篇一：关于我国农产品加工业发展情况的调研报告(2015年)
关于我国农产品加工业发展情况的调研报告 编者按：4月以来，农业部、国研室、发改委、财政部、科技部、工信部、税务总局、银监会等联合组成调研组，分赴11个省区就农产品加工业和一二三产业融合发展问题进行一次较为深入的调研。总的看，近年来我国农产品加工业快速发展，已成为重要的支柱产业和民生产业，正引领着农村一二三产业融合发展，为“三农”和经济社会发展全局作出了重要贡献，但也存在一些瓶颈问题和特殊困难，需要加强引导和扶持。现将《关于我国农产品加工业发展情况的调研报告》印发各地，供学习参考。
今年4月以来，由我部牵头组织，国研室、发改委、财政部、科技部、工信部、税务总局、银监会等部门参加，共同组成调研组，分赴各地对农产品加工业情况进行了一次较为深入的调研。总的看，近年来我国农产品加工业快速发展，成为产业关联度高、行业覆盖面广、中小微企业多、带动作用强的重要支柱产业和民生产业，并且正引领着农村一二三产业融合发展，为“三农”和经济社会发展全局作出了重要贡献。但也面临着下行压力加大，自身发展、政策扶持和公共服务等方面存在一些瓶颈问题和特殊困难，迫切需要加强引导和扶持。
一、我国农产品加工业发展基本情况
近年来，随着农产品总量增加、品种丰富和消费升级，以粮油产品、畜产品、水产品、蔬菜、水果和特色农产品加工为主的农产品加工业步入了两位数增长的快车道。
（一）总量迅速扩大。2014年全国拥有农产品加工企业大45.5万家。2003-2014年，规模以上农产品加工业主营业务收入从2.63万亿增加到18.48万亿元，年均增长19.4%，在工业中占比从16%提高
到17%，加工与农业产值比值从1:1提高到2.1:1。近5年每年上交税收超过1万亿元，2014年达到1.17万亿元。
（二）产业加速集聚。农产品加工业发展立足资源优势，以市场为导向，在政策的推动下，逐步向优势主产区和城近郊区集聚。2014年，河南方便食品已超全国四成；山东、河南、四川、内蒙等10个畜禽大省的肉类加工总量占到全国的80%；各地形成了湖南辣味、安徽炒货、福建膨化、河南冷冻、四川豆制品等一批区域集中区和品牌。
（三）规模企业增多。2003-2014年，规模以上加工企业从5万家（年销售收入500万元以上）增加到7.6万家（年销售收入2000万元以上），大中型企业比例达到16.15%；2014年，年销售收入超过100亿元的有50家（其中超500亿元的5家）。在食品加工业中，大中型企业已占到50%以上；在肉类加工企业中，大中型企业占到10%，但其资产总额却占60%以上，销售收入和利润占50%以上。
（四）结构优化升级。2014年，食用类加工业主营业务收入占农产品加工业比重达53%，比2003年提高了10多个点。主要农产品加工初步形成齐全的国产化机械设备品种，如肉类加工设备国产化达90%以上，粮油加工设备逐步替代进口。山东、江苏、浙江等沿海地区正在推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和培育名企、名品、名家，转型升级步伐加快。
（五）融合趋势明显。一是接二连三融合。据抽样调查，3.08%的农民合作社吸收农民以资金、土地经营权、交售农产品入股发展加工流通。如福建连城县13万农民合作加工10万吨地瓜干。二是前延后伸融合。企业向农户注资建基地，向经销商注资连物流。如山东临沂畜禽加工、福建平和琯溪蜜柚、浙江黄岩蜜橘、广西容县黑芝麻糊等产业，都是将农户、企业和客商在园区空间聚集，实现集群化、网
