篇一：2015河北省政府工作报告全文
2015河北省政府工作报告全文
在河北省第十二届人民代表大会第三次会议上
河北省人民政府省长 张庆伟
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
刚刚过去的2014年，是我省面临形势严峻复杂、困难挑战异常突出的一年，也是转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐的一年。党中央、国务院对河北工作高度重视，习近平总书记多次作出重要指示和批示，对我省发展给予了极大关怀，为我们指明了前进方向。在中共河北省委的领导下，全省人民认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，坚持稳中求进、改革创新，打好四大攻坚战，推进改革、调整、巩固、提升四大任务，着力稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，努力实现省十二届人大二次会议确定的目标任务。
——经济运行缓中趋稳。增长速度逐季回升，预计全省生产总值29000亿元、增长6.5%左右，固定资产投资增长15.5%，社会消费品零售总额增长12.4%，进出口总值增长7.7%。
——质量效益稳步提高。产业结构发生积极变化，服务业对经济增长的贡献率首次超过50%。全省一般公共预算收入2446.6亿元、可比增长9.2%。城镇化率达到49.3%。
——人民生活持续改善。全省城镇新增就业72万人，城乡居民人均可支配收入分别达到24220元和10200元，增长9%和11%，居民消费价格指数上涨2%。
一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
(一)加大结构调整力度，推动了经济提质增效升级。牢牢抓住调整经济结构、化解过剩产能这个转变发展方式的牛鼻子，增减结合、有扶有控，努力打造河北经济升级版。
化解过剩产能取得突破。咬紧牙关、主动作为，深入推进“6643”工程，组织开展钢铁过剩产能压减“周日行动”、水泥过剩产能压减集中行动，全年压减炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥3918万吨、平板玻璃2533万重量箱，均超额完成国家下达任务。实施钢铁产业结构调整方案，石钢搬迁、唐山渤海钢铁重组搬迁、武安钢铁企业退城进园升级改造项目启动。
工业转型升级步伐加快。“有中生新”改造提升传统产业，实施“十百千”工程和千项技改项目，工业投资增长17.5%，新增规模以上工业企业1700多家。“无中生有”培育壮大新兴产业，重点发展新能源、电子信息、生物医药等12个优势产业，全省高新技术产业、装备制造业增加值分别增长12%和10%，高于规模以上工业增速7个和5个百分点。
服务业增长势头显著。加强顶层设计，强化政策扶持，电子商务、金融保险、现代物流、文化创意和健康养老、社区服务等服务业发展加快。实施电子商务三年推进计划，建成50个县域特色产业电商平台，电商交易额突破万亿元。燕赵财险公司获批开业，北京银行、平安银行等金融机构入驻我省，全年新增贷款3400亿元、增长14.2%，新增境内外多层次资本市场挂牌上市企业147家，直接融资889.8亿元。32个省级物流产业聚集区加快建设，9个大宗商品交易平台建成运营。全省服务业增加值增长10%，占生产总值比重提高1个百分点，为稳增长、调结构、保就业发挥了重要作用。
农业经济发展态势良好。以保障粮食安全和促进农民增收为重点，加强粮食生产核心区建设，实施“渤海粮仓”科技示范工程，发展节水旱作农业，粮食总产量达到672亿斤。畜牧、蔬菜、果品三大优势产业规模扩大，肉、蛋、奶产量分别达到480万吨、390万吨、630万吨。加快食品工业大省建设，君乐宝3万吨乳粉等一批农业产业化项目建成投产，省级农业龙头企业达到608家，农业产业化经营率提高到64.5%。
科技创新驱动能力提高。出台提升企业创新能力实施意见，支持科技型中小企业发展，新增科技型中小企业4000家、高新技术企业200家。实施科技治霾、新能源汽车推广等200多项重大科技专项和示范工程，启动白洋淀科技城建设，与中关村、清华、北大及神州数码、阿里巴巴签署战略合作协议。新增省级以上工程技术研究中心和重点实验室24家，全年专利申请量2.9万件，引进培养了一批创新人才和科研骨干，科技对经济的支撑引领作用不断增强。
城乡一体发展协调推进。完善城乡规划体系和空间布局，新型城镇化进程加快。加大城市基础设施建设力度，完成市政公用事业投资1880亿元、增长23%，石家庄地铁等一批重大工程进展顺利。加强县城基础设施建设和容貌整治，县域特色产业不断壮大，县域经济实力增强。深入实施农村面貌改造提升行动，扎实推进美丽乡村建设，推广应用新技术、新材料、新装备改善农村人居环境，3227个重点村改造提升任务全部完成。
(二)创新调节调控方式，稳定了经济运行。去年我省经济低位开局，主要指标增速大幅回落。面对严峻形势，我们及时采取了一系列有针对性的政策措施，增投资、促消费、扩出口，力促经济运行缓中有升、企稳向好。
