乡镇集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案_形式主义官僚主义十种表现实施方案
乡镇集中整治形式主义、官僚主义“十种表 现”实施方案为认真贯彻落党的十九大精神和实习近平总书记 关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示 精神和自治区纪委制和额尔古纳市纪委针对形式主 义、官僚主义“十种表现”的工作要求，三河回族乡 纪委现结合乡实际，就开展形式主义、官僚主义“十 种表现”集中整治工作，制定如下实施方案。
指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正 “四风” 、 加强作风建设的重要批示精神和自治区党委、纪委有 关决策部署，紧扣市委、政府中心工作，提高政治站 位，强化政治自觉，针对形式主义，官僚主义“十种 表现”，严格对照中央八项规定实施细则精神及各级 配套规定，强化监督执纪问责，巩固和深化作风建设 成果，为营造风清气正的良好政治生态，决胜全面建 成小成社会提供坚强有力的纪律保证。
二、整治工作目标 结合我乡实际，通过宣传动员、自查自纠、整改 落实、集中整治、日常监督、建章立制、形成常态等训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓一、 工作形式，坚决防止和纠正“四风”问题。确保形式 主义、官僚主义“十种表现”得到有效解决，贯彻落 实好党的十九大精神，推进社会风气进一步好转。
三、整治工作原则 突出重点，统筹推进。紧紧围绕自治区纪委、额 尔古纳市纪委的工作安排，认真对照形式主义、官僚 主义“十种表现”，聚焦重点领域和关键环节，前移 监督关口，主动发现问题，以重点问题突破带动整体 工作推进。
分级负责，整体联动。一级抓一级，层层抓落实。
乡纪委牵头组织集中整治工作， 重点抓部署、 抓检查、 抓督导，建立工作机制，细化目标任务，统一指挥、 统筹调度，形成本地区集中整治的工作合力。
集中治理，常态落实。既要集中时间、集中力量 治理和解决重点领域存在的作风问题， 通过严厉惩处、 公开曝光，形成强大的震慑效应，又要循序渐进地推 进日常监督常态化。
以事立案，追责问责。准确把握作风建设的特点 规律，探索建立以事立案、对人问责的工作机制，针 对群众反映强烈的突出问题、 清晰具体的违纪事件等， 及时立案查处，不断提高监督执纪问责工作的质量和 效益。训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 巩固深化，标本兼治。注重整治成果转化运用， 针对查处的典型案例， 深刻剖析原因， 总结经验教训， 深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存 在的问题和不足，巩固和发展好作风建设成果。
四、整治工作重点 集中整治工作既要聚焦重点领域，又要解决突出 问题，既要对事，也要对人。主要抓好以下方面； 聚焦重点领域 1.政府资金管理领域。擅自核减工程造价款，违 规高价回收土地出让权、探矿权、经营权，造成国有 资产损失等问题；以各种名义扣拔、滞拨、截留、挤 占、挪用专项资金，擅自转移、变更用途、私自存储 等问题；同一项目“多渠道、多名目”，多头申报、 虚报冒领，骗取政府资金等问题。
2.党内政治生活领域。
党的意识、 党员意识淡化， 对党的主张妄加评论、胡乱猜测，不加辨别、随意传 播等问题； 执行党章党规不坚决， 搞变通做 “选择题” 、 抓落实做“简答题”等问题；不按组织程序办事，民 主决策流干形式，发扬民主不够等问题；党内无原则 “一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣 味”不足等问题；党内政治生活制度不落实，学习教 育、民主生活会、“三会一课”造假，警示教育庸俗训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓第 3 页 共 10 页 化，敷衍了事、应付检查等问题；违反组织程序发展 党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题； 领导干部不参加双重组织生活，抄袭发言材料、找人 代写笔记等问题。
3.基层社会管理领域。社区“三务”公开内容单 一、以虚避实，不规范、不透明，图形式、走过场等 问题；民生保障问题上搞暗箱操作、优亲厚友，甚至 私分挪用等问题；基层党组织和党员干部，在涉及群 众切身利益问题上，态度冷漠、简单了事，历史遗留 问题长时间得不到解决，导致社会矛盾由“小事情” 演变成大事件等问题；基层党组织对意识形态领城监 管不力，辖区非法宗教活动甚至邪教活动放任自流， 造成不良社会影响等问题。
严查“四种行为” 1.严肃查处“不作力”。处置矛盾回避问题、推 诿扯皮，接受任务拈轻怕重、面对困难左推右挡，推 动工作蜻蜓点水、瞻前顾后，履行职责玩忽职守、讨 价还价，对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢 较真碰硬，以及服务承诺不兑现，态度冷硬等行为。
2.严肃查处“假作为”。不从实际出发、不顾民 生民力、不顾长远利益，搞“形象工程”“政绩工程” 等行为； 落实上级安排部署 “轮流圈阅” “层层转发” ，训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 虚张声势不干活等行为；发文等于做过，表态多、调 门高，摆姿势、作样子等光说不练的行为；大事小事 层层清示汇报，貌似卖力、实则装样，蒙骗上级、糊 弄群众，消极应付等行为；“编数据”“作假账”， 摘虚假繁荣、“数据政绩”等行为。
3.严肃查处“乱作为”。用权任性、放纵妄为， 执纪违纪、执法犯法，暗箱操作、权力寻租，充当不 正之风和腐政问题“保护伞”等行为；不守纪律、不 守规矩，违规行使自由裁量权等行为；专权弄政、吃 拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，在社会保障、政 策扶持、 款物分配等事项中办事不公等行为； 拿回扣、 收红包，不给好处不办事，给了好处乱办事等行为。
4.严肃查处“慢作为”。对上级安排部署贯彻不 及时、落实打折扣，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力 等行为；思想墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现 状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不 求有功、但求无过等行为；遇事等待观望、议而不定、 决而不行，作风拖沓、贻误工作落实时机等行为。
