篇一：强基提质工程实施方案
**********强基提质工程实施方案
实施方案为加强人口计生基层基础建设，提升人口计生工作人员的综合素质和基本能力，促进工作深入健康发展，根据市人口计生委《关于实施人口和计划生育“强基提质”工程的实 施方案》精神，现制定如下实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强基层基础工作、明确基本职责、 提高综合素质、促进公共服务均等化的要求，稳定和健全社区人口计生公共服务网络体系，进一步拓展服务内容，不断提高人民群众享有均等人口计生基本公共服务的水平，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展 提供组织保障和人才支持。
二、基本原则 坚持以人为本，保障育龄群众的计划生育知情权、生殖健康权，保障计划生育家庭优先分享改革发展成果。 坚持公益性质，明确人口计生基本职责，强化政府在推进人口计生基本公共服务中的责任和投入。 坚持突出特色，创新和完善管理机制，以家庭为核心，拓展服务内容，围绕人口和生命全过程开展多样化、个性化、人性化服务。坚持能力建设，全面开展人口计生干部队伍职业化建设，提高基层人口计生组织依法参与社会管理和公共服务的能力 与水平。
三、工作目标 队伍素质和能力建设方面。全面推进队伍职业化建设, 建立分级分类培训体系,创新培训方式方法。
四、方法步骤（一） 工作目标 人口计生人员学历教育按“工作
目标”要求开展教育。 （二）工作任务 1、明确工作职责。社区具体负责法律法规政策咨询、统计、宣传教育和避孕药具管理等工作, 做好已婚育龄妇女的孕情访查、药具发放、产后术后随访、 优生优育、生殖保健等方面的宣传咨询服务、搜集育龄群众 的婚孕育信息、居住地变更信息和需求信息等项工作。 ２、配强班子。办事处重点选好配强计划生育办公室主任、服务中心主任，逐步建立一支专业化、职业化、年轻化的村级计划生育服务管理队伍。3、积极协调。对在人口计生部门工作时间较长、贡献突出的计划生育工作者，在其离退工作岗位后，给予一定的奖励。（三）工作步骤 扩展完善 （四）工作目标 1．人口计生人员学历教育按要求得到实现。 2．各项政策、制度运行有效。 3．工作任务得到落实 （五）工作任务 1、积极拓展人口计生服务机构的公共服务功能。拓展社区的服务领域和内容，以育龄人
作人员的在职培训。2、强化依法管理责任。在基层人口计生工作中，要确立依 法管理、文明管理、人性化管理的理念。特别是在生育证发 放、社会抚养费征收管理、手术并发症治疗、病残儿鉴定、 流动人口服务管理和处理突发事件等工作中，遵守人口计生 群众工作纪律，维护人民群众的合法权益，不得损害和侵占 群众利益。要普遍坚持依法管理责任制，实行行政执法过错 责任追究制度，不断提高人口计生依法管理工作水平。巩固验收 （七）工作目标 ：机构和组织设施,实现公共服务网络体系的制度化、规范 化、科学化。（八）工作措施 1、督查指导。通过督促指导，查漏补缺，完善措施，确保 落实。建立科学的工作评价机制，推动“强基提质”工程的顺利实施。
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2012年1月25日
篇二：华电国际十里泉发电厂“强基”工作实施方案(定稿)1
华电国际十里泉发电厂“强基”工作实施方案
为全面贯彻落实集团公司总部“抓总”、区域公司“做实”、基层企业“强基”的新型管控模式，加强企业精益化管理，努力加快建成一流现代化发电企业，根据《中国华电集团公司基层企业“强基”工作指引》要求，结合我厂实际，特制订“强基”工作实施方案，具体内容如下：
一、总体思路及目标
总体思路：以星级企业创建和“对标”管理为载体，以7S管理为契机，以内控机制建设为保障，全面实施精益化管理，创先争优、锐意进取，以最小的资源投入，创造更多的价值，以精益化的思想全面谋划和推进企业项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党群管理等各项工作，不断增强企业竞争能力、盈利能力和发展活力，为加快建成一流现代化电力企业打下坚实基础。
总体目标：通过全面实施精益化管理，切实做到“项目建设好、安全生产稳、盈利能力强、主要指标优、环保形象佳、体制机制活、队伍建设好”。
项目建设好——着力建成“安全优质、高效环保、指标先进、竞争力强”新机组，力争达到“新机同区域相对竞争力最强”，
确保高标准达标投产、确保中国电力优质工程奖、争创“鲁班奖”、树华电集团600MW机组标杆，促进企业资产结构整体升级。
