今年来，全区旅游系统在区委区政府和开发区管委会的领导下，在市旅游局的支持下，围绕“优化旅游环境，扩大旅游影响”的工作目标，稳步推进项目建设，认真筹办节庆活动，积极开展宣传推广，狠抓旅游安全生产，旅游各项工作目标均按计划顺利实现，旅游经济指标保持了健康快速的发展态势，全年全区共接待游客684.36万人次，同比增长10.97%，实现旅游总收入41.29亿元，同比增长11.29%。
一、20**年工作总结
（一）抓项目建设，推动区域旅游核心竞争力进一步增强
一是项目建设有新突破。20**年全区在建5个重点旅游项目投入达16.3亿元，其中**港口博物馆及国家水下文化遗产保护**基地峻工并于10月16日开业迎客，开业一个月就接待游客超10万人次；
**酒店已完成主体装修并筹备开业；
华生家居广场五酒店、万年基业生态游艇港、**中青文化广场以及意大利蓝色海湾一期等项目建设推进顺利。旅游新景点开发工作有新动作，“**大港景区”项目经多方论证，开发方案基本成熟，正提交区政府决策，云国风情古苑文化旅游项目完成开发规划编制，目前开发商正与相关街道衔接用地事宜。
二是项目招商有新成果。投资近10亿元的**首座国际赛车场项目正式落户**，建成后将形成具有“赛车”主题特色的休闲旅游度假胜地，总投资10亿元的**岛游艇嘉年华签署了框架投资协议，计划建设游艇、水上飞机、房车基地等。这两高端旅游项目招商成功，为**湾两岸区域打造成**中心城的海上会客厅再添新力。
三是乡村旅游有新发展。今年有8个农家乐点被命名为区级农家乐休闲旅游示范点，12个市级以上农家乐点创建项目通过评定验收，**农业休闲观光园区被评为国家四示范园区，**、**山和**恬园3个区块被命名为市级农家乐休闲旅游特色区块，至此以**路和沿山路为纽带的乡村旅游休闲带初步形成。乡村旅游规划发展工作有新力作，编制了《**共同杨岙片区乡村旅游发展规划》，**风情小镇规划编制工作启动。为让广大游客朋友能真正体验到**乡村旅游特色，我局对全区乡村精品资源进行串联，推出了七条乡村旅游线路。
四是产业融合有新成效。**玫瑰庄园创建市级动植物观赏休闲旅游基地、**世纪广场创建市特色街区休闲旅游基地已通过市旅游局专家组现场验收，**路综合休闲旅游基地通过复核，缘岩山庄申报创建浙江省果蔬采摘基地工作启动。
（二）抓宣传推介，推动区域旅游影响力进一步提升
一是借助节庆平台展现**旅游魅力。今年来，我局提出了“月月有活动，四季有节庆”的办节目标，先后举办了梅花节、赏樱节、牡丹花会、玫瑰情缘节、玫瑰花海节等赏花节庆，指导**山乐园举办“小彩旗”吉尼斯挑战活动、国庆电视蹦极大赛、胖子节等活动，指导**旅游区举办金秋狂欢节，指导**世纪广场举办音乐啤酒节等，其中**金秋狂欢节和**山海港乐园国庆电视蹦极大赛获**市社会办节三等奖。此外，积极协助**镇举办好休闲旅游月即慈东乡村旅游开游活动等。节庆活动给**带来了近230万游客，**旅游节庆品牌进一步打响。
二是深度耕耘拓展短途游客源市场。今年我局在组织旅游企业参加省内外知名旅游会展、交易会等进行旅游宣传的同时，转变营销策略，集中有限的营销经费，采取以政府牵头，景区、组团社、当地媒体共同参与的“四位一体”联动营销模式，继续加大对省内客源市场的开拓，先后在衢州、绍兴举办了推介会，通过组织恳谈会、开展微博有奖互动和利用当地媒体进行报道宣传等多种形式大力推介**旅游产品和线路。