项目建设势头强劲。着力抓投资上项目、优结构提质量，打基础利长远项目明显增多。重大基础设施项目成果丰硕，南水北调中线干线工程全线通水，京港澳高速公路改扩建工程提前通车，正定国际机场、邯郸机场改扩建工程投入使用，全省高速公路总里程达到5888公里，港口吞吐量突破9亿吨，京张铁路、海兴核电等27个项目获国家批复或同意开展前期工作。重点产业项目加快推进，华北石化千万吨炼油升级改造、安国中药都等一批项目进展顺利。石家庄国际贸易城等50个超10亿元服务业项目加快实施。积极承接京津产业转移项目，北京现代汽车第四工厂落户沧州、三元现代乳品工业园开工建设。
消费需求稳定增长。实施鼓励居民消费的财税信贷政策，增加居民收入，转变消费观念，改善消费环境。培育文化旅游、健康养老、家政服务、信息服务等消费热点，加快城乡
光纤宽带和物联网应用工程建设，信息消费初具规模。打造一批精品旅游景区和线路，旅游业总收入增长27%。推进城市商业综合体建设，完善农村商品市场体系，城乡市场繁荣活跃。
外贸出口逆势上扬。大力开拓多元化市场，加快外贸出口基地、贸易平台和国际营销网络建设，着力提升骨干企业和优势产品的竞争力。支持发展外贸综合服务企业、跨境贸易电子商务和市场采购等新兴贸易方式，促进外贸转型升级，全省出口总值达到355亿美元、增长14.5%。
重点区域发展提速。沿海和环京津地区两大增长极发展加快，曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区投资分别增长18%、18%和36%。石家庄区划调整顺利完成，省会建设迈出新步伐。冀中南地区经济转型升级加快，各市在重点领域和产业发展上都取得了新成效。
(三)铁腕治理大气污染，促进了生态环境改善。以大决心见大行动，打赢环境治理攻坚战，已成为全省上下的广泛共识和自觉行动。
大气质量持续改善。坚决向大气污染宣战，狠抓减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点工作。大幅压减煤炭消费，严控劣质煤使用，加快集中供热和煤改气，淘汰改造燃煤锅炉
3.96万台，全年削减煤炭消费量1500万吨，首次实现煤炭消费负增长。综合整治重污染行业企业，完成钢铁、水泥、电力、玻璃等重点行业脱硫脱硝除尘改造项目528个，956家重点企业实施污染源在线监控，搬迁主城区重污染企业36家。严控扬尘污染，完成307座矿山、3060家储煤场粉尘治理。淘汰黄标车66.7万辆。11个设区城市空气质量平均达标天数增加23天，重度以上污染天数减少14天。全面实施关停限产、扬尘管控、机动车限行、秸秆禁烧等综合措施，为“APEC蓝”作出了重要贡献。全省单位生产总值能耗下降6.5%，提前一年完成“十二五”节能目标。PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均浓度分别下降12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%，超额完成国家下达任务。在此，向全省上下为改善大气质量做的大量工作、付出的艰辛努力，表示衷心的感谢!
环境执法力度空前。坚持重拳出击、依法治污，开展我省环保史上规模最大、查处最严的执法行动，大力实施“利剑斩污”专项执法，查处环境违法企业7090家，行政处罚环境违法案件2357起，有力震慑了环境违法行为。
生态修复全面启动。出台山水林田湖生态修复规划，推进重大生态工程建设。黑龙港流域49个县地下水超采综合治理国家试点启动实施，引黄入冀补淀工程加紧推进，白洋淀、衡水湖列入国家湖泊生态修复试点。完成351个饮用水水源保护区划分，综合整治14条重污染河流，北戴河及相邻地区近岸海域水质持续好转。开展矿山环境治理攻坚行动，治理矿山180个、面积1.3万亩。实施绿色攻坚工程，完成造林绿化500万亩。
(四)推动京津冀协同发展，开创了区域合作新局面。抢抓机遇、主动融入、全面对接，努力在京津冀协同发展中加速河北崛起。
配合国家搞好顶层设计。积极参与京津冀协同发展规划纲要编制，我省在功能定位、产业布局、生态环保、交通体系建设等方面的重大诉求得到体现。加强整体协同发展、体制机制创新、区域创新驱动等重大问题研究。出台推动京津冀协同发展实施意见，梳理出64
项重点工作，确定了40个承接合作平台，签署并实施京冀“6+1”、津冀“4+1”战略合作框架协议。
推动三大领域率先突破。按照国家统一部署，率先在交通、生态环保、产业三大领域协同推进。交通方面，北京新机场正式开工，京昆高速涞水至北京段建成通车，打通断头路取得实质进展;京沈客专、张承高速等项目加快实施，成立京津冀城际铁路投资公司，与天津共同组建渤海津冀港口投资发展有限公司。生态方面，与京津实行生态环境信息共享、生态过渡带共建，大气污染联防联控取得明显成效。产业方面，北京凌云化工整体搬迁邯郸，北汽集团黄骅整车项目建成投产，与北京共建曹妃甸现代产业实验区，与天津共建涉县天铁循环经济示范区，协同发展的巨大潜力正加速释放。
