篇一：崇左市2012年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，同时请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
2011年工作回顾
2011年，是我市“十二五”良好开局之年，是经济社会持续较快发展的一年。在自治区党委、政府和市委的领导下，全市各族人民深入贯彻落实科学发展观，加快推进 “四大建设”、“五个打造”，克服了市场需求不旺、金融政策趋紧、物价水平较高、煤电供应紧缺等困难，全面完成了市二届人大第七次会议确定的目标任务，开创了建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市、实现“富民强市”新跨越的新局面。
——经济持续较快增长。地区生产总值预计达到491亿元，比上年增加99亿元，增长13%左右。人均地区生产总值达23430元。
——投资增幅再创新高。完成全社会固定资产投资415.06亿元，增长39.9%，增幅排全区第2位，连续两年净增100亿元以上，为建市以来投资规模最多的一年。
——财政收入高位增长。财政收入总量完成57.65亿元，同比增长21%，总量排全区第8位，增幅排全区第6位，连续两年净增10亿元以上。
——工业主导作用增强。工业总产值首次突破400亿元大关，完成433.1亿元，规模以上工业总产值完成397.17亿元，同比增长38.8%。工业经济效益综合指数达418.6%，排全区第3位。二产比重上升2个百分点。
——对外贸易保持领先。外贸进出口总额达到50.76亿美元，同比增长35.9%，崇左成为广西第一个外贸进出口总额突破50亿美元大关的地级市。
——民生得到明显改善。社会消费品零售总额72.39亿元，同比增长18.5%；城镇居民可支配收入17301元，同比增长10.8%；农民人均纯收入首次突破5000元，达到5370元，同比增长16.2%，比全区人均水平高139元；城镇登记失业率控制在2.7％，低于全区水平1.5个百分点。
这些成果，标志着我市在加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市道路上迈出了可喜的一步，进一步增强了全市各族人民继续奋勇前进的信心和勇气！ 一年来，我们主要做了以下工作：
（一）大力推进陆路东盟南崇经济带规划和建设。我们会同自治区北部湾办完成了《南宁—新加坡经济走廊南宁—崇左经济带发展规划》。用猛力、下猛药，以园区建设为抓手推动经济带建设，崇左城市工业区15平方公里向80平方公里扩区工作扎实推进，工业大道一期工程近期实现通车，二期工程基本完成清表任务；中粮屯河崇左甘蔗制糖循环经济项目仅用6个月建成，近期投产；桂顺矿业、南方水泥等一批项目入园建设。扶绥空港经济区企业抱团进驻，麦迪逊工贸公司一期、丹纳斯顿铝材加工等一批项目竣工投产和顺利推进。中越凭祥—同登跨境经济合作区建设取得新进展，广西凭祥综合保税区一期实现封关运行，中国—东盟青年产业园、凭祥边境经济合作区、崇左（东盟）国际商贸物流园以及各县域工业集中区建设快速推进。园区承载能力不断增强，一个依托南崇经济带集聚特色产业的园区体系正在逐步形成。经济带全年新开工建设产业类项目503个，完成投资126.38亿元，同比增长66.8%。自治区党委郭声琨书记在自治区第十次党代会提出“充分发挥崇左连接东盟陆路通道作用”，马飚主席在自治区十一届人
大五次会议上提出“加快推进南宁—崇左经济带建设”，陆路东盟南崇经济带建设已经提升到自治区层面的战略布局全面推进！
（二）大力推进三个“300亿”产业发展。壮大糖、锰、有色金属及其他特色优势产业，全年规模以上工业增加值完成157.61亿元，同比增长16.5%。深入实施蔗糖产业“4331”工程，2010/2011年榨季在全国原料蔗和产糖量均减产的情况下我市糖业实现双增收。中粮屯河崇左甘蔗制糖循环经济项目、龙州南华漂白蔗渣浆项目、安琪酵母三期工程等一批项目竣工投产，年产5万吨的安琪酵母第四期工程正在洽谈推进。崇左成为全国最大的酵母生产基地。成功举办2011年中国崇左蔗糖业发展大会，“中国糖都”地位和知名度进一步巩固提高。糖业循环经济总产值190亿元，增长39.7%。糖业对财政收入贡献率达36%，农民种蔗收入占总收入的78.6%。按照“生态、循环、环保”理念，做大做强做优锰业。