云和县气象局2016年工作总结
2016年，云和县气象局在县委县政府和上级主管部门的领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神；紧紧围绕气象防灾减灾和公共气象服务体系建设，按照年初制定的工作目标和市局下达的各项工作任务，扎实工作、锐意进取、开拓创新，确保基础业务稳定，预报服务准确，为农服务体现特色，不断推进气象现代化建设，为全年目标任务的完成打下了坚实基础。现分年度工作完成情况、存在问题和2017年工作思路三个方面总结如下：
一、基本工作情况
（一）提升气象灾害监测预警能力
1.加强气象预报预警工作
2016年以来，我局全天候密切监测天气变化及时发布气象信息，圆满完成年初强寒潮、梅汛期、台汛期台风“莫兰蒂”、台风“鲇鱼”等重大灾害性天气的预报预警任务，并为“春节”、“春运”、“两会”、“清明节”、“高考”、“中考”、“开犁节”G20峰会等重要时节和社会活动提供优质气象保障服务。云和县连续21年未出现因灾害性天气原因导致的人员死亡事件。
每周周一、周四和周六通过短信把未来一周天气趋势发送至县、乡镇街道、村级信息员在内的800多名气象预警信息员，为应对突发性灾害性天气做好信息和思想准备。还定期给100多家农家乐业主发送一周天气和灾害性天气预警信息，便于安排经营活动，保障旅游安全。
发布预警信号65次，预警短信524次，《天气报告》127期，《重要天气报告》12期，《专题气象服务》23期，《台风报告单》43期。
2.积极开展风险等级预报
加强部门间的合作，我局与县国土局、县林业局联合开展地质灾害隐患点和森林火灾的气象监测业务，开展森林火险、地质灾害气象风险等级预报业务，及时发布相关信息。
3.气象数据监测业务稳定，探测环境良好
日常做好新型自动站的观测和维护工作，业务软件版本按要求升级到最新版本，保证数据采集和传输正常。实时-历史地面气象资料一体化业务工作日常纳入值班流程，确保疑误数据在规定时间内及时修正。每季度由专人负责走访建设规划部门，定期了解探测环境周边环境变化情况，并按时上报，目前，探测环境保护相对良好，没有建（构）筑物对环境造成影响。
（二）提升气象应用能力
1.公众气象服务
每天通过电子显示屏、广播、电视、政府网、96121、微博、微信等多种渠道定时向公众发布短中期预报，与电视台合作开辟一周天气栏目，每日播出《云和气象》《旅游气象》电视节目，着手改版更新，增加环境内容。遇重大天气情况采用滚动字幕、加开视频窗口、插播等方式，实时播报气象灾害预警信息。提高天气公众知晓度，做好应对准备。
2.农业气象服务
制定《农业气象服务周年方案》，发挥农业气象专家联盟作用，采取农业专题气象服务、一周天气预报、灾害性天气提醒短信等多种形式开展直通式服务。共制作发布《云和农业气象》12期，服务效益受农业大户肯定，上报农业气象服务效益案例3例，分别是云和县云河渔业专业合作社、云和县清江生态龟鳖养殖专业合作社和云和县青龙头家庭农场有限公司。
3.旅游气象服务
助力生态休闲旅游名城建设。建设景区气象站网，开展云和湖景区景观观测业务。在石浦村、仙宫舫、梓坊村、白鹤尖、梅竹、梯田安装实时观测视频设备。受到游客、摄影爱好者、旅游经营户和旅游管理部门的欢迎。在每天的《云和旅游气象》电视栏目发布摄影指数、穿衣指数、紫外线指数、钓鱼指数等旅游指数。开展美丽气象观星观云活动。
4.电力气象服务
为县电力公司、紧水滩电厂、沙浦垄水电站等电力企业提供天气预测等服务，响应电力生产和安全调度信息咨询。
5.生态气象服务
我局依托现有的能见度和相对湿度数据，结合环保局的PM2.5数据，对雾霾进行监测分析，按照上级统一的标准，做好日清月结工作，并每季度制作雾霾监测分析报告。
作为“五水共治”气象保障服务领导小组成员单位，积极制定气象服务保障方案，为 “五水共治”工作提供气象保障服务。
6.加强人工增雨工作安全管理，积极择机实施增雨作业。
健全人影安全责任制，全年无人工影响天气安全事故发生。县府与市人影领导小组签订了人影安全责任书。与县公安局治安大队建立人工增雨现场安全保障机制。人影火箭弹全部运送至松阳民爆仓库集中存放及时开展人影业务安全自查、做好人影作业人员的培训及装备年检工作。改造火箭弹临时存储库房，安装监控视频。
