篇一：关于教育界民生类提案的调研报告
关于＊＊市教育界民生类提案落实的调研报告
按照＊＊市教育界“界别活动周”的安排，近期，通过对近三年教育界界别与界别委员有关民生的提案的落实情况开展了调查研究，重点追踪了近三年的优秀提案。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）总体情况
近三年，教育界政协委员以饱满的政治热情和高度的负责精神，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕市委、市政府中心工作，就加快经济转型升级，推进创新发展，促进＊＊市经济社会又好又快发展以及事关人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，积极建言献策，提出了许多建设性的意见和建议。总体而言，具有数量多质量高；主题明确、言而有据、可操作性强的特点。教育界别提案每年至少提交一件，每位委员每年提交提案均在三件以上，其中＊＊、＊＊两名委员仅2013、2014两年度提案数就均达10件。其中教育届别提出《＊＊》被列为重点提案，2013年度＊＊委员《＊＊》、＊＊委员《＊＊》、＊＊委员提出的《＊＊》被评为优秀提案。
（二）民生类提案解决情况
关注民生，为民服务是人民政协的重要职责，我们教育界的委员能牢固树立履职为民的理念，坚持把维护民利，改善民生作为工作的出发点和落脚点。每年各位委员都深入民众，撰写反映民意的提案。如＊＊委员 《＊＊的建议》《＊＊的建议》、《＊＊的建议》，＊
＊委员有《＊＊的建议》，＊＊委员《＊＊的建议》等等。
这些涉及养老事业、医疗保障、公共交通、环境治理等事关人民群众切身利益的民生类提案均得到有效落实，有效地促进了民生事业的改善。如针对＊＊委员提出的《＊＊的建议》，市政协会员相关部门、单位负责人和部分政协委员成立专题调研组，进行了为期两个多月的调研，形成《＊＊的建议案》，提交市政府，市政府及时采纳了“加强属地管理、突出业主主体地位、会类确定物业管理模式、严格落实配套设施建设、加强行业监管”等主要意见，并出台了《＊＊市贯彻实施江苏省物业管理条例意见》，现已实施。针对＊＊委员提出的《关于加强我市二手车市规范建设和管理的建议》，＊＊市商务局已通过多方协调，在＊＊着手建设二手车市场。针对委员提出的养老类提类，民政局先后组织有关同志到外地参观学习居家养老的先进经验，又到居家养老服务站，就建设和开展服务情况进行了实地调研。并在调研的基础上，出台了《关于加快推进全市居家养老服务中心建设实施办法》，并已推广。
二、民生类提案有效落实的主要原因
（一）领导重视关注民生，重视民意
我市各级党政领导高度重视政协提案的办理工作，尤其重视维护民利，关注人民群众最关心、最直接、最现实的问题。市委、市政府专门召开政协提案交办工作会议，对办理时限、办理程序、职责要求等方面均作了明确的要求。市委、市政府督查室适时做好跟踪督查和督办工作，发现问题及时协调解决。
各承办单位均把十分重视提案的落实，一般均为主要领导亲自过问，亲自协调，领导班子成员齐抓共管，大部分提案是措施到位，落实到位，有力地促进了提案的落实。
2012年和2013年所有提案通过各承办单位的共同努力，所有提案都在规定的时间内办理完毕，办复率达100℅。委员对提案办理工作总体上是满意的。对2014年的提案，政协也都已交办。
（二）提办双方紧密联系。
承办单位能够按照提案办理的要求，采取登门走访、电话交流、召开座谈会等方式，及时与委员保持联系，做到与委员沟通密切，真诚交换意见，共商解决问题之策。使提案办理工作真正成为密切协商、集思广益的过程。
（三）创新举措办理工作更顺畅。
为高质量做好提案办理工作，各承办单位均创新了办理举措。如教育局在办理民生类建议时做到了“三个结合”，即将办理工作与转变工作作风相结合，使办理过程成为建设服务型、透明型、效能型机关的过程；将办理工作与推动教育工作相结合，使办理过程成为广纳良策、解决问题、促进工作的过程；将办理过程与建立教育事业科学发展的长效机制相结合，使办理过程成为听取民意、体察民情、解除民忧的过程。
三、进一步做好提案办理工作的建议
在调研过程中，发现在极个别提案办理过程中还存在着承办单位对提案办理工作认识存在还不够到位，重答复、轻落实的现象。针对
这一问题对进一步做好提案办理工作，提高提案办理的实效性提出几点建议：
