篇一：商丘,政府工作报告
篇一：商丘市政府工作报告
政府工作报告
——2012年5月6日在商丘市第四届人民代表大会第一次会议上
商丘市人民政府市长 余学友
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
市三届人大一次会议以来，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，团结带领全市人民经历了一系列重大挑战和考验，科学应对、有效处置了强飑线等自然灾害和突发事件，经受了国际金融危机的冲击，主动用领导方式转变加快发展方式转变，圆满完成了市三届人大一次会议确定的目标任务，全市呈现出经济快速发展、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。 过去的五年，是商丘又好又快发展的五年。我们坚持发展第一要务，突出产业集聚区、招商引资、重点项目和城镇建设四项重点工作，明确把基础做牢、把总量做大、把产业做优、把持续做好、把保障做强总体要求，擦亮商丘建设、商丘标准、商丘品牌、商丘创造、商丘质量、商丘环境六大标志，用领导方式转变加快发展方式转变，保持了国民经济快速健康发展的良好势头。2011年，全市生产总值达到1317．9亿元，年均增长11．9％。地方财政一般预算收入达到56．4亿元，年均增长22．1％。其中，税收收入占财政一般预算收入的比重达到80％以上，是全省税收占比80％以上的3个省辖市之一。全社会固定资产投资完成886亿元，年均增长24．1％。城镇居民人均可支配收入达到16151元，年均增长14．1％；农民人均纯收入达到5637元，年均增长15．5％。产业结构实现了由“二一三”到“二三一”的历史性转变，初步形成了充满活力、富有潜力、支撑有力的现代产业体系。农业基础设施不断完善，农业机械化水平大幅提升，农业综合开发取得显著成效。2011年，粮食总产达121．6亿斤，连年稳定在120亿斤以上，为国家粮食安全作出了突出贡献，被评为“全国粮食生产先进市”。畜牧业持续、快速、健康发展，我市已成为全省重要的优质畜产品生产基地。工业支撑作用日益显现。2011年，规模以上企业达到787家，比2006年增加421家；销售收入超亿元的企业达到270家，比2006年增加212家。规模以上工业实现增加值472．9亿元，年均增长18．9％；实现销售收入1887亿元，年均增长32．9％；实现利润126亿元，年均增长25．7％。现代服务业快速发展，商贸物流、金融、信息、中介等已经成为我市新的经济增长点。2011年，商丘农产品中心批发市场交易额达到150亿元，中央电视台财经频道每天滚动播出的商丘农产品价格信息，已成为全国农产品价格的风向标。
过去的五年，是承接产业转移大见成效的五年。我们坚持实施开放带动战略，积极抢抓产业转移机遇，努力增强发展后劲。围绕主导产业、特色产业，主攻长三角，紧盯闽浙粤，采取“走出去、请进来”的方式，大力开展招商引资活动。发挥区位优势，加强与淮海经济区、陇海兰新经济促进会、大京九经济协作带的战略合作，突出招大引强，加强与央企及国内大企业、大集团的合作，创新招商方式，成功举办了第二、第三届国际华商节、第六届豫商大会等重大节会，招商引资成果丰硕。累计引进省外资金852．3亿元，引进项目2476个，其中引进3亿元以上工业项目68个，投资总额422．3亿元；实际利用境外直接投资5．1亿美元，年均增长17％；出口累计完成4．7亿美元，年均增长20％。我市先后与中石油、国电集团、中建材集团、国药集团等知名企业签署了战略合作协议。飞龙电器、爱玛车业、香雪海电器、万宝制冷集团、国药集团、安踏集团、乔治白、力量新材料集团等一批产业转移项目相继落户商丘。神火集团1×60万千瓦电厂、河南煤化集团千吨级碳纤维、浙江华美河南冰熊制冷公司冷柜、柘城海乐电子、夏邑彩虹纺织、大洋纱线、河南泰丰小鸟电动车等一大
批项目竣工投产，为我市经济又好又快发展积蓄了势能，增强了后劲，建设承接产业转移示范区成效明显。
过去的五年，是产业集聚区大发展的五年。我们坚持把产业集聚区作为县域经济发展的重要抓手，作为带动全局的重大战略举措，抓龙头、促配套，抓集聚、促集约，抓创新、促升级，推动产业集聚区实现了大规模、高水平发展。全市11个产业集聚区全部实现了“三规合一”，培育了各具特色的主导产业，产业集聚区已成为转型升级的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区和县域经济的重要增长极，为商丘又好又快发展提供了有力支撑。全市产业集聚区建成区面积达到86平方公里以上，累计完成固定资产投资1000亿元以上，入驻项目1096个，吸纳就业人员30万人以上。全市制冷产业冰箱冷柜年生产能力将达1000万台，压缩机年生产能力将达1000万套；纺织服装产业上下游链条逐步完善，纺纱能力360万锭，乔治白、阿玛尼、阿迪达斯等国际国内知名服装品牌落户商丘；新材料产业前景广阔，t700宇航级碳纤维填补了中国高端新材料行业的空白，金刚石微粉年产量45亿克拉。2011年，全市产业集聚区实现营业收入1400亿元以上，比上年增长57．5％；实现利润80亿元以上，实现税收35亿元以上，增长76．8％。民权县、柘城县产业集聚区分别进入全省十强、十快行列，有4个产业集聚区纳入省首批示范产业集聚区重点培育范围。 过去的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年。按照“一核两翼组团发展、四位一体统筹推进”的城镇化发展战略，以建设宜居城市为目标，统筹中心城区、县域城区、中心镇区和新型农村社区发展，城镇化水平不断提高。城镇化率达到40．2％，增长11．3个百分点，接近全省平均水平。中心城区以“四城联创”为契机，新修、拓宽、改造了华商大道、神火大道、建设路、中州路等城市主次干道，相继完成了供热、供气、污水垃圾处理、弱电管网、运河治理等一批城建重点工程，中心城区建成区面积超100平方公里，人口达104万，迈入了特大城市行列。商丘新区已经省委、省政府批准，规划建设工作全面启动，17平方公里的商丘新区中心商务功能区规划建设正在积极推进，一批基础设施和产业项目已经开工。我市在全省率先建成林业生态市，先后被授予“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”和“全国绿化模范城市”等荣誉称号。县域城区坚持规划引导、突出重点、突出特色、提高品位的原则，不断完善城市基础设施和公共服务功能，提升了县域城区综合承载能力，永城市跻身全国百强县市，并入围“中部百强”前十强。中心镇区以重点镇、试点镇、特色镇建设为重点，以“30强20快”乡镇创建为抓手，以一镇一品为特色，创建出国家级、省市级重点镇36个，特色乡镇和村庄20个，培育出一批工业型、商贸型、旅游型、特色农业型乡镇。重点围绕产业集聚区、城乡接合部、中心镇区和特色专业村，基本完成了新型农村社区的布点规划，全市新确定的100个社区试点稳步推进。涌现出了永城民生花苑、民权南华社区、宁陵后陈社区、睢县龙王店社区和夏邑冉庄社区等一批规划科学、进度较快、初具规模的新型农村社区典型。