冬奥会申办初战告捷。北京—张家口顺利入围2022年冬奥会候选城市。崇礼赛区赛场规划基本完成，迎宾廊道和赛区周边绿化、水资源保护等6个行动方案全面启动，比赛场馆、综合交通、雪场调水、电力通讯等基础设施开工建设，6个分项场馆全部通过国际单项体育组织认证。
(五)全面深化改革开放，激发了发展活力动力。坚决破除体制机制障碍，不失时机地推出改革开放举措，经济社会发展空间更为广阔。
各项改革大力度推进。着力下好简政放权“先手棋”，衔接国家取消下放行政审批事项81项，自行取消下放省政府部门行政审批事项106项，取消行政监管类审批事项，省级行政审批事项由1267项减少到687项。制定行政许可目录管理办法。省政府机构改革顺利完成，市县政府机构改革稳步推进，调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制，组建省级公共资源交易平台。新增8个省直管县体制改革试点获批。“三级平台”服务框架基本建立，“两个代办”制度逐步推开。11个设区市和2个省直管县机关标准化管理全面实施。商事制度改革扎实推进，全省新增市场主体62.2万户、增长40.65%。财税体制改革步伐加快，实行全过程绩效预算管理，扩大“营改增”行业试点范围，河北沿海产业股权投资基金注册成立。深化农村综合改革，164个县市区开展土地确权登记颁证试点，土地流转面积1783.3万亩。国务院确定我省为深化供销社综合改革试点省。启动衡水市和威县综合配套改革试点。26家省属国有二三级企业实行混合所有制，重组河北航空公司，45家国有企业启动厂办大集体改革。支持民营经济加快发展，民营经济增加值占比达到67%。科技、教育、文化、卫生等社会领域改革取得新进展。
对外开放迈出新步伐。积极融入国家“一带一路”战略，成功在捷克、波兰等国举办系列招商活动，促成2016年中国—中东欧国家地方领导人会议在唐山举办。廊坊“5·18”经洽会签约项目59个，中捷产业园等国别工业园利用外资异军突起，全省实际利用外资70亿美元，增长5%。对外投资大幅增长，全省对外直接投资15.5亿美元、增长31%。加快园区规范整合，省级以上开发区达到210家。曹妃甸综合保税区封关运行，石家庄综合保税区获国家批准，京津冀区域通关一体化正式启动。
(六)切实保障改善民生，保持了社会和谐稳定。优先增加民生投入，优先安排民生项目，全省用于民生支出3678.9亿元、占全部财政支出的79.3%，人民群众得到了更多实惠。
民生保障力度持续加大。完善鼓励就业创业的政策措施，重点保障困难群体就业，全省就业形势总体稳定。整合各类资金360亿元，推进扶贫攻坚，崇礼等10个扶贫开发工作重点县脱贫出列，100万农村贫困人口稳定脱贫。社会保障水平继续提高，城乡居民低保标准分别增长11.6%和9.9%，企业退休人员基本养老金人均月增197元，新农合和城镇居民医疗保险年人均财政补助标准提高到320元，农村年五保集中供养标准达到5022元、分散供养标准达到3411元，机构养老床位新增3万张，向13.4万名贫困重度残疾人发放生活补贴。保障性住房开工20万套、竣工20万套，改造农村危房13万户。解决了602万农村人口饮水安全问题。
各项社会事业全面进步。学前教育资源不断扩大，学前三年毛入园率达到70%以上。完善义务教育免试就近入学制度，投入42.2亿元改造农村薄弱学校10723所，46.1万进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。开展中职与高职、普通本科分段培养试点，现代职业教育发展加快。新增6所省部共建高校。县级公立医院综合改革全面推开，村卫生室标准化建设全部完成。中医药事业加快发展。“单独二孩”政策启动实施。公共文化服务体系不断完善，省博物馆新馆建成开馆，组建河北博物院。11部精品力作获全国精神文明建设“五个一工程”奖。文化产业“三个十”工程成效显著。正定古城、泥河湾遗址等保护工作加快推进。圆满举办第十四届省运会、第八届残运会暨第四届特奥会，石家庄永昌足球队“冲超”成功，全民健身运动蓬勃开展。
社会治理方式不断创新。完善信访和调解联动工作体系，有效化解矛盾纠纷。深入开展食品药品安全专项整治和创建食品药品安全县活动，努力让人民吃得放心、用得安心。加强安全生产监管，煤矿、非煤矿山、尾矿库、油气管网等高危重点行业专项整治成效明显，安全生产形势总体稳定。依法打击各类违法犯罪活动，平安稳定和谐的局面进一步巩固。
一年来，我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行“八项规定”和“约法三章”，密切联系群众，改进工作作风。认真落实中央巡视组、中办回访调研组和国办督查组整改意见。以改革创新精神加强政府自身建设，加快政府职能转变，推进依法行政，加大廉政建设和反腐败工作力度，服务型政府建设取得新进展。国防动员、民族宗教、新闻广电出版、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。