三是用好媒体加强旅游产品推介。组织实施了“七个一”工程，即改版一个个旅游网站、维护好一个官方微博、推广一部旅游宣传片、投入一个**旅游手机APP应用、更新一本**旅游指南、新印一张旅游地图，拍摄一部旅游微电影，为旅游宣传提供丰富载体。旅游宣传资料发放和刊播工作也同步启动，新版《**旅游指南》和《**森林步道》在我区主要公共场所和旅游企业摆放借市民取阅，**旅游微电影《手机“墙”》在主要网站上发布，**形象广告和玫瑰园专题片在浙江电视台科技教育频道连播两个月，在上海旅游时报推出**旅游专题宣传，政务网、商务网、手机APP、微博、微信、无线WIFI网络覆盖等智慧旅游服务全面运行。当前我区旅游全方位、多平台、立体化的宣传推介格局和渠道基本形成。
四是开展惠民活动提升**旅游美誉度。景区公益政策得到全面落实，公益活动积极开展，**旅游区继续对区内市民实施免费开放政策，**旅游区对残疾人实行免费开放，**山海港乐园平时对残疾人实施半价，在国际残疾人日、全国助残日对残疾人朋友免费开放，**玫瑰园对孤儿小朋友举办了爱心旅游直通车活动，**旅游区、**山海港乐园还正积极创建**市敬老文明景区。此外，在中国旅游日、**市民日，20****（**）购物节期间，我区主要景点对**市民推出门票大幅让利活动，吸引了大批**市民前来游玩。
（三）抓规范提升，推动区域旅游环境进一步优化
一是抓好企业服务品质提升工作。深入推行旅游标准化实施工作，严格饭店淘汰退出机制，今年全区新评四花级旅游酒店1家，新增绿色饭店称号企业1家，获得市级旅游企业称号1家，4家饭店通过复评，2家花级酒店通过复核，取消酒店资格1家，新创建市级“平安饭店”1家，通过“平安景区”复核1家。为推动工业旅游景点的旅游管理和服务有据可依，我局与区质监局联合起草了《工业旅游景点服务标准》，待有关内容修改完善后推行实施。同时，由我局牵头新成立了农家乐协会，为全区农家乐经营户相互学习交流、共同开拓市场以及加强行业自律搭建了一个平台。
二是严格开展市场监管。加强日常执法检查，与工商、物价、交通运管、交警、安监等部门联合开展整治行动，确保了区域旅游市场规范有序。切实做好游客的维权工作，全年受理电话投诉8起，投诉全部办结，为游客追回经济损失5000余元。牢抓安全生产不放松，组织做好安全生产培训工作，开展安全生产应急演练，开展安全生产大排查大整治活动，确保了全年来我区旅游安全生产无事故。认真抓好“五水共治”工作，开展了“五水共治募捐活动”及“五水共治”宣传，落实措施做好景区保洁及旅游饭店废水治理工作，企业乱排乱扔现象得到彻底治理。
三是抓好行业教育培训和比赛。加强行业培训工作，全年举办各类培训班6期、培训200人次以上，举办了全区导游大奖赛，选派区内优秀选手参加全市旅游饭店服务技能大赛取得了团体一等奖、单项2个一等奖、单项1个二等奖和单项1个三等奖的佳绩。在行业内积极开展“三做二送”活动，加强与企业和游客的沟通交流，给企业经营出谋划策，进一步拉近了政企之间的关系。
四是大力开展好“文明旅游”倡导活动。在行业内开展了“讲诚信、促发展”主题活动，加强对旅游从业人员文明礼仪教育和应知应会业务知识培训，开展了第三届“我心目中的服务明星”评选活动、“巾帼建功”创建活动，在导游队伍中举办“发现最美导游”活动等。同时，利用各类宣传载体刊播文明旅游公益广告，开展了文明旅游进校园、进景区、进广场等活动，组建文明旅游志愿者引导队伍开展保洁活动、文明旅游宣传活动等。通过文明旅游宣传活动，全社会的文明旅游氛围得到进一步加强，出游活动中的不良行为明显减少。
四、抓机关建设，推动机关服务效能进一步提高