中信大锰加大矿产资源开发力度，城市工业区锰深加工园的四氧化三锰、钴酸锂、锰酸锂等一批高端产品生产线相续建成生产；广西珀琳硅锰合金项目、天等锰深加工项目竣工投产；沙钢锰业铁合金项目、新振锰业中低碳锰铁项目、丰源镍铁和中低碳锰铁项目顺利开工建设。全市锰电结合产值达120亿元，增长18%。有色金属及建材产业提速发展，铝加工、南国铜业和稀土等项目前期工作加快推进，崇左南方水泥熟料生产线实现开工建设。积极打造红木文化产业，成功举办首届中国—东盟（凭祥）红木文化节，红木文化这一个新兴优势产业日渐显现。进一步发展壮大民营企业，鼓励和引导民营企业投资特色优势产业项目，全年非公有制经济总产值达34.38亿元，同比增长15.1%。崇左特色工业产业由小到大，从少到多，不断发展壮大。
（三）大力推进400亿投资和项目建设。继续采取“四个非常”和推行“马上办理”，狠抓责任落实，抓好用地保障，加强服务监管，组织开展项目集中开竣工活动，推进招商引资大兑现和金融贷款协调活动，产业、交通、水利、市政等一
批重大项目加快实施，不断掀起项目建设高潮。固定资产投资超额完成400亿元任务，净增105亿元，全市24个列入自治区统筹推进重大项目强力推进，完成投资24.12亿元，在建超亿元项目有102个，完成投资91.62亿元，增幅比全区高4个百分点，是全区5个连续三年完成固定资产投资任务的市，连续两年获自治区固投办的表扬。交通项目全年完成投资33亿元。崇左至钦州高速公路建设加快推进，崇左至靖西高速公路实现开工，宁明至爱店、驮卢至渠黎二级公路建成通车，南宁至扶绥、雷平至下雷、凭祥至平而关二级公路和国道322线改扩建工程顺利推进；西江黄金水道左江经济带规划建设顺利开展，崇左港扶绥将军岭作业区工程开工建设。全市电网建设完成投资6亿元，崇左电厂、宁明东亚糖业生物质能发电项目前期工作加快推进，宁明诺沃奇生物柴油项目一期工程如期投产。招商引资取得新突破，全年实际利用外资1.2亿美元，国内招商引资项目到位资金280.78亿元。我市荣获“中国最佳投资环境城市100强”、“中国招商引资最具竞争力城市”荣誉称号。
（四）大力推进中心城市建设三年大会战和城镇化建设。主动融入南宁崇左一体化城市带建设，加快推进以崇左中心城区、凭祥、扶绥为重点的城市建设，抓紧实施凭祥城乡一体化示范区，城镇化进程加快。全市建设项目完成投资160亿元，城镇化率达到35.88%，同比提高1.88个百分点。城市建设三年大会战35个重点项目已开工25个，竣工8个，累计完成投资49.66亿元。文化广场湖景工程、城南区二期路网、新建市人民医院、城区亮化工程等竣工投入使用。 “八大住宅区”建设顺利，已完成投资21.08亿元，占计划总投资的65.9%，市直小区A区A标将于近期竣工验收。广西民族师范学院附属三所学校开学招生。中国—东盟特色产品大市场、国际商贸物流中心、广西民族师范学院二期工程、市委党校迁建项目、企业职工住宅小区、会展中心和星级宾馆等一批项目加快推进。留邕资产盘活开发初有成效，为崇左新城区建设增加资金。加强村镇建设管理，抓好
新村规划和建设。推进6个县域镇村体系、36个乡镇、570个村庄的规划编制。城乡风貌改造工程和城乡清洁工程深入实施，城乡人居环境明显改善。
（五）大力推进现代农业发展。围绕“五个一批”建设，加快发展特色农业产业，农业结构不断优化，实现农业增效、农民增收、农村稳定。全市农林牧渔业总产值完成232.72亿元，同比增长6.6%。粮食产量保持稳定。大力抓好甘蔗生产和田间管理，完成甘蔗种植410万亩。推广农作物间套种180.2万亩，在扶绥—江州—宁明—龙州初步形成了陆路东盟100公里百万亩间套种集成技术产业带。“优果工程”扎实推进。蔬菜基地建设进一步加强，“菜篮子”自给率明显提高，完成秋冬产业开发157万亩。特色养殖取得新发展，水产畜牧业比重提高。发展林下经济50.6万亩，涉及农户人均增收1672元。掀起水利建设新高潮，水库除险加固开工36座，完工19座，农村人饮工程完成488处，解决20.1万人饮水不安全问题，共完成水利水电固定资产投资15.98亿元。左江治旱工程前期工作取得重大进展，驮英水库项目列入《全国大型水库“十二五”建设规划》，项目建议书通过水利部审查。实施全市百万亩甘蔗高效节水灌溉工程，江州区高效节水灌溉项目得到自治区领导充分肯定。农业综合机械化水平稳步提高，耕种收综合机械化水平达到38.1%。实施土地整治项目7个，新增耕地106.3公顷。
