篇一：规章制度管理办法
文件更新履历表
文件编号： FZ-01 版 本： 1.0 第一章 总则
第一条 为加强制度建设，建立健全企业规章制度管理体系，规范公司（以下简称公司）制度的制定、修改、废止、执行、监督、评估，根据国家相关法律法规、集团公司及公司相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的“制度”是指公司及各部门按照规定程序制定的各类规范经营管理行为的、具有长期普遍约束力的规范性文件，包括规定、办法、细则、标准等。
第三条 制度管理原则
(一) 符合性原则：制度要符合法律法规和集团规章制度的相关规定。
(二) 前瞻性原则：从公司可持续发展的角度制定制度，避免因经营环境的
快速变化而频繁修改。
(三) 实效性原则：从公司运营实际出发制定制度，认真调查研究，确保制
度的可操作。
(四) 系统性原则：从公司全局出发制定制度，避免制度间相互冲突。
第四条 本办法适用于公司及各部门制度的管理，涉及党务工作或工会工作的制度按照相关规定管理。各地市分公司的制度管理可参照本办法执行。
第二章 制度管理机构与职责 文件编号： FZ-01 版 本： 1.0
第五条 董事会、党组会、总经理办公会是公司制度管理的最高决策机构，根据公司章程与“三重一大”等相关规定对各自所负责领域的公司重大制度进行决策审批。
第六条 公司企业管理委员会对跨部门制度进行决策审批。
第七条 企业管理委员会是公司制度管理的统筹管理机构。其下设的基础管理工作组由部门级经理人员组成，是公司制度的专家审议和决策支撑机构，基础管理工作组组长由发展战略部总经理兼任，小组成员由发展战略部、综合部、市场经营部、集团客户部、客户服务部、网络部、计划建设部、系统集成部、财务部、人力资源部、内审部、党群部、工会、纪检组监察室各一名部门领导和一名管理人员组成。基础管理工作组职责为：
(一) 起草制度的管理体系、统筹编制与发布制度管理办法、实施细则、制
度清单，并提交总经理办公会决策审批；
(二) 对公司重大制度进行评审和发布，对跨部门制度制定的合规性进行审
核，负责公司制度的执行监督与效果评估。
第八条 基础管理工作组的工作机构设在发展战略部，其日常工作由发展战略部具体负责。基础管理工作组下设预评估小组，成员为基础管理工作组各组成部门的综合主管，负责对基础管理工作组的评审工作进行支撑。
第九条 公司各部门负责编制和修改本部门职责范围内的制度，协助基础管理工作组审核与职责相关的其他制度，贯彻执行公司的各项制度，并适时提出修改建议。公司各部门的审核职责包括：
(一) 综合部：负责对规章制度是否符合公司综合管理规范和运营管理需要
提出意见。
(二) 发展战略部：负责审核规章制度与制度规范的规范性和制度框架的匹
配性，负责审核涉及法律的内容，保证规章制度与国家法律、法规、相关政策的一致性。
(三) 人力资源部：负责审核规章制度中涉及人力资源要求的相关条款，保
证与公司人力资源规定的一致性。 文件编号： FZ-01 版 本： 1.0
(四) 财务部：负责审核与财务要求相关的内容，保证规章制度与财务要求
的一致性。
(五) 党群部：负责审核规章制度中涉及企业文化要求的相关条款，保证规
章制度与企业文化要求的匹配。
(六) 纪检监察室：负责审核规章制度与公司“三重一大”决策事项及管理
要求的一致性。
(七) 内审部：结合审计发现的问题和风险，提出相关规章制度的修改完善
建议。
(八) 其他管理部门：负责审核涉及本部门管理职能或需要本部门配合执行
的相关内容。
第十条 凡超越权限或未按规定程序制定的制度视为无效。
第三章 制度的分类与分级
第十一条 公司制度的类别包括管理办法、管理规范/管理流程、管理细则、工作标准等。
(一) 管理办法：是指对企业运营管理某一方面制定的办事规则、行动准则
和程序性内容的要求；
(二) 管理规范/管理流程：是指对企业运营管理中处理或解决某项工作的
方法、步骤、措施等，当文件内容是以文字叙述或表格为主表述时，文件名称用“XX规范”，当文件内容以流程图为主表述处理或解决某项工作的具体步骤时，文件名称用“XX流程”；
(三) 管理细则：也称实施细则，是指为实施某一规定、办法等结合实际情
况、对其所做的详细、具体解释和补充；
(四) 工作标准：又称作业标准，是指为某一规定、办法、细则做出的具体
作业要求和标准。
第十二条 制度的格式要规范，层次要清晰。制度作为内部文件时，可以不冠
文件编号： FZ-01
版 本： 1.0