五、整治方法步骤 动员部署阶段 1.加强组织领导。
乡纪委成立集中整治形式主义、 官僚主义“十种表现”工作领导小组，集中整治工作训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓第 5 页 共 10 页 由乡纪委负责牵头组织协调，建立集中整治协调工作 会议制度，统筹推进集中整治工作。
2.细化工作措施。乡集中整治工作领导小组及其 办公室研究制定集中整治工作实施方案及相关工作细 则。
3.做好动员宣传。宣传工作贯穿集中整治工作全 过程。充分利用报纸、电视、络、微信等媒体媒介， 以及墙报、板报、宣传栏等多种形式，及时宣传整治 工作的意义、任务、步骤、要求、进展及成效，推介 经验做法，通报典型案例，强化舆论引导。向社会公 布“0470-6932213”举报电话，受理群众举报监督。
自查自纠阶段 1.深入开展自查。要根据习总书记关于进一步纠 正“四 风”、加强作风建设重要批示精神，以及“十种 表现"：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研 现场成了“秀场”；一些单位“门好进、脸好看”， 就是“事难办”；一些地方注重打造领导“可视范围” 内的项目工程， “不怕群众不满意， 就怕领导不注意” ； 有的地方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区 写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画 飘”；一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 任往上推； 一些地方不重实效重包装， 把精力放在 “材 料美化”上，搞“材料出政绩”；有的领导干部热衷 将责任下移，“履责”变“推责”；有的干部知情不 报、听之任之，态度漠然；有的干部说一套做一套、 台上台下两个样。
2、 认真进行整改。
集中整治工作坚持边查边改边 建，各地各部门要根据问题梳理和自查自纠情况，对 发现的问题逐项列出清单，进行销号管理。对于问题 集中的部位要进行重点、专项整治。要依据实际情况 对问题进行分类，整改时限按照即时整改、1 个月整 改、1 个季度整改、半年整改、长期坚持等类别进行 划分，按照时间节点依次销号。
重点整治阶段 1.开展问题筛查。建立问题线索筛查制度，对政 府资金管理、党内政治生活、基层社会管理等领域存 在形式主义、官僚主义的问题线索，仔细排查，定期 分析研判，科学分类，客观评估，明确提出处置意见。
对苗头性、倾向性问题要进行“咬耳扯袖”、谈话函 询， 对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。
2.问题核查处理。加大对重点领域存在的问题和 严查的四种违规行为核查处理力度，对存在的问题不 包底、不护短，按照有关规定和干部管理权限，不分训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓第 7 页 共 10 页 时间界限，不设限额、不设指标，配强配好核查审查 力量，优先办理，快查快结。
3.落实督办任务。对上级集中整治办公室分期分 批交办、督办的重点问题线索实行挂号销号制度，建 立台账、专人负责、限期完成。乡集中整治办公室将 根据上级和领导交办线索排查、群众举报等情况重点 对与群众切身利益相关且群众关注度高的领域及自查 自纠、发现违规违纪线索和问题查处“零报告”的单 位部门进行抽查督导。
总结提升阶段 1.规范台账管理。集中整治工作期间形成的台账 材料，实行分级管理、逐级汇总、长期备案。发现和 整改的问题要开列清单、建立台账，拿出具体的整改 措施并形成整改报告，所有层级的台账材料都必须向 前可追溯，直达源头。要严格审核材料和数据，发现 造假问题将按照有关规定严肃问责，进行通报曝光。
2.建立健全制度。要将建章立制工作贯穿整治工 作的始终，针对集中整治工作中发现的系统性、普遍 性问题和监管方面的漏洞，各相关职能部门进行分析 整改，健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措 施，形成常态化治固化转化整治成果。
3.全面客观总结。要定期汇总分析，总结经验，训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓 围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下步工作 打算等方面全面客观进行总结、评估集中整治工作的 效果，每季度末 25 日上报一次成绩单。
六、整治工作要求 明确工作任务分工。全乡各级党组织要将集中整 治形式主义、官僚主义“十种表现”作为当前和今后 一个时 期的一项重点工作，列为“两个责任”的落实以 及督导的重要内容，对集中整治工作负总责，加强领 导、明确责任、狠 抓落实。
畅通反映问题渠道。在乡站开通举报专区，公开 举报电话、信箱，在微信公众号等新媒体，为广大干 部群众提供便捷高效的举报平台，充分发挥信访主渠 道作用。通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法 和手段，组织开展机动式、全覆盖的明察暗访，及时 掌握动态情况，发现问题线索，形成震慑效应。
建立挂号督办机制。
对集中整治发现的问题线索， 按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难问题重点 督办的方式，登记造册、建立台账，挂号督办、结案 销号，确保“件件有落实，个个有回音”。
公开通报曝光警示。充分发挥公开通报曝光的警训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓第 9 页 共 10 页 示作用，利用电台，电视台、站、微信公众号等传统 媒体和新媒体， 对查处的典型案例点名道姓公开曝光， 持续释放执纪必严信号。
严格依纪依法问责。要强化压力传导，促进责任 落实，督促全市各级党委和相关职能部门党组担负起 全面从严治党的主体查任。