开发人影作业指挥系统，增强人影作业指挥、作业信息采集上报、作业效果评估等能力，提高人工影响天气的科技水平和信息化水平。进一步推进与林业联合作业队伍建设，开展作业培训1次，实战演练1次，作业能力得到明显提升。
今年清明节前，为缓解森林防火压力，成功开展人工增雨作业1次。G20期间，人影作业队前往湖州支援，顺利完成峰会气象保障服务工作。开展人影作业一次，效果显著。
（三）强化气象防灾减灾体系建设
1.法规建设
出台了《云和县人民政府办公室关于加强公共安全气象保障服务能力建设的实施意见》、《云和县人民政府办公室关于公布第三批气象灾害防御重点单位的通知》、《云和县教育局 云和县气象局关于转发〈中小学校（幼儿园）高影响灾害性天气应急响应工作规范〉的通知》。
2.建立部门间合作机制
主动与相关单位和部门合作，强化联动应急和共建共享。与国土局、林业局联合开展地质灾害隐患点和森林灾害的气象监测业务，开展森林火险、地质灾害气象风险等级预报。与环保局建立重要天气情况联合会商和发布机制，实行数据共享，开展雾霾监测联合预报预警工作。为推进重大气象灾害跨部门联合调查与评估工作，提高部门联合防灾减灾能力,与县防汛办合作联合制定云和县防汛办、气象局重大气象灾害联合调查评估制度。为进一步增强云和城市的综合承灾能力，科学合理地规划设计城市排水系统，有效推进“五水共治”工作，与住建部门合作推进暴雨强度公式编制工作。为进一步扩大气象信息覆盖面,与邮政部门合作，共享其电子显示屏10个，用于传播气象信息。共享农村应急广播大喇叭482个，依照《云和县重大（突发）气象灾害预警信息全网发布实施细则》（云政办发〔2015〕161号），按流程通过华数公司终端发布。
3.建立健全基层气象防灾减灾体系建设
建设省级防灾减灾标准示范社区（村）3个，2016年确定安溪畲族乡上村村、紧水滩镇金水坑村、雾溪畲族乡坪垟岗村为气象防灾减灾标准化村。完成了2015年公布的5个气象灾害防御重点单位认证单位的认证任务。同时云政办发〔2016〕129号公布确定云和县中等职业技术学校、云和县第二中学、云和县第三中学、云和县古坊小学、云和县实验幼儿园5个单位为2016年气象灾害防御重点单位。
召开2016年度气象协理员工作会议，表彰考核优秀的气象协理员。召开云和县气象防灾减灾多部门联络员培训座谈会。气象、水利、国土、民政等部门在安溪乡联合开展了山洪·地质灾害防御演练，进一步提高政府及职能部门在自然灾害状态中的应急处置能力和群众应对自然灾害紧急避险、自救自护能力。
4.扎实推进科普知识宣传工作
利用“丽水市中小学生防雷知识宣传周”、“3.23世界气象日”、科技活动周、“5.12防灾减灾日”、安全生产月等契机，通过气象公众开放日、科普讲座、广场科普咨询、电子显示屏、微博、微信、短信、资料发放等形式，广泛开展气象科普和防灾减灾知识宣传活动，共开展科普宣传6次，举办科普讲座1场次，接待社会群众参观达400多人次。发放防雷安全知识宣传资料3000多份。将气象科普讲座搬进街道。邀请丽水市气象局防雷专家对危化企业安全管理员进行雷电形成及危害、雷电灾害事故分析、雷电防护基本常识、防雷实际工作中出现的技术问题等方面的防雷安全知识专题培训。通过培训，参训人员的雷电防范意识、各种情况下的防护能力等都有一定的提高，扩大防雷安全知识普及面。
（四）严格依法行政和防雷体制改革，认真履行防雷安全管理职能
1.加强防雷安全源头管理，行政审批工作
全年受理并办结新建项目防雷装置设计审核行政许可项目36个，防雷装置竣工验收行政许可项目29个，开展便民服务工作，为群众开具“网上气象证明”14 份。
2.与安监等部门共建防雷安全监管合作机制，联合开展防雷安全监管工作