（一）将办理提案与工作实际相结合。如果单纯地“就提案办提案”“就答复办答复”，不仅做不好办理工作，久而久之还将挫伤委员参政议政的政治热情，要使提案办理工作长办长新，始终保持活力，就必须将提案工作与本单位工作实际结合起来，体现在计划中，落实到工作中，见效在单位的长远发展中。
（二）狠抓工作落实。提案办理工作的出发点和落脚点是解决问题、取得实效。把真正解决问题、推动工作作为衡量建议提案办理工作成效的重要标准，实现建议提案办理由“答复型”向“落实型”转变。建议提案承办单位要分两次答复，第一次为答复为针对提案的提出问题，重点答复下一步拟作出的政策调整或采取的工作措施，；第二次答复在问题解决之后，重点答复在解决过程中采取的措施、方法，出台政策的文件，以及解决结果。
（三）加强督促检查。完善督办机制，承办单位办公室要对需落实的提案逐一登记，动态督查，对短期内能解决的问题，限时解决。对受客观条件限制，需要一定时间解决的，制定具体规划，实行延伸办理，并将提案办理情况上网展示，切实提高督办催办效能。而且建立通报制度，及时调度建议提案办理进度，办理结束后，查找问题，总结经验，通报点评。强化不定期抽查方式，采取多种形式不定期征求代表委员对办理工作的意见，及时将有关情况反馈承办处室，督促改进办理工作。
（四）要建立长效机制。目前有些提案在立案后能很快得到办理落实并收到实效，让提案人感到十分满意。然而，在经过一段时间后，所取得的效果会渐渐反弹，甚至回归到初始状态，即出现所谓提案办理落实的收效“一阵风”现象，而且由于民生类问题往往涉及面极广，反复性极强，所以“一阵风”现象在民生类提案的解决过程中尤其明显。这就需要承办单位要建立提案办理落实与成果巩固的长效机制，通过制定和颁布相关政策、法规、制度等给予惩治和约束。
篇二：2012-5发挥界别优势提升履职水平
发挥界别优势提升履职水平
程群力
界别作为人民政协团结各方的重要纽带、履行职能的重要载体和反映社情民意的重要渠道，体现了统一战线的广泛代表性、党派合作性和民主协商性，使人民政协具有其他组织无法比拟的联系广泛、智力密集、位置超脱等优势。加强界别工作是坚持团结民主、服务科学发展的重要举措，也是新形势下各级政协组织面临的重要实践问题。 针对界别工作中普遍存在的活动随意性强、不够活跃，界别意识淡薄，界别声音不强等问题，通过认真调研，西安市政协拓展渠道、搭建平台、完善制度、创新机制，全面规范了界别工作，使界别工作有章可循、有序推进。
按界别组成，是人民政协区别于其他政治组织的显著特点，也是人民政协得以发挥作用的生命力所在。西安市政协现设有30个界别，基本涵盖了社会的方方面面，联系着特定的社会群体、阶层和相关方面人士。近年来，我们高度重视、不断加强界别工作，把突出界别特色、发挥界别优势，作为活跃政协工作、提高履职水平的重要途径，积极探索实践，创新方式方法，挖掘参加政协的各界别的整体潜能，调动了各界别委员参政议政的积极性，界别工作呈现出活跃、丰富、有效的生动局面，界别作用更加凸显，为西安的科学发展与社会和谐提供了有力的支撑。
一、加强学习，统一思想，不断强化界别意识
1
做好界别工作，首先要增强“界别”意识。西安市政协通过举办委员学习研讨班、专题讲座、座谈交流等方式，不断加强学习指导，增强政协各参加单位、政协委员和政协工作者的界别意识。使大家充分认识到:界别是人民政协产生、存在和发展的组织基础。政协按界别组成，委员由界别产生，是政协区别于其他政治组织的重要特点。界别作为人民政协团结各方的重要纽带、履行职能的重要载体和反映社情民意的重要渠道，体现了统一战线的广泛代表性、党派合作性和民主协商性，使人民政协具有其他组织无法比拟的联系广泛、智力密集、位置超脱等优势，为政协履行职能、发挥作用提供了强大的社会基础。加强界别工作是坚持团结民主、服务科学发展的重要举措，也是新形势下各级政协组织面临的重要实践问题。
二、彰显特色，突出重点，提升界别活动实效
西安市政协充分挖掘界别工作所具有的巨大潜能和价值，采取多种形式搭建活动载体，创新活动方式，丰富活动内容，促进了界别作用的有效发挥。
(一)在政协例会中，发挥界别代表性强的优势。政协的全体会议、常委会议、专题会议是政治协商的重要形式，也是发挥界别作用的直接途径。我们注意通过各种例会，把各界群众普遍关注的问题和比较集中的意见建议，以界别的名义反映出来。在分组讨论时按界别编组，突出界别的代表性，为同一或相关界别的委员提供交流沟通的机会，方便委员就本界别或相关界别共同关注的问题深入探讨、集思广益，增强了界别参政议政的力度。在大会发言中突出界别的重要地位，有 2