过去的五年，是奠定跨越发展坚实基础的五年。综合交通体系逐步完善，商周高速二期建成通车，连霍高速商丘段改扩建工程、济祁高速公路永城段、210省道豫鲁交界至324省道段二级公路改造项目进展顺利，310国道“二升一”工程、沱浍河航运工程开工建设，商丘机场、郑徐客专商丘场站建设项目开工前的各项工作扎实推进。全市公路通车总里程1788公里，其中高速公路375公里、干线公路1413公里。加强电力基础设施建设，累计投入电网建设资金100亿元以上，投产220千伏及以上输电线路243．8公里，变电容量409．9万千伏安，电力供应得到较好保障。加大水利建设资金投入，实施了中小河流治理、水库除险加固和引黄灌区节水改造等重点工程，17次荣获省“红旗渠精神杯”。实施农村饮水安全工程，完成投资9．05亿元，解决了农村205万人的安全饮水问题。新建了一批广播电视发射台、通讯基站，有线电视、广播覆盖率得到大幅度提升，移动通讯实现了全覆盖。群众生产生活条件得到明显改善。五年经济社会的快速发展，为未来的商丘奠定了良好的基础。今年第一季度，
我市经济发展实现了开门红，全市生产总值2(本文来自：WWW.xiaocaoFanwEn.cOM 小草范文网:商丘政府工作报告)86亿元，同比增长14．3％，位居全省第二位。规模以上工业增加值完成115．8亿元，同比增长24．7％，位居全省第二位。固定资产投资累计完成140．9亿元，同比增长27．3％，位居全省第三位。公共财政预算收入完成19．3亿元，同比增长34．8％，位居全省第二位。农民人均现金收入1648元，同比增长19％，城镇居民人均可支配收入4894元，同比增长15％。在全省统计的17项主要指标增速中，我市有13项位居全省先进行列，其中有9项位居全省前三位，总体经济运行保持了好的态势、好的趋势、好的气势。
过去的五年，是社会和谐稳定的五年。我们始终坚持改善民生，着力构建和谐商丘。优先发展教育事业，累计投入教育经费202．4亿元，基础教育质量稳步提高，高等教育实现跨越式发展，高校数量达到6所，居全省第4位。我市被国务院确定为“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”城市。实施积极的就业政策，累计新增就业45．4万人。基本建立了覆盖全市城乡居民的养老、医疗、失业、工伤、生育保险体系，城乡居民养老、医疗、工伤和失业保险覆盖率均达90％以上。大力实施保障性安居工程建设，发放廉租住房补贴2．09万户，建设各类保障性住房560多万平方米。文化事业取得长足进步，基础设施不断完善，建成了市体育馆，开工建设了商文化博物馆等。文化产业逐步形成规模，演艺集团、报业集团不断发展壮大，我市被评为“全国文化体制改革工作先进地区”。健全公共卫生服务体系，城乡卫生基础设施建设不断加强。加强人口和计划生育工作，低生育水平连续多年保持稳定。开展社会治安综合治理，深化平安商丘建设，社会治安环境明显改善，群众安全感指数逐年提升，被评为全省平安建设工作先进省辖市。在全省率先启动警务机制改革，公安多项工作在全省领先，“清网行动”七项指标名列全省第一，获公安部贺电表扬。坚持用群众工作统揽信访稳定工作，连续两年实现赴京集访零登记，连续3年被评为信访工作先进省辖市。圆满完成第六、第七届村委会和第三届居委会选举工作。加强土地管理和环境保护，广泛开展节能减排。全面落实安全生产责任制，连续3年被省政府评为安全生产责任目标考核优秀市。加强食品药品安全监管，食品药品安全保障水平持续提高。大力实施科技兴商、质量兴市战略，开展了首届市长质量奖评选活动，科技促进经济发展的作用明显增强，被评为“全国科技进步先进市”。加强公共安全应急管理体系建设，消防、气象、防震减灾等应对各种自然灾害和社会风险的能力不断增强。扎实做好民族宗教工作，巩固了民族团结、宗教和睦、社会和谐的大好局面，被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。 过去的五年，是政府工作整体推进的五年。我们坚持依法行政、忠诚履职，深入开展学习实践科学发展观、“两转两提”、“三治三提”推进作风建设专项活动，进一步转变政府职能、转变工作作风，强力推进四项重点工作。在省内率先建成高标准、高质量的行政效能电子监察系统，实现了市、县两级对审批、收费等行为的全程实时监控和管理，提升了行政效能，提升了公务员素质。坚决维护市委权威，认真执行市人大及其常委会的决议和决定，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士及人民团体的意见和建议，办理人大代表议案、建议和政协委员提案3815件，满意率在98％以上。顺利完成了市、县两级政府机构改革，精简行政审批事项。推行政务公开和政府信息公开，认真做好市长信箱、公开电话工作，办理来电来信来访10万多次，办结率100％。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，进一步完善工程招投标、土地招拍挂、政府采购等制度，市政府领导班子向全市公开作出“七不”承诺，塑造了风清气正、廉洁高效的政府形象。
认真开展社会主义法治理念教育，依法治市工作扎实推进。加强社会主义精神文明建设，努力构建社会主义核心价值体系，广泛开展群众性精神文明创建活动，提升了市民整体素质和文明程度，涌现出了商丘水上义务救援队和“贩菜哥”王超华、“弯腰哥”张伟等一批道德模范典型和文明市民标兵，展示了新时代商丘人的新风采、新面貌。全市有5家单位和3个村
镇获国家级文明单位（村镇）荣誉称号。工会、共青团、妇联、工商联、社科联等人民团体工作顺利开展。对口援疆工作取得初步成效。
加强国防教育和国防后备力量建设，积极推进军民融合式发展，深入开展双拥共建活动，做好军转安置工作，驻商解放军和武警部队在支持地方建设、抗灾救灾、维护社会稳定方面作出了重要贡献。我市六次蝉联全省和全国“双拥模范城”称号。外事侨务、统计、史志、盐业、海关、检验检疫、工商管理、市场发展、烟草、档案、体育、人防等工作取得新成绩。 各位代表！