（六）大力推进文化旅游和现代服务业。推动文化与旅游融合发展，努力打造以古骆越文化、民族文化、山水文化、红色文化和边关文化为重点的文化旅游产业。成功打造百人天等打榔舞、百人宁明花山鼓舞、百人龙州天琴等富有崇左民族特色的文艺品牌。“五个100公里”旅游线建设加快推进，旅游基础设施建设不断完善，崇左至德天瀑布100公里明仕德天田园风光旅游线和崇左至友谊关100公里边境旅游线知名度日益提升，中外游客不断增多。崇左东南亚风情园一期工程加快推进，高尔夫球场正在申报审批手续。南友高速百里木棉大道、左江两岸百里竹海格局初步形成。明仕田园、黑水河、八桂仙岛等生态休闲旅游品牌逐步
篇二：崇左市2010年政府工作报告
崇左市2010年政府工作报告
2009年工作回顾
2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是全市人民团结拼搏，克难攻坚，经济社会平稳较快发展的一年。一年来，面对国际金融危机冲击和严重的春旱、秋旱影响，在市委坚强领导下，我市按照“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针，积极实施“项目年·民生年·绩效年”工程，紧抓国家扩大内需促进经济增长重大机遇，采取“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”，全面完成了市二届人大五次会议确定的目标任务。一、全市经济实现平稳较快发展。初步统计，全市地区生产总值首次突破300亿元大关，达到300.28亿元，比上年同期增长12.6%，总量在全区排位比去年提升了一位。财政收入完成36.73亿元，增长14.5%，总量排在全区第9位，增幅排在全区第7位。产业结构不断优化，三次产业结构由上年的30.51∶35.62∶33.87调整为 28.98∶35.77∶35.25。全市工业逆势上扬，糖锰两大支柱产业好于预期。2008/2009年榨季机制糖达233.27万吨，产量连续7年全区排名第一；制糖企业实现产值92亿元，税利8.8亿元。全年锰电行业实现产值80亿元。农业生产为全市经济平稳较快发展勇挑重担。全年农林牧渔业总产值完成139.58亿元，增长5.3%。粮食产量达47.6万吨；甘蔗总产量2046万吨；剑麻种植达14.9万亩；水果产量30.7万吨。农作物间套种技术推广面积152万亩，占自治区下达任务的226.86%，得到自治区党委、政府充分肯定。农民和城镇居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入14051元，增长了10.4%；农民人均纯收入达到4028元，增长7.3%，比全区人均3980元高出48元；居民消费需求旺盛。家电下乡、农机补贴等惠农政策得到全面落实，城乡居民购买力进一步提高，社会消费品零售总额达到53.45亿元，增长19.1%。家电下乡兑付率达102.18%，居全区首位。外贸进出口总额28.65亿美元，增长79.17%，外贸进出口总额、出口总额及增长幅度三项指标均排在全区第一位。二、项目建设取得新的突破。项目投资强劲增长，成为拉动经济增长的主要动力。全社会固定资产投资首次突破200亿元大关，达到212.28亿元，超额完成自治区下达的200亿元目标任务，增长65.2%，增速排在全区第3位，其中城镇固定资产投资完成164.59亿元，增长66%，增速排在全区第2位；投资1000万元以上在建重大项目426项，累计完成投资151.1亿元，占同期全社会固定资产投资完成额的71.3%。全市企业技术改造完成投资54.35亿元，同比增长169.6%。全年争取到中央和自治区补助资金24.02亿元，比上年增长300%；全市组织实施的新增中央投资项目开工584项，开工率98.6%；竣工项目506项，竣工率85.3%。全年新增贷款44亿元，比上年多11.47亿元，增长35.25%，超额完成自治区下达35亿元目标任务的126%。三、开放合作创建新的平台。投资9亿多元的广西凭祥综合保税区一期工程13个项目如期开工建设，有望于今年底封关运作。全市对东盟出口总额18.51亿