对集中整治中发现的问题， 既要查处直接责任人，也要追究相关领导的责任。训 培 技 通 沟 患 医 参 用 守 懂 知 到 做 规 律 法 关 相 次 其 则 原 局 讲 够 能 养 治 悟 觉 身 自 高 提 面 义 主 社 国 中 平 近 真 认 髓 精 想 思 大 九 十 会 领 刻 深 策 政 针 方 线 路 党 持 坚 终 始 先 首 务 任 重 强 加 把 向 一 人 本 需 作 工 求 要 时 应 适 了 为 管 和 量 观 的 新 全 起 立 树 念 理 代 现 激 式 形 种 多 取 采 。
究 研 案 个 质 素 行 进 得 心 及 笔 文 论 育 写 撰 老 导 引 ， 累 积 录 记 、 习 学 勤 师 教 励 鼓
2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案_形式主义官僚主义十种表现实施方案
福 祝 恋 切 深 他 校 全 达 表 情 之 恩 感 师 老 对 和 好 美 最 下 留 子 业 毕 将 即 让 了 为 忆 回 相 着 也 历 经 有 同 不 熟 成 向 走 步 而 变 蜕 渐 逐 在 都 每 这 。
暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初2018 年集中整治形式主义、 官僚主义 “十 种表现”实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风” 、 加强作风建设的重要指示精神， 根据 《中共 xx 纪委印发< 关于 2018 年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的 实施方案>的通知》 （纪发〔2018〕号）和《中共 xxxx 纪 委印发<关于 2018 年集中整治形式主义、官僚主义“十 种表现”的工作方案>的通知》 （xx 纪发〔2018〕x 号） 要求（以下简称《实施方案》 ） ，结合我县实际，制定如下实 施方案。
一、目标任务 （一）工作任务。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四 风” 、加强作风建设的重要指示精神和上级党委、纪委有关 决策部署，坚持“突出重点，统筹推进；围绕中心，服务大 局； 分级负责， 整体联动； 集中整治， 常态落实； 以事立案， 追责问责；巩固深化，标本兼治”的工作原则，针对形式主 义、官僚主义“十种表现” ，聚焦“五个领域”和“四种行 为” ，深入开展集中整治工作，以强有力的监督执纪问责， 巩固深化作风建设成果，为营造风清气正的良好政治生态， 迎接和拥抱新时代新 xx 提供坚强有力的纪律保证。
（二）工作目标体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
发 勃 姿 英 、 满 饱 神 精 级 年 一 ， 辉 光 的 阳 太 着 迎 福 祝 恋 切 深 他 校 全 达 表 情 之 恩 感 师 老 对 和 好 美 最 下 留 子 业 毕 将 即 让 了 为 忆 回 相 着 也 历 经 有 同 不 熟 成 向 走 步 而 变 蜕 渐 逐 在 都 每 这 。
暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初通过集中整治和日常监督，实现“五个一”的工作目标， （即：发现、纠正和查处一批形式主义、官僚主义问题，通 报曝光一批典型案例，开展一系列典型案件警示教育，建立 一套监督检查“四风”问题工作机制，督促形成一批防范不 正之风的制度规范） ，确保形式主义、官僚主义“十种表现” 得到有效解决，不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐 形变异的新问题增量有效遏制，人民群众对作风建设的获得 感明显增强，以作风建设的新成效净化和修复党内政治生态， 促进全县社会风气进一步好转。
二、整治重点 （一）紧盯“十种表现” 1.调查研究方面。整治调研走过场、搞形式主义。
2.服务群众方面。整治“门好进、脸好看、事难办” 。
3.项目建设方面。整治一些地方注重打造领导“可视范 围”内的项目工程行为。
4.召开会议方面。
整治层层重复开会， 用会议落实会议。
5.改进文风方面。整治写材料、制文件机械照抄，脱离 实际，出台制度规定“依葫芦画瓢” 。
6.责任担当方面。整治一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸 政怠政，把责任往上推等不担当行为。
7.工作实效方面。整治一些单位或部门不重实效重包装， 把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩” 。体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
发 勃 姿 英 、 满 饱 神 精 级 年 一 ， 辉 光 的 阳 太 着 迎 福 祝 恋 切 深 他 校 全 达 表 情 之 恩 感 师 老 对 和 好 美 最 下 留 子 业 毕 将 即 让 了 为 忆 回 相 着 也 历 经 有 同 不 熟 成 向 走 步 而 变 蜕 渐 逐 在 都 每 这 。
暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初8.履行职责方面。整治一些领导干部将责任下移， “履 责”变“推责” 。
9.对待问题方面。整治一些干部知情不报、听之任之， 态度漠然。
10.贯彻落实方面。整治一些干部贯彻落实上级决策部 署表态多调门高，但行动少落实差，说一套做一套、台上台 下两个样。
（二）聚焦“五个领域” 1.脱贫攻坚领域。贯彻落实党的十九大精神和党中央、 自治区党委、盟委和县委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态 度不坚决、工作不扎实、履责不力、监管不严、推诿扯皮等 问题；盲目决策、敷衍应对、弄虚作假，数字脱贫、算账脱 贫、被动脱贫，贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题；扶贫 政策、项目、资金等信息不公开、不透明，信息采集、对象 识别、措施到户、资金分配、项目安排、脱贫成效不精准等 问题；对信访事项不重视、驻村工作队不驻村、频繁检查评 比等问题；乡镇纪委、派驻纪检组履行监督责任不力，对存 在的问题应发现而未发现，发现后不处置不报告，以及查处 宽松软等问题；xx 县纪委《关于 2018 年至 2020 年开展扶贫 领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》中规定的其它问 题。
