了中国正在进

行人类有史以来规模最大、速度最快的城市化进程。在这种扩张背后,中国城

市化进程中的诸多问题仍未达成充分共识。

1、很多城市建成区的平均海拔都在明显下降。这说明两个问题,第一是抵

御自然灾害的能力下降,在灾害面前更加脆弱;另外说明城市越来越多地占用了

更好的耕地。迅猛的城市扩张背后,是20年间有1.7万平方公里耕地被城市化。

而另一方面,从2000年开始,全国城市建成区的使用效率开始下降。它表现为,

单位面积内GDP的数字增势有所减缓。对于我国这样一个大国,国土面积总是

能够支撑城市建设所需的土地。但是,是否能够节约高质量的农地、避免高质

量农地被城市化,关系到国家的粮食安全和社会稳定。

2、资源环境约束的趋紧、城乡差距拉大、区域竞争加剧、环境恶化。

3、中国各地城市化水平不尽相同:西部处于初步阶段,中部进入快速发展

期,而像北京这样的东部大城市已进入了后工业化的时代,城市化基本完成。

二、南京概况

历史: 南京历史源远流长,原始村落在6000年前就逐步形成;有“十朝之都”

的美誉;与长安、洛阳、燕京合称 “中国四大古都” 。

区位: 1.南京,江苏省省会,地处华东区域长江下游,北临淮安市,东接常州,

南靠安徽和浙江,西连安徽。

2.南京是长江下游地区重要的产业城市和经济中心,中国重要的文化教育中心之一,也是华东地区重要的交通枢纽。

地形: 南京市平面位置南北长、东西窄,成正南北向;南北直线距离150公里,中部东西宽50~70公里,南北两端东西宽约30公里。南面是低山、岗地、河谷平原、滨湖平原和沿江河地等地形单元构成的地貌综合体。

气候: 南京属亚热带季风气候,雨量充沛,四季分明,年平均温度15.4°C,春季风和日丽;梅雨时节阴雨绵绵;夏季炎热;秋天干燥凉爽;冬季寒冷、干燥。 行政区划:共辖11个市辖区,2个县——鼓楼,白下,玄武,秦淮,建邺,下关,雨花台,栖霞、浦口、江宁、六合区、高淳县、溧水县。

面积: 全市总面积6600k㎡,其中市区面积4730.74k㎡,江南八区总面积782.75K㎡。

三、规划方案简介

3.1 发展目标

3.1.1规划目标:把南京建设成为文明、洁净、美丽的园林化城市;

3.1.2定位:两个中心——江苏省的政治、经济、文化中心,在科技、文化上成为国际活动中心之一;

3.2规划介绍

一、空间结构

“组团式”发展是当前和未来城市发展的重要特征。南京当然也不例外。南京城市总体结构虽然在近期规划上提出构建以主城为都市核心区,“一主三副”四大组团(主中心—— 中心城区组团、三个次中心——江北副城、仙林副城、东山副城)的网络化组团式空间总体结构,但从实际发展情况来看,目前的市域空间结构仍然呈现为相对分散的城市空间结构。

这种主——次中心式组团结构是一种跳跃性的组团模式,是一种不连续的城市扩展和区域发展方式。主——次中心式组团结构作为多中心发展的一种模式,对于缓解和消除由于单中心结构的高度集中集聚所产生的各种城市问题的确具有很大作用;同时副中心也可以通过一定程度的集聚而有所发展,从而避免投资建设的分散或重复浪费。然而,主——次中心式组团结构的缺陷也是显而易见的。首先,随着经济不断快速发展,资源要素日益紧张,主——次中心式组团结构仍显得相对分散,空间集约不够,各类资源要素的整合利用处于低水平,从而影响市域综合竞争力的提升。其次,除主中心外,各副中心各自为政、自谋发展的“行政区经济”特征明显,各次中心组团之间缺乏功能上的分工与协作,甚至在一定程度上存在争夺资源、恶性竞争的现象。

(一) 可能存在问题:区域发展不均,各自为政,资源分配不合理,没有合理利用地缘优势发展,区域竞争加剧。

(二)规划布局:

篇三:城市规划案例分析

城市经济学在广州城市规划中的体现

1 广州的城市定位

在省第十次党代会上省委正式将“把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市”写进了党代会报告,进一步明确了广州的城市定位,这要在总体规划中鲜明地突出出来。

广州的区域中心城市地位,是历史形成的,经两千多年没有改变。改革开放后,珠三角城市群的崛起,不但没有削弱这个地位,而且提升了这个地位。这是符合规律的。从发达国家城市发展走过的路子看,经济增长重点地区往往会培育出高能级的城市群,期间处于中心地位的大都市极化效应不是衰减的而是递增的。大伦敦、大纽约、大洛杉矶、大多伦多等都是这样。前些年关于广州中心城市地位的种种猜疑,现在已经基本被广州发展的事实澄清了。 市第九次党代会根据省委确定的广州中心城市定位,提出要建设好现代市场体系和现代基础设施体系,做强先进制造业中心、现代服务业中心、自主创新中心和区域文化中心,提升中心城市集聚辐射功能、综合服务功能、外向带动功能和文化引领功能,这应该成为新的总体规划的立足点和出发点。

中心城市是一个开放的体系,区域中心城市是区域发展的极点,又是区域发展协调杠杆的支点。区域中心城市发展与区域发展紧密相连,谁也离不开谁。总体规划首先要想到广州区域中心城市的定位和功能。要有宽广的视野,跳出广州看广州,加强广州城市发展与珠三角城市群发展、与全省城市化进程以至与整个华南地区发展相互关系的研究,加强广州在国际城市体系中地位的研究,使总体规划更好地为提升中心城市地位和功能作用服务,促进区域协调发展和一体化发展。

2 总体规划的基本原则

规划的科学性要体现在它的原则性上,要形成与科学发展观要求相适应的基本规划原则。

一是生态优先。城市和城市人如果不能和自然和谐相处、协调发展,这座城市就失去了生命的源泉。只求工业发展、不顾生态环境绝对是坏事,只讲保护生态、不善发展工业未必是好事;走出一条生态优先的工业化路子,才是真本事。善于适应发展要求利用好可开发空间是一种作为,懂得为可持续发展留下生态空间是更大的作为。总之,要处理好城市发展与生态保护的关系,一定要避免盲目扩张、破坏生态。

二是城乡一体。统筹城乡发展是科学发展观的重要要求。广州有城有乡,规划上不能搞二元结构,要适应城乡一体化发展的要求。上一轮总体规划覆盖了城区部分,这次要求城乡整体规划有必要将从化和增城也规划进来,尽管这两个市仍属于县级市范畴,农字头的面积科学发展,城乡统筹和人口比重都还比较大,但它们不仅拥有广州未来发展的空间,更拥有广州宝贵的生态屏障。从化、增城纳人总体规划更能体现“总体”要求和长远眼光,也更有利于促进城乡一体化发展。

三是组团发展。这个基本原则在上一轮总体规划已经形成,要毫不动摇地坚持照这条路子走下去,一定不要“摊大饼”。组团发展才能节约资源,优化城市功能布局,留出生态隔离空间。这主要体现在城市空间发展战略和城镇体系规划上。四是节约用地。一定要增强土地忧患意识,不仅是从国家宏观调控角度看土地问题,更重要的是从城市永续发展的内在要求来看。土地已经成为城市发展的珍稀资源。土地闸门把不严,不懂得集约、节约利用土地,甚至放纵无序、无度开发,必然造成无法挽回的历史过错,要警钟长鸣。规划的权威性和控制力,要突出体现在建设用地规模的刚性约束上。

五是适度规模。十年在一个城市的发展历史中只是一瞬间,规划既要看当前,更要顾长远,切忌目光短浅、心浮气躁、急功近利,破坏城市发展的渐进性和永续性。在这方面,适度规模是个考验。规划中一定要按可持续发展要求,合理调控用地规模、人口规模、城镇规模和产业集聚规模,绝不做突破人口、资源、环境容量的蠢事。总之,要把总体规划的基本原则确定下来,增强规划的原则性,以体现科学发展观的要求,防止产生新的“城市病”。这些原则归结到一点,就是坚持以人为本,体现城市永续发展与人的全面发展的内在联系和本质要求,真正使“两个适宜”成为市民共建共享的城市形态,为全市人民营造更加美好的新家园。