回顾过去的五年，我们欣喜地看到，商丘的发展呈现出总体持续、总体提升、总体协调、总体有效的良好态势。今天的商丘，政通人和，充满生机，已站在了新的更高起点上。这一切，离不开省委、省政府和市委的正确领导，离不开市人大和市政协的监督支持，离不开商丘籍和在商丘工作过的老领导、老同志的关心帮助，凝聚着全市各级各部门同心同德、攻坚克难、锐意进取的心血和汗水，铭刻着全市人民与时俱进、干事创业、奋发有为的壮志和豪情。在此，我代表市三届人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向中国人民解放军驻商部队和公安民警、武警消防官兵，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，致以崇高的敬意！向所有为商丘建设发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
成绩来之不易，艰辛铸就辉煌。回顾过去五年的奋斗历程，我们深切体会到：面对纷繁复杂的宏观形势和日益激烈的区域竞争，只有坚持科学发展、积极作为，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中抢占先机，才能有效破解发展难题，增创发展优势，加快发展步伐；面对人民赋予的神圣使命和政府工作的崇高追求，只有坚持市委的正确领导，认真贯彻市委的决策部署，继承发扬政府的优良传统，围绕中心，顾全大局，才能始终做到目标同向、工作同步，不断开创经济社会发展新局面；面对千头万绪的政府工作和急需解决的重大问题，只有坚持重点突破，抓住关键，持之以恒地抓好事关大局的重点工作，才能带动全局，整体推进，取得实实在在的效果；面对人民群众美好期待和财力相对不足的矛盾，只有坚持以人为本、执政为民，千方百计为群众办实事，竭尽全力为群众谋福利，才能团结和调动一切积极因素，凝聚起强大的发展合力；面对赶超发展的艰巨任务和前所未有的困难挑战，只有坚持求真务实、奋发有为，不断创新体制机制，着力提升行政效能，狠抓工作落实，才能迎难而上、开拓进取，把我们的事业不断推向前进！
各位代表！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是：经济总量偏小，人均水平较低，基础差、底子薄的基本市情没有根本改变，与全省及省内兄弟市相比、与周边先进地市相比还有不少的差距；经济结构不优，二、三产占比低的问题依然突出；转型升级任务较重，自主创新能力不强，节能降耗压力较大，经济发展方式仍需进一步转变；政府公共服务和社会管理能力仍需增强，改善民生、普惠于民的任务还比较繁重；政府自身建设还存在不少薄弱环节，庸、懒、散现象在一些职能部门和个别工作人员身上仍然存在等等。对此，我们将高度重视，强化措施，认真解决，努力把各项工作做得更好。
二、今后五年政府工作总体要求和奋斗目标
今后五年，是商丘立足新起点、实现新跨越、再攀新高峰的重要时期，也是加快转变经济发展方式，努力开创“三化协调”、科学发展新局面的关键时期。目前，全市上下思发展、谋发展的氛围日益浓厚，承接产业转移、建设中原经济区、谋划商丘新区等机遇千载难逢。我们要抢抓机遇，科学定位，提升标杆，乘势而上，实现商丘更好更快的发展。
今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发
展方式为主线，以富民强市为中心任务，按照建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略部署，坚持“四个重在”的实践要领，扭住发展不放松，着力扩大内需，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，全力构筑中原经济区东部战略支撑，努力成为又好又快发展新的经济增长板块，为推进中原经济区建设作出更大贡献。
今后五年政府工作的战略任务是：全力建设“四区两枢纽一基地一中心”，即积极探索并走出一条“两不三新”、“三化协调”科学发展之路，努力建设“三化协调”发展试验区，率先建成中原经济区承接产业转移示范区，着力创建现代农业示范区，精心打造文化体制改革与文化发展先行区，基本建成中原经济区综合交通枢纽和中原经济区物流枢纽，基本形成产业特色明显的新兴工业基地，努力构建豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市。
今后五年政府工作的预期目标是：努力实现“两高一低一提升”，即主要经济指标年均增速高于全省平均水平、高于豫鲁苏皖四省周边地区平均水平，人口自然增长率低于全省平均水平，提升商丘在淮海经济协作区中的地位。
今后五年政府工作的发展愿景是：
——经济发展再上新台阶。经济保持平稳较快发展，粮食综合生产能力不断增强，二三产业比重进一步增加，经济增长质量效益明显提高，人口、资源、环境与经济发展相协调。到2016年全市生产总值翻一番，超过2500亿元，人均生产总值超过2．5万元，公共财政预算收入力争超100亿元，万元生产总值能耗降低16％以上。
——开发开放实现新突破。产业集聚区基础功能完善、综合承载能力增强、产业特色和集聚效应明显。综合交通运输体系基本建成，区位交通优势更加凸显。自主创新体系建设取得篇二：2006年商丘市政府工作报告
2006年商丘市政府工作报告
一、2005年及“十五”工作回顾
2005年和“十五”期间的主要工作：
(一)重点抓好“三农”工作。
(二)突出抓好工业经济。
(三)着力抓好重点项目建设。
(四)加大招商引资力度。
(五)加快城镇化步伐。
(六)大力发展第三产业。
(七)高度重视解决关系群众切身利益的问题。
(八)积极推进社会事业发展，深化各项改革，加强精神文明和民主法制建设。
二、“十一五”发展的主要设想和2006年目标任务
“十一五”时期经济社会发展的主要奋斗目标是：
经济持续快速协调健康发展，综合实力再上新台阶。
体制机制不断创新，对外开放取得新突破。
生态环境得到改善，资源节约型和环境友好型社会建设取得明显进展。 社会全面进步，和谐社会建设取得显著成效。
为完成上述目标，重点抓好以下十个方面的工作：
(一)扎实推进社会主义新农村建设
(二)全力提升工业化水平。
(三)突出抓好重点项目建设。
(四)强力推进招商引资。
(五)积极推进城镇化进程。
(六)大力发展非公有制经济，壮大县域经济。
篇二：商丘市政府工作报告
政府工作报告
——2012年5月6日在商丘市第四届人民代表大会第一次会议上