各位代表!过去的一年，我们积极适应经济发展新常态，把握平衡点、狠抓增长点，加快推动一批既利当前、更惠长远的重大项目和重点工作，为“十三五”乃至长远发展奠定了良好基础。一是推动发展理念大转变。不简单以GDP论英雄，注重质量、效率和集约增长，注重保护生态环境，依靠改革开放激发市场活力，依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎，科学发展、绿色崛起迈出坚实步伐。二是推动经济结构大调整。有保有压、进退并举，以壮士断腕的决心坚决化解过剩产能，大力发展新兴产业和现代服务业，六大高耗能行业比重持续下降，现代服务业、高新技术产业增速明显提高。三是推动协同发展大战略。把京津冀协同发展作为贯穿全省各项工作的主线，树立大局观念，强化省级统筹，创新体制机制，
篇二：2016年河北省初中毕业生政治预测重点试题
2016年河北省初中毕业生政治预测重点试题 ①写信②电子邮件③张贴举报信④政府网站
本试卷分卷Ⅰ和卷Ⅱ两部分；卷Ⅰ为选择题，卷Ⅱ为非选择题。 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D. ①②④
卷Ⅰ（选择题，共40分）在每题列出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
注意事项：1．答卷Ⅰ前，考生务必将自己的姓名、准考证号、科目填涂在答题卡上，6.大学生小闫因在老家掏、卖16只国家二级保护动物燕隼，被河南省辉县市人民法院判考试结束，监考人员将试卷和答题卡一并收回。 处有期徒刑10年6个月。对此小明的正确认识是 （）
2．每题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。答在试卷上无①卖鸟是一般违法行为 ②犯罪应承担刑事责任③要珍爱生命④人类生命离不效。 开大自然的哺育
3．考生须独立完成试卷，不得讨论，不得传抄。 A．①④ B. ②③ C. ②③④ D. ①②③ 1.2015年7月31日，当电视中传来2022年第24届冬季奥林匹克运动会举办城市的消 息时，生活在不同城市的小华和小文不约而同的为他们的家乡获得举办权欢呼起来。由7.多年间，屠呦呦带领团队默默无闻潜心研究青蒿素，试千方、尝白药，终为人类健康此推断，小华和小文的家乡是（） 作出历史性贡献。此材料表明屠呦呦具有（ ） ①北京②哈尔滨 ③张家口 ④天津 ①献身科学，顽强拼搏的敬业精神 ②奉献意识，强烈的使命感、责任感 A①②B③④ C①③D②④ ③与人为善，传递着社会的正能量 ④敢于承诺，勇于践诺的诚信品质 A.①②B.①②③C.②③D.①③④ 2．《国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016-2020）纲要》产生过程如下： 。。。。。。。 → 中共中央十八届五中全会研究关于制定“十三五规划”的建议 → 8.谭维维的歌曲《华阴老腔一声喊》喊出了对美好生活的热烈渴望：“??不怕泪珠摔八十二届全国人十四次会议表决通过 → 公布实施 瓣，??咱脸朝黄土背朝天，希望种进那黄土地，只盼着结出金蛋蛋”。要想让“黄土地” 据此，我们可以得出 （ ） 结出“金蛋蛋”，实现中华民族复兴的中国梦，我们应该 （） ① 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ①发扬艰苦奋斗精神 ②发扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的② 全国人大是国家最高权力机关 时代精神 ③实施科教兴国和人才强国战略 ④全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、③ 在我国，人民是国家的主人 共享”的五大发展理念 ④ 全国人大是立法机关，行使立法权 A②③④B①②③④ C①② D ①③④ A.①②③B.①③④C.①②④D.①②③④ 9、如果遇到漫画中的情景，从道德角度来劝说吸烟者，恰当的是 （） 3. “十三五”规划纲要编制过程历时两年半时间。有关方面广泛利用媒体，开展了主题A珍爱生命健康 为“共建共享、同心同德”的问计求策活动。截至2016年2月底，共收到1.3万人次、B 平等待人 宽容待人
2.9万条意见建议，很多建议体现在了“十三五”规划纲要中。有关方面积极问计求策，C提高文明素养，友善待人 有利于 （） D要正确行使权利 ①公民行使政治权利 ②保障公民的知情权和建议权 ③保障了公民直接管理国家的政治 权力 ④促进社会主义民主政治建设 10．2015年5月29日，中国——东盟博览会文化展在广西南宁国A.①④ B.②③ C.①③④ D.①②④ 际会展中心开幕，中国和东盟各成员国举办了一系列丰富精彩的文 化交流活动，对此理解正确的是 （ ） 根据环保部发布的《环境保护共同参与办法》，公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污①中华文化是世界上最优秀的文化 ②在全球化过程中，各个国家和民族的文化共同发展 染环境和破坏生态环境行为的，可以向环境保护主管部门举报。回答4—5题。 ③文化具有多样性和丰富性④不同的国家和民族具有相同的文化 4.依据该办法，小王向市环保局举报了某工厂夜间偷排污水的问题。对小王的评价正确A