3 城市空间发展战略和城镇体系规划

上一轮总体规划确定的“南拓、北优、东进、西联”的城市空间发展战略是具有长远眼光、切合广州实际的,这几年的实施有很好的成效。市第九次党代会在此基础上增加了“中调”,主要指的是以老城区为中心的建成区的空间优化,意在增强整体空间发展战略的内涵意义。上轮总体规划及其实施,也是高度重视老城区改造提升的,这次把“南拓、北优、东进、西联、中调”作为一个整体的空间发展战略提出来,是为了更好地在城市空间发展中,把外延拓展和内涵优化更好地结合起来。要在这一空间发展战略指引下,深化城镇体系规划。

广州将来的城镇体系可形成四个层次协调发展的格局。第一个层次,是城市中心区;第二个层次是城市副中心,承上启下,既可以辅助中心城区功能,又可在小区域范围内起中心作用,像番禺的市桥、花都的新华、增城的荔城以至从化的街口等;①第三个层次是卫星城,在有条件的中心镇中选择,像增城的新塘可以建成广州东部新兴工业卫星城;第四个层次是小城镇,这样可以更好地体现城市的组团式、集约化、分层次发展。

做好城镇体系规划,首先要搞准市域人口预测,确定人口控制规模,在四个层次城镇体系中实行科学合理的人口梯度配置。其次要充分利用现有城镇资源,像副中心所选择的四个老县城,历史最短的有300多年(市桥),最长的有900多年(荔城),基础设施也较完备,建设起来比另起炉灶要节约得多。三是提出严格的空间管制原则,中心城区不要摊得太大,人口增量多往其他三个层次的城镇配置,其他三个层次的发展,也要因地制宜、循序渐进、长期培育、逐步完善。

4 城市生态环境保护和建设

新的总体规划要把生态环境保护和建设摆上更加突出的位置,“两个适宜”的城市环境发展目标,主要应体现在这里。

要从保护做起。总体规划必须以强有力的空间管制,切实保护好广州的自然生态资源和环境。

要深化市域生态结构分析,严格划定各类自然生态资源保护区,包括城市绿心、森林、农田、水源、水系、水域、果区、绿地、湿地等等,并且要真正落实到图纸上,以维护城市绿色生态屏障。

要注重生态建设。围绕“青山绿地”、“碧水蓝天”工程,规划好城市生态环、生态圈、生态片区和生态廊道,使城镇组团间形成具有明显生态调节效应的绿色隔离。

要凸显特色。以规划作引导,充分发挥广州自然生态优势,进一步完善独具广州特色、融山、水、城、田、海于一体的生态格局。

要合理开发利用。规划建设好城市森林景观体系、园林绿地景观体系、洁净水系景观体系、现代农业景观体系和生态旅游基地,为市民提供更多的好去处。

总之,要在总体规划中鲜明地提出把广州建设成为绿色生态城市的奋斗目标,把生态环境保护和建设作为这次规划的重中之重,科学论证,精心谋划,使之成为总体规划体现科学发展观要求的最大亮点。

5 城市基础设施体系

现代化、信息化、枢纽型的基础设施体系,是中心城市集聚辐射功能的重要支撑,尤其是陆、海、空交通运输基础设施体系。总体规划必须科学引导和有力促进交通运输基础设施体系的现代化、系统化、信息化建设。

要强化枢纽。着力提升空港、海港、铁路公路等总枢纽的集散功能,进一步打通这些重大枢纽的对外连接放射通道。

要依托主枢纽,进一步深化公路、铁路、航空、水运相协调的对外交通运输体系建设规划,为增强中心城市集聚辐射功能服务。道路交通规划要与城镇体系规划紧密衔接,以道路交通建设拉动城镇化建设,尤其要注重城际轨道交通规划,增强城镇组团间的通勤能力,并逐步实现与珠三角城市群的高效连通。

特别重要的是,系统化思想要成为交通运输基础设施规划的最重要的指导思想,不但要优化要素,更要优化系统,使各类交通运输基础设施实现高效接驳,形成有机网络,以网络支撑系统,以系统提升功能。