商丘市人民政府市长 余学友
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
市三届人大一次会议以来，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以科学发展观为统领，团结带领全市人民经历了一系列重大挑战和考验，科学应对、有效处置了强飑线等自然灾害和突发事件，经受了国际金融危机的冲击，主动用领导方式转变加快发展方式转变，圆满完成了市三届人大一次会议确定的目标任务，全市呈现出经济快速发展、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
过去的五年，是商丘又好又快发展的五年。我们坚持发展第一要务，突出产业集聚区、招商引资、重点项目和城镇建设四项重点工作，明确把基础做牢、把总量做大、把产业做优、把持续做好、把保障做强总体要求，擦亮商丘建设、商丘标准、商丘品牌、商丘创造、商丘质量、商丘环境"六大标志"，用领导方式转变加快发展方式转变，保持了国民经济快速健康发展的良好势头。2011年，全市生产总值达到1317．9亿元，年均增长11．9％。地方财政一般预算收入达到56．4亿元，年均增长22．1％。其中，税收收入占财政一般预算收入的比重达到80％以上，是全省税收占比80％以上的3个省辖市之一。全社会固定资产投资完成886亿元，年均增长24．1％。城镇居民人均可支配收入达到16151元，年均增长14．1％；农民人均纯收入达到5637元，年均增长15．5％。产业结构实现了由“二一三”到“二三一”的历史性转变，初步形成了充满活力、富有潜力、支撑有力的现代产业体系。农业基础设施不断完善，农业机械化水平大幅提升，农业综合开发取得显著成效。2011年，粮食总产达121．6亿斤，连年稳定在120亿斤以上，为国家粮食安全作出了突出贡献，被评为“全国粮食生产先进市”。畜牧业持续、快速、健康发展，我市已成为全省重要的优质畜产品生产基地。工业支撑作用日益显现。2011年，规模以上企业达到787家，比2006年增加421家；销售收入超亿元的企业达到270家，比2006年增加212家。规模以上工业实现增加值472．9亿元，年均增长18．9％；实现销售收入1887亿元，年均增长32．9％；实现利润126亿元，年均增长25．7％。现代服务业快速发展，商贸物流、金融、信息、中介等已经成为我市新的经济增长点。2011年，商丘农产品中心批发市场交易额达到150亿元，中央电视台财经频道每天滚动播出的商丘农产品价格信息，已成为全国农产品价格的风向标。
过去的五年，是承接产业转移大见成效的五年。我们坚持实施开放带动战略，积极抢抓产业转移机遇，努力增强发展后劲。围绕主导产业、特色产业，主攻长三角，紧盯闽浙粤，采取“走出去、请进来”的方式，大力开展招商引资活动。发挥区位优势，加强与淮海经济区、陇海兰新经济促进会、大京九经济协作带的战略合作，突出招大引强，加强与央企及国内大企业、大集团的合作，创新招商方式，成功举办了第二、第三届国际华商节、第六届豫商大会等重大节会，招商引资成果丰硕。累计引进省外资金852．3亿元，引进项目2476个，其中引进3亿元以上工业项目68个，投资总额422．3亿元；实际利用境外直接投资5．1亿
美元，年均增长17％；出口累计完成4．7亿美元，年均增长20％。我市先后与中石油、国电集团、中建材集团、国药集团等知名企业签署了战略合作协议。飞龙电器、爱玛车业、香雪海电器、万宝制冷集团、国药集团、安踏集团、乔治白、力量新材料集团等一批产业转移项目相继落户商丘。神火集团1×60万千瓦电厂、河南煤化集团千吨级碳纤维、浙江华美河南冰熊制冷公司冷柜、柘城海乐电子、夏邑彩虹纺织、大洋纱线、河南泰丰小鸟电动车等一大批项目竣工投产，为我市经济又好又快发展积蓄了势能，增强了后劲，建设承接产业转移示范区成效明显。
过去的五年，是产业集聚区大发展的五年。我们坚持把产业集聚区作为县域经济发展的重要抓手，作为带动全局的重大战略举措，抓龙头、促配套，抓集聚、促集约，抓创新、促升级，推动产业集聚区实现了大规模、高水平发展。全市11个产业集聚区全部实现了“三规合一”，培育了各具特色的主导产业，产业集聚区已成为转型升级的突破口、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道、改革创新的示范区和县域经济的重要增长极，为商丘又好又快发展提供了有力支撑。全市产业集聚区建成区面积达到86平方公里以上，累计完成固定资产投资1000亿元以上，入驻项目1096个，吸纳就业人员30万人以上。全市制冷产业冰箱冷柜年生产能力将达1000万台，压缩机年生产能力将达1000万套；纺织服装产业上下游链条逐步完善，纺纱能力360万锭，乔治白、阿玛尼、阿迪达斯等国际国内知名服装品牌落户商丘；新材料产业前景广阔，T700宇航级碳纤维填补了中国高端新材料行业的空白，金刚石微粉年产量45亿克拉。2011年，全市产业集聚区实现营业收入1400亿元以上，比上年增长57．5％；实现利润80亿元以上，实现税收35亿元以上，增长76．8％。民权县、柘城县产业集聚区分别进入全省十强、十快行列，有4个产业集聚区纳入省首批示范产业集聚区重点培育范围。
过去的五年，是城乡面貌发生巨大变化的五年。按照“一核两翼组团发展、四位一体统筹推进”的城镇化发展战略，以建设宜居城市为目标，统筹中心城区、县域城区、中心镇区和新型农村社区发展，城镇化水平不断提高。城镇化率达到40．2％，增长11．3个百分点，接近全省平均水平。中心城区以“四城联创”为契机，新修、拓宽、改造了华商大道、神火大道、建设路、中州路等城市主次干道，相继完成了供热、供气、污水垃圾处理、弱电管网、运河治理等一批城建重点工程，中心城区建成区面积超100平方公里，人口达104万，迈入了特大城市行列。商丘新区已经省委、省政府批准，规划建设工作全面启动，17平方公里的商丘新区中心商务功能区规划建设正在积极推进，一批基础设施和产业项目已经开工。我市在全省率先建成林业生态市，先后被授予“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”和“全国绿化模范城市”等荣誉称号。县域城区坚持规划引导、突出重点、突出特色、提高品位的原则，不断完善城市基础设施和公共服务功能，提升了县域城区综合承载能力，永城市跻身全国百强县市，并入围“中部百强”前十强。中心镇区以重点镇、试点镇、特色镇建设为重点，以“30强20快”乡镇创建为抓手，以一镇一品为特色，创建出国家级、省市级重点镇36个，特色乡镇和村庄20个，培育出一批工业型、商贸型、旅游型、特色农业型乡镇。重点围绕产业集聚区、城乡接合部、中心镇区和特色专业村，基本完成了新型农村社区的布点规划，全市新确定的100个社区试点稳步推进。涌现出了永城民生花苑、民权南华社区、宁陵后陈社区、睢县龙王店社区和夏邑冉庄社区等一批规划科学、进度较快、初具规模的新型农村社区典型。