一是开展好党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实区委精神，成立领导小组，制定活动实施方案，在活动过程中每一个步骤每个环节都按上级要求进行全面落实。通过教育实践活动，提升了党员干部的政治素质、群众工作能力和配合协调能力，为我局各项工作开展提供了思想政治上的保障。
二是健全优化机关服务工作制度。完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办结制、AB岗工作制等制度。修订完善办事程序，实施旅行社日常审批网络监管。认真做好权力清单梳理工作，确保行政权力运行权界清晰、分工合理、权责一致。
三是加强做好党风廉政建设工作。认真贯彻中央“八项规定”和省“六条禁令”，以落实党风廉政建设责任制为重点，健全完善惩防体系，加强对干部职工的廉洁教育和监督检查力度，严格财务制度，坚决制止各种不正之风和奢侈浪费行为，确保了全局上下无违纪违规行为发生。
今年来，我局各项工作推进总体来说还比较顺利，但也有一些不利发展的因素亟待破解，主要表现在：一是旅游发展政策扶持缺乏，旅游发展环境不优，企业投入发展旅游信心不足；
二是旅游发展资金短缺，旅游宣传推介力度不足，产业影响力弱；
三是全区旅游核心引领景区少，景区开发程度低，产业吸引力不强；
四是旅游产业规模小，旅游产业链短，旅游消费拉动能力弱；
五是人才培养机制不健全，局机关没有形成良性循环的人才梯队，旅游工作开展创新力不足。
二、2015年工作思路
2015年，我区旅游工作思路以党的十八大和十八届三、四中全会为指引，按照区委、区政府的有关指示要求，以打造长三角重要的旅游休闲目的地为目标，立足全区旅游特色和优势，深入做好“整合、提升、创新”三篇文章，确保在项目建设、服务功能、市场秩序、旅游营销、乡村旅游五个方面有新的突破。力争全年接待游客总人数和旅游总收入两项指标均较上年增长10%以上。为确保年度各项工作任务的圆满完成，重点抓好以下几项工作：
（一）旅游项目建设“求突破”
一是高起点谋划旅游发展。多方征求意见，结合国务院进一步发展旅游的若干意见以及省、市旅游发展趋势，编制好**区旅游事业发展十三五规划。切实推进专题旅游规划编制工作，重点配合**镇做好**风情小镇的规划编制。
二是扎实推进旅游项目建设。发挥部门职能，积极协助做好重点涉旅项目建设的服务工作。加强部门间协作，努力推动**大港景区、**景区等项目开发工作有新进展。关注和协助做好**山海港乐园新一轮租赁事宜。根据《**共同杨岙片区乡村旅游发展规划》，积极推动该区域的乡村民宿招商工作。加强旅游环境综合整治，继续做好“五水共治”和景区四边三化等工作。
三是切实提升旅游景区和乡村旅游品质。指导并协助**山海港乐园做好国家4A级旅游景区的评定性复核，指导**旅游区和**山海港乐园创建市级敬老文明号景区，指导**旅游区市级“平安景区”的复核工作，指导做好云雩山徒步运动休闲基地的复核工作。积极引导社会资金发展乡村旅游，指导有条件的农户发展农家乐，引导推动条件成熟的农家乐点和农家乐区块争创各类品牌，明年力争新增市级以上品质农家乐5家以上。
（二）旅游营销工作“求创新”
一是全面统筹旅游节庆工作。进一步做强做精梅花节、玫瑰花海节、牡丹花会等“赏花”节事活动，力争办出新亮点。积极指导景区做好各类节庆促销活动，不断做旺景区人气。创新推出一批旅游节庆，力争明年举办一个大型乡村旅游节庆，指导筹办好海伦钢琴音乐节、**夜游活动、观港节等活动，不断丰富我区旅游节庆活动。