进一步强化我县的防雷安全监管工作，提升气象防灾减灾与安全生产工作的合作能力，推进“平安云和”建设。4月，与县安监局联合下发了《关于公布2016年防雷安全重点单位的通知》（云气发〔2016〕9号），全县纳入管理的防雷重点单位84家，并为防雷重点单位联络员提供雷电预警服务，督促做好防雷装置定期检测工作。5月，与县安监、旅游等部门签订共同推进防雷安全监管合作备忘录，建立信息共享机制和联席会议、培训制度，加强联合监管工作。11月24日，气象、安监、旅委等部门召开了防雷安全联席会议，易燃易爆、旅游景区等20多家防雷重点单位负责人参加，制定下发了《防雷安全联络员工作制度》，在旅游日、防灾减灾日、安全生产月等开展防雷减灾、安全生产联合宣教活动，并将防雷安全知识纳入旅游行业、高危行业安全知识培训计划当中。加强安全隐患排查，元旦春节、“五一”、“安全生产月”、中秋国庆、G20峰会等期间，联合安监、旅游等部门分批次对重点单位进行防雷安全检查；针对检查中发现的问题，责令被检单位进行整改，并将做好后续的跟踪整改督促工作。此外，还提醒被检单位，平时加强对防雷设施的日常检查和维护保养工作，发现问题及时与防雷技术机构联系，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。并组织人员对全县施放气球情况进行检查，未发现违规施放气球行为。
3.积极推进防雷体制改革工作
贯彻落实防雷改革精神，调整职能。主动与住建局沟通改革交接事宜。积极向编办申请防灾减灾中心机构编制，并申请技术服务费用纳入2017年财政预算。积极落实县政府关于政务网工作的相关部署要求，与县信息中心主动对接，做好气象行政许可事项的网上办理和后台管理；制定云和县气象局权力清单并已在政务网上公布。
4.防雷技术服务有序开展。
完成防雷图纸审核项目44个，出具竣工检测报告60份，单体跟踪检测30个，完成防雷重点单位定期检测工作。防雷中心按要求开展计量认定复评工作，并于6月13日通过复评。年底检测人员签约市检测公司。
（五）积极推进现代化建设
1.加强基本项目建设审计工作
云和气象科技中心工程年前完成二次装修、弱电管线、室外景观等审计工作，并委托会计师事物所进行综合审计工作。
2.积极推进重点项目建设
（1）继续推进山洪地质灾害防治气象保障工程项目。项目因多方原因，目前进度较缓慢。年内完成白鹤尖区域自动气象站设备、便携式自动气象站和部分备件等设备采购；与林业局达成意向，共享资源，合作在白鹤尖开展区域自动气象站建设。
（2）坚持现代化建设和全覆盖建设为中心，增强监测预警综合能力。一是区域自动站改造。为进一步完善我县监测设施布局，提升监测预警能力建设，今年完成岙头、赤石等6个站点的升级改造工程。 二是建设门类齐全的气象灾害监测网。完成云和国家基本气象站太阳辐射监测设施建设，完成石塘、大源2个站点大气电场仪基础浇筑和张家地、岙头等4个站点雪深监测设施基础浇筑，年底前完成设备安装调试。
（3）抓好暴雨精细化监测预报预警工程。启动暴雨精细化工程项目建设，并按照实施方案完成暴雨强度公式的修订等任务，形成《云和县暴雨强度公式编制技术报告》，完成暴雨风险普查。纳入云和县城乡规划管理委员会,并作为成员已参加1次云和县城乡规划管理委员会会议。
（4）开展美丽气象建设工作。局主要负责人多次召开班子会议，专题研究气象景观营地建设工作，并赴崇头镇云和梯田景区走访调研，确定利用梯田云海等云和“美丽气象”景观，创建1个以观云、观星、观冰雪等活动为主的气象景观体验营地，以“美丽气象”助推农家乐民宿等乡村美丽经济发展。6月4日与旅委合作依托云和县第十届开犁节的星空帐篷客活动开展观云体验活动。并购置了天文望远镜，于11月14日组织开展了“超级大月亮”观星体验活动。
3.公共财政保障率提升
积极落实省财政气象文件，实施收支两条线，2016年暂定县级财政安排经费100万元，增长50%以上。
（六）党建和防腐倡廉工作
1.按要求开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动
根据县活动办和市气象局活动办要求，成立“归零翻篇开新局”主题大讨论活动领导小组，制定主题大讨论活动实施方案。结合省市气象局关于开展“找短板，做好气象‘店小二’”专项活动，严格落实主题大讨论活动的动员部署、查找短板、制定措施、补齐短板等工作，按时上报相关材料。
2.积极开展“两学一做”专题教育活动