过去的五年，是奠定跨越发展坚实基础的五年。综合交通体系逐步完善，商周高速二期建成通车，连霍高速商丘段改扩建工程、济祁高速公路永城段、210省道豫鲁交界至324省道
段二级公路改造项目进展顺利，310国道“二升一”工程、沱浍河航运工程开工建设，商丘机场、郑徐客专商丘场站建设项目开工前的各项工作扎实推进。全市公路通车总里程1788公里，其中高速公路375公里、干线公路1413公里。加强电力基础设施建设，累计投入电网建设资金100亿元以上，投产220千伏及以上输电线路243．8公里，变电容量409．9万千伏安，电力供应得到较好保障。加大水利建设资金投入，实施了中小河流治理、水库除险加固和引黄灌区节水改造等重点工程，17次荣获省“红旗渠精神杯”。实施农村饮水安全工程，完成投资9．05亿元，解决了农村205万人的安全饮水问题。新建了一批广播电视发射台、通讯基站，有线电视、广播覆盖率得到大幅度提升，移动通讯实现了全覆盖。群众生产生活条件得到明显改善。五年经济社会的快速发展，为未来的商丘奠定了良好的基础。今年第一季度，我市经济发展实现了开门红，全市生产总值286亿元，同比增长14．3％，位居全省第二位。规模以上工业增加值完成115．8亿元，同比增长24．7％，位居全省第二位。固定资产投资累计完成140．9亿元，同比增长27．3％，位居全省第三位。公共财政预算收入完成19．3亿元，同比增长34．8％，位居全省第二位。农民人均现金收入1648元，同比增长19％，城镇居民人均可支配收入4894元，同比增长15％。在全省统计的17项主要指标增速中，我市有13项位居全省先进行列，其中有9项位居全省前三位，总体经济运行保持了好的态势、好的趋势、好的气势。
过去的五年，是社会和谐稳定的五年。我们始终坚持改善民生，着力构建和谐商丘。优先发展教育事业，累计投入教育经费202．4亿元，基础教育质量稳步提高，高等教育实现跨越式发展，高校数量达到6所，居全省第4位。我市被国务院确定为“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”城市。实施积极的就业政策，累计新增就业45．4万人。基本建立了覆盖全市城乡居民的养老、医疗、失业、工伤、生育保险体系，城乡居民养老、医疗、工伤和失业保险覆盖率均达90％以上。大力实施保障性安居工程建设，发放廉租住房补贴2．09万户，建设各类保障性住房560多万平方米。文化事业取得长足进步，基础设施不断完善，建成了市体育馆，开工建设了商文化博物馆等。文化产业逐步形成规模，演艺集团、报业集团不断发展壮大，我市被评为“全国文化体制改革工作先进地区”。健全公共卫生服务体系，城乡卫生基础设施建设不断加强。加强人口和计划生育工作，低生育水平连续多年保持稳定。开展社会治安综合治理，深化平安商丘建设，社会治安环境明显改善，群众安全感指数逐年提升，被评为全省平安建设工作先进省辖市。在全省率先启动警务机制改革，公安多项工作在全省领先，“清网行动”七项指标名列全省第一，获公安部贺电表扬。坚持用群众工作统揽信访稳定工作，连续两年实现赴京集访零登记，连续3年被评为信访工作先进省辖市。圆满完成第六、第七届村委会和第三届居委会选举工作。加强土地管理和环境保护，广泛开展节能减排。全面落实安全生产责任制，连续3年被省政府评为安全生产责任目标考核优秀市。加强食品药品安全监管，食品药品安全保障水平持续提高。大力实施科技兴商、质量兴市战略，开展了首届市长质量奖评选活动，科技促进经济发展的作用明显增强，被评为“全国科技进步先进市”。加强公共安全应急管理体系建设，消防、气象、防震减灾等应对各种自然灾害和社会风险的能力不断增强。扎实做好民族宗教工作，巩固了民族团结、宗教和睦、社会和谐的大好局面，被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。 过去的五年，是政府工作整体推进的五年。我们坚持依法行政、忠诚履职，深入开展学习实践科学发展观、“两转两提”、“三治三提”推进作风建设专项活动，进一步转变政府职能、转变工作作风，强力推进四项重点工作。在省内率先建成高标准、高质量的行政效能电子监察系统，实现了市、县两级对审批、收费等行为的全程实时监控和管理，提升了行政效能，提升了公务员素质。坚决维护市委权威，认真执行市人大及其常委会的决议和决定，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取各民主党派、工商联、无党
派人士及人民团体的意见和建议，办理人大代表议案、建议和政协委员提案3815件，满意率在98％以上。顺利完成了市、县两级政府机构改革，精简行政审批事项。推行政务公开和政府信息公开，认真做好市长信箱、公开电话工作，办理来电来信来访10万多次，办结率100％。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，进一步完善工程招投标、土地招拍挂、政府采购等制度，市政府领导班子向全市公开作出“七不”承诺，塑造了风清气正、廉洁高效的政府形象。
认真开展社会主义法治理念教育，依法治市工作扎实推进。加强社会主义精神文明建设，努力构建社会主义核心价值体系，广泛开展群众性精神文明创建活动，提升了市民整体素质和文明程度，涌现出了商丘水上义务救援队和“贩菜哥”王超华、“弯腰哥”张伟等一批道德模范典型和文明市民标兵，展示了新时代商丘人的新风采、新面貌。全市有5家单位和3个村镇获国家级文明单位（村镇）荣誉称号。工会、共青团、妇联、工商联、社科联等人民团体工作顺利开展。对口援疆工作取得初步成效。
加强国防教育和国防后备力量建设，积极推进军民融合式发展，深入开展双拥共建活动，做好军转安置工作，驻商解放军和武警部队在支持地方建设、抗灾救灾、维护社会稳定方面作出了重要贡献。我市六次蝉联全省和全国“双拥模范城”称号。外事侨务、统计、史志、盐业、海关、检验检疫、工商管理、市场发展、烟草、档案、体育、人防等工作取得新成绩。
各位代表！