．①② B．②④ C．①④ D．②③ 的是 （） ①有社会责任感 ②有较强的环保意识③具有正义感④行使了知情权 11.我国在2015年第31个教师节来临前夕，开展“强国必先重教”的主题宣传活动。下A.①②③ B.①③④ C. ①②④ D.②③ 列选项所述内容能够为这一主题的确定提供支持的是 （ ） ①各国间的竞争归根到底是教育的竞争、人才的竞争 ②教育为人的幸福生活奠基 5.小王举报的合法的途径可以是 （） ③教育是民族振兴和社会进步的基石 ④教育是民族文化的精粹
1
A②③④B②④C①③D①②③
12.在党和政府一系列利好政策的支持推动下，2015年国内新能源汽车销售达到32万辆，增长3.7倍。专家预期2016年新能源汽车销量有望再翻一番，达到70万辆。从国家政策方面分析出现这种可喜局面的依据有 （ ）
①我国坚持节约资源、保护环境的基本国策②可持续发展战略的需要③我国面临严峻的资源环境国情④绿色、协调的发展理念
A①②③④ B①②③C①②④ D①③④
13.为纪念联合国成立70周年，中国政府向联合国赠送了一座“和平尊”。尊体以中国古代青铜器中的“尊”为原型，以中国传统吉祥文饰，辅以丝绸之路等元素，尊身展翅高飞的七只和平鸽，代表联合国为世界和平奋斗的70年。中国政府赠送“和平尊” （） ①表达了中国对联合国的重视和支持 ②展示了中华民族的悠久历史和当代文明 ③体现了我国综合国力逐步提高增强 ④传递了我国和平发展、交流合作的愿望 A①②④B ①③④C①②③D①②③④
2016年2月9日，雪域高原张灯结彩，百姓身着华丽的民族盛装，互道“扎西德勒”，互敬青稞美酒，在欢乐祥和的气氛中欢度自己的佳节。回答,14-15题。 14.材料中的民族最有可能是（ ）A 维吾尔族B回族C蒙古族D藏族
15.材料和图片中的现象 （）
①说明我国尊重各民族的风俗习惯 ②表明我国尊重各民族的语言文字 ③说明我国传统文化源远流长 ④说明民族平等、团结、共同繁荣的原则得到充分的贯彻执行
A①②③ B①②④ C①③④ D①②③④
我国农村贫困人口还有5575万，要在“十三五”期间实现全部脱贫。
①精准扶贫②改善生态环境③打击违法犯罪④物价都由国家确定 A.①③ B.②④ C.①②③ D.①③④
19.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贺匾上题词“加强民族团结建设美丽西藏”。要实现习总书记的美好祝愿，我们必须（ ）
①坚持民族区域自治制度 ②坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则 ③坚持共同富裕的根本原则 ④加强“对口援藏”等方针政策的实施 A.①③ B.①② C.②③④ D.①②③④
20.十二届全国人大四次会议部分日常安排：3月14日 9:00 ，代表小组会议，审议最高人民法院工作报告；3月14日 15:00 ，代表小组会议，审议最高人民检察院工作报告；3月15日 9:00 代表小组会议，审议关于政府工作报告、“十三五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案。由此，得出的正确认识是（ ）
①我国坚持人民代表大会制度 ②全国人民代表大会行使国家的一切权力 ③我国是人民代表当家作主的国家 ④全国人民代表大会是最高国家权力机关 A.①③ B.②④ C.①④ D.①②③
卷Ⅱ非选择题。60分 21．热议刑法修订。（8分）
16.实现上述脱贫目标 （ ）
①是全面建成小康社会的要求 ②表明我国实现了共同富裕 ③是城乡协调发展的要求 ④体现了公平正义的要求
A.①②③ B.①③④ C.①③ D.②④
17. 2016年政府工作报告指出，要紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。 回答17—18题。
17.增进民生福祉 （ ）
①是全面建设小康的要求②有利于促进社会公正③是我国当前的中心工作④有利于构建和谐社会
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
18.下列能够增进民生福祉的措施是 （ ）
2
（1）漫画中三种行为入刑最本质的原因是什么？（2分）
（2）“组织作弊”行为入刑将产生哪些良好的社会效应？（6分）
22.评析社会热点。（12分）
洞庭湖畔一根芦苇描绘的故事引发的思考。
材料一：我是一根长在洞庭湖的芦苇，前些年，广阔湖州上生长的芦苇家族引来了造纸产业，我们撑起了人们的钱包，也弄脏了湖水和长江，我不知道自己是“功臣”还是“罪人”
（1） 这根芦苇的纠结体现了社会发展过程中出现了哪方面的不协调？（2分）