络化发展，打造了特色优势区域品牌。三是技术渗透融合。将“互联网+”等信息技术向农业渗透，发展电子商务、食品短链、社区支持、加工体验和中央厨房等新业态，模糊产业边界，实现网络链接，缩短供求距离。据对100家规模企业问卷调查，80%的企业都已引入电子商务，销售收入均是成倍增长。
二、进一步促进农产品加工业发展意义重大
农产品加工业一头连着农业和农民、一头连着工业和市民，亦工亦农，既与农业血脉相连，又与工商业密不可分，特别是它带动了上下关联产业的发展，也形成了众多小微企业，建设了现代农业，惠及了广大农民，繁荣了农村经济。农民热情称其为增收的“稳定器”、新农民的“孵化器”、调结构的“转化器”和三次产业融合的“链接器”。当前和今后一个时期，加大力度，进一步促进农产品加工业快速发展，意义十分重大。
（一）促进农民就业增收的迫切需要。据统计，农产品加工业从业人员中70%以上是农民，全国农民人均纯收入的9%以上直接来自农产品加工业工资性收入，加上关联产业间接收入比重更大；据抽样统计，每亿元加工产值吸纳107人就业，高于制造业的57人。实地调研证实，初加工可以减损增收，精深加工可以提值增收，产业链条长，农产品卖难减少，价格波动小，农民增收快，劳动力就业充分。
（二）带动农业提质增效的重要举措。调研组实地看到，有了加工企业，农民就按照加工需求组织生产，企业还给基地注入很多设施、资金和装备等现代生产要素，提升了农业专业化、标准化、规模化、集约化经营水平，带动装备制造、储藏、保鲜、运输、包装、营销等产业跟进，多环节多层次多领域增加农业收益，促进了一二三产业融
合互动。如江苏泰州黄岩区水果罐头加工带动了48家关联企业和9.48万户农户参与。
（三）改善农村生态环境和促进农村繁荣稳定的必然选择。目前，我国每年产生7亿多吨秸秆和5.8亿多吨加工副产物，其60%没有得到高值化利用，资源浪费严重，甚至成为环境污染的源头，迫切需要加工业发展，实现对各类资源的“吃干榨尽”，变废为宝、化害为利，助推农业可持续发展。实地调研发现，四川、广西、陕西、湖北、安徽等地的很多农村通过加工业发展，留住了农村资源要素和人气，留住了农业增值增效收益，促进了人才回流、资金回流和劳动力回流，创造农村新的需求。
（四）构建新型工农城乡关系的现实力量。农产品加工业将工与农、城与乡连接在一起，承接工业和城市的辐射带动并进一步向农业和农村辐射；同时推动温饱型为主体的食品消费格局向风味型、营养型、便捷型、功能型方向转变，满足城乡居民多样化食物需求。总之，有利于改善城乡二元结构，推进城乡发展一体化。
三、当前农产品加工业存在的主要困难和问题
当前，农产品加工业同样经历局部市场饱和以及结构性产能消化期，承受着价格“天花板”和成本高企的“地板”双重挤压，新常态特征明显，一些特殊的困难和问题单纯依靠自身力量难以解决。
（一）下行压力持续加大。从2014年一季度开始，农产品加工业主营业务收入同比增长首次从2位数转为1位数的8.9%，之后每个季度都在8%左右，去年全年为8.2%，比2013年的13.8%回落了
5.6个百分点。2015年1-3月，同比增长5.2%，回落了3.7个百分点，利润总额同比增长5.3%，回落1个百分点。东部回升较快，中部比较平稳，东北全部下行，西部缓慢增长。总体判断，下行压力加大，
但仍在5%-7%的合理区间，积聚了一些积极因素和新动力。2014年固定资产投资达到4.1万亿元，同比增长16.4%高于制造业；今年1-3月，农产品加工业累计投资5968亿元，占制造业总投资的22.9%，投资额同比增长10.6%；食用类农产品出口同比增长3.8%，国内消费也呈上扬态势，农副食品加工、食品制造和饮料主营业务收入同比增长都有回升。