美元、占全区六成多，增长91.65%；边境小额贸易出口总额占全区八成多。全市在越南投资项目26个，投资总额1.49亿美元，占全市对外投资总额的63.4%；利用越南土地种植甘蔗面积累计达3.18万亩。四、交通物流开创新的局面。全市口岸货物通关量达到了388.6万吨。交通基础设施建设完成投资12.53亿元。南宁—崇左—河内国际旅客列车顺利开行；崇左—钦州高速公路、雷平—硕龙和宁明—爱店二级公路等一批交通重点工程加快推进；农村公路网建设进一步加快；左江航道等项目前期工作全面展开；崇左（东盟）国际物流园国际客运中心项目开工建设，中国—东盟自由贸易区凭祥物流园二、三期项目建设加快推进。口岸基础设施建设完成投资3.5亿元，13个边民贸易互市点基础设施建设完成投资7979.58万元，边境口岸通关和边民互市点交易环境进一步优化，友谊关口岸成为广西通关效率最好的口岸。五、特色文化旅游迈出新的步伐。编制完成了《左江旅游开发总体规划》，全面启动了“五个100公里旅游线”的规划和建设工作；中越旅游合作进一步加强，与越南高平省签署了《共同开发建设德天板约瀑布国际旅游度假区合作框架性协议备忘录》，以德天瀑布为核心的中越跨国旅游合作区列入了自治区的旅游发展规划。全年接待游客488.21万人次，增长20.01%；旅游总收入24.91亿元，增长44.74%。六、城镇建设取得新的进展。全市完成城建项目投资45亿元，其中中心城区完成投资13亿元。中心城市功能不断完善，广西民族师范学院、崇左市职业技术学校、污水处理厂、垃圾填埋场等一批城建项目建成并投入运营；崇左市人民医院、壮族博物馆、政务服务中心等一批重点工程加快推进；继续实施中心城市绿化亮化工程，城市品位不断提升。七、生态文明取得新的成效。大力推进城乡绿化，中心城区绿地率达38.64%，全市完成新造林15.4万亩，占自治区下达任务102.7%，全市森林覆盖率达50.18%；完成沼气池建设14407座，占自治区下达任务100.77%，累计建池27.0117万座，入户率达73.86%，居全区第二位。全面完成节能减排工作目标。八、社会各项事业取得新的进步。教育、科技、文化、体育、卫生、社保、扶贫、民族、民政工作有新亮点。为民办12件实事年度目标任务全部完成。全市城镇新增就业16711人，农村劳动力转移就业新增7.67万人，帮助12.65万返乡农民工重新实现就业创业，劳务经济收入达38.6亿元，城镇登记失业率2.7℅。社会保险覆盖65万人次，其中城镇居民医疗保险完成26万人，完成自治区下达任务20万人的130%。第二批整村推进贫困村扶贫开发工作全部通过自治区验收，边境3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战深入实
施。积极开展“百色起义、龙州起义”纪念活动，进一步宣传和弘扬了红八军精神。
九、平安建设迈向新的台阶。加强法制建设，强化社会治安综合治理，深入开展严打整治专项斗争。继续深入开展“驻村夜访”和“大接访”活动，有效化解了一批影响社会稳定的矛盾。深入开展民族团结进步创建活动，市政府等3个单位和3个个人荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人荣誉称号。十、政府行政效能取得新的提高。以深入学习实践科学发展观为契机， 不断加强政府自身建设。自觉接受人大监督，加强同政协联系。人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达100%，办理质量不断提高。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。强化政府社会管理和公共服务职能，建立健全公共安全、
政务服务和社会应急等管理体制。拓宽政务公开和政府信息公开渠道。精简和规范行政审批，减少审批环节，压缩审批时限，积极探索“一门受理、会办审批、限时完成”的并联审批机制。2009年市政务服务中心受理各类行政审批服务事项169203件，办结169134件，办结率99.96%，群众满意率99%。严格依法行政，加强廉政建设，政风、行风建设进一步增强。
2010年工作总体要求和目标任务
