岘山镇2018年上半年工作总结及
下半年工作计划
2018年上半年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委县政府“生态立县、项目兴县、文化强县”三大战略目标，进一步解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，真抓实干，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了我镇经济社会各项事业稳定健康发展。现将2018年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、抓党建，全面贯彻十九大精神
（一）深入贯彻十九大精神学习和宣讲培训。
广泛宣传贯彻党的十九大精神，不断加强党员思想政治建设，组织实施学习宣传贯彻党的十九大精神系列活动，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，继续推进“两学一做”学习教育制度化常态化。在全镇范围内开展党的十九大精神集中宣讲，并邀请县委组织部副部长屈孝棠同志上党课。春节前后组织县乡党代表下村（社区）宣讲十九大精神，先后两次组织镇机关党员、村（社区）干部参加十九大精神知识考试。
（二）积极开展“三亮一树”实践活动。
为全面贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，破除陈规陋习，根据县委的安排部署，在全镇党员队伍中开展“三亮一树”实践活动，镇全体党员签订了“除陈规陋习、树文明乡风”承诺书，积极投身乡风文明建设活动。
（三）抓好“五化”建设，优化党员发展结构。
以“支部建设年”为契机，扎实推进抓好支部“五化”建设，计划年底完成26个支部“五化”建设达标；实行党建工作台帐日清月结制度，定期进行党建工作考核，积极发挥“党建+”的引领作用；全面优化党员发展结构，严格发展程序，今年新发展党员29人，其中大专及以上学历9人，为我镇党员队伍注入新鲜血液。
（四）发挥群团组织作用，积极开展好人大、工会活动。
6月下旬，镇人大主席团组织了市、县、乡人大代表与镇卫生院医生护士开展了为老百姓进行义诊、发放免费药品的“6.25”为民服务日活动，受到了广大农民朋友的称赞。在党委、政府的安排部署下，群团组织充分发挥作用，工会活动开展如火如荼。3月12日，全县副县级以上领导、全体林业局干部职工和岘山镇工会志愿者、巾帼志愿者、全体党员等乡村干部职工在我镇金美村参加了“3.12”义务植树节活动，为推动乡村振兴种下了“致富树”；阳春三月，我镇工会联合会组织了全体会员参加了春季登山活动；5月4日，成功举办了岘山镇“五四”羽毛球比赛，镇机关党总支、团委、妇联共同协办，这些集体活动的开展，既丰富了集体生活，又凝聚了党员干部职工的向心力。
（五）弘扬美德，树文明新风。
在镇党委、政府的领导下，镇学区组织策划，举办了岘山镇2018年首届寻找武水河畔“新时代好少年”评选活动，以“扣好人生第一粒扣子”为主题，“传承文明，弘扬美德”，充分发挥“新时代好少年”在培育践行社会主义核心价值观中的典型示范作用，引领广大未成年人学习美德、弘扬美德、践行德美。历时两个月最终评选出刘美香等10名同学，授予他们“武水河畔新时代好少年”的荣誉称号，并将刘美香、汪美琪推报为衡阳市级“新时代好少年”候选人。
（六）依法依规，全力抓好违纪案件的查处。
上半年来，镇党委、政府狠抓干部管理，对违纪行为严惩不怠。半年来镇纪委共接待群众来信来访11件，办结10件，信访案件办结率90.9%。今年3月中旬至5月中旬，镇纪委配合县委第三巡察组的巡察工作，被反馈了36个问题线索， 我镇召开专题会议认真讨论并制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改。对于移交的问题线索中党员干部涉嫌违纪的问题，镇纪委做到快查、快审、快结，提高办案质量和效率。今年以来给予通报批评19人，给予村（社区）通报批评11个，查办案件8件中给予党内警告8人。现有5个案件正在立案审查。