以“公司××”字样，为保证命名的规范性，具体名称按文件层次统一命名为:管理办法、管理规范/管理流程、管理细则、工作标准等。由于所有规章制度都采用版本控制其有效性，根据管理需要实施动态管理适时更新文件版本。规章制度的文件编号、版本控制、文件格式规范按《规章制度标识管理细则》执行。
第十三条 对于文件名以暂行规定、试行办法等结尾的制度，原则上运行期限不能超过二年。如有特殊情况，需经区公司总经理批准，批准后顺延一年。 第十四条 以暂行规定、试行办法等结尾命名的制度需满足以下条件：
(一) 以前没有进行这方面的管理规定；
(二) 运作效果无法预测或判断；
(三) 制度执行可能会产生风险。
第十五条 制度按照重要程度的不同分为三级：
(一) 公司重大制度：指构成公司重大竞争力的主要方面、或实现重大竞争
力的主要支撑要素、或运营过程中反映问题较多、制约业务运营的关键环节相关的重要制度。
(二) 跨部门制度：指非重大制度中涉及多个部门相互协调联动的，影响公
司业务相互配合发展的制度。
(三) 部门级制度：指非重大制度中部门权限范围内的专业性管理制度。 第十六条 制度的分级由基础管理工作组统筹管理。基础管理工作组汇集各部门建议，形成制度分级清单初稿，经过工作组评审调整后，提交公司总经理办公会决策审批，并由基础管理工作组发布。
第四章 制度的生命周期管理
第一节 制度的制定
第十七条 制度的制定需求来源包括各部门根据日常工作需要提出、基础管理工作组基于监督评估后提出、公司领导提出。
第十八条 根据制度的重要性和效力等级，在部门职能权限内的制度由专业部
文件编号： FZ-01
版 本： 1.0
门确定制定需求，超出部门职能权限的制度应提交发展战略部审核制定需求并分级，发展战略部认为必要时可提交基础管理工作组审核制定需求并分级。 第十九条 通过需求审核的公司重大制度和跨部门制度，由制度提出部门牵头组成联合编制小组负责编制，编制小组应包括制度内容所涉及的部门、内审、纪检和法律的相关人员。部门级制度由专业部门自行编制。
第二十条 制度的编制，要广泛调研与意见征集，进行必要性论证和可行性研究。要有明确的范围与对象、目标与原则、控制点、关键指标等内容。 第二十一条 在制定规章制度时，编制牵头部门应先评审所要制定的制度相关内容在现有制度中是否已有相关或类似的规定，如现有制度中已有相关规定且可以继续实施的，应不必制定新的制度；当已有制度的规定已不能满足要求时，应通过对已有制度的修改和完善满足其要求；如果已有制度中没有所要规定的内容，可通过新增制度或在现有制度中增补相关内容实现其管理要求。
第二节 制度的会审、决策与发布
第二十二条 公司重大制度的会审与决策包括工作组会审和决策会审。工作组会审由制度管理工作组负责，决策会审按照董事会、总经理办公会、党组会的职责分工进行。跨部门制度的会审与决策，由牵头部门组织跨部门联席会议进行会审后，提交专题决策会进行决策，或在OA 上经相关部门会签同意后，由公司分管领导签发。部门级制度的会审，由专业部门自行组织，或在OA 上经相关部门会签同意后，由部门负责人签发。
第二十三条 审批通过的公司重大制度由发展战略部（或牵头部门）通过公司发文进行发布，跨部门制度由发展战略部进行规范性和一致性审核后通过公司发文进行发布。部门级制度由制定部门以部门发文形式自行发布。需要保密的制度应设定密级，并仅对特定群体发布。制度发布后，发布部门须上载到规章制度管理系统存档、共享。
第二十四条 公司重大制度由公司董事长、总经理、党组书记签发，跨部门制度由公司分管领导签发。根据国家有关法律法规规定，与员工切身利益相关的
篇二：公司规章制度管理办法
xxx煤业集团有限公司规章制度管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定，结合公司实际，制订本办法。
第二条 本办法所称“规章制度”，是指为规范公司的经营、管理活动，保证公司有序、高效运转所制定的具有普遍约束性、反复适用性、权利与义务并存的的规范性文件。
第三条 规章制度种类主要包括：办法（实施办法）、制度、规定、细则（实施细则）、章程、规则、指导意见等。
第四条 规章制度管理坚持体系化、规范化、标准化的原则，不断健全规章制度体系，严格执行规章制度的废、改、立管理流程，统一应用规章制度格式模板及其他相关规范。
第五条 规章制度制订（修订）的基本流程：计划→起草→审核与审查→审批与发布。
第六条 本办法适用于公司本部及系统各单位。
第二章 职责分工
第七条 公司企业管理部（法律事务处）是公司规章制度的归口管理部门，主要职责：负责组织编制和完善规章制度体系，组织编制和督促落实规章制度建设年度计划，归口审核规
章制度的合法性、规范性和协调性，定期汇编出版规章制度。