二是积极创新旅游营销机制。针对当前我区旅游宣传促销存在经费短缺、人员不足等多方面制约，探索尝试成立**旅游推广中心，进一步完善“政府主导、企业主体、市场运作”的营销机制，充分有效地发挥政府在市场营销中的主导作用和旅游企业的基础作用，集中资金做大宣传、大活动，形成宣传营销合力，重点组织举办好1次以上区外旅游推介活动。充分发挥企业主体作用，促进景点景区、宾馆饭店、旅行社的合作，走同业合力、异业联盟的整合营销方法，共同拓展客源。深入开展区域联合营销，与相关县市区合作，将我区景点与周边知名景点联线进行共同推介。
三是大力开展网络深度营销。完善**旅游网络宣传平台，重点开展好“三微”营销（微博、微信、微电影），加强与各大知名网络媒体的合作，及时将**旅游的最新动态、各类节庆、美景美食、奇趣民俗等资讯在第一时间呈现给广大网友，提高**旅游产品“曝光率”，提升**旅游的关注度。
（三）旅游行业监管“求稳固”
一是抓好旅游安全生产监管工作。全面落实安全生产责任制，深入推进旅游安全标准化建设，指导全区旅游企业完善旅游突发事件应急预案，切实抓好重点环节、重点时段、重点人员的安全教育和管理，提高旅游企业安全生产意识和对突发事件的应急和处置能力。计划举办安全生产培训4期，组织安全应急演练1次以上，加强开展消防安全、旅游安全、食品安全的监督检查，确保行业安全生产无事故发生。
二是加强开展旅游市场执法检查工作。认真做好《旅游法》贯彻实施和宣传工作，切实抓好对旅游企业规范经营的日常督查，积极组织开展各类专项整治活动和联合执法检查行动，严厉打击违反安全规范和扰乱市场损害游客权益的违法违规行为，认真快捷处理好游客投诉，切维护游客和企业的合法权益，全力打造一个平安和谐的旅游消费环境。
三是积极做好行业素质提升工作。加强旅游从业人员业务培训，计划全年举办各类业务培训班6期以上，受训人员200人次以上，组织举办好全区饭店服务技能大赛，积极备战全市导游大赛，力争取得较好成绩。拟订出台旅游人才培养补助奖励措施，鼓励旅游从业人员不断提升业务技能，优化服务质量。加强旅游行业精神文明建设，在局机关内部继续深入开展党的群众路线教育实践活动，加强机关作风和党风廉政建设，在行业内大力开展“学雷锋志愿者”服务活动，组织开展第四届“我身边的服务明星”评选活动，指导旅游企业申报创建“巾帼建功”、青年文明号，推动行风政风不断好转。
（四）旅游民生服务“求满意”
一是认真做好行业标准化实施。认真开展旅游饭店复核工作，实施旅游行业淘汰退出机制，对复核不达标的实行摘牌和降级处理，坚决维护**旅游服务的良好形象。鼓励和指导旅游企业积极申报创建**市企业及饭店、绿色饭店和旅行社的创建，力争全年新增企业1家以上。深入推进旅游业与其它产业的融合，鼓励条件良好的工业企业、涉农企业创建工业旅游点和乡村旅游点，为市民提供更为丰富的旅游产品。
二是全面做好旅游民生服务。加强城市旅游公共服务设施建设，不断完善旅游交通指标识标及景区各类标识标牌，积极推进在各重点旅游企业增设旅游咨询点工作，推动旅游公交线路的拓展。加强智慧旅游建设，力争在旅游景点、主要乡村旅游点和农家乐点全部提供免费无线上网，在重点旅游企业和游客集散地全部铺设旅游信息查询触摸屏。扎实推进文明旅游宣传工作，大力倡导文明旅游风尚,推动市民和游客朋友文明旅游素质不断提升。
三是切实开展好旅游惠民活动。继续推行**旅游区免费开放政策，持续加强景区建设，为游客提供更为优美的游览环境。组织和指导景区和乡村旅游点在中国旅游日、**购物节、市民旅游日期间推出优惠措施，研究推出跨区互游、**人游**等活动，让本地市民分享旅游发展成果。