2010年是实施“十一五”规划和科学发展三年计划的最后一年，是全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的第一年，也是广西北部湾经济区实施“八大重点”工作的第一年。我们要按照中央和自治区的决策部署，结合崇左实际，坚定信心，加大力度，加力开放，加快发展，全力以赴推动经济平稳较快增长，为“十二五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。2010年的政府工作，要全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央、全区和全市经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬龙州起义精神，紧紧抓住中国—东盟自由贸易区建成、国务院出台关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见和实施新一轮西部大开发、自治区加快推进北部湾经济区“大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化”发展战略等重大机遇，围绕“扩内需、保增长、调结构、抓项目、重民生、促发展”十八字方针，继续深入实施“项目年·民生年·绩效年”，更加着力扩大内需保增长，更加着力提高经济增长质量和效益，更加着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加着力推进改革和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加着力改善民生、保持社会和谐稳定，更加着力深化对外开放和对内合作，努力实现“十一五”规划目标和科学发展三年计划，加快建设面向东盟开放合作的区域性新兴城市。2010年我市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长13%；财政收入增长13%；固定资产投资增长30%；企业技术改造投资增长15.4%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农民人均纯收入增长7%；城镇新增就业人数18000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在9‰以内；万元生产总值能耗1.28吨标准煤，万元规模以上工业增加值能耗2.58吨标准煤，化学需氧量排放总量控制在8.9万吨以内，二氧化硫排放总量控制在3.4万吨以内，全面实现自治区下达“十一五”节能减排目标。
2010年主要工作部署
一、把握北部湾经济区大开放大开发机遇，抓好“八大重点”建设。（一）推进经济发展方式转变，发展大产业。坚持“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的理念，认真贯彻自治区党委、政府《关于做大做强做优我区工业的决定》，努力提高全市工业水平；要认真贯彻全国、全区农村工作会议精神，重视“三农”工作，巩固发展粮食、甘蔗、剑麻、林果、水产畜牧和瓜菜等六大农业支柱产业。一是进一步提高糖业生产的质量和效益，确保蔗糖工业产值突破100亿元、力争达到130亿元以上。大力加强蔗糖生产“第一车间”建设，着力提高甘蔗单位面积产量，确保榨
季原料蔗稳定在2000万吨以上，机制糖产量在260万吨左右，保持全国最大机制糖生产基地。大力发展糖业循环经济。二是进一步提高矿业生产的质量和效益，力争锰铝电结合产业产值达到或超过100亿元。加快推进锰工业规模化生产，做大做强做优锰工业。加快建设中信大锰产业园、大新锰谷工业园、天等东平锰工业园、江州区锰铝科技集中加工区等园区和相关配套设施建设；发挥中信大锰具有矿山、资金、技术等优势，带动锰业技术创新；推进新振锰业集团年产20万吨中低碳锰、丰源矿业年产50万吨镍铁和30万吨中低碳锰、广西沙钢锰业年产30万吨铁合金等项目开工建设；促进宝钢、新振锰业、广西有色金属集团合作，启动崇左年产40-60万吨中低碳锰项目前期工作。加快膨润土、铁矿、稀土矿勘查开发。三是进一步提高工业园区建设的质量和效益。把重点产业园区建设作为发展大产业的突破口，推进崇左城市工业区、崇左市凭祥边境经济合作区、广西中国—东盟青年产业园、崇左华侨经济区、左江华侨经济区、龙州县城工业集中区、宁明县城工业集中区、扶绥县城工业集中区、大新县德天化工循环经济工业园、天等县工业区基础设施建设，提升园区承载工业项目能力，努力提高产业发展的质量和效益。四是进一步提高农业生产的质量和效益。（二）以建设广西凭祥综合保税区为龙头，发展大口岸。围绕建设便利、快捷、有序的“大通关”目标，发展大口岸，促进口岸经济大发展。加快推进综合保税区建设。按照“贴边”、“互通互连”要求，集中力量，打破常规，全力推进保税区建设，使之成为崇左对外开放的龙头、广西乃至全国对外开放的桥头堡。 