计划地安排委员以界别名义撰写发言材料，作大会发言，反映各界别的意愿诉求，彰显政协的界别特色。组织好界别联组专题座谈。全会时选择西安经济社会发展中的重要问题，组织界别联组专题座谈，邀请市委、市政府相关部门负责同志到会听取委员意见，与委员面对面交流。十二届市政协共举办了12场界别联组专题座谈，所提出的意见建议，受到市委、市政府高度重视，有力地促进了党政科学民主决策。
(二)在调研视察中，发挥界别专业性强的优势。政协委员来自不同领域，是所在界别的优秀代表，许多还是所在领域的权威专家。我们注重发挥各界别在专业上的比较优势，增强了意见建议的针对性和有效性，提高了调研视察的质量。西安市政协组织开展的重点调研、视察和考察活动，都根据内容和专业侧重点的不同，把课题分配到各个界别，或组织相关界别开展联合调研。重大的调研、视察课题，也分成若干子课题，由相关界别分别完成，最后汇总形成报告。如组织民族宗教界委员对西安民族教育、宗教事务管理、民族街区环境改造等进行调研视察，提出了重视少数民族教育、清真食品开发、加快民族街区改造等重要建议，促进了相关问题的解决。按界别组织开展调研视察活动，能够充分调动委员参加活动的热情。参加活动的委员在同一界别，比较熟悉，委员对调研视察的内容也比较熟知和关注，委员也乐意参加这样的活动。有利于发挥委员的专业才能和主体作用。参加调研视察的委员都是行业人士，对情况比较了解，提出的意见建议更合理，更有参考价值，也更切实可行。
3
(三)在提案和反映社情民意工作中，发挥界别渠道畅通的优势。我们倡导同一界别委员围绕有关专题撰写集体提案，通过界别把委员个人智慧升华为本界别的集体智慧，从而使意见建议更系统全面、更具有可操作性。近年来，由各民主党派、工商联、人民团体和界别小组提出的集体提案，已占到提案总量的五分之一。2011年，各党派团体、各界别围绕解决西安交通拥堵问题提出了70余件提案，引起市委、市政府高度重视，将这一问题列为民主协商的重要议题，进行了专题协商，经媒体报道后，产生了良好的社会效益。对界别反映的重要信息和社情民意，重点整理、重点报送、重点督办，并以书面形式回复落实情况。
(四)在团结民主实践中，发挥界别联系广泛的优势。政协委员的产生不受地域和人口比例的限制，具有广泛的代表性和政治上最大的包容性。界别工作中，我们坚持团结与民主两大主题，积极拓展界别活动的形式，通过开展咨询论证、联谊联欢、书画展、社会公益等丰富多彩的活动，创新载体，搭建平台，扩大了界别工作的广度和深度，促进了各方关系的和谐。医卫、教育两个界别就甲型流感防治开展宣传咨询活动，受到群众的欢迎。民建、工商联、九三、经济、科技、特邀等界别委员，就外资企业在国际金融危机中的影响进行专题座谈，探讨对策，提出建议，受到西安外资企业的广泛好评。
三、加强领导，完善机制，确保界别作用发挥
一是高度重视。西安市政协党组和主席会议高度重视界别工作，并纳入政协重要议事日程，定期研究界别工作，安排部署每年界别工 4
作的主要任务，加强对界别工作的指导和督促。市政协十二届八次常委会议专门就加强和改进界别工作提出了具体要求。政协的各位副主席都根据分工，分别联系几个界别，及时了解相关界别的活动情况，并与界别活动小组保持联系，指导参与界别活动，有力地保证了界别工作的开展。
二是健全工作机制。我们积极探索建立规范有效的工作机制，加强界别工作的制度化、规范化、程序化建设，不断提高界别工作的科学化水平。针对界别工作中普遍存在的活动随意性强、不够活跃，界别意识淡薄，界别声音不强等问题，通过认真调研，西安市政协形成了《政协西安市委员会关于加强界别工作的意见》，并制定了《关于充分发挥委员主体作用的意见》、《反映社情民意工作条例》，修订了《专门委员会通则》、《提案工作条例》、《调研和视察工作规则》和《委员活动小组开展活动暂行办法》，印发了《关于组建市政协委员活动组的办法》等多项规范性文件，从组织领导、活动内容、主要形式、工作机制、服务保障等方面，全面规范了界别工作，使界别工作有章可循、有序推进。
三是做好组织协调。我们把加强专门委员会建设作为活跃界别工作、发挥委员主体作用的重要途径，调整专委会机构设置，增加编制，充实人员，使专委会服务委员、组织界别活动的功能进一步增强。西安市政协以专门委员会为依托，以界别为基础，将委员划分为23个活动组，在政协全体会议闭会期间开展界别活动，形成了“界别委员组织化、界别活动常态化”的界别工作格局。在委员活动组的编组中， 5