安全生产稳——坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力实现人员全年无轻伤、机组零“非停”，保持安全生产的持续稳定。
盈利能力强——在同类型企业中效益水平、生产经营成本具有明显优势，具有更强的核心竞争能力和盈利能力。
主要指标优——发电量、机组利用小时、供电煤耗、标煤单价、厂用电率等主要经济技术指标在同区域同类型机组中处于先进水平。
环保形象佳——全面建设“资源节约型、环境友好型”企业，大力发展循环经济，污染物排放达到国家环保标准要求，树立“节能、环保、诚信、高效”良好形象。
体制机制活——建立起完善的企业治理结构，形成科学高效的管理体制和运营机制，达到国内一流发电企业管理水平。
队伍建设好——打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的干部职工队伍。
二、基本原则
突出全方位精益化管理。以企业效益最大化为目标，将“精、准、细、严”的精益化管理思想、理念、标准和要求，贯彻落实到企业项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、
党群工作等各个方面，全面推进实施精益化管理。
突出“大成本”理念。树立“大成本”管理理念，全面加强“燃料、资金、物资”三大成本要素管理，着力培养全员经营意识和成本控制意识，贯彻落实到企业管理的全方位、全过程，充分发挥好基层企业“成本控制中心”作用。
突出内控管理思想。围绕“控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督”五要素，全面加强企业内控体系建设，建立定期内控有效性评价反馈机制，持续提升企业依法合规、风险防控、规范高效运作能力。
二、“强基”工作组织机构
根据企业“强基”工作实际，成立工作领导小组和工作办公室，具体组织机构如下：
1.“强基”工作领导小组
组 长：严金平 张 力
副组长：张守志 韩荣利 国海燕 王海军 张建通
成 员：宋兆锋 陈春旭 任良峰 张 明 邵 鹏
范座堂
主要职责：负责活动的总体部署，对全厂活动开展情况进行综合评价。
2．“强基”工作办公室
主 任：范座堂
副主任：李 浩 蔡爱兰 秦贞国 刘念海 李金余
杨廷水 赵金晖 冯普锋 张仁辉 杜新法
吕向东 张 雷 邹为和 李俊余 李俊余
马计亮 冯文庆
成 员：张 东 韩 琨 绳 鹏 魏本郡 赵修水
杨 芳 顿 锋 张裕全 魏冀中 曹胜利
时均宏 曹传良 宋成钢 褚衍科
活动办公室联系人：韩 见 宋 红
主要职责：贯彻落实领导小组的决策部署，负责制定“强基”工作各领域具体实施方案。跟踪各领域“强基”工作开展情况，定期进行工作检查和督促落实。对“强基”工作开展情况进行阶段性总结，年底进行总结、评比、考核。负责对“强基”工作开展情况和先进典型进行舆论宣传和引导。加强与上级公司工作交流，及时传达上级公司工作要求，整理上报相关资料。
三、“强基”工作重点实施任务
结合企业项目发展及加快建成一流现代化发电企业实际，重点围绕企业“项目建设、安全生产、经营管理、综合管理、队伍建设、党群管理”六个方面重点工作，全面构建实施以“项目建设现代化、安全生产标准化、经营管理精细化、综合管理流程化、队伍建设人本化、党建工作科学化”为基本内涵的“六化一体”全面精益化管理模式。特成立相关工作小组，具体工作小组构成
及目标、工作内容如下：
（一）项目建设工作小组
组 长：张 明 宋兆锋
副组长：吕向东 张 雷 邹为和
成 员：魏冀中 王传斌 曹胜利 姜 海 刘印伍
时均宏 马 力 褚衍科 杨 滨 孟晓康
朱 青及项目发展部、工程建设部、工程计经部、
物资公司、财务部相关人员
工作目标：
1.扩建项目：高标准达标投产、力争“树标杆、保行优、创鲁班”
2.新能源及光伏项目：9月底顺利投产发电
工作内容：
1.项目发展方面：进行新能源市场研究，拓展周边区域优质风电、光伏资源，形成调研报告。扩建工程第二台机组力争2015年年内核准。
2.工程建设方面：
（1）成立施工安全监督、质量监督、进度监督、造价控制四个督察组，每周实施监督检查，对查找的问题限期整改，确保施工安全、质量、进度、造价可控在控。
（2）成立设备监造、调试、试运工作组，监督设备安装、调
篇三：云发[2012]3号基层组织建设“强基”工程实施方案
云发〔2012〕3号
中共云湖桥镇委员会
关于印发《云湖桥镇实施基层组织建设
“强基”工程的方案》的通知
各党总支、党支部：
《云湖桥镇实施基层组织建设“强基”工程的方
案》已经镇党委研究同意，现予印发，请认真贯彻落
实。