加快边境口岸群建设。完善凭祥铁路口岸相关设施，尽快开通硕龙口岸，加快推进爱店、硕龙口岸升格为国家一类口岸，尽快启用浦寨·弄怀边境贸易区监管大门和开通凭祥叫隘、龙州水口、布局、大新岩应等边民互市点，推进中越口岸通关便利化。 加快实施友谊关口岸改扩建工程。完成友谊关口岸改扩建工程，使友谊关口岸具有最大限度满足货物、国际贸易、客货直通车、旅检货检等口岸功能，把友谊关口岸建设成为中国—东盟陆路边境线上最大、功能齐全、最便捷的陆路口岸。（三）加快交通网络建设，发展大交通。坚持做好交通服务发展的文章和内外通达的文章，积极争取广西北部湾大交通多进崇左。加快将我市构建成为“南宁—新加坡走廊”、大湄公河次区域、北部湾经济区相交的“大十字”交通网络的步伐，使我市成为连接东盟、沟通东西、通边达海的重要交通枢纽城市。构筑通边达海出省大通道。加快推进崇左—钦州高速公路建设，争取2011年建成通车；开工建设崇左—靖西高速公路，力争2013年全线建成贯通；力争崇左—水口高速公路早日开工建设。推进平果—天等—硕龙高速公路前期工作，争取“十二五”期间开工建设。年内开工建设南宁—凭祥铁路扩能改造项目，改扩建崇左、凭祥火车站，确保2014年全线建成投入使用；积极推动南宁—崇左—河内铁路改造；推进规划和建设崇左—水口到越南高平铁路；推进规划防城港—崇左—靖西铁路建设项目，力争“十二五”期间开工建设。构建干线公路网络。推进宁明至爱店二级公路、雷平至下雷二级公路、扶绥至南宁二级公路在建项目建设进度；推进驮卢至渠黎、322国道崇左境内路段、凭祥至平而关、龙州至科甲等一批经济重点线路和通往口岸高等级公路提级改造。提高农村公路通达通畅效率。确保全市76个乡镇100%实现通水泥（沥青）硬化路面，争取有条件的乡镇改建三级公路，
等级公路通村率达70%。加快农村客运站、便民候车亭建设，发展城乡公共交通。加快左江航道改造升级。（四）构建物流服务网络，发展大物流。科学系统规划崇左大物流，编制物流园区详规，制定大物流发展的各类专项规划、区域规划。大力推进万通物流园建设，把万通物流园二、三期建设作为广西凭祥综合保税区物流加工基地。争取广西万通物流公司在我市注册成立运输实体，支持和鼓励大型物流企业在我市各县（区）建立有形的物流交易市场、投放大型运力，提升我市物流行业的装备水平；大力推进龙州水口口岸的昆仑物流园建设，扩大龙州至高平方向的贸易。大力推进崇左（东盟）国际物流园招商力度，加快建设步伐。（五）实施城乡一体化工程，发展大城建。积极争取南宁市大城建向扶绥、江州、凭祥方向扩展，努力把崇左建设成为南宁—新加坡陆路通道上的重要节点城市。全面启动城市建设项目三年滚动计划，2010-2012年全市计划开工建设十大类67个滚动发展子项目，计划投资131.7亿元，其中今年计划投资43.2亿元。进一步修编中心城市规划。加快中心城市总体规划、城南区控制性详细规划、旧城区控制性详细规划的修编。突出山体水系建设，合编龙峡山、水口湖、欢乐园、石景林风景区规划，完成城南区水系规划、江南片区详细规划，组织编制左江两岸环境景观工程概念性规划。加快城南科技园区道路竖向及管线综合规划、城市规划区内村屯规划以及城东科教园区等各项专项规划的编制。启动中心城区新三年城建项目滚动计划。今年中心城区计划完成投资17亿元，城区面积增加到22平方公里，城区人口达15万人。加快推进中国—东盟特色产品大市场、崇左—东南亚欢乐园暨崇左东盟国际高尔夫职业学院、五星级酒店、崇左市民族中学和城南区中心小学、崇左市国际客运中心、崇左市会议
篇三：2004年崇左市政府工作报告
崇左市人民政府2004年《政府工作报告》 ——２００４年２月１０日在崇左市第一届人民代表大会第二次会议上
崇左市市长 张秀隆
各位代表：
现在，我代表崇左市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他同志提出意见。
２００３年工作回顾