第八条 公司本部各部门是其业务范围规章制度建设的责任部门，主要职责：根据本部门的职责分工，配合建立规章制度体系，制定规章制度建设计划，起草并发布规章制度，负责业务范围相关规章制度的专业性审核，以及本部门规章制度管理的日常工作。
公司审计部是公司规章制度执行情况的检查部门，负责定期检查规章制度在公司系统的贯彻落实情况。
第九条 系统各单位规章制度管理归口于其承担企业管理职能的部门，工作职责参照前款执行。
第三章 计划
第十条 规章制度建设实行计划管理，本部各部门、系统各单位应将规章制度建设纳入年度计划管理，并于每年12月31日前将规章制度管理年度报告报公司企业管理部（法律事务处）。
规章制度管理年度报告内容主要包括：公司规章制度执行情况，本单位规章制度建设和变更情况，规章制度培训情况，规章制度管理成效，以及次年规章制度废、改、立计划和培训计划等。
第十一条 公司企业管理部负责汇总、分析公司本部和系统各单位的年度规章制度建设、管理情况，并于每年1月底前向公司作专题汇报。
第十二条 企业管理部（法律事务处）在汇总、审核各部门规章制度建设年度计划的基础上，编制公司规章制度建设年度计划，经公司党政联席会审议通过后下发执行。
第十三条 各部门根据公司下发的规章制度建设年度计划，将本部门的规章制度建设年度计划分解、落实到季度计划和月度计划，确保按计划如期完成起草工作。
第四章 起草
第十四条 起草规章制度应符合以下要求：
（一）符合国家的法律、法规、方针和政策；
（二）符合国家标准、行业标准和集团公司有关规定；
（三）符合企业发展战略和企业文化，服务于企业使命和目标的实现；
（四）结构严谨、逻辑严密、文字简练、用语准确，并符合公司规章制度模板（见附件1）和编写规范的要求；
（五）职责和权限界定清晰、科学合理，可操作性强；
（六）相关制度之间边界清楚，相互协调，有机统一。 第十五条 规章制度原则上应包括以下主要内容：目的、适用范围、职责划分、具体规范、解释部门和施行日期等。
第十六条 规章制度内容涉及其他部门工作的，起草部门应主动征求相关部门意见，并协调一致；无法协调一致的，应将有关意见和规章制度送审稿一并提交企业管理部（法律事务处）协调。
第十七条 规章制度分章、节、条、款、项、目结构表达，内容单一的也可直接以条的方式表达。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
第五章 审核与审查
第十八条 规章制度送审稿由公司企业管理部（法律事务处）负责统一审核，审核内容包括：
（一）是否符合本办法第三章的规定；
（二）是否与现行规章制度协调、衔接；
（三）是否存在法律风险；
（四）是否符合规章制度的体例、文字要求。
（五）需要审查的其他内容。
第十九条 规章制度起草部门应将规章制度送审稿送企业管理部（法律事务处）和审计部，就规范性、合法性和内部控制进行审核，审核部门应在5个工作日内完成审核，出具审核意见。
（一）规范性审核由企业管理部（法律事务处）负责，主要从规章制度是否符合规章制度管理要求，与已有的规章制度在内容上有无交叉、重复和矛盾之处，是否符合规章制度模板和编写规范要求等方面进行审核，确保规章制度符合规范。
（二）合法性审核由企业管理部（法律事务处）负责，主要从国家法律法规、国家标准、行业标准、公司规章制度等角
度进行审核，确保规章制度与现行的国家、地方法律法规不发生冲突，满足合法合规的要求。
（三）内部控制审核由审计部负责，主要从规章制度内容能否涵盖所规范业务的主要控制点，是否能有效控制风险等角度进行审核，确保规章制
第二十条 规章制度起草部门依据审核意见对规章制度送审稿进行修改，然后根据规章制度实施范围在本部、公司系统广泛征求意见。
第二十一条 规章制度送审稿经企业管理部（法律事务处）审核后，由起草部门报公司分管领导审查，审查确定后形成规章制度草案。
第二十二条 规章制度起草部门依据反馈意见对规章制度送审稿进行修改，经部门分管领导、相关部门负责人和审核部门会签（会签单表样见附件2），形成规章制度草案。
第六章 审批与发布
第二十三条 对一般性的专业、专项规章制度，提交公司总经理办公会审批后发布实施。
其他规章制度提交公司党政联席会审批后发布实施，其中：基本的规章制度还需提交公司董事会审批后方可发布实施。
对涉及公司经营方针、体制改革、薪酬福利、劳动安全卫生、教育培训、员工奖惩以及其它涉及员工切身利益的规章制
篇三：规章制度管理办法