二、抓农业，全力发展农业经济
（一）全面完成农村土地承包经营权登记颁证扫尾工作。
全面部署启动开展农村集体产权制度改革和农村土地“三权分置”制度改革工作；继续推进农村土地承包经营权登记颁证扫尾工作；目前，我镇星光、木口、光明、樟井四个村已全部完成村级、组级资产清理和登记工作。
（二）继续加强农业新型经营主体培育，积极发展产业扶贫。
今年，我镇新增农业龙头企业3家，家庭农场2家，专业合作社4个，23个新型经营主体与1017户3366人建档立卡贫困户，进行产业扶贫结对帮扶，预计年底人平增收500元。
（三）巩固传统农业，推动农业新产业。
一是加大农机新技术人员的培训，推广新型高速插秧机1台，落实早中稻插秧机面积20000亩；二是推广水稻新品种，推行使用新农药，实行连片种植，全镇水稻新品种推广面积达5万余亩；三是推广辣椒新品种种植，目前在藕塘、阳光、木口等村共推广新品种500余亩；四是继续抓好檀山西甜瓜明星产业，以金杨、万山等村为主，种植面积在约1200亩。
（四）加强动物防御的管理。
一是全面完成春季动物防疫工作任务；二是狠抓养殖业生态环保工作。目前470个养殖场和10个中小型水库开展生态环保整治，狠抓糞污防治，目前已整改30家，关停养殖场5家。
（五）加强村级电网建设。
当前，我镇木口、阳光、藕塘的村级电网建设共争取到国家计划资金430万余元，目前基本完成；确保35千伏变电站配套工作建设顺利推进，完成金辉等5个村12.35公里244根电杆的立杆任务，预计10月份前可投入使用。
(六) 荒山造林、通道绿化提质改造卓有成效。
一是完成荒山造林1200亩，其中油茶600亩，金槐600亩，育苗10万株。二是完成金赤线、岘山村通道绿化8公里；三是积极开展植树造林活动。
（七）狠抓森林防火工作。
一是创新森林防火举措。镇党委、政府高度重视，投入5万元，组建31支宣传队伍进行广泛宣传，配备专用音响设备，确保每村1台宣传车使用，同时发放专用打火工具，形成浓厚的森林防火宣传氛围。二是在春节、清明节两个森林防火关键期，镇党委、政府进行周密部署，精心组织，全民动员，乡村两级干部全力以赴，确保我镇森林防火工作更上新台阶。
（八）继续搞好水利工程等基础设施建设。
一是对骨干塘及主干渠进行全面清淤，完成渠道清淤286公里，维修水毁工程20余处，镇财政投入3万元，争取水利维修资金60余万元，完成水利工程建设项目12个，争取水利项目资金80余万元。完成了对新增5座小二型水库危险水利工程的规划设计，及时修复了檀西干渠的和平土坝。二是上半年共完成乡村组道硬化5公里，进一步提高了养护管理水平，养护里程达22公里。
三、抓民生，增进民生福址
(一) 社会保障。
1、惠农资金的发放及监管。2018 上半年一卡通共发放惠农资金 593.47 万元，其中主要包括家庭农场补贴4万元、农村低保补贴91.37万元、五保户供养补贴97.2万元、在乡老复员军人补贴65.92万元、致残人员生活补助45.36万元、学生助学金16.95万元、孤儿生活补助7.2万元、库区移民后期扶持资金81.88万元、救灾补助资金14.2万元、农机具购置补贴19.67万元、学生助学金及雨露计划（扶贫）等57.95万元、新型农村合作医疗补贴9.85万元、村干部工资69.8万元、其他资金12.3万元。
2、优抚工作。全镇特困医疗救助 43人，重度残疾生活补贴和护理补贴按时发放，人平１００元/月；享受五保待遇人数为483人；其中集中供养３３人，敬老院正常运转五保老人安享晚年。各项补助的发放，确保了低收入人群基本生活。
(二)“一事一议”财政奖补工作。全镇2018年第一批上报的19个“一事一议”项目全部获得县综改办的批准实施，目前正在实施阶段，争取财政奖补资金105万元。