（二）用地难和融资难最为突出。一是用地难。农用地、工用地两不靠，专用原料基地和初加工设施用地土地流转困难，流转费用1200元／亩、年；加工企业用地由于亩产税收少、投资强度弱，一般难以拿到用地指标；征地花费时间长、用地审批慢、办证难、时效性差。二是收购资金融资难（贵）。加工企业前建基地、后连物流，一次性收购原料常年加工，流动资金压得多，特别是季节性收购资金贷款难，“有买原料的钱就没生产的钱”。据抽样调研，目前农产品加工企业只有20%能够满足贷款需求，50%的只能满足一半，30%的很难满足。抵押物只有房地产和机械装备，仓单、出口定单、农产品、林权证、流转土地经营权等不能抵押，即便是试点地区，也是是按预期收益的2折至5折放贷。四川9县30万亩抵押仅贷到2亿元。各种评估费、担保费、保险费、公证费等占到融资额15%-18%，利率大多上浮30%-40%，实际利率在10%以上，46%的企业认为融资成本上涨。
（三）企业各类负担加重。调查中企业普遍反映运营成本上升较快。企业平均税负约占销售收入的8%-10%，而利润仅为销售收入的3%-5%。加工企业进项税为13%，销项税为17%，4个点不能抵扣。出口退税率偏低，罐头、果汁、桑丝加工产品出口退税率为15%，水产品加工为13%，玉米淀粉、酒精为5%。初加工享受不到农用电优
篇二：县农产品加工业发展情况调查报告
bb县农产品加工业发展情况调查报告
bb县财政局
bb县位于河南省最北部，处4冀鲁豫三省交界处。全县辖6镇11乡，533个行政村，2855个村民小组；总人口70万人，其中农业人口67万人，占总人口的96%；总面积1161平方公里，耕地面积94万亩。是一个经济穷县、一个欠发达的农业县，地理位置偏僻，自然条件落后，经济基础较差，加之地处内陆，地上无山，地下无矿。同时，bb县也是一个传统农业县，是国家命名的粮食、棉花生产基地县、中国红枣之乡，农产品资源丰富，优势较为明显。
近年来，我县积极调整农业产业结构，加快推进农业产业化。重点抓好了农产品加工业项目，巩固和发展基础财源。一是突出抓好具有地方特色的优势产业和主导产品。围绕产业化基地建设，搞好种植业结构调整和农产品的生产布局，推进现代农业建设，加快畜牧业生产和加工基地建设，促其向专业化、规模化和集约化方向发展。二是做大做强龙头企业，拉长农业产业链条，牵动bb县农产品快速转化，提高农产品附加值，培育农产品新的增长点。按产业化的要求，种植业走农工贸一体化，畜牧业走工商贸一条龙的发展道路，真正实现“公司+基地+农户”的发展模式。通过龙头企业的发展，把农民的产、加、销有机结合起来，通过发展加工增值、销售服务等增加财政收入；通过增加农民收入和购买力，提高第三产业
税收，使农民致富、财政增收；三是推动一乡一业、一村一品的集约化生产。大力发展高新农业、绿色农业、生态农业等特色农业，利用bb县传统农业大县的优势，大力发展师范农业、精品农业、订单农业，走农业产业化之路。
近一段时间以来，我对全县的农产品加工业进行了深入调查了解，现将有关情况报告如下：
一、农产品资源情况
bb地处黄河故道，属暖温带大陆性季风气候，地势平坦，土质肥沃，自然条件优越，适宜多种农作物生长，农产品资源十分丰富，盛产小麦、红枣、尖椒、花生、棉花、蔬菜、林果、西瓜等。粮食种植面积110万亩，总产44万吨，其中小麦80万亩，总产28万吨，特别是近几年优质专用小麦迅速发展，2006年达到60万亩，占麦播总面积的75%；玉米3 0万亩左右，总产1 6万吨，其中优质专用玉米面积2 5万亩。棉花种植在1990年鼎盛时期，面积达到5 3万亩，近年来，虽面积有所减少，但种植面积一直保持在20万亩左右，仍是豫北地区最大的棉花生产基地。花生种植面积3 0万亩，总产7.5万吨。红枣种植面积4 6万亩，年产1 2万吨，产值2.4亿元，面积、产量均居全国县级之首。全县蔬菜种植面积2 5.8万亩，总产145.8万吨。尖椒面积达到4 0万亩，总产9万余吨。bb林业资源丰富，全县森林覆盖率达3 4.6％(比全国、全省、全市平均水平分别高16.4、13.6、11.8个百分点)，活立木蓄积量达200万立方米，是全国平原绿化高级达标县。林果面积16万亩，年产各种优质水果