中共云湖桥镇委员会
2012年2月24日
主题词：基层组织建设 强基工程△ 通知 云湖桥镇党政办公室2012年2月24日印发
(共印80份) 抄 送：县委办、县政府办、县委组织部
云湖桥镇实施基层组织建设
“强基”工程的方案
为巩固和扩大创先争优活动成果，全面落实中组
部关于“基层组织建设年”的要求，认真贯彻执行潭发[2012]1号文件精神，不断提升基层组织的社会管理科学化水平，经镇党委研究，决定在全镇实施基层组织建设“强基”工程，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，全面贯彻落实科学发展观，以创先争优为动力，加强基层组织建设，进一步提高以基层党组织为核心的基层组织创造力、凝聚力、战斗力，为建设“新型工业重镇、富裕和谐强镇、魅力人文新镇”提供有力的组织保证。
二、目标要求
通过实施“强基”工程，我镇基层组织建设要实
现以下五个目标：一是党组织实现全覆盖，设臵进一步优化；二是城乡统筹基层党建新格局全面形成，“双联共建”活动有效推进，选派村党支部第一书记和帮扶特困党员的力度进一步加大；三是党员干部素质明显提升，村级带头人能力和奉献基层的积极性提高，
党员队伍结构优化，村级干部后备力量充实；四是基层组织阵地牢固，村级组织活动场所、党员服务体系的规范化建设全面完成，作用发挥明显；五是民主管理体系进一步健全，村民代表会议和村务监督委员会全面设立，党务公开、村务公开和“四议两公开”工作法全面落实。
三、具体内容
“强基”工程在镇党委统一安排部署下，由各党
支部具体组织实施。各党支部要依据自身实际情况，精心组织实施，打造品牌特色，形成亮点纷呈、点线结合、整体推进的工作格局。
（一）拓宽基层党组织覆盖面
1．开展集中组建年活动。2012年，各党支部要加大在非公有制经济组织和社会组织（以下简称非公组织）中组建党组织的力度，实现党组织和党的工作全覆盖，使非公组织中的党员全部纳入党组织管理。非公组织党组织阵地建设应达到“六个一”的标准：一块牌子、一个活动阵地、一面党旗、一套党建资料、一个宣传专栏、一套工作制度。2012 年，镇财政按每名党员 200 元标准安排非公组织党组织组建经费，非公组织应按照不低于此标准配套安排组建经费。镇党委成立非公组织党建工作领导小组，由党委书记任组
长，明确由组织委员具体负责非公组织党建工作。非公组织负责人应调度人员、安排场地、保障投入，为党组织建设提供强有力的支持。非公组织负责人支持党建工作情况，作为评先评优、推荐“两代表一委员”、确定示范点或重点扶持企业的重要条件。
2．优化党小组设臵模式。全镇所有党支部必须根据党员的数量、分布、工作需要等方面的情况，规范划分党小组，每个党小组必须选举出党小组长。党小组长作为党支部开展工作的得力助手、党的基层工作骨干，应积极完成党支部布臵的工作任务。党支部可按照不同功能或不同产业分类设臵党小组，把党小组建在行业协会、合作社、基地或项目上，促进经济建设和党的建设双加强。
（二）构建城乡统筹党建工作新格局
1．深入推进“双联共建”活动。开展城乡基层党组织“双联共建”（机关联系农村、党员联系群众，共建和谐新农村）活动，实现城镇与农村联手、机关与基层对接、企业与支部联姻，建立镇党委统一领导、组织部门牵头指导、各党支部广泛参与的城乡统筹基层党建工作机制。机关、企事业单位党支部通过党建业务指导、资金支持、走访慰问、提供政策信息等方式，帮助联系村建好一个支部班子、抓好一支党员队
伍、建立一套工作制度、理清一条发展思路、开辟一条增收渠道、解决一批突出问题，同时协助做好流动党员管理工作；机关、企事业单位党支部所属党员分别“结对帮扶”一户贫困户；镇党委组织机关干部广泛开展“一人学一技”活动，促使每名干部熟练掌握1－2门实用技术技能，帮带服务联系村的党员群众。
2．加大从机关选派优秀年轻干部到村任职力度。2012年起，县委和镇党委继续选派干部到基层组织建设相对薄弱村担任党支部第一书记，任期两年。各选派村党支部第一书记应紧紧围绕“三抓一促”（抓党的建设、抓经济发展、抓公益事业、促和谐发展）的工作目标，切实带出一个好支部班子，带出一支好党员队伍，形成一套好工作机制，扭转选派村工作被动局面。对表现优秀、实绩突出的村党支部第一书记，在同等条件下优先列入后备干部，优先放到重要岗位锻炼，优先提拔使用。
（三）加强基层党员干部队伍建设
1．抓好村级带头人队伍建设。选准选优带头人。坚持“一好双强”的选任标准，严把选任“入口关”；拓宽选人渠道，从致富能人、农村经纪人、大学生村官、复退军人、个体工商户、外出务工经商返乡农民和大中专毕业生中选拔优秀人才担任村党支部书记，