（三）脱贫攻坚工作。按照省、市、县三级部署，对我镇建档立卡贫困户进行全覆盖地摊式核查。一是精准识别，经过走访调查、集中评议和审核，最终确认新增贫困户10户37人，上报不符合条件贫困户整户清退82户313人；二是精准脱贫，年初制定2018年预脱贫人员名单188户687人。
（四）易地扶贫搬迁和危房改造工作。一是岘山、碧崖、枟山三个易地扶贫搬迁安置点的贫困户已全部安排入住后，入住后的拆旧复垦工作已全部完成，并顺利通过省、市验收合格。二是我镇本年度危房改造第一期，共69户正在有序施工中。
（五）危桥改造工作。城头村东山组武水河面的踏板桥，于上世纪70年代修建，成为一座危桥，极大地影响了该村的群众通行，经该村支两委决定，对此危桥进行改造。目前主体工程已完成一半，预计10月份竣工正常通行，得到了该村及周边群众的称颂。
（六）教育、医疗事业齐头并进。
1、教育事业成绩明显。半年来，我镇教育以党建为抓手，以“三学三比”为主线，颇具成效。一是立德树人有收获。成功开展了“武水河畔新时代好少年”评选和推介活动，弘扬正能量，创建平安、上进、明德、守纪、和谐校园。 二是“四改三化”有新突破。半年来，共筹集资金300多万元改善办学条件，完善教学设施，育人功能得到进一步提升。三是师德师能有所提升，教育教学成绩显著提高。
2、医疗事业卓有成效。一是努力提升医务人员素质和业务能力，半年来，就诊人次达2万人，同比去年上升一倍；二是持续推公共卫生服务；三是健康扶贫工作有序开展，共进行了30场政策宣讲，发放了3万多份宣传资料，辖区内1017户、3366人建档立卡贫困户全部实行家庭医生签约服务，同时减免医药费3万余元，开展义诊及免费送医送药活动30余次，发放药品约2万元，贫困户实行先诊疗后付费，共救治贫困人口102人，报销比例均达到90%以上，为全镇扶贫工作起到很好的向前推进作用。
四、抓项目，推进新农村建设
（一）建设大型综合农贸市场。为了促进岘山经济发展，建设大型综合农贸市场，规划整体占地面积约23.5亩，总造价约400万元。目前进展情况为：一是手续办理，发改立项批复已完成，用地手续已报省政府批准，目前正在办理供地手续；二是市场建设，市场四周道路完成水泥硬化、绿化、亮化，市场交易棚基础建设完成。
（二）小城镇建设。一是中兴大道提质改造及附属设施建设完成。为推进小城镇建设，镇政府投资100万余元，对中兴大道进行提质改造，把原来的路面进行拓宽、硬化、油化，路面由原来的5.5米拓宽至10米，其中油化面积达4500平方米，并做好排水，在路旁重砌花坛，安装路灯，打造了绿化、亮化工程，推进了小城镇建设进程。二是国土出让。上半年来，我镇拟挂牌出让国有土地1宗，预计出让总收入494万元。
（三）美丽乡村建设。
1、岘山村美丽乡村建设。为了搞好新农村建设，岘山村成立织女湖农业合作社，集种养、休闲、餐饮于一体。总投资规模600万元，其中村集体以固定资产和土地入股折价100万元，回乡创业人员吕少平等四人各投资100万元，对村民按照依法、自愿、有偿的原则筹资100万元。村集体投入占总投入的17%。其中，投资100万元与县残联合作种植生态蔬菜100亩，解决残疾人就业20人，预计收益30万元。投资100万元养殖桂鱼水面120亩，预计40万元。休闲农庄投资400万元，预计收入50万元。
2、紫云村美丽家园建设。紫云村位于岘山镇西部，与井头镇交界，全村总面积615.27公顷，该村依托天排淡水鱼养殖专业合作社、淼森鑫种养专业合作社、狮子岭生态农场三个专业合作社，发展织女湖、紫云庵、响鼓排、杷樵坳、刘氏宗祠等自然景观、人文景观、宗教文化与水利资源相结合的观光景区旅游，对全村进行了整体村庄规划。其中，生态家庭农场流转荒山田土共205亩，分别种植金丝楠木32亩，冬枣等果树50亩，皇竹草50亩，生态水稻20亩，桂鱼鱼塘水面30亩，生态黄牛场等占地5亩，有机菜和种植18亩。
五、抓稳定，确保社会和谐稳定
（一）平安创建。强化治安防范，狠抓基础建设，大力开展创建“平安岘山”活动，增强治安防控能力，抓好各村居调委会组织网络建设，及时化解民间纠纷。积极开展校园周边环境专项整治工作，消除存在的隐患因素，确保校园内外环境的安全。