10万吨，产值1.2亿元。以羊、禽、猪、牛为重点的畜牧业也呈现较快的发展势头。目前，全县畜禽养殖小区22个，规模养殖户5528户，羊、猪、禽、牛年饲养量分别达到77万只、93万头、950万只、
9.7万头，肉蛋总产8.9万吨，畜牧业产值达8亿元。
二、农产品加工现状
bb丰富的农产品资源，为农产品加工业发展提供了良好条件，特别是近年来，我县坚持用工业化理念谋划农业，以农业的企业化为手段，强力实施农业招商引资，引进和培育了一批农产品加工龙头企业，全县农产品加工企业达到1 9 5家，占全县企业．总数的77%，全县
(一) 农产品产业链条不断延伸。通过几年的发展，我县农产品加工业已初步形成了花生、尖椒、腐竹、棉花、山绵羊、红枣、木材等8 大产业链。目前，以星河油脂公司为龙头的花生产业链，不仅带动了全县30万亩花生基地稳步发展，还在周边地区建立了稳固的花生生产基地。全县共有花生加工企业9家，从事辅助生产专业户2200户，从业人员10000余人。以宋都味美斋有限公司为龙头的尖椒产业链，目前公司拥有固定资产2000多万元，年产辣椒酱1000余万瓶，加工尖椒2000吨，创产值5000余万元，带动了全县8万户尖椒种植。以双安豆制品公司为龙头的腐竹产业链，三安腐竹加工小区拥有腐竹加工企业126家、500条生产线，年加工腐竹1.5万吨，创产值1.2亿元，带动了大豆、养殖、沼气、运输、彩印包装等相关行业的发展。以意隆、腾达纺织有限公司为龙头的棉花产业
链，全县共有纺织印染企业20家。从业人员2000余人，带动了全县5万户农民种植优质棉20万亩，其中意隆公司拥有固定资产6000万元，年产值1.5亿元，年加工棉花8万吨。以茂华羊业公司为龙头的山绵羊产业链，公司现存栏良种肉羊2000余只，年可提供优质种羊和商品羊3800只。改良山绵羊3万余只，辐射带动1000余农户养殖优良种羊，已成为豫北地区生产规模最大、建筑标准最高、饲养品种最优，集科技示范、良种繁育和推广、技术服务为一体的现代化肉羊生产企业。以豆公、石盘屯为代表的木材产业链，全县拥有木材经营加工企业300多家，年经营加工木材1 5万立方米，安置农村剩余劳动力2.2万余人，带动4000户农民从事木材加工生产，已成为豫北最大的木材加工集散基地。以康辉食品公司、永盛枣制品公司为龙头的红枣产业链，全县红枣加工企业300多家，年加工能力2万吨。
(二)资源招商成效明显，农产品加工企业规模不断扩大。针对我县工业基础差、企业规模小、带动能力弱的状况，近年来，坚持把培育和引进行业龙头企业作为发展农产品加工业、拉长产业链条、提升产品附加值的工作重点。一是选择一些规模大、实力强、技术新、市场广的重点企业作为龙头企业重点培育、重点扶持，指导企业增加科技投入、搞好新产品开发，增强企业自身实力，星河油脂、意隆纺织、腾达纺织、瑞鑫巾业、宋都味美斋、双安豆制品等骨干企业规模不断扩大。二是积极开展农业招商。近年来，我们立足农产品资源及现有企业优势，强化对外合作，坚持资源招商，取得了