按县委要求制定本单位“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案。5月13日，党支部书记组织召开“两学一做”学习教育动员部署会，并为全体党员上党课。结合单位实际，制定党支部、党支部书记及支部委员、党员“八要八不得”等责任清单。开展党员志愿活动，支部全部党员到所辖箬溪社区报到志愿活动，全体党员纳入老李帮忙团志愿队伍，共认领微心愿2个，公益项目1项，党员志愿服务团队年度服务积分达到人均60分。召开会议，查找并列出党支部短板问题清单；每位党员也条目式列出各自的短板问题，作出整改一句话承诺，并在党务公开栏公开，活动取得的效果受到县督导组的肯定。
3.开展党员先锋指数考评
结合气象工作特点，制定党员先锋指数考评办法，并按时完成1年2次的党员先锋指数考评，督促党员干部做合格党员。
4.开展规范化党支部创建工作
逐条对照规范化党支部创建标准，查漏补缺，落实责任到人，提升党支部规范化水平。
5.加强党风廉政建设和反腐败工作
认真落实领导干部“一岗双责”，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设和反腐败工作。“一把手”负总责狠抓党风廉政建设和各项工作任务的落实，做到工作职责明确，领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。每月召开会议，学习贯彻落实上级党组和纪委有关精神，认真研究党风廉政建设工作。局长与局班子成员之间，分管领导与各科室之间签订《党风廉政建设责任书》，全体人员签订《党风廉政建设承诺书》。及时开展廉政谈话，通过个别谈话、专项调查、参加民主生活会等形式，全面了解领导班子成员和干部的表现。按省市气象局要求，开展第15个“党风廉政宣传教育月”活动和第29个“职业道德教育月”等活动。
狠抓廉政风险防控机制建设的推进工作，对涉及财务、人事、基建工程、采购、项目审批、资产、资源等进行权力清理，找准风险点，设置廉政风险警示牌，健全风险预警机制。加强财务管理，完善财务制度。按照省、市气象局和县委县政府要求，从制度和机制上进一步规范财务管理，高度重视“小金库”专项治理工作。
（七）认真做好安全生产工作
1.积极开展内部安全生产检查
每季度召开安全生产工作例会，组织相关人员对单位内部的安全生产工作进行检查。 重点围绕单位治安保卫制度、业务运行、人影装备、单位食堂、职工宿舍、消防设施、网络通信、车辆使用等方面进行全面检查，检查发现单位内部各方面都能严格落实安全生产责任制，安全管理到位。通过此项活动，进一步落实了各科室的安全生产责任，确保单位安全生产工作常态化，规范化，为各项工作稳定开展奠定基础。
2.做好护航G20相关安全保障工作
根据相关要求，8月2日至9月10日，每天安排应急值班领导和值班人员，及时掌握并研判当日涉稳动态，按时间节点要求及时报送 “一日一研判” 信息。业务人员加强值班值守，密切关注天气情况，全力做好实战决战阶段各项气象服务保障工作。落实车辆、户外作业（防雷检测、区域站维护等）、单位内部的防火防盗等各项安全保卫工作，确保安全平稳无事故。联合安监、旅委等部门对全县所有易燃易爆场所、旅游景区、星级宾馆等开展防雷安全专项排查，对于检查中发现的防雷安全隐患，相关单位已限期整治到位。
（八）科研工作
科研项目《云和县雾霾和天气的相关研究》已申请结题。
开展梯田景区云海预报技术探索和研究，《云和梯田景区云海预报技术探究》项目在丽水市科学技术协会立项。
《DZZ4自动站常见故障排除方法及日常维护》发表在《科研》2016年10月第2期。
《2014年丽水市一次夏季暴雨天气的诊断分析》刊登在闽浙赣皖毗邻地区军队地方气象联防协会第四十四届年会论文集。
（九）积极开展信息宣传
为了做好信息宣传工作，制定科室信息员制度，并积极向当地党委政府和国家、省、市气象部门报送各类信息。全年在《今日云和》宣传气象工作稿件1篇，当地党委政府信息录用9篇；丽水新闻综合频道宣传人工增雨作业1次, 省气象局多轨道综合气象业务网气象要闻录用43篇，中国气象局网站录用2篇。
（十）人才培养工作
加强学历教育，年内有6人参加成人高考教育。1人次参加全县“两学一做”学习教育暨规范化党支部和示范型党组织创建培训班。4人次参加人影作业培训。
（十一）开展后勤工作