篇三：新形势下妇女工作调研报告
关于加强新形势下妇女工作的调研报告
镇妇联
根据市妇联工作安排，为切实提高做好新形势下的妇女群众工作
的能力和水平，我镇开展了加强妇女工作的专题调研，并于近期在全镇女干部职工和妇女群众中通过召开座谈会、采取问卷调查、电话调查、入户调查等多种形式，开展有关新形势下妇女群众工作调研活动。通过深入基层、深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上，进行认真的综合分析和思考，希望进一步积累工作经验，并提升妇女工作水平。
一、开展妇女群众工作经验做法
妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，是党联系妇女群众的
桥梁和纽带。我镇妇联组织紧紧围绕党委、政府的工作中心，服务改革、发展、稳定的大局，深入基层，倾听她们的呼声，了解她们的所盼所想，积极做好妇女群众工作，认真探索新形势下妇女群众工作的新特点，努力改进工作方式方法，有力推动了妇女群众工作的开展。
随着我国经济社会的发展，群众的思想观念、思维方式都发生了
变化。主要改变以下工作做法：
1、加强宣传，促进群众思想观念改变。通过广播、宣传栏、宣
传车等形式进行普法教育。广泛组织妇女参与《婚姻法》和《妇女权益保障法》学习。我们利用各种节日进行广泛宣传，在春节倡导妇女过一个文明祥和的节日；在“三八”节以各种形式教育广大妇女发扬“四自”精神；在母亲节以争做好母亲为主题，教育妇女做新世纪的
新女性。
2、组织活动，引导群众广泛参与。通过“双学双比”、“巾帼建
功”等活动提高农村妇女素质、增强科技务农能力的重要途径。近年来，镇妇联通过充分发挥农村妇代会的作用，带领农村妇女实现增收，充分调动了广大妇女参与各项活动的积极性。
3、强化服务，为妇女群众提供帮助。树立为妇女群众服务的意
识，帮助她们解决实际困难，为群众办好事、办实事，做妇女群众的贴心人。
4、抓重难点，努力解决妇女群众的实际问题。针对妇女儿童弱
势群体权益问题，加大维护力度。我们将每年 “三八”期间定为“三八”维权周，以各种形式宣传保护妇女儿童的合法权益。成立了家庭暴力投诉点，及时为受害妇女提供援助，为妇女群众提供便捷的法律服务。
二、新形式下妇女群众工作面临的新情况、新问题
当前，妇联工作面临着许多新情况和新问题是深层次、多方面，亟需认真研究。 1、妇女组织经费严重不足。不仅缺乏组织活动、素质培训等方
面的经费，甚至缺乏正常的办公经费，妇女组织实践妇女愿望的活力受到限制。村级妇代会主任各种待遇落实不到位，工作积极性调动不起来。
2、活动载体
点和趋势，单一活动载体已经难以满足各个层面妇女群众的需求。
3、妇女群众利益表达机制不健全。妇女群众反映自身需求、呼
声和愿望的渠道不通畅，政府意志、妇女意愿缺乏实现统一的机制。
4、村妇代会组织化程度不够健全。部分村妇代会主任协调能力
弱，基层妇女干部培训经费缺乏，组织参加学习、培训、交流的机会少，不利于她们开拓视野，创造性地开展工作。
5、弱势群体受社会关注程度还不够。农村贫困家庭、单亲家庭、留守儿童需要更多的关注和扶持，特别是农村和城镇贫困妇女健康问题要给予关心。
三、解决问题的建议 1、增加妇女事业经费。希望上级相关部门能够明确妇女事业经
费占本地区年度预算的比例，并逐年提高投入比例。
2、不断创新活动载体。需要针对不同区域、不同层面和界别的
妇女群体，设计不同的活动载体和活动形式，把最广泛的妇女群众吸纳到活动体系中来，提高广大妇女群众的科学文化素质和开拓创新能力。
3、完善妇女利益表达机制。充分发挥信访窗口、网上调查、征
求意见箱等各种渠道的功能，及时把握妇女的思想走势，了解妇女需求，根据妇女需求制定工作规划。
4、加强对基层妇女干部的培训力度。要充分发挥妇联对农村妇
女转移就业培训的组织、协调优势，建议党委、政府进一步协调，切实把培训经费方便、快捷、合理地落实到农村贫困妇女劳动力转移培训工作上。增加基层妇联活动经费，以便开展正常的工作。并且加大
对农村基层妇联干部，特别是妇代会主任的培训的力度，在政策上、经费上给予倾斜。
5、进一步加大对弱势妇孺帮扶的力度。加强对弱势妇女儿童群体的关注和支持，组织社会力量救助，特别是贫困妇女的医疗救助，加大经费投入，设立妇女儿童发展基金会。政府等部门要组织医疗、卫生等防疫部门，定期对贫困妇女和困境儿童开展义诊及健康普查工作，为特困妇女儿童办好事办实事。