明显成效。引进资金6亿元，建成了金星啤酒、汇鑫肉制品、广源纺织、盛群麦芽等80多家起点高、规模大的涉农企业。林业招商取得新突破，引进了总投资2200万元的溢美木业项目，正在做前期工作，即将动工建设。目前，全县拥有3产品省级龙头企业2家，市级龙头企业10余家，固定资产5亿元，年创产值15亿元。
(三)基地建设步伐加快，产业特色初步形成。近年来，我们坚持推行公司加农户的经营模式，不断加快农产品加工企业的改造升级步伐，拉长农产品加工产业链，注重规模化、产业化发展，初步形成了市场牵龙头、龙头建基地、基地联农户的发展格局。目前，已建成了以星河油脂公司为龙头的花生加工基地，以二安双安豆制品公司为龙头的豆制品加工基地，以卜城永盛枣制品公司为龙头的红枣加工基地，以跃进食品公司为龙头的三粉加工基地，以豆公乡为代表的木材加工基地和以六村乡为代表的尖椒生产基地。其中花生加工基地和豆制品加工基地被批准为省农产品加工基地。在行业龙头的带动下，花生、红枣、木材、三粉、腐竹、尖椒主导产业蓬勃发展，全县年营业收入在500万元以上的农副产品加工专业村39个，超千万的23个，专业加工户(点) 90000多户。按照“小区化布局，工厂化生产，公司化经营，行业化管理”的总体思路，不断加快传统产业的改造步伐，促其规模发展，集中发展，二安腐竹加工小区和豆公木材加工小区初具规模。全县初步形成了以棉纺印染、粮油加工、食品饮料为主导的农产品加工体系，引进和培育了金星、康辉、星河、老倔厨等一批知名品牌，区域经济特色初步显现。
篇三：农产品加工产业调研报告
农产品加工产业调研报告
农副产品加工业是指以农业生产的动植物产品及其物料进行加工的工业，按加工对象分，我县农产品加工业主要有粮、油、棉加工、禽畜产品加工、膨化食品加工、白酒及保健产品加工、饲料加工及其他等七类。
一、基本情况
截止2014年3月底，全县规上农产品加工企业25家，占全县规上工业 17 %，完成总产值6.36亿元，占全县工业总产值的17 %，增加值1.35亿元，占全县工业增加值的14.8 %。2013年完成总产值29.8亿元占全县工业总产值17 %，实现增加值6.5亿元，占全县工业增加值15 %，
二、产业特点
我县农产品加工业主要产品为初次级产品，价格较低，经济总量主要靠产品数量带动，产品市场主要是国家政策性储备和本县及周边地区，企业发展速度不快，财政贡献较小（除白酒类外）。
1、粮棉油加工类：在产企业6家、停产企业1家，原料80%左右产自本地，原料的价格影响不大，其产品主要市场来自国家政策性储备，总量变化不大，发展平稳。
2、禽畜产品加工类：在产企业4家，原材料40%左右源自本地基地，购买原材料价格受市场供需因素影响较大，近年来企业主要投入在基地建设上，企业有发展，但速度低于全县平均增长速度。
3、膨化食品类：在产企业5家、停产企业2家，原材料、市场
基本在外，产品更新较快，市场因素影响较大，企业技改投入、产品研发投入较大，2013年及今年增速明显放缓。
4、保健食品类，在产企业2家，原材料产自本地约30 %左右，市场在外，企业技改投入较大，市场全景看好，发展速度较快。
5、白酒类：在产企业2家，原材料来自外地，市场主要在本县及周边地区，发展速度较快，财政贡献较大
6、饲料加工，在产企业1家，原材料80 %来自本地，市场本县及周边地区，生产规模受销售半径影响，发展平缓。
7、其他类：在产企业2家，主要是自来水企业。
三、存在的主要问题及原因
我县农产品加工产业发展不快的原因很多，主要有企业经营理念的原因、市场供求的原因和对企业的引导和支持的原因，这些因素的影响使企业面临诸多困难和问题，具体表现在：