材料二：我们芦苇家族经历了“治污风暴”，湖区234家造纸企业停产整治。后来芦苇承包人雷立军在自己的公司门口添置了一块“食品科技有限公司”的招牌，开始尝试种植芦笋产业。湖洲上的芦笋每天都在拔节，采笋人和买笋人也纷纷赶来，鱼儿鸟儿也嬉戏春光，我们芦苇家族欣慰的笑了。 （2） 洞庭湖畔的变化让人欣慰，请结合材料与所学，分析让人欣慰理由是什么？（4
分）
材料三：中国“十三五”时期的发展，以创新、协调、绿色、开放、共享的理念为指导，统筹了国内国际两个大局，扎实推进“一带一路”、长江经济带，京津冀一体化等大战略。
（3）结合一根芦苇见证的长江经济带的做法，谈一谈对京津冀一体化发展的启示。（4 分）
（4）蓝天、白云、绿水、青山是我们的期盼，为预防和制止污染，请以“共建美丽中国”为主题写出我们的内心感言。（2分）
3
23、阅读材料，结合所学回答：（8分） 材料一：
漫画“冲刺”
材料二：小明是某中学九年级（1）班的“小记者”，今年两会期间，他学习浏览了十三五规划文件，以“我的心愿”为主题，在班里访谈调查，并把同学们的心愿与“十三五
规划早日实现，那样我们生活会更加幸福。” （1）材料一漫画中的“目标”指什么？（2分）
（2）材料二中的“心愿”折射出当前我国经济社会发展中的哪些不协调？（3分）
（3）实现材料二、三中的目标和规划会使我们获得哪些“幸福感”？（3分）
24. 阅读材料，关注创新：（14分）
材料一 18世纪的科技和产业革命，使英国崛起为世界头号强国；在19世纪中期的电气化革命中，德国跃升为世界工业强国，美国到19世纪末成为世界头号经济大国；20世纪的电子和信息科技革命，助推日本实现了经济腾飞。面对正在孕育兴起的新一轮科技革命和产业变革，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来发展的战略制高点。
材料二2014年，我国科技经费投入总量为13015.6亿元，成为世界研发投入第二大国；我国研发队伍规模居世界第一；一批国家重大科技基础设施、实验室、高新技术产业园区正在发展成为国际一流的科技创新平台；2014年我国专利申请量仅次于美国和日本；目前在中华大地上已掀起“大众创业，万众创新”的热潮。
(1)据材料一概括科技的重要作用，你能得出那些结论？（4分）
(2)据材料二概括我国“寻找科技的突破口，抢占未来发展的战略制高点”的有利因素。
（4分）
(3)“大众创业，万众创新”的热潮将会为我国经济社会的发展带来哪些积极影响？（4
分）
（4）为将来融入“大众创业，万众创新”的热潮中，青少年需要做好哪些准备？（2分）
25.阅读材料，综合运用所学知识回答问题。（18分）
实现中华民族伟大复兴，这是中华民族近代以来最大的梦想。小华以“科技与‘中
国梦’为主题搜集了如下材料。材料一：
图一：毛泽东首次会见冲破重重阻挠回归祖国的力学家钱学森教授。 图二：袁隆平在田间观察水稻。
图三：863计划的倡导者（右起）王淦昌、王大珩、杨嘉墀、陈芳允。
材料二：世界知识产权组织（WIPO）发布的2015年全球创新指数报告显示，瑞士、英国、瑞典、荷兰和美国是世界上具有创新力的五个国家，也是世界上经济名列前茅的发达国家；中国排名第29位，仍是是世界上最大的发展中国家。
材料三：中国中医科学院研究员屠呦呦在中医药理论的启发和指导下，结合西医的要用提取方法，运用现代科学技术和方法成功研制出治疗疟疾的青高素，挽救了全球数百万人的生命。获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，这是中国本上科学家首次获得诺贝尔自然科学奖项。消息传来，全球华人无不亢奋！
（1）材料一是新中国在哪一领域的努力所取得的成就？据材料一和所学知识概况“成就”取得的主要原因。（8分）
（2）结合材料二，你能得出哪些论断？（4分）
（3）据材料三，谈谈屠呦呦获奖对我国发展产生哪些积极影响。（4分）
（4）综合以上材料及问题，概括科技与“中国梦”的关系。（2分）
21答：（1）都具有严重的社会危害性
（2）①有利于震慑考试作弊行为，维护考生公平竞争，维护社会公平正义； ②有利于警示不讲诚信的人，促进诚信社会建设，营造诚信的社会风气；
（有利于推动社会主义精神文明建设，在全社会倡导和培育社会主义核心价值观。） ③有利于更好的打击破坏考试秩序的违法行为，增强公民的法治观念，推动法治国家建设。 22答：（1）经济建设和生态环境（或人民生活水平提高和环境保护）不协调。（2分）
（2）洞庭湖地区正确处理了经济发展与环境保护的关系；提高了当地人民的生活质量；改善了当地的生态环境；促进了当地经济社会可持续发展。（评分说明：每点1分，共4分。 其他符合题意的答案也可酌情给分）
（3）①坚持绿色发展，坚持节约资源保护环境的国策，淘汰落后污染企业，走可持续发展之路；
②坚持创新发展，鼓励、支持、引导企业转型升级，发展现代化工业和农业；
③坚持协调发展，发挥三地各自资源优势，推动区域协调发展，推动生态环境与经济建设协调发展；
④坚持共享发展，坚持共同富裕这一中国特色社会主义的根本原则，让改革成果惠及京津冀人民群众等。（评分说明：每点1分，共3分。其他符合题意的答案也可酌情给分。）