（二）健全矛盾纠纷排查调处联动机制。继续加强组织领导，落实综治责任，镇党委对涉及社会稳定的重大矛盾及时召开专题会议，定期会商，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终镇村干部目标考核的重要内容。
（三）加大对犯罪案件的查处力度。半年来，我镇公安共破获侵财性案件12起，抓获涉嫌盗窃犯罪嫌疑人5人，抓获吸、贩毒犯罪嫌疑人2人，查获吸毒人员11起，强制隔离戒毒5人，抓获涉枪犯罪嫌疑人1人，全面打击犯罪行为，保地方一片平安。
（四）坚持领导接待日制度和包案责任制。每天由镇领导带班值守，负责处理群众信访案件。实行信访矛盾纠纷调处包案。对一些突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。
（五）认真做好普法宣传教育工作，加大调处矛盾力度。半年来，司法部门共调处重大矛盾纠纷12起，社区较正、安置帮教5人，建设民主法制示范村1个，常态性开展“七五”普法教育，定期开展毒情大摸排禁毒宣传月活动，摸清底数，发动全社会力量参与禁毒斗争。
六、抓统筹，各项工作协调发展
(一) 人口计生。
1、到6月30日止，全镇本年度计划生育人口出生566人，其中计划内出生517人，出生率8.07‰，符合政策生育率91.34%，性别比106。上报“四术”共34例，其中流产18例，引产8例，上环3例，女扎5例。
2、完成免费孕前优生健康检测286例，上报4例非诉案件，提供1例有价值的两非线索。不断完善全员人口数据质量，我镇前8个月计划生育工作各项工作综合排名居全县第一。
3、继续推动村民自治工作，积极开展“5.29”计划生育协会活动，发放免费药具及各项政策宣传资料。进一步抓好利益导向工作，开展生育关怀活动，对镇内计划生育特扶家庭、手术并发症患者等发放慰问资金共计2.1万元。
（二）生态环保和“河长制”工作。
1、持续推进农村环境卫生整治工作。进一步是抓好集镇、村庄、通道、水域等方面工作，实行常态性保洁和生态环境治理工作。我镇农村环境卫生整治工作在全县第一季度考核评比中取得了第一名的好成绩。
2、加强“河长制”队伍建设。一是打造木口至易市的武水河样板河段，成立了岘山镇河道保洁办公室，组建了河道保洁队伍；二是严格落实河（库）长定期巡河（库）要求。
（三）安全生产。
1、经常性开展专项安全生产活动。全镇开展了“打非治违”百日行动（含危险化学品、烟花爆竹）、“强执法防事故”及“安全生产月”等专项安全生产活动，取得了良好效果。各企业均安装配备了重大隐患“一单四制”看板。
2、采沙治沙专项整治行动。河库采沙船进行专项整治，采运沙船已完成拆解5艘，3个沙场已全部关闭。
3、扎实开展源头治超工作。半年以来，全镇开展治超督查达30余人次，查处非法改装车辆2台，责令恢复原状2台。
（四）农商行不良贷款清收。继续广泛发动宣传，采取上门催缴和执法的方式，大力推进农商行不良贷款清收工作，明确责任，加大考核力度，实行一周一调度，到6月30日止，我镇共收收缴农商行不良贷款268.87万元。
（五）贯彻落实中央八项规定精神。
1、大力缩减“三公”经费。严格执行坚决贯彻中央的八项规定，压缩了各种会议经费，招待费，以及公车用油，大大缩减了行政成本。
2、严格执行办公用房制度。一是严格执行乡镇机关办公用房标准，不论超标原因、不论超标多少彻底进行整改，该腾退的腾退，该增员的增员，该合并的合并。二是自查自纠，及时整改。通过自查自纠，我镇7名党政领导班子办公用房超标3平方米，共计超标21平方米，通过自我整改，分别在各超标办公室增加一名脱产干部，同时配备好办公桌椅，发放好钥匙，实行组合办公；镇国土资源所办公楼两个办公住宿套间，严重超标。通过自查自纠，及时整改，行动非常迅速，套间用房全部清空，相应办公桌椅搬离，换上面积为15.4平方米的房间，完全符合当前办公室用房标准，同时配备符合标准的办公桌椅。