东莞港正贸易有限公司规章制度管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公司规章制度的管理工作，建立和完善公司规章制度体系，使规章制度的制定、修改、废止、审核、发布和备案工作程序化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，促进依法治企，依据国家相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司制定、修改、废止公司规章制度及其相关活动。下属企业规章制度制定、修改和废止参照本办法的有关规定执行。
第三条 规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。
第四条 规章制度制定应当从公司实际出发，认真调查研究，遵循合法、利于实施的原则。
第五条 公司行政部是公司规章制度的综合管理部门，在制定规章制度方面履行下列职责：
（一）组织拟定公司规章制度制定的规划；
（二）根据规划督促、检查、协助职能部门实施规章制度草案起草工作；
（三）协助总裁办公室组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作；
（四）对公司职能部门起草的规章制度草案负责规范性审查，并向公司领导报告审查修改意见。
第六条 有关职能部门是公司本专业规章制度的归口管理部门，其主要职责是
（一）负责组织实施公司有关规章制度修编计划。
（二）负责审核有关本专业的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度。
（三）负责草拟颁发或废止有关规章制度或文件。
（四）有权监督所属部门及员工对规章制度的贯彻执行情况。
第二章 规章制度
第七条 本办法所称的规章制度是指由公司有关部门依据国家有关法律、法规，结合自身实际情况制定的规范公司生产、经营、管理的规范性文件，规章制度的名称包括“章程”、“规则”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”、“指导意见”等。
“章程”是指对公司的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的规定。
“规则”是指对公司生产经营管理某一方面作的原则性的规定。
“规定”是指对公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。
“办法”是指对公司生产经营管理某一方面作的具体规定。
“实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作的具体规定。
“决定”是指对公司生产经营某专项工作作出的规定。
“指导意见”是指对公司生产经营管理某一方面作出的操作性规定。
第八条 规章制度按公司职能管理系统，分为项目管理类、财务管理类、工程管理类、市场管理类、行政管理类和人事管理类。
第九条 因国家法律、法规的变化或者根据公司经营、管理的需要，公司各部门按照部门职能分工，负责本部门规章制度的制定/修订工作。
第三章 规章制度的制定、修改和废止程序
第一节 立 项
第十条 各部门根据公司规章制度基本框架拟定本部门规章制度年度项目表，并确定具体规章制度申报项目，向公司行政部备案并负责落实。
第十一条 各部门申报的规章制度起草项目应包括以下内容：
（一）规章制度草案的名称；
（二）制定规章制度的宗旨和必要性；
（三）制定规章制度的依据；
（四）规章制度的主要内容；
（五）起草部门和起草责任人的组成；
（六）拟完成时间；
第十二条 公司行政部部对起草部门报送的拟定公司规章制度年度项目表以及具体草案项目进行综合协调后，填写公司规章制度年度制订计划书，报请行政总裁批准，作为公司规章制度年度计划。
第十三条 对因情况变化已列入年度计划而无制定必要或制定条件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度计划的，由公司行政部与起草部门协商，由起草部门说明理由, 呈行政总裁批准后撤消或增加该项目立项。
第二节 起 草
第十四条 规章制度草案由其内容所涉及专业的主管部门负责起草。对涉及两个以上部门主要业务的，由相关部门组成联合起草小组起草，以报送计划的部门为负责部门，其他部门为协助部门。
第十五条 公司规章制度起草部门（小组）应对其起草项目进行深入调查研究，掌握国家有关法律、政策，国内外有关资料及公司现状，并应对其所拟定规章制度草案的作用效果有一定的预测。
第十六条 规章制度草案应包括以下主要内容：
（一）本办法第十一条（一）、（三）、（四）项内容；
（二）规章制度草案的适用范围；