２００３年是我市建市之年，撤地设市工作量大，经济和社会发展任务繁重。在自治区党委、自治区人民政府和市委的正确领导下，第一届市人民政府高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧依靠全市各族人民，艰苦创业，团结奋进，较好地完成了市一届人大一次会议确定的各项任务。据统计，２００３年全市国内生产总值完成１０９亿元，比上年增长７％；规模以上工业（现价）完成工业总产值４１．１亿元，同比增长１７．９％；外贸进出口总额完成２．６亿美元，同比增长６６．１％；全社会固定资产投资完成２６．０７亿元（不含南友高等级公路投资数），同比增长１３．５２％；财政收入完成１３亿元，同比增长９．９％；农民人均纯收入１９２７元，同比增长６％；城镇登记失业率控制在３．６％以内，比自治区要求低０．６个百分点；全市人口自然增长率为５．２７‰，比全区平均水平低２．０３个千分点。
撤地设市顺利完成，建市工作稳步推进。我市于２００３年８月６日正式挂牌成立。近半年来，我们围绕建设新兴崇左市，认真研究政府工作的任务、特点，及时建立和完善了各种规章制度，规范政府行为。理顺各种关系，对崇左中心城市建设、在邕资产管理、人财物
移交南宁市、崇左市与江州区事权、财权划分等重大问题，进行了专题研究，制定科学合理的方案，并认真组织实施。在撤地设市过程中，各级领导干部率先垂范，切实担负起组织领导责任，以实际行动带领广大干部职工，积极投身撤地设市各项工作中。广大干部能够从讲政治、讲大局的高度，坚持“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神，乐当拓荒牛，克服各种困难，确保了各项工作正常运转。同时，想方设法解决市直机关临时办公和干部职工食宿等困难，调动干部职工的工作积极性。至年底，除档案局等５个单位暂缓搬迁外，其他市直机关单位已搬到崇左上班。整个撤地设市过程做到思想不散、秩序不乱、工作不断。建市工作积极稳步推进，各项工作逐步走上正轨，实现了良好开局。
结构调整成效明显，农村经济有新的发展。继续加大了农业产业结构的调整和科技投入，完成粮食播种面积２６８．１万亩，全年粮食总产量６３．８万吨。预计原料蔗产量１０８０万吨，与去年基本持平。水果产量１７．９５万吨，同比下降１２．７８％。畜牧水产业稳中有升，全年肉类总产量１２．２８万吨，同比增长８．５％水产品总产量５．０１万吨，同比增长７．４８％。完成退耕还林面积１０．６９万亩，占任务的７６．３５％。完成水库除险加固３０座，渠道防渗２９．９公里，农村人饮工程８８处，完成沼气池建设３．６２万座，有效改善了农业基础设施和农村生产生活条件。农村税费改革试点工作取得初步成效，全市农民各种税费负担比上年减少５８７６万元，下降５０．７２％。
项目建设力度大，工业经济增长较快。蔗糖、锰矿、建材等支柱产业发展步伐加快，全市工业生产取得较快增长。规模以上轻工业累计完成工业总产值３０．７８亿元，同比增长１７．５％；重工业累计完成工业总产值１０．３１亿元，同比增长２０．３８％。各种经济类型企业均保持两位数以上增长。国有及国有控股企业累计完成工业总产值９．８１亿元，同比增长１０．１８％。工业产品销售形势好，全市规模以上工业企业累计完成销售产值３８．８７亿元，销售
率为９４．５９％。招商引资工作力度大，市先后组织人员赴江西、福建、浙江、广东、香港、台湾等地举办重大招商活动，共签订了８０个合作项目，签约资金７８亿元人民币。至年底，全市共有施工项目３７３个，其中新开工项目２７５个，同比增加２０个。进一步整顿和规范市场经济秩序，努力营造良好环境，非公有制经济有较大发展。全市新发展个体工商户１６４７８户从业人员２１２６７人注册资金２１５２０万元登记注册私营企业２０４户从业人员２８３４人注册资金１５９５４万元。
中心城市规划建设抓得紧，城镇化步伐加快。崇左中心城市总体规划和城南区控制性详细规划设计方案已通过评审，正按有关程序报批。征用储备土地工作主动，已获自治区人民政府批准用地面积５４０．６公顷折合８１０９亩并已纳入储备库。城市基础设施建设步伐加快。原计划２００３年开工建设的十大项目已经启动，至年底，行政中心、行政中心广场、公务员小区已完成方案设计，进入地质钻探阶段；丽江水厂、湖滨大道、石林大道扩建已完成设计、钻探，正在进行场地清理工作；城区绿化正在规划设计；商品混凝土搅拌站项目已有２家公司申请建设，其中一家正在筹建；城区供水管网改造已完成测量、设计、招投标、材料定购工作；输变电站已完成设计、招投标工作。全市小城镇建设发展步伐加快自治区级１４个重点镇建设已经全部完成了总体规划调整修编工作，部分镇已开始进入基础设施建设阶段。