回顾过去的五年，我们欣喜地看到，商丘的发展呈现出总体持续、总体提升、总体协调、总体有效的良好态势。今天的商丘，政通人和，充满生机，已站在了新的更高起点上。这一切，离不开省委、省政府和市委的正确领导，离不开市人大和市政协的监督支持，离不开商丘籍和在商丘工作过的老领导、老同志的关心帮助，凝聚着全市各级各部门同心同德、攻坚克难、锐意进取的心血和汗水，铭刻着全市人民与时俱进、干事创业、奋发有为的壮志和豪情。在此，我代表市三届人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向中国人民解放军驻商部队和公安民警、武警消防官兵，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士，致以崇高的敬意！向所有为商丘建设发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
成绩来之不易，艰辛铸就辉煌。回顾过去五年的奋斗历程，我们深切体会到：面对纷繁复杂的宏观形势和日益激烈的区域竞争，只有坚持科学发展、积极作为，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中抢占先机，才能有效破解发展难题，增创发展优势，加快发展步伐；面对人民赋予的神圣使命和政府工作的崇高追求，只有坚持市委的正确领导，认真贯彻市委的决策部署，继承发扬政府的优良传统，围绕中心，顾全大局，才能始终做到目标同向、工作同步，不断开创经济社会发展新局面；面对千头万绪的政府工作和急需解决的重大问题，只有坚持重点突破，抓住关键，持之以恒地抓好事关大局的重点工作，才能带动全局，整体推进，取得实实在在的效果；面对人民群众美好期待和财力相对不足的矛盾，只有坚持以人为本、执政为民，千方百计为群众办实事，竭尽全力为群众谋福利，才能团结和调动一切积极因素，凝聚起强大的发展合力；面对赶超发展的艰巨任务和前所未有的困难挑战，只有坚持求真务实、奋发有为，不断创新体制机制，着力提升行政效能，狠抓工作落实，才能迎难而上、开拓进取，把我们的事业不断推向前进！
各位代表！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些困难和问题。主要是：经济总量偏小，人均水平较低，基础差、底子薄的基本市情没有根本改变，与全省及省内兄弟市相比、与周边先进地市相比还有不少的差距；经济结构不优，二、三产占比低的问题依然突出；转型升级任务较重，自主创新能力不强，节能降耗压力较大，经济发展方式仍需进一步转变；政府公共服务和社会管理能力仍需增强，改善民生、普惠于民的任务还比较繁重；政府自身建设还存在不少薄弱环节，庸、懒、散现象在一些职能部门和个别工作人员身上仍然存在等等。对此，我们将高度重视，强化措施，认真解决，努力把各项工作做得更好。
二、今后五年政府工作总体要求和奋斗目标
今后五年，是商丘立足新起点、实现新跨越、再攀新高峰的重要时期，也是加快转变经济发展方式，努力开创“三化协调”、科学发展新局面的关键时期。目前，全市上下思发展、谋发展的氛围日益浓厚，承接产业转移、建设中原经济区、谋划商丘新区等机遇千载难逢。我们要抢抓机遇，科学定位，提升标杆，乘势而上，实现商丘更好更快的发展。
今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为中心任务，按照建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略部署，坚持“四个重在”的实践要领，扭住发展不放松，着力扩大内需，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，全力构筑中原经济区东部战略支撑，努力成为又好又快发展新的经济增长板块，为推进中原经济区建设作出更大贡献。
今后五年政府工作的战略任务是：全力建设“四区两枢纽一基地一中心”，即积极探索并走出一条“两不三新”、“三化协调”科学发展之路，努力建设“三化协调”发展试验区，率先建成中原经济区承接产业转移示范区，着力创建现代农业示范区，精心打造文化体制改革与文化发展先行区，基本建成中原经济区综合交通枢纽和中原经济区物流枢纽，基本形成产业特色明显的新兴工业基地，努力构建豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市。
今后五年政府工作的预期目标是：努力实现“两高一低一提升”，即主要经济指标年均增速高于全省平均水平、高于豫鲁苏皖四省周边地区平均水平，人口自然增长率低于全省平均水平，提升商丘在淮海经济协作区中的地位。
今后五年政府工作的发展愿景是：
——经济发展再上新台阶。经济保持平稳较快发展，粮食综合生产能力不断增强，二三产业比重进一步增加，经济增长质量效益明显提高，人口、资源、环境与经济发展相协调。到2016年全市生产总值翻一番，超过2500亿元，人均生产总值超过2．5万元，公共财政预算收入力争超100亿元，万元生产总值能耗降低16％以上。
——开发开放实现新突破。产业集聚区基础功能完善、综合承载能力增强、产业特色和集聚效应明显。综合交通运输体系基本建成，区位交通优势更加凸显。自主创新体系建设取得
篇三：2011年商丘市政府工作报告
2011年商丘市政府工作报告 河南省政府门户网站 2011年07月06日来源： 商
丘市政府
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2月12日，市长陶明伦在市三届人大六次会议上作《政府工作报告》。 各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2010年及“十一五”工作回顾
2010年是我市经济社会发展不寻常的一年，面对复杂形势和诸多困难，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下坚持以扩内需、调结构、促转 型为主线，以产业集聚区、招商引资、重点项目、城镇建设四项工作为重点，抢抓机遇，扎实工作，较好地完成了市三届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社 会保持了好的趋势、好的态势、好的气势。初步预计，全市生产总值完成1140亿元，比上年增长12%左右；全市财政总收入83.7亿元，增长18.8%， 财政一般预算收入43亿元，增长21.6%，一般预算支
出180亿元，增长19.1%。城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农民人均纯收入增长 15.3%。