（三）负责规章制度解释的部门；
（四）实施生效日期；
（五）其他事项。
第十七条 修改规章制度的，对需要修改的条款应在规章制度修改草案说明书中明确。现行规章制度被新的规章制度所取代时，应在草案中注明予以废止。
第十八条 规章制度草案及说明书起草完毕后应送交公司行政部审查，起草部门（小组）应提交下列文件资料：
（一） 规章制度草案及其说明；
（二）每一条款制定的依据（包括国家法律、法规、政策、规章制度或事实）、索引；
（三）有关国家政策、法律制度及其他有关文件资料；
第十九条 公司行政部对规章制度草案及说明书就下列主要方面进行审查：
（一）规章制度是否符合法律、法规的基本原则，是否符合国家政策；
（二）规章制度草案与公司现行规章制度是否协调，如果要改变现行规章制度的，理由和依据是否充分；
（三）规章制度草案格式、结构、条款、文字等是否符合规章制度的要求。 第二十条 规章制度在起草过程中，应当广泛听取有关部门、下属单位和职工代表的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、征询意见表等多种形式。
第二十一条 公司行政部对草案初步审查后，送公司行政总裁审阅，并协助行政总裁召集总裁办公室就以下内容进行论证并征求有关部门的意见：
（一）规章制度是否符合现行国家政策的要求；
（二）规章制度是否符合公司体制的要求；
（三）规章制度是否符合本公司改革实际；
（四）规章制度内容所涉及部门是否有不同意见；
（五）对规章制度可预见性效果提出不同意见；
（六）对规章制度的可行性作出结论。
第二十二条 公司行政部根据总裁办公室的审查意见负责出具审查修改意见和论证结论，并将其与规章制度草案、草案说明书退回原规章制度起草部门（小组）修改完善。
第二十三条 规章制度草案修改再审后，由公司行政部出具审查报告，报总裁办公室，依本办法第三十条规定实施。
第二十四条经公司总裁办公室审议并批准或经公司职代会审议通过的规章制度，转送行政部进行文字审修，经文字审修后登记、印刷。
第三节 修改、废止
第二十五条 规章制度的修改和废止应由规章制度的制定部门提出草案，行政部立项、审核，出具审查报告后报请公司总裁办公室审定。行政部认为必要时也可以提请规章制度的制定部门对规章制度进行修改和废止。
第二十六条 需修改/废止的规章制度经立项后，草案送行政部审核，起草小组应提交下列文件资料：
（一）规章制度修改/废止草案及其说明；
（二）条款修改/废止的依据及其必要性；
（三）有关国家政策、法律制度及其他相关文件资料。
第二十七条规章制度修改/废止草案应符合规章制度的技术要求。
第二十八条 对没有修改/废止基础的规章制度草案，由行政部退回起草部门
第二十九条 规章制度部分条款被文字修改或者废止的，必须公布新的规章制度。
第四节审议、公告
第三十条 凡需经公司职代会审议的，审议通过后公布执行；需经公司行政审定的，提请总裁办公室审定，并经行政总裁批准后颁布执行。
第三十一条 经签发的规章制度，应注明生效时间，以“自发布之日起执行”或明
确注明具体的生效时间。
第三十二条经签发的规章制度，由行政部在公司网站的内部网页上公布，同时发各下属企业。
第三十三条签发后的规章制度，应由行政部以存档备案。
第五节 其他规定
第三十四条 规章制度应符合规章制度制定的技术要求，内容合法，概念准确，结构严谨，条理清楚，用词准确、文字简明、标点符号正确。规章制度的格式：章程分总则、分则、附则三部分；规则、规定、办法、实施细则分条序列，每条可分为款、项、目，款不编序号，另起自然段；项的序号用中文数字加括号依次表述；目的序号用阿拉伯数9字依次表述。内容较多的，可以分章，章下设节。决定、指导意见以公文格式要求。
第三十五条规章制度的编号规则
（一）规章制度编号的结构
如：商规[2007] 财 001
--- --- --- ---
A B C D
（二）说明
A 代表公司规章的简称——统一使用“商规”字样；
B 代表发布时间的年份；
C代表制度的职能分类，是职能分类的第一个汉字。
D代表某规章制度的编号。
第三十七条 为确保公司规章制度与国家法律法规、政策的一致性，避免违法违规行为，行政部每年第一季度对已公布实施的规章制度进行清理。
第三十八条经清理确定应修订、废止的规章制度，由行政部提交总裁办公室议审定后，按照本办法规定的程序，由行政部组织实施。
第三十九条规章制度和重大事项实施过程中，工会或职工认为不适当的有权向单位提出，通过协商予以修改完善。
第四十条 公司行政部可以就有关规章制度具体问题的询问进行研究并予以答复。
第四章、规章制度的贯彻执行