6 产业布局

产业布局不仅要满足产业结构优化升级的内在要求,尤其要满足建设资源节约型、环境友好型城市的要求。

产业布局要按组团式、集约化、园区化的原则作规划,无论是传统产业集聚区,还是新兴产业集聚区,都要按这个原则来办,防止无序扩张。

产业功能的区域配置是产业布局的前提和关键,重化工放在哪里、制造业放在哪里、高新技术产业放在哪里、现代服务业放在哪里,都要优先考虑选择地的资源和环境容量,既不能突破资源、环境底线,也不搞粗放式的功能交叉、功能紊乱。

同时,要适应产业梯度转移的要求,推进老城区退二进三,规划好具有较强承接能力的新兴制造业集聚区。

7 老城区改造提升和新区建设

老城区改造是“中调”的必然要求和重要内容,总体规划要指出明确的目标和方向。 老城区改造提升的主要任务包括五个方面。一是疏解密度。如果改了之后密度更高,加重城市病,那就失败了。二是提升功能。逐步改变不同程度存在的功能分布不清的状况,注重优化提升各种功能片区尤其是中心商务区(含金融区和总部经济集群、商业区、文化片区、教育片区、会展片区和创意产业片区)的集约功能,促进老城区产业结构和综合服务优化升级。三是凸显文化。坚持城市个性源于城市文化、文化传承是城市的灵魂的思想,以总体规划统领历史文化名城保护规划,在更高水平上保护、挖掘、整合和利用历史文化资源,彰显老城区历史文化风貌,提升城市文化品位,塑造城市特色文化形象。四是改善人居。通过危破房、城中村改造,一方面适当疏解老城区人口密度,另一方面改善老城区市民的居住条件。五是优化环境。严格控制老城区改造密度和容积率,腾出空间搞好生态环境建设。

老城区改造要有抽丝剥茧般的过细功夫,急不得,要坚持规划先行、分步实施、以点带面、有序推进,千万不要刮风,不搞大拆大建。

今后一个时期,广州新区建设的任务不轻,像萝岗新区、南沙新区、亚运村所在的广州新城、琶洲岛、新火车站地区、白云新城,还有将来可成为城市副中心的各个城镇的新区以及中心镇,深化规划的要求都很高。这几年广州新区建设积累了十分宝贵的新经验,出色的典范有大学城、科学城等,要把成功的经验运用到新一轮新区规划建设中去。其中,新区建设要特别注意把握好几个要点,一是功能分区,二是环境布局,三是城市设计,四是特色塑造。只要这几个方面是高水平的,新区建设就能够在城市发展流动空间中为广州整体城市形象增添新的光彩。

8 规划的科学化、民主化、法制化

要把新一轮城市总体规划做好,必须推进规划的科学化、民主化、法制化。

在科学化方面,就是要特别重视发挥专家学者的作用,加强科学研究和科学论证,注重运用信息化、数字化手段,建立规划数字平台和数学模型,把定性和定量的研究更紧密地结合起来。

在民主化方面,就是不仅要提倡专业研究领域的百花齐放、百家争鸣,而且要坚持相信群众、依靠群众,怎么样做规划、规划成什么样,都要让市民知道,畅通市民对规划的民意表达渠道,广泛集中人民群众的智慧,使规划最充分地体现市民创造幸福生活和美好未来的愿望。

在法制化方面,就是要严格执行规划的法律法规,树立规划的法制化权威,实行强有力的规划依法管理。

9 结束语

发挥城市规划的调控作用并有效实施的关键是提高规划的科学性,要坚持以科学发展观为指导。全面理解科学发展观的深刻内涵,落实到城市规划与建设的实际工作中去,不断增加规划的科技含量、文化含量、美学含量、法律含量和市场经济含量。

规划理念上要以人为本,促进全面、协调、可持续发展;规划方法上要善于统筹兼顾,促进城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展;规划内容上要由注重确定开发项目为主逐步过渡到注重公共政策、注重保护和合理利用各种资源;在注重确定城市性质、功能、规模、定位的同时还应注重城市文化建设,控制合理的环境容量,确定科学的建设标准,体现市场经济规律。

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