(一)经济持续平稳较快发展。面对复杂多变的经济环境，我们采取了针对性较强的措施积极应对，年初以保障电煤供应为重点，全力支持企业开足马力 生产，一季度经济运行实现了开门红，生产总值同比增长16.1%；5月份以后，随着货币政策和行业优惠电价政策的调整，工业经济发展遇到了困难，我们把遏 制工业经济增速回落作为经济运行的关键环节，积极帮助骨干企业争取大用户直供用电，加强银企合作，服务企业开拓市场，全年完成新增贷款88.72亿元、新 增资本市场融资51亿元；10月份以来，在电力供应日趋紧张的压力下，坚持区别对待，有保有压，保证了居民、农业和重点领域的电力供应，企业正常生产经营 和居民生活没有受到影响。去年全市规模以上工业增加值完成359.6亿元，增长17.9%；克服低温多雨等不利天气影响，粮食生产再创历史新高，总产达到 123亿斤；城镇固定资产投资690.39亿元，增长23.1%。
(二)四项重点工作成效明显。按照招商引资有大活动、产业集聚区有大变化、项目建设有大突破、城镇建设有大动作的要求，扎实推进四项重点工作。 招商引资成果丰硕，组织参加了豫浙经贸洽谈会、深港澳闽籍企业家访豫、河南台湾月、中国郑州2010产业转移系列对接等活动，围绕出新、出彩、出效，成功 举办2010中国·商丘国际华商节。全年招商落地5000万元以上项目232个，到位省外资金200.9亿元，总投资12亿元的香雪海年产300万台冰箱 冷柜项目实现了百日竣工投产，完成了香雪海生产基地向我市的整体搬迁。产业集聚区建设速度加快，大力推进基础设施建设，完成基础设施投资50.55亿元， 使每个产业集聚区原计划2亿元的基础设施年度投资目标翻了一番。全市11个产业集聚区新入驻企业246家，营业收入实现650亿元以上。在全省产业集聚区 观摩评比活动中我市取得好成绩，柘城县、民权县产业集聚区跨入全省示范产业集聚区行列。重点项目建设进展顺利，深入开展“项目提升年”活动，254个省、 市重点项目累计完成投资337亿元。商周高速二期工程等129个项目开工建设，庄周50万伏输变电工程二期等132个项目建成投产，中石油商丘千万吨炼油 项目列入河南省和中石油集团战略合作协议，正在努力纳入国家“十二五”规划；商丘机场项目上报国务院、中央军委待批；千吨级碳纤维项目8个月建成投产，创 造了商丘速度。城镇面貌发生较大变化，围绕做靓中心城区、做美县域城区、做特中心镇区、做新农村社区的目标，加快推进城镇建设，中心城区功能不断完善，城 镇框架进一步拉大，一些县城及中心乡镇面貌发生了日新月异的变化。全市城镇化率达到37.8%，比上年提高2.3个百分点，城镇吸纳和辐射能力不断增强。
(三)“三农”工作取得新的成绩。坚持把“三农”工作放在重要位置，努力实现粮食增产、农业增效、农民增收。粮食综合生产能力得到提高，实施粮 食生产发展规划，抓好粮食生产核心区建设，扩大优质小麦种植面积，粮食综合生产能力稳定在120亿斤左右，完成粮食收购40.2亿斤，带动农民增收1.6 亿元。农业产业结构得到不断优化，大力推进农业标准化种植和规模化养殖，增加果蔬、油料、花卉等经济作物面积，畜牧业产值占农业总
产值的比重提高到30% 以上。全市林木覆盖率达到28.6%，在全省率先建成林业生态市。农业产业化步伐逐步加快，重点扶持30家农副产品加工龙头企业，培育了一批年产值超亿元 的企业，全市农业产业化重点龙头企业达到237家，省级以上达到49家，农民专业合作组织达到1586家，32家被评为全省首批农民专业合作社示范社。农 业基础设施建设进一步加强，投入水利建设资金7.2亿元，实施了吴屯、石庄水库除险加固和三义寨引黄灌区节水改造等工程，第16次荣获省“红旗渠精神 杯”。新建农村户用沼气1万多座。解决了农村54.4万人的饮水安全问题。全市农机总动力达到1123.2万千瓦，居全省第二位。改造中低产田8万亩，建 设高标准农田4万亩，农业抗御自然灾害的能力进一步增强。新型农村社区建设稳步推进，完成4626个行政村的村庄发展建设规划，组织开展了以道路、电网、 通信网络为重点的农村基础设施升级改造。实施“扶弱培强”工程，抓好“百村示范”建设，开展“清洁家园”行动，农民生产生活条件得到改善。
(四)落实政策措施及时有效。认真落实国家围绕保增长、调结构、减排放、稳物价出台的一系列调控政策。抓好节能减排，突出重点领域、重点行业和 重点企业，健全资金投入、政策引导、监督管理、目标考评机制，加强生态环保基础设施和节能重点工程建设，预计万元GDP能耗降低到1.14吨标准煤，比上 年下降4.3%。大气质量得到进一步改善，城区空气质量优良率为90.4%。COD和SO2减排目标圆满完成。推进转型升级，加快推进主导产业发展，增强 企业自主创新能力，带动全市工业结构优化升级；依托优势产业，加强与央企及国内外优势企业的战略合作，促进市内骨干企业联合重组，培育壮大行业地位突出的 大型企业集团；加快碳纤维、电动汽车、新型电池、生物能源、生物制药等新兴产业的发展，培育新的经济增长点。实施质量兴市战略，开展首届市长质量奖评比和 “千企百家质量行”活动，全市名牌产品达到30个，省级著名商标达到66个。加快发展现代服务业，加强文化产业园区和示范基地建设，促进旅游产业大发展， 黄河故道湿地水利风景区被批准为国家级水利风景区。加强物价监控，以落实调控政策、加强行业监管、维护市场稳定为重点，科学引导房地产投资和消费，全市房 地产开发投资78.4亿元，增长31.4%，销售价格增长平稳。积极抓好基本生产生活必需品的保障供应，落实好鲜活农产品“绿色通道”及收费减免政策，维 持了全市整体价格水平，生活必需品价格保持平稳。
(五)改革开放进程不断深化。注重改革创新体制机制，深入实施开放带动主战略。突出重点领域改革，市、县政府机构改革圆满结束，公安警务机制改 革取得明显成效。深化行政审批制度改革，把市级保留的行政审批事项、行政事业性收费事项全部纳入电子监察系统管理，规范了审批行为，提高了审批效率。积极 推进国有企业改革和战略重组，壮大主业规模，实现优势互补。文化体制改革继续推进，医药卫生体制改革完成阶段性目标。加快对外开放步伐，发挥区位优势，加 强与淮海经济区、陇海兰新经济促进会、大京九经济协作带的战略合作，加强与央企及国内大企业、大集团的合作，飞龙电器、沃尔玛、红星美凯龙等一大批知名企 业落户商丘。我市被省政府评为对外开放优秀单位、招商引资工作先进单位。优化经济发展环境，制定完善招商引资政策，加大案件查办和企业周边环境综合整治力 度，及
时解决影响经济发展的环境问题。通过民意快线、市长热线、市长信箱和政风行风热线畅通民意诉求渠道，办结率、反馈率、满意率不断提高，区域经济发展 环境综合考评工作在全省名列前茅。