（4）示例一：“共建美丽中国”人人有责；（2分） 示例二：“共建美丽中国”完善《环境保护法》是前提；（2分）（评分说明：2分。其他符合题意的答案也可酌情给分） 23答：（1）指2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。（2分）
（2）不协调：人们对食品安全的需求与监管机制不到位之间的不协调（人们需求
与法制建设之间的不协调）；城乡之间、区域之间教育发展不协调；经济建设与生态文明建设之间的不协调（或小康特点，主要矛盾）； （答出3点与题目呼应言之成理即可）（3分）
（3）幸福感：①生命健康权、受教育等合法权益得到保障； ②平等的享有权利，
共享经济繁荣成果； ③生存的生态环境得到改善，生活质量得到提升；④党和政府关心，爱护人民群众。（言之成理即可3分） 分）
24.（1）①科技的发展引发一系列产业变革，导致大国兴衰。②科技的发展导致世界经济中心转移。③科技实力在很大成度上决定着世界经济政治力量对比的变化
（2）①国家加大对研发的投入。②我国有庞大的科技研发队伍③我国科技在尖端技术的掌握和创新发面建立起坚实的基础。 ④我国的自主创新能力不断提高 ⑤全国人民的创新热情不断提高。
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（3）①.有利于解决我国就业难的问题②.有利于提高我国的科技自主创新能力③.有利于激发我国人民创业、创新的积极性，更好地实现人生价值④.有利于提高我国经济社会持续快速发展。
（4）①青少年要努力学习科学文化知识②.青少年要勇于实践、不断提高自己的实践能力③.青少年要敢于质疑、敢于向权威挑战④.青少年要敢于创新、善于创新、积极参加科技发明创造活动。
25（1）科学技术
主要原因：新中国的成立 ；党和政府的重视和支持； 科学家们的爱国情怀和不懈努力；第三次科技革命的推动等
（2）从整体上看，我国科技创新能力不强，同世界先进水平相比仍有较大差距；科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素；创新是一个国家兴旺发达的不竭动力等。（4分）
（3）①提升中国的国际影响力； ②增强对中国传统文化自信；
③增强广大人民群众的民族自豪感和爱国情感； ④积极学习西方先进文化； ⑤激发创新热情；
⑥增强责任意识和奉献精神。（4分）（评分说明：答出两点即可，每点2分，共4分。其他符合题意的答案也可酌情给分。） （4）科技的发展推动“中国梦”的实现；“中国梦”的实现助推科技发展，为科技发展提供强大的物质保障。（2分）（评分说明：每层意思1分，共2分。其他符合题意的答案也可酌情给分。）
篇三：2016年河北省公务员考试申论范文1
申论热点背景：新型创业创新机制
2016年政府工作报告指出，充分释放全社会创业创新潜能。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
2015年9月国务院印发了《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》中，专门对 “四众”平台建设提出了一系列具体措施。“四众”旨在汇众智搞创新、汇众力增就业、汇众能助创业、汇众资促发展。
2015年9月16日国务院常务会议指出，建设大众创业万众创新支撑平台，利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。
2015年7月27日，李克强出席国家科技战略座谈会并作重要讲话，他强调，要依托“互联网+”等新技术新模式构建最广泛的创新平台。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，形成内脑与外脑结合、企业与个人协同的创新新格局。
当前，众创、众包、众扶、众筹已成为互联网+背景下创新创业的新模式。广州省东莞市四众联盟在东莞天安数码城，基于互联网产业的高速发展和跨界融合的日益深入，联盟成立后将着力打造全新的创新载体，推动东莞新模式、新业态的发展，为东莞四众平台建设工作推进打好基
[重要意义]
四众有效拓展了创业创新与市场资源、社会需求的对接通道，搭建了多方参与的高效协同机制，丰富了创业创新组织形态，优化了劳动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式，为社会大众广泛平等参与创业创新、共同分享改革红利和发展成果提供了更多元的途径和更广阔的空间。
众创，汇众智搞创新，通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源，大幅降低创业创新成本，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创造、释放众智的新局面。