及时开展慰问工作。春节、重阳慰问退休职工；春节期间慰问王定真、徐元友、张岩生等四户结对帮扶贫困户；在箬溪社区工作人员的陪同下开展“微心愿”帮扶活动，带上慰问金对刘立祥、柳毓年等两户贫困户进行走访慰问；“八一”建军节之际，慰问县武警中队全体官兵，并送上慰问金。
积极组织干部职工开展工会活动。积极开展纪念建党95周年、长征胜利80周年等活动，组织党员干部赴元和街道梅湾村，开展以“走红军路”为主题的党员实践教育活动，重寻革命印记，传承红色精神。
（十二）完成固定资产清查工作
合理安排人员，排查全局固定资产，依规申报处置废旧固定资产，将处置收入上缴国库，并委托会计事务所对固定资产情况进行审计，顺利完成清查工作。
（十三）认真做好县委县政府交办的其它工作
1.积极参与无违建县工作，成绩受肯定。5月上旬至7月底，一名局班子成员参与参与房屋屋顶违建整治工作，所在攻坚组还因工作表现突出被县委县政府评为“先进集体”。
2.按要求认真开展“周一夜学”、“安全生产月”、纪念建党95周年等活动。配合县委县政府做好正风肃纪、“洁净乡村”行动和全县重大节庆活动等相关工作。
（十四）创新工作
观星观云活动成为云和梯田旅游新亮点。充分利用各部门资源，与县旅委、梯田景区共同推进七星墩观星观云气象景观体验营地建设，主打观星观云体验活动。在浙江省天文学会老师指导下，年内组织开展了3次观星观云体验活动，共吸引周边学校、天文社及上海、南京等地天文爱好者和摄影爱好者等300余人前来游玩，在天文爱好者中取得较大反响，渐成云和旅游新亮点。
二、存在问题和困难
1.气象要素预报能力离领导和灾害防御工作的要求差距较大，在时间、空间和量级的各个维度精度不够。气象灾害和次生灾害的预报准确率有待于提高。
2.社会气象灾害防御能力有待提升。公共气象服务覆盖面城乡差距较大，亟待向农村延伸。预警信息传播速度有待提升。公众应对气候变化、建设生态文明的气象工作有待加强。民众防御气象灾害、应用气象资源的能力有待提升。
3.气象应用技术有待进一步创新。为云和旅游、特色农业、公共安全、气候资源开发等专业气象服务技术有待于进一步研发。气象科技创造价值存在比较大的空间。
4.干部职工工作习惯、创新能力和解决问题的能力也有待进一步加强。人员数量不足，稳定度低，人员流动过快不利于云和气象能力的提升。现有编内10人，人才队伍不稳定，人员不能满足气象灾害监测预警、危化防雷安全管理、项目建设、地方特色气象业务建设等基本业务工作需求。
三、2017年工作思路
2017年按照上级气象部门和县委县政府工作部署，进一步推进气象工作政府化、气象业务现代化和气象服务社会化建设，推动我县气象灾害防御体系和气象服务体系建设。
1.继续加强气象灾害防御体系建设。一是加强基层气象工作的组织管理。进一步落实新农村建设气象工作任务，确保工作措施落实到位。二是完成气象灾害防御重点单位相关工作。三是加强气象协理员和信息员队伍建设。提升整体素质，充分发挥防灾减灾作用。四是扩大农业大户的服务覆盖面。五是加强气象科普宣传工作。
2.强化业务服务，认真履行气象防灾减灾职责。进一步提升气象服务能力，为县委、政府以及各部门的决策做好服务。加强与外部门交流合作，推进部门间的合作机制，做到常联系常沟通，密切监视各种转折性、灾害性天气，进一步开展精细化天气预报，做好灾害性、关键性、转折性天气预报服务以及重大社会活动气象保障服务工作和农事关键期预报服务工作。
3.积极履行社会管理职能。继续抓好防雷、项目建设等安全生产工作，加强防雷科普宣传和雷电预警信息的发布；继续做好防雷设施检查检测，排查雷灾隐患，督促及时整改；依法保护气象探测环境和气象设施。
4.加强气象文化和党风廉政建设工作。一是加强气象文化建设，开展多种载体气象文化宣传教育活动；二是开展学习型机关建设，组织党课学习、业务学习、“百名领导、千名干部”读书班等提高职工素质，丰富职工生活；三是继续做好单位的党风廉政建设工作，强化岗位风险防控管理。四是建立科学绩效考核办法，提升职工工作积极性。
5.继续加强干部队伍和人才队伍建设，进一步激发干部的工作积极性和创造力。切实履行一岗双责，认真落实党风廉政责任制，增加反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。
6.完成上级部门和县委县政府交办的其它工作。