2.政府债务化解领域。不积极落实党中央决策部署和自体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
发 勃 姿 英 、 满 饱 神 精 级 年 一 ， 辉 光 的 阳 太 着 迎 福 祝 恋 切 深 他 校 全 达 表 情 之 恩 感 师 老 对 和 好 美 最 下 留 子 业 毕 将 即 让 了 为 忆 回 相 着 也 历 经 有 同 不 熟 成 向 走 步 而 变 蜕 渐 逐 在 都 每 这 。
暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初治区党委政府、盟委行署以及县委政府工作安排，未按照时 间要求采取积极有效措施化解旧债等问题；寅吃卯粮、过度 超前、巨额融资，盲目上马不切实际项目等问题；未采取有 效措施控制新债， 顶风违规举债， 造成债务风险失控等问题； 不严格执行政策规定，恶意拖欠政府项目工程款、农民工工 资，导致情绪对立、矛盾激化等问题；违规挤占挪用其他专 项资金化解债务， 搞虚假化债、 数字化债等问题； 以权谋私、 优亲厚友、失职渎职，徇私舞弊，截留、挪用、套取偿债资 金，造成资金损失等问题。
3.政府资金管理领域。财政虚增空转，经济统计数据造 假等问题；违规向企业随意出借政府资金，且长期不收回， 或根本无法收回等问题；擅自减免土地出让金、核减工程造 价款，违规高价回收土地出让权、探矿权、经营权，造成国 有资产损失等问题； 利用多个融资平台， 多个项目相互担保、 相互抵押等问题；以抵押政府资产等方式，违规为企业担保 等问题；以各种名义扣拨、滞拨、截留、挤占、挪用专项资 金，擅自转移、变更用途、私自存储等问题；同一项目“多 渠道、多名目” ，多头申报、虚报冒领，骗取政府资金等问 题。
4.党内政治生活领域。党的意识、党员意识淡化，对党 的主张妄加评论、胡乱猜测，不加辨别、随意传播等问题； 执行党章党规不坚决，搞变通做“选择题” 、抓落实做“简体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
发 勃 姿 英 、 满 饱 神 精 级 年 一 ， 辉 光 的 阳 太 着 迎 福 祝 恋 切 深 他 校 全 达 表 情 之 恩 感 师 老 对 和 好 美 最 下 留 子 业 毕 将 即 让 了 为 忆 回 相 着 也 历 经 有 同 不 熟 成 向 走 步 而 变 蜕 渐 逐 在 都 每 这 。
暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初答题”等问题；不按组织程序办事，民主决策流于形式，发 扬民主不够等问题； “萝卜招聘” “带病提拔” “近亲繁殖” 等违规选人用人问题；党内无原则“一团和气” ，批评和自 我批评“甜味”过重、 “辣味”不足等问题；党内政治生活 制度不落实，学习教育、民主生活会、 “三会一课”造假， 警示教育庸俗化，敷衍了事、应付检查等问题；违反组织程 序发展党员、召开会议、组织选举、任命党内职务等问题； 领导干部不参加双重组织生活，抄袭发言材料、找人代写笔 记等问题。
5.基层社会管理领域。
村 （社区） “三务” （党务、 村务、 财务） 公开内容单一、 以虚避实， 不规范、 不透明， 图形式、 走过场等问题；由于乡镇或相关部门监督管理不力，致使家 族势力甚至黑恶势力控制基层政权、攫取经济利益等问题； 民生保障问题上搞暗箱操作、优亲厚友，甚至私分挪用等问 题；基层党组织和党员干部，在涉及群众切身利益问题上， 态度冷漠、简单了事，历史遗留问题长时间得不到解决，导 致社会矛盾由“小事情”演变成大事件等问题；在公共服务 方面，由于司法不公、分配不公、机会不公、规则不公，导 致矛盾激化等问题；基层党组织对意识形态领域监管不力， 辖区非法宗教活动甚至邪教活动放任自流，造成不良社会影 响等问题。
（三）严查“四种行为”体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
发 勃 姿 英 、 满 饱 神 精 级 年 一 ， 辉 光 的 阳 太 着 迎 福 祝 恋 切 深 他 校 全 达 表 情 之 恩 感 师 老 对 和 好 美 最 下 留 子 业 毕 将 即 让 了 为 忆 回 相 着 也 历 经 有 同 不 熟 成 向 走 步 而 变 蜕 渐 逐 在 都 每 这 。
暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初1.严肃查处“不作为” 。处置矛盾回避问题、推诿扯皮， 接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，面对困难退避三舍、左推右 挡，推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后，履行职责玩忽职守、讨 价还价，推进改革虚于应付、缩手缩脚，履行管党治党责任 爱惜羽毛、 充当好人， 对违规违纪违法行为不抵制、 不斗争、 不敢较真碰硬，以及服务承诺不兑现，态度冷硬、推三阻四 等行为。
2.严肃查处“假作为” 。不从实际出发、不顾民生民力、 不顾长远利益，搞“形象工程” “政绩工程”等行为；落实 上级安排部署“轮流圈阅” “层层转发” ，虚张声势不干活等 行为； “喊口号很积极，行动上难见影” ，热衷于开会等于落 实、发文等于做过，表太多、调门高，摆姿势、做样子等光 说不练的行为；大事小事层层请示汇报，貌似卖力、实则装 样，蒙骗上级、糊弄群众，尸位素餐、消极应付等行为； “编 数据” “做假账” ，搞虚假繁荣、 “数据政绩”等行为。
3.严肃查处“乱作为” 。用权任性、放纵妄为，执纪违 法、执法犯法，暗箱操作、权利寻租，充当不正之风和腐败 问题“保护伞”等行为；不守纪律、不守规矩，违规行使自 由裁量权等行为；专权弄政、吃拿卡要，乱收费、乱罚款、 乱摊派，在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中办事不 公等行为；拿回扣、收红包，不给好处不办事，给了好处乱 办事等行为。体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
发 勃 姿 英 、 满 饱 神 精 级 年 一 ， 辉 光 的 阳 太 着 迎 福 祝 恋 切 深 他 校 全 达 表 情 之 恩 感 师 老 对 和 好 美 最 下 留 子 业 毕 将 即 让 了 为 忆 回 相 着 也 历 经 有 同 不 熟 成 向 走 步 而 变 蜕 渐 逐 在 都 每 这 。
暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初4.严肃查处“慢作为” 。对上级安排部署贯彻不及时、 落实打折扣，敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等行为；思想 墨守成规、精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为， 怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求无过等行为； 遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作 落实时机等行为。
三、实施步骤 集中整治工作于 2018 年 1 月初开始，12 月底结束，共 分四个阶段。
（一）动员部署阶段（2018 年 1 月底前） 。县纪委将召 开会议进行动员部署。各乡镇纪委要制定、细化工作方案， 安排部署集中整治工作，并将工作方案及安排部署情况及时 报县纪委。
（二）整治行动阶段（2018 年 11 月底前） 。认真梳理问 题线索，定期交办、挂号督办、监督检查，严肃查处一批违 纪违规行为，对集中整治工作开展情况定期进行分析汇总。
6 月份召开年中调度会，了解各乡镇纪委、县委巡察机构、 各派驻纪检组、机关各部室集中整治工作开展情况。
（三）汇总分析阶段（2018 年 12 月） 。总结经验，查找 不足，对集中整治工作开展“回头看” ，同时将集中整治工 作成绩单向社会进行公开，通报典型案例，确保集中整治工 作取得实效。体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
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暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初（四）建章立制阶段（贯穿始终） 。针对集中整治发现 的倾向性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞，及时督促各 乡镇、各部门进行整改，建立健全常态化治理机制制度，固 化转化集中整治工作成果。
四、组织领导 （一）组织领导机构。县纪委成立由县委常委、纪委书 记、 监委主任为组长， 县纪委副书记、 监委副主任为副组长， 县纪委、监委其它班子成员、各乡镇纪委书记，机关各部室 负责人为成员的全县集中整治工作领导小组，领导小组下设 办公室，办公室设在县纪委党风政风监督室。
（二）工作职责分工 1.全县集中整治工作领导小组。贯彻落实中央、自治区 和盟委有关要求和精神，研究确定开展集中整治工作重要事 项，做到统一指挥、统筹调度，并协调解决集中整治工作中 的重要问题。
2.领导小组办公室。负责集中整治的日常工作，牵头抓 总、综合协调，及时督促集中整治工作推进和汇总情况。加 强与上级纪委的沟通衔接，及时报送相关情况，并将上级纪 委工作部署细化为具体工作任务，分解到具体职能部室，列 出任务清单，落实责任到人，明确完成时间，使各项工作能 评价能考核。
3.党风政风监督室。负责集中整治工作的日常监督，将体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
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暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”作为当前和今后 一个时期的一项重点工作， 列为 “两个责任” 督导主要内容， 加强领导、明确责任、狠抓落实。
4.组宣室。
负责组织开展系列宣传活动， 充分发挥电视、 网络、 微信公众号等媒体作用， 深入宣传集中整治形式主义、 官僚主义“十种表现”工作开展情况，做好信访政策宣传， 及时向社会公布集中整治工作，积极营造良好的舆论氛围。
对查处的典型案例在网站媒体、微信公众平台上进行通报曝 光，并选取典型案例开展警示教育活动。
5.信访室。负责归口受理属于形式主义、官僚主义“十 种表现” “五个领域” “四种行为”的信访举报，按照干部管 理权限，分类摘要后及时向案件监督管理室移交有关问题线 索。建立问题线索转办、交办工作台账，及时向乡镇纪委移 送有关问题线索。
6.案件审理室。负责对属于形式主义、官僚主义“十种 表现” “五个领域” “四种行为” 的问题线索的优先审核处理， 严格依纪依规，提出纪律处理或者纪律处分意见。加大审结 力度，将审结的案件汇总后报案件监督管理室。
7.各纪检监察室。负责加强对各乡镇、各部门的监督检 查和联络指导，加大问题线索追办督办力度，查找在工作推 进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，督促乡 镇、部门将整改成果转化为制度规范。要把形式主义、官僚体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
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暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初主义老问题新表现作为执纪审查的重点，先于其他问题查处 和通报。
对查处的典型案例， 深刻剖析原因， 总结经验教训。
负责对问题线索的审查，按照快查快结的要求，及时进行查 处，并将问题线索办理情况报案件监督管理室进行汇总。
8.案件监督管理室。负责建立集中整治问题线索受理台 账，统筹做好问题线索分办、处置工作。统计汇总本级问题 线索办理情况，并于每月 20 日前将问题线索办理情况报集 中整治办公室。
9.各派驻纪检组。负责对综合监督单位落实纠正形式主 义、官僚主义问题主体责任情况进行监督检查，对发现的问 题及时向县纪委报告。
10.县委巡察机构。负责将形式主义、官僚主义“十种 表现” “五个领域” “四种行为”纳入巡察工作重点，对于能 够及时解决的作风问题，要督促被巡察单位党组织立行立改， 对于需要进一步查清的问题线索，要及时移交县纪委案件监 督管理室，优先查办处置。
11.各乡镇纪委。负责对本乡镇形式主义、官僚主义“十 种表现” “五个领域” “四种行为”进行排查，根据各自职责 分工，细化具体事项，列出责任清单。把集中整治工作向村 组延伸，组织力量开展集中检查和重点抽查，随时掌握集中 整治工作动态，并于每月 20 日前向县集中整治办公室报送 工作进展情况，重要情况随时报告。体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