众包，汇众力增就业，借助互联网等手段，将传统由特定企业和机构完成的任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工，最大限度利用大众力量，以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求，促进生产方式变革，开拓集智创新、便捷创业、灵活就业的新途径。
众扶，汇众能助创业，通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展的良好生态。
众筹，汇众资促发展，通过互联网平台向社会募集资金，更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，有效增加传统金融体系服务小微企业和创业者的新功能，拓展创业创新投融资新渠道。
当前我国正处于发展动力转换的关键时期，加快发展四众具有极为重要的现实意义和战略意义，有利于激发蕴藏在人民群众之中的无穷智慧和创造力，将我国的人力资源优势迅速转化为人力资本优势，促进科技创新，拓展就业空间，汇聚发展新动能;有利于加快网络经济和实体经济融合，充分利用国内国际创新资源，提高生产效率，助推“中国制造2025”，加快转型升级，壮大分享经济，培育新的经济增长点;有利于促进政府加快完善与新经济形态相适应的体制机制，创新管理方式，提升服务能力，释放改革红利;有利于实现机会公平、权利公平、人人参与又人人受益的包容性增长，探索一条中国特色的众人创富、劳动致富之路。
可以说，“四众”是解决当前制约创业创新发展中存在的创业创新人数偏少、融资困难、成功率偏低等问题的有效途径，是支撑创业创新发展的重要平台，是推进双创的重要抓手。
[存在问题]
众创：存在“空间”过剩、“创客”不足的风险。近些年，硅谷模式深入人心，硅谷每天诞生几十项世界级的技术、每星期诞生十几家公司的神话不断刺激着创业创新者，我国各类创业园、孵化器也在不断发展。而在国家提出打造众创空间的政策引导下，各级政府大力推进众创空间发展，有些地方政府把数量作为考核指标，部分城市数量达到上百家。因此，也出现一些比较突出的问题，包括短期内数量快速扩张，但缺乏体系建设，功能并不完善，整合资源能力不够，配套服务跟不上;缺少真正意义上的“创客”和优质的项目;有些创客空间沦为地产开发;缺乏稳定持续的盈利模式，无法良性发展等。
众包：需要更开放也需要更规范。外包服务兴起的时候，很多企业都会考虑知识产权、商业机密等问题，但随着商业成熟度提升，企业逐步进行业务的条块化分割，越来越多地接受外包服务。现在，众包开始颠覆外包，为企业提供更多的服务选择。目前我国众包以第三方中介平台为主，业务相对集中在设计、营销、翻译等领域。未来众包要加快发展，一方面，大中型企业需要更加开放，让更多的服务者能参与碎片化的业务中;另一方面，众包比外包更多样化，参与者更多，所以面临比如知识产权、信息不对称、诚信、商业间谍等各方面的问题也更为严峻。
众扶：立体式“授人以渔”形式尚需丰富。众扶与其他“三众”不同，缺乏市场基因，更多体现其公共性、外部性，是集合了政府、产业和公众等各方面的力量对创业创新扶持的立体式“授人以渔”。但是从目前来看，众扶的参与者明显还不够，政府
公共资源和大企业的技术、能力、平台的开放程度欠缺，帮扶的形式尚需丰富，资源对接沟通不顺畅，这些问题都需要进一步解决。
众筹：需要需加强“筹后管理”。众筹一度因为债权众筹(P2P)被贴上“非法集资”、“民间集资跑路”等标签，P2P在爆发式增长一段时间后也逐渐沉淀，而股权众筹和实物众筹在互联网龙头企业的加入后逐渐发展起来。目前，众筹的政策法律环境还不成熟，股权、债务众筹的监管尚未规范，盈利模式、诚信环境缺失，筹后管理面临非常大的挑战。
[参考对策]
对此，中公教育专家认为，由于“四众”是基于互联网的基础上发展起来的，因此，推进“四众”发展，需要更宽的视野、更创新的思维。
以开放的视角确定“四众”的发展方向。虽然“四众”是在互联网基础上发展起来的，但事实上，“四众”的发展方向上并不是只局限于互联网，而是将传统模式与互联网模式有机结合起来，使“四众”有了更广阔的发展方向。因此来说，要大力发展专业空间众创、鼓励推进网络平台众创、培育壮大企业内部众创;对于众包，要广泛应用研发创意众包、大力实施制造运维众包、加快推广知识内容众包和鼓励发展生活服务众包;对于众扶，要积极推动社会公共众扶、鼓励倡导企业分享众扶、大力支持公众互助众扶等立体式扶持理念;对于众筹，要积极开展实物众筹、稳步推进股权众筹、规范发展网络借贷的发展理念。
以改革的精神营造“四众”发展环境。要从放管结合，通过完善市场准入制度、建立健全监管制度、创新行业监管方式、优化提升公共服务、促进开放合作发展、促进开放合作发展等措施，营造宽松发展空间;通过加快信用体系建设、深化信用信息应用、完善知识产权环境等措施，完善市场环境，夯实发展基础;通过提升平台治理能力、加强行业自律规范、保障网络信息安全等措施，强化内部治理，塑造自律发展机制;通过落实财政支持政策、实行适用税收政策、创新金融服务模式、深化科技体制改革、繁荣创业创新文化等方式，优化政策扶持，构建持续发展环境。