外贸进出口增幅大，对外开放水平进一步提高。随着中国—东盟自由贸易区的启动，口岸经济有新发展外贸进出口大幅增长。尤其是外贸出口达２．２亿美元，同比增长９３％，出口总量排全区首位，增量居全区前列。边贸成交额２７．６亿元，同比增长３０．１％，创历史新高。新批准外商投资企业６家，合同投资总额１２７９万美元，实际利用外资２１８万美元。积极对接东盟，出台了《关于进一步改善投资软环境的实施办法》、《关于全面提高对外开放水平的决定》等政策措施，进一步改善投资软环境。加快口岸联检大楼、验货
场及其配套基础设施建设，改善通关条件，全市对外开放水平有新的提高。
财政金融形势良好，消费市场发展平稳。加大组织税收征管力度，切实做到依法治税，依率计征。加强财政支出管理，做到有保有压，全年财政支出１８．４３亿元，同比增长６．２％。金融存款继续增加，贷款投放稳定增长。全市金融机构各项存款８５．３亿元，比年初增长１１．８％，其中居民储蓄存款余额６４．３亿元，比年初增长９．９％；金融机构各项贷款余额３５亿元，比年初增长１４．３％。全年社会消费品零售总额４３亿元增长８．７％。全年接待入境人数４．２４万人次创汇６１４．２万美元接待国内游客１８３．３万人次，国内旅游收入５．３亿元，旅游业总收入５．９亿元。
就业和社会保障工作得到加强，人民生活水平有新的提高。通过大力发展第三产业、开发公益性岗位、扩大劳务输出等，开辟了就业门路，促进了再就业。全市城镇净增就业人数７８４０人，完成全年任务的２５３％；农村劳动力外出务工就业人数达２２．２３万人，年劳务收入约１０亿元。劳动和社会保障、医疗保险事业不断发展。全年共发放企业离退休金、失业保险金和下岗职工基本生活保障金９２９７．６３万元，医疗保险基金共支出３３８１．１万元。企业离退休人员养老金按时足额发放，国有企业下岗职工基本生活得到保障。城镇居民最低生活保障逐步走向法制化、制度化，全市共发放低保金１４３１．８２万元，发放救济粮１５９．６万公斤，折款２７１．３２万元，救济农村困难群众１７．５８万人。城乡居民生活水平稳中有升，全年城镇居民人均可支配收入５９００元，增长６．７％。
各项社会事业协调发展，政治文明、精神文明和民主法制建设进一步加强。科技对经济增长的贡献率进一步提高。教育事业有较大发展，农村义务教育得到巩固。疾病预防控制工作、公共卫生和医疗保健工作得到加强。特别是针对非典疫情，果断采取措施，做到对疫情
早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，非典防治工作取得阶段性重大胜利。全民健身运动蓬勃开展。人口与计划生育工作扎实推进，计划生育率８９．７２％。环保工作力度加大，环境质量明显改善。新阶段扶贫开发工作稳步推进，为群众脱贫致富做了大量工作。文化艺术、新闻出版、广播影视事业健康发展，成功举办了崇左（德天）首届边关国际旅游节，提高了崇左市的知名度。土地管理、技术监督、药品监督、供销合作、粮食、民政、审计、统计、监察、人事、劳动、人防、民族宗教、外事侨务、档案、保密、信访、地震、气象、地方志、老龄、妇女儿童和残疾人等各项工作全面推进。边防工作、民兵预备役建设以及双拥工作继续加强。金融、通信、海关、出入境检验检疫等行业为全市经济建设发挥了积极作用。精神文明创建活动深入开展，民主与法制建设整体推进。各级政府和部门依法行政水平有新的提高。廉政建设进一步加强。社会稳定和安全生产工作常抓不懈，全市治安秩序良好，社会政治稳定，民族团结，人民安居乐业。
各位代表，过去的一年，我市胜利完成了撤地设市的历史使命，克服了非典疫情和干旱等不利因素的影响以及建市伊始遇到的种种困难，实现了国民经济稳定增长、社会事业全面进步、人民生活水平继续提高。我们取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市各族人民锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通过各位代表向全市各族人民，向驻崇左市人民解放军和武警部队官兵，向各民主党派、工商联、人民团体以及所有关心、支持和帮助我市各项建设事业的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们要看到当前我市在发展中还存在一些矛盾和问题，有的问题还比较突出。一是经济总量小，发展不快。２００３年全市ＧＤＰ增长比全区平均水平低３．２个百分点。对外开放水平还不高，缺少重大项目拉动，引进大企业、技术含量高的项目不多。产业结构不合理，第二产业在整个国民经济中的比重偏低，