(六)人民群众得到更多实惠。把发展经济与改善民生相结合，持续加大投入，集中财力办好省定十项民生工程和市定十件实事，兑现各项惠农补贴资金 15.6亿元。优先发展教育事业，制定了教育、人才改革发展规划，义务教育人口覆盖率达到99.5%；高等院校达到6所，居全省第四位，华豫学院转设为独 立设置民办本科院校，商丘科技职业学院专升本工作顺利通过教育部高评委评审，商丘职业技术学院通过全国示范性职业院校验收，我市被国务院确定为地方政府促 进高等职业教育发展综合改革试点。实施积极的就业政策，全市城镇新增就业8.6万人，下岗失业再就业3.3万人，城镇登记失业率为3.58%；劳务输出 220万人，创劳务收入140亿元。繁荣发展文化广电新闻出版事业和文化产业，文化服务体系逐步完善，新建乡镇文化站90个，文化信息资源共享工程扎实推 进，广播电视有效覆盖面进一步扩大，代表河南省参加赴台文化交流圆满成功。进一步健全公共卫生服务体系，城乡卫生基础设施不断加强，新增中央投资县级医 院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和精神卫生项目158个。扎实开展全民健身运动，积极参加省第十一届运动会，取得较好成绩。完善社会保障体 系，社保覆盖面和最高支付限额大幅提高。新农合筹资水平提高到人均150元，参合率达到92%，睢阳区被纳入国家第二批新型农村养老保险试点。加快推进保 障性住房建设，建成廉租住房8760套、经济适用住房5010套，完成棚户区改造25.26万平方米，灾后倒房重建任务如期完成。加强人口和计生工作，继 续稳定低生育水平，出生人口性别比偏高问题得到有效遏制，人口自然增长率控制在4.77%。，全国计划生育优质服务先进县达到4个。
(七)社会大局保持和谐稳定。全面落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域的安全整治，健全安全生产监管体制，严厉打击非法违法生产行为，全 市安全形势平稳。加强食品药品安全管理，产品质量和食品药品安全保障水平继续提高。健全大调解机制，认真开展大接访、大排查、大化解活动，疏通群众上访渠 道，在推进“事要解决”上下工夫，全市新发信访案件总量持续下降，重大敏感时期、重大活动期间没有发生来自商丘的干扰。以平安商丘建设为抓手，加强社会治 安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安环境明显改善。不断创新完善民族宗教工作机制，巩固了民族团结、宗教和睦、社会和谐的大局。
(八)民主法制建设和精神文明建设稳步推进。大力推进依法行政和政务公开，基层民主政治建设健康发展。自觉接受人大及其常委会的监督，支持政协 履行职能，办理人大代表建议151件、政协委员提案631件，办结率100%。“五五普法”活动深入开展，依法治市全面推进。爱国统一战线得到巩固，各民 主党派、工商联和工、青、妇等人民团体围绕大局，发挥作用，形成了团结奋进的良好局面。加强廉政建设，反腐倡廉工作取得新成效。广泛开展群众性精神文明创 建活动，公民道德水平和文明程度不断提升。大力开展国防教育，深入做好双拥工作。驻商解放军和武警部队在支持
地方建设、维护社会稳定方面作出了重要贡献。外事、侨务、对台工作进一步加 强，审计、供销、邮政、盐业、烟草、史志、地震、人民防空、档案管理、社科研究、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人和慈善事业等工作都取得了新的成绩。第六 次人口普查工作进展顺利。
各位代表，2010年各项任务的圆满完成，标志着“十一五”规划确定的主要目标胜利实现。“十一五”这五年，我们积极应对复杂局面，有效化解金融危机，战胜罕见自然灾害，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，全市经济社会进入蓄势发展的崭新阶段。
——“十一五”期间，经济总量实现历史性突破。全市生产总值翻了一番，提前一年突破千亿元大关，年均增长12%，人均生产总值由7951元达到 13800元；规模以上工业企业由2005年的334家增加到目前的810家，规模以上工业增加值由110.2亿元增长到359.6亿元，工业总产值超亿 元的企业由68家增长到224家；财政一般预算收入由16.6亿元增加到43亿元，年均增长21%。
——“十一五”期间，结构优化实现历史性突破。在稳定农业的前提下，坚持走新型工业化、新型城镇化道路，以构建“一个载体、三个体系”为重点，深入推进经济结构调整和发展方式转变，产业结构不断优化，三次产业结构的比例由二一三调整为二三一。
——“十一五”期间，粮食产量实现历史性突破。加强粮食生产核心区建设，粮食产量连续5年稳定在百亿斤以上，占全省粮食总产量的1／9，居全省第三位，综合生产能力达到120亿斤，成为全国18个粮食总产量超百亿斤的地级市，国家粮食生产核心区地位进一步确立。
——“十一五”期间，城镇化进程实现历史性突破。加快城市基础设施和公共服务设施建设，全市城镇建成区面积达到322平方公里，城镇总人口达到 313万人，全市城镇化率5年提高11.2个百分点，商丘正在向特大城市行列迈进。我市获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国绿化模范城 市”、“全国双拥模范城”、“全国科技进步先进市”、“全国粮食生产先进市”、“全国民族团结进步先进集体”等荣誉称号，“华商之都”城市品牌的影响力和 美誉度不断增强！
“十一五”时期取得的辉煌成绩，书写了我市全面建设小康社会的崭新篇章，奠定了商丘未来发展的良好基础，坚定了我们战胜困难的雄心壮志。这些成 绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是人大、政协大力支持的结果，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向工作在全 市各条战线上的工人、农民、知识分子、广大干部、人民解放军指战员、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向参与商丘建设的各位投资者和所有关 心支持商丘发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！
各位代表，回顾“十一五”特别是去年的工作，我们经受住了国际金融