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暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初五、工作措施 （一）提高思想认识。各乡镇纪委、县委巡察机构、各 派驻纪检组、机关各部室要充分认识集中整治工作的重要性 和紧迫性，深入学习习近平总书记关于纠正“四风” ，加强 作风建设的重要批示精神和上级纪委《实施方案》 ，搞懂理 清形式主义、官僚主义内涵外延，不断提高政治站位和政治 自觉，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，各司其 职抓好工作落实。把发现问题和查摆问题作为这次集中整治 的主要目的，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，做到 有问题线索不调查不放过、调查不实不放过，查实不处理不 放过，处理不到位不放过，问题不整改不纠正不放过，以更 严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进集中整治 工作。
（二）层层压实责任。县集中整治工作领导小组将把解 决形式主义、官僚主义“十种表现”作为管党治党的重要政 治责任，聚焦“五个领域” “四种作为” ，加强教育管理，强 化监督检查，带头落实责任，层层传导压力。各乡镇纪委、 县委巡察机构、 各派驻纪检组、 机关各部室要按照 “谁主管、 谁负责”的原则，积极支持配合集中整治工作，形成整体工 作合力，并将集中整治工作纳入 2018 年党风廉政建设责任 制考核内容。
（三）畅通反映渠道。在全县纪检监察网站上开通《举体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
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暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初报专区》 ，公开举报电话、信箱，为干部群众提供便捷高效 的举报平台。要及时总结推广集中整治工作中的好做法、好 经验。要强化对典型案例通报曝光力度，利用身边人身边事 开展警示教育，持续释放执纪必严信号。
（四）健全制度机制。建立集中整治工作季通报制度， 对各乡镇纪委、县委巡察机构、各派驻纪检组、机关各部室 工作开展情况进行通报。建立健全问题线索共享机制，督促 乡镇纪委、县委巡察机构、各派驻纪检组、机关部室将重点 领域开展巡察、审计、检查、考核、评估等工作中发现的问 题线索及时移送纪委监委机关。建立挂号督办机制，对集中 整治发现的问题线索，按照小问题提醒督办、大问题跟踪督 办、难问题重点督办的方式，登记造册、建立台账，挂号督 办、结案销号，确保“件件有落实、个个有回音” 。
（五）加强监督检查。各乡镇纪委、各派驻纪检组、相 关部室要加强日常监督检查，从严从细排查发现问题。集中 整治领导小组办公室要统筹协调，不定期从扶贫、发改、公 安、财政、民政、商务、审计等部门抽调人员开展专项检查 和机动式、全覆盖的明察暗访；按照上级安排，认真配合开 展旗县互查，探索开展乡镇纪委、派驻纪检组互查，深挖细 查形式主义、官僚主义问题，确保集中整治工作取得实效。
（六）坚持快查快结。县纪委将加大案件查处力度，对 集中整治过程中发现的问题开通 “绿色通道” 。
各乡镇纪委、体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
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暂 短 又 却 长 漫 活 习 学 ， 站 驿 个 一 的 程 旅 生 人 们 我 是 年 三 中 初机关各室要根据职能分工，密切配合，做好畅通信访举报渠 道、加强执纪审查和交办督办、快查快结等工作，确保每个 阶段都取得实实在在的成果。要严格遵守纪律审查时限规定 及相关要求，对线索清晰、指向明确，问题具体、易查易结 的，快查快办、快办快结，及时拿出处理意见，对不能立即 查清的，要明确办结时限，坚决防止久拖不决，甚至压案不 查等现象。
（七） 严肃追责问责。
县纪委将保持 “零容忍” 的态度， 对集中整治工作中存在履责不力，行动缓慢、推诿扯皮，压 案不查、瞒案不报，大案小查、以权谋私的严肃追责问责。
对集中整治中发现履行“一岗双责”不力等问题，既要查处 直接责任人，又要追究相关领导责任，以严格的责任追究， 倒逼主体责任落实，形成有力震慑。
六、有关要求 严格落实向上级纪委和本级党委报告工作机制。各乡镇 纪委、各派驻纪检组每周向县集中整治办公室报送 1 篇集中 整治工作动态信息，每月 20 日前报送督办问题线索和查处 结果，每季度最后一个月 20 日前报告集中整治工作开展情 况，12 月 20 日前，报送集中整治工作总结。体 学 好 奋 勤 爱 友 结 团 个 样 这 是 情 热 写 笑 微 烂 灿 定 坚 们 他 踏 伐 步 齐 整 。
发 勃 姿 英 、 满 饱 神 精 级 年 一 ， 辉 光 的 阳 太 着 迎
开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题活动实施方案_形式主义官僚主义十种表现实施方案
开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表 现”与“四官”问题活动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记在《形式主义、官 僚主义新表现值得警惕》一文上的重要批示精神，持 之以恒的纠正“四风”问题，拿出过硬措施扎扎实实 改进作风，根据自治区公安厅党委《关于全区公安机 关 2018 年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现” 与“四官”问题的实施方案》和包头市纪委《落实自 治区纪委的工作方案》以及市公安局党委《关于全市 公安机关开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表 现”与“四官”问题活动实施方案》部署要求 ,结合 XX 区公安分局工作实际， 分局党委决定， 2018 年在全 局开展形式主义、官僚主义“十种表现”与“四官” 问题集中整治活动，制定如下实施方案： 体要求 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正 “四风” 、 加强作风建设的重要指示批示精神和党中央、中央纪 委有关决策部署， 紧扣公安工作中心， 提高政治站位， 强化政治自觉，针对形式主义、官僚主义“十种表现”档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本一、总 与“四官”问题，严格对照中央八项规定实施细则精 神及自治区和我市配套规定及市局党委 32 条实施办 法，强化监督执纪问责，巩固和深化作风建设成果， 营造风清气正的良好警营政治生态，为履行好习近平 总书记“十六字”总要求，为加强 XX 区公安队伍正规 化建设提供坚强有力的政治和作风保证。