（六）应急工作。
1、积极开展防灾减灾应急知识宣传活动。利用“5.12”防灾减灾日，开展应急知识宣传活动，发放《公众应急手册》，举办好消防安全知识讲座，做好应急知识宣传培训。
2、全力配合全市防汛应急现场演练。很好地完成民兵预备役方阵参与抢险救灾，组织好受灾群众安全转移，发放好救灾减灾应急物资，安抚好灾民，全力做好灾民物资保障及发放工作。
3、积极开展抗旱工作。由于近期处于高温天气，全县处于抗旱形式严峻，我镇提前部署，措施得当，强化责任，目前我镇旱情得到有效控制，农作物损失降到最低限度。同时，做好抗旱维稳工作。
（七）政务公开工作。进一步加强政务服务平台建设，我镇启动了“岘山之家”公众微信平台，逐步推进“最多跑一次”改革，将卫计、农林水牧、人社、民政、国土、财税等部门纳入便民服务中心。为加大政务公开方便群众办事，在便民中心安装了终端查询机，在公共处新增政务公开公示栏，定时更新公示内容。
七、下半年工作计划
下半年，要实现2018年我镇各项经济发展目标，必须坚持新发展理念，狠抓重点，强化措施破难点，以点带面，点面结合，全面推动经济社会全面高质量发展。
（一）进一步加强党的建设，提高基层党建工作水平。 进一步抓好全镇党委中心组下半年的理论学习和干部理论学习，继续贯彻学习十九大精神，进一步做好“两学一做”学习教育制度化常态化；坚持以政治建设为统领，提升党对经济工作的领导力；坚持以“支部建设年”为契机，提振干事创业的精气神；坚持以作风建设为抓手，优化经济发展的大环境。
（二）进一步加强生态环境保护，建设生态美丽家园。坚持推动低碳绿色发展，加强生态保护和修复，做好养殖业环境保护，突出环境问题整治。加强治污设施建设，提高污染治理水平。进一步深入实施“河长制”和“库长制”，严格落实河（库）长定期巡河（库）要求。全面加强农业面源污染防控，大力整治挖砂、洗砂等行为，严厉打击破坏山体和非法采矿行为。
（三）进一步实施产业兴镇战略，构建现代产业体系。
一是大力发展新型产业。继续加大招商引资力度，营造宽松的市场环境和投资环境；二是大力发展现代农业。进一步完善农业基础设施建设，持续发展特色规模农业，打造大型新型农业经营主体。
（四）进一步坚持共建共享，提高人民群众幸福指数。
一是要坚决打赢脱贫攻坚战，完成今年预脱贫任务；二是加大帮扶救助力度，扩大农村合作医疗保险覆盖面；三是切实推进农村养老保险工作；四是持续加强社会治理创新，提高社会综合治理水平；五是协调统筹推进各项社会事业。
（五）进一步突出特色小镇建设，着力提升新型城镇化水平。
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，进一步推进美丽乡村建设。一要优化村庄布局；二要强化国土管理；三要完善农村公共服务设施；四要加大农村路网、电网、通讯基站、光纤网络等基础设施建设和改造力度，扎实推进“厕所革命”，着力打造一批功能完备、设施齐全的村庄。
（六）进一步做好舆论宣传工作，推进乡风文明建设。围绕党委政府的工作部署，加强舆论引导和宣传工作，加强对外对上宣传，全面完成新闻报道任务。以创建文明村镇、文明社区、文明户为切入点，进一步丰富和充实乡风文明行动的内容，推进我镇精神文明创建工作的深入开展。
（七）进一步加强党风廉政建设。继续加强党风廉政建设责任制，坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。进一步加强干部作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。
2018年是我镇经济实现跨越式发展的关键一年，我们坚信：在上级党委政府的正确领导下，在镇党委政府的带领下，在镇属各单位的协作下，在村（社区）新班子的支持下，全镇乡村干部形成合力，努力拼搏，狠抓工作落实，一定会实现年初所定的各项目标任务，为实现我镇经济持续、快速、健康地发展提供良好的环境和基础，给县委、县政府交一份满意的答卷。