工作要求 加强领导，突出重点。此次集中整治活动紧紧围 绕党中央、中央纪委的重大决策部署和自治区党委、 纪委、公安厅党委和包头市委、市纪委以及市公安局 党委的统一安排， 将集中整治形式主义、 官僚主义 “十 种表现”与“四官”问题活动作为当前和今后一个时 期的一项重点工作,列为“两个责任”重要内容,加强 领导、明确责任、狠抓落实。并将整治工作与公安工 作统筹推进， 重点是认真对照形式主义、 官僚主义 “十 种表现”与“四官”问题，主动将监督机制前移，及 时发现公安机关在日常工作中存在的问题，面对问题 举一反三、集中施治，既要减少老问题的存量、又要 遏制新问题的增量。
分级负责， 整体联动。
此次集中整治活动,坚持分 级负责一级抓一级，层层抓落实。分局党委全面统筹 推进集中整治活动，重点抓部署、抓检查、抓督导，档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本 督办解决突出问题。
各单位要认真梳理排查本单位 “十 种表现”与“四官”问题的具体情况，落实责任，强 化整改，形成整体联动的工作格局。
强化监督， 转变作风。
此次集中整治活动,要坚持 以人民为中心，推动全警作风实现大转变。要加强监 督执纪，坚决反对一切影响战斗力生成、干扰基层工 作的形式主义、官僚主义，坚决整治特权思想和特权 现象，坚决整治执法管理领域突出问题和内部管理中 的顽症痼疾。
集中治理，巩固深化。此次集中整治活动，既要 集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风 问题，还要注重整治成果转化运用。针对查处的典型 案例，深刻剖析原因，总结经验教训，将整治成果及 时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子， 巩固和发展好作风建设成果。
工作目标 通过集中整治、日常监督，坚决防止和纠正公安 机关和公安队伍中存在的“四风”问题，确保形式主 义、官僚主义“十种表现”与“四官”问题得到有效 解决，不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形 变异的新问题增量有效遏制，把重遏制、强高压、长 震慑要求真正落到实处,持续释放全面从严管党治党、档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本第 3 页 共 11 页 管警治警的强烈信号，使人民群众对公安队伍作风建 设的满意度明显提升，以作风建设的新成效净化和修 复警营政治生态。
二、整治重点 本次集中整治活动要找准重点领域，解决突出问 题，既要对事，也要对人。主要抓好以下几个方面： 聚焦重点领域 执法办案领域。有章不循、有规不依的问题；出 警不及时，执法办案过程中“蛮、冷、横、硬、推”， 或个别民警只见嘴动不见行动等问题；违反规定插手 经济纠纷或干涉下级公安机关依法办案，为违法犯罪 人员说情或通风报信等问题；利用工作之便擅自在公 安信息和系统平台查询、下载、提供各类情报信息， 为他人或本人谋取不正当利益等问题；收受、索取案 件利害关系人、管理服务对象的礼品、礼金、有价证 券、支付凭证等问题；参与案件利害关系人及请托人 的宴请和娱乐活动等问题；违法违规查封、扣押、冻 结、挪用涉案款物或逾期不按规定及时返还，造成财 物的损耗、浪费等问题。
队伍管理领域。利用职务之便参与或变相参与经 营公共娱乐服务场所，近亲属在民警管辖的业务范围 内，从事消防、安防、娱乐业等可能影响公正执行公档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本 务的经营活动，甚至充当某些不合法经营活动的保护 伞等问题；违规购买来历不明的车辆，违规使用套牌 车或借用套用牌照等问题；不合理摊派非警务活动、 重复下达或不合理下达考核指标， 导致警力资源浪费， 民警怨声载道等问题；个别民警长期不上班，带薪休 假，组织领导不闻不问的问题。
行政服务管理领域。违反规定办理证件、车牌、 护照，在行政服务工作中对群众故意刁难等问题；个 别单位存在变相设立 “小金库” 等问题； 同一项目 “多 渠道、多名目”，多头申报、虚报冒领，骗取资金等 问题；个别领导存在虚报、瞒报、多报账目等问题； 向社会公开的电话、职能、组织机构、站等信息长期 不更新，导致政务公开流于表面的问题；节假日期间 变相接受利害关系人赠送礼金礼品的问题。
党内政治生活领域。党的意识、党员意识淡化， 对党的主张妄加评论、胡乱猜测，面对恶意攻击不加 辨别、不加制止、随意传播等问题；执行党章党规不 坚决，搞变通做“选择题”、抓落实做“简答题”等 问题；不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬 民主不够等问题；“萝卜招聘”“带病提拔”“近亲 繁殖”等违规选人用人等问题；党内无原则“一团和 气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本第 5 页 共 11 页 等问题；党内政治生活制度不落实，学习教育、民主 生活会、“三会一课”造假，警示教育庸俗化，敷衍 了事、应付检查等问题；违反组织程序发展党员、召 开会议、组织选举、任命党内职务等问题；领导干部 不参加双重组织生活，抄袭发言材料、找人代写笔记 等问题。
基层管理领域。在涉及群众切身利益问题上，态 度冷漠、简单了事，不去主动协助化解矛盾，导致社 会矛盾由 “小事情” 演变成大规模群体性事件等问题； 对辖区内意识形态领域监管不力，辖区非法宗教活动 甚至邪教活动放任自流，造成不良社会影响等问题。
严查“四种行为” 严肃查处“不作为”。严肃查处民警尤其是党员 领导干部处置矛盾回避问题、推诱扯皮，接受工作挑 肥拣瘦与组织讨价还价，面对困难退避三舍、不发挥 带头作用，推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后，履行职责 玩忽职守，推进改革虚于应付、缩手缩脚，履行管党 治党责任爱惜羽毛、充当好人，对违规违纪违法行为 不抵制、不斗争、不敢较真碰硬，以及服务承诺不兑 现，态度冷硬、推三阻四等行为。
严肃查处“假作为”。严肃查处工作不从实际出 发、不顾长远利益，搞“形象工程”“面子工程”等档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本 行为；严肃查处落实上级安排部署“轮流圈阅”“层 层转发”，虚张声势不干活等行为；严肃查处“喊口 号很积极，行动上难见影”，热衷于开会等于落实、 发文等于做过，表态多、调门高，摆姿势、作样子等 光说不练的行为；严肃查处大事小事层层请示汇报， 貌似卖力、实则装样，蒙骗上级、糊弄群众，尸位素 餐、 消极应付等行为； 严肃查处 “编数据” “作假账” ， 搞虚假繁荣、“数据政绩”等行为。
严肃查处“乱作为”。严肃查处用权任性、放纵 妄为，执纪违纪、执法犯法，暗箱操作、权力寻租， 充当不正之风和腐败问题“保护伞”等行为；严肃查 处不守纪律、 不守规矩， 违规行使自由裁量权等行为； 严肃查处专权弄政、吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱 摊派等行为；严肃查处拿回扣、收红包，不给好处不 办事， 给了好处乱办事等行为； 严肃查处决策不科学、 不民主，拍脑袋干工作，具体决策不符合事物发展规 律，给老百姓造成负担等行为。
严肃查处“慢作为”。严肃查处警令不通不畅， 对上级安排部署贯彻不及时、 落实打折扣， 敷衍塞责、 行动迟缓、 推进不力等行为； 严肃查处思想墨守成规、 精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻 烦、怕多事、怕得罪人，不求有功、但求无过等行为；档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本第 7 页 共 11 页 严肃查处遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风 拖沓、贻误工作落实时机等行为。
严肃整治“四官”问题 严肃整治“懒官”问题。重点整治履职不主动、 工作不积极，懒政怠政；工作得过且过，不求有功但 求无过，严重缺乏责任意识的行为。
严肃整治“庸官”问题。重点整治自身能力不足、 又不进行学习提升，工作浑浑噩噩；拒绝采纳合理意 见，决策不切实际，专横跋扈，武断专行，小事不想 做、大事干不了的行为。
严肃整治“乖官”问题。重点整治贯彻上级决策 部署照搬照抄，工作中一味上行下效，严重缺乏创新 精神；热衷“好人”主义，对下对上无原则的“一团 和气”，遇到问题总想着大事化小，小事化了的行为。
严肃整治“巧官”问题。重点整治名利思想严重， 唯利是图，好大喜功，数据造假，工作投机取巧；处 事圆滑，看人下菜，对下颐指气使，对上奴颜婢膝的 行为。
三、方法措施 畅通反映问题渠道。充分利用包头二十四小时警 局、12389 民警违纪违法举报平台、包头公安微信公 众号等新媒体， 为广大群众提供便捷高效的举报平台，档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本 发挥各级公安信访渠道作用。建立健全问题线索共享 机制， 督促有关职能部门将重点领域开展督查、 审计、 检查、考核、评估等工作中发现的问题线索及时移送 专项工作办公室。
加大明察暗访力度。市局纪检组将不定期随机抽 调人员组成明察暗访组，对各级公安机关通过调阅资 料、实地查看、走访调查等方法和手段，组织开展机 动式、全覆盖的明察暗访，分局专项工作办公室也将 不定期对各单位进行督导检查，及时掌握动态情况， 发现问题线索，严肃调查处理形成震慑效应。
建立挂号督办机制。对集中整治活动中发现的问 题线索，按照小问题提醒督办、大问题跟踪督办、难 问题重点督办的方式，登记造册、建立台账，挂号督 办、结案销号，确保“件件有落实，个个有回音”。
问题严重、影响面大的问题线索，按照类型、地域、 责任单位进行分解，每月看进度、现场抓进展，提高 整治实效。
公开通报曝光警示。充分发挥公开通报曝光的警 示作用，利用站、微信公众号等新媒体，对查处的典 型案例点名道姓公开曝光，持续释放执纪必严信号。
严格依纪依法问责。强化压力传导，促进责任落 实，督促各单位党支部负起全面从严治党治警的主体档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本第 9 页 共 11 页 责任。对集中整治中发现的问题，既要查处直接责任 人，也要追究相关领导的责任。
四、工作步骤 动员部署。分局党委制定相关工作方案，各单位 细化实施方案，安排部署集中整治工作。
整治行动。各单位按照职责任务，排查梳理问题 线索，定期交办、挂号督办，开展集中整治，营造声 势，形成震慑。
汇总分析。各单位集中整治活动开展情况定期汇 总分析，总结经验、查找不足，每季度上报一次成绩 单，由整治办定期上报市局专项办。
建章立制。针对集中整治活动中发现的倾向性、 普遍性问题和监管方面存在的漏洞，及时督促整改， 并建立健全常态化治理的机制制度，固化转化整治成 果。
五、组织机构 为保证本次集中整治活动取得成效，分局党委成 立集中整治活动领导小组，组长由 XX 区政府副区长、 分局党委书记、局长王引才担任，副组长由其他党委 委员担任。领导小组下设办公室，办公室设在分局政 办室和纪检监察室，办公室主任由分局党委副书记、 政委封玉军兼任，办公室副主任由分局党委委员、纪档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本 委书记王威龙和分局党委委员、副局长、政办室主任 石林升兼任，办公室具体负责整治活动的日常指挥、 调度、协调、督导等工作，各所、队、室、中心“一 把手”为办公室成员。
分局政办室负责分局机关“十种表现”与“四官” 问题的集中整治工作、重点做好对党内政治生活重点 问题及选人用人方面重点问题的排查进行排查；信访 室对警务投诉、信访件进行梳理分析、综合研判，向 监察室移交问题线索；警务保障室负责在本年度审计 工作中加入细化的“十种表现”与“四官”问题情况， 向监察室及时移交问题线索；纪检监察室及时开展执 纪审查、追责问责工作，加大警示教育力度、并深入 开展明察暗访工作。档 文 实 品 上 献 户 用 大 广 为 ， 选 筛 心 精 部 辑 编 本第 11 页 共 11 页