1、生产规模较小加工能力不强。企业普遍存在起点低、规模小，技术含量低，市场占有量小，主要产品很大程度上还处于生产原料半成品和初级产品，产业链条短，骨干企业带动性不强，粮食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散装油，禽畜产品基本是简单分割分装，膨化食品、白酒等产品面对的也基本是低收入人群，水产蔬菜、水果等加工几近空白。
2、人才缺乏，企业技术创新能力弱，特色农产品不突出。由于人才缺乏，企业缺乏技术支撑，核心技术靠与外商协作，缺乏自我创新能力，从而导致加工粗放、工艺落后。如我县膨化食品加工业2010
年前后在本省乃至华东地区均有一定影响和市场占有率，由于缺乏新技术新产品的开发，逐年在开始萎缩。
3、企业原材料缺乏稳定的保障，消耗外地的企业原材料，与当地农民利益联系不密切，乡镇及农民对企业认知程度不高，对地产品销售没有积极性。消耗本地原材料的企业，原材料供应基本上是小商小畈销售给企业，企业与农民之间没有真正形成利益共同体，严重缺乏专业化、标准化、优质化原材料基地。
4、支持服务企业体系不强，一是标准化建设滞后，质量检测、质量认证、食品研发中心服务有限；二是技术保障体系不健全，缺乏技术手段和农产品加工相结合的体制、机制，技术对企业的贡献率低；三是信息化服务不强，没有以互联网为基础的服务平台；四是融资渠道不畅，农产品加工企业，季节性融资量大的特点明显，而企业可供银行抵押的抵押物（主要是企业主土地证、房产证）单一，抵押物评估较低，授信额度较小，加之审批手续繁琐，难以满足企业季节性强资金量大的需求；五是物流滞后，农产品集聚，抛装较多，乡村道路普遍较窄，超高、超宽、超重的限制对企业影响较大。
四、建议
1、优化培育原材料基地，充分发挥我县水稻、油菜籽、水产品养殖、经果林种植等农产品资源优势，充分利用土地流转，农业产业化等政策支持，统一品种，优化和扩大种、养规模，探索完善“企业+协会+基地+农户”利益联动机制，使我县农产品加工企业有稳定可靠优质的原材料来源，把区域资源优势转化为农副产品加工业发展优
势。
2、加大培育地域特色产品和品牌，随着经济全球化的加速，以技术标准、健康标准、食品安全、产品标识为特点的农产品加工产品市场竞争更趋激烈，品牌效应在市场竞争中的作用尤为突出，一是要引导企业加强自主研发的同时，培养企业科技创新能力，通过研发增加技术储备，通过创立品牌扩大市场占有率；二是要利用周边县市大公司大企业的幅射作用，引导企业与大公司、大企业以及科研院所密切合作与交流，在绿化食品、有机食品、保健食品上下功夫。
3、加速农产品深加工和综合利用，农副产品加工业的转型升级正在由数量增长向提高内在质量和品种种类方向发展，我县农副产品深加工业应在强基固本的基础上，着眼于现有的农产品资源优势，进行深加工，加大招引和支持现有企业力度，在粮油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向发展，并加大对棉短绒、油泥、饼粕等副产品的开发利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐头速冻及熟食制品方向发展，在蜂产品上着力推进功能性健康、营养、保健产品开发，在水产品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相关加工企业的招引力度，填补现有空白。
4、加强支持服务，解决企业困难。农副产品加工与新农村建设和农民增收息息相关，也是省对我县工业经济考核的唯一产业，在支持扶持上应给予重点倾斜，一是在招商引资考核上适当提高农产品加工招商项目投资系数；二是在项目用地上优先安排我县优势农产品加工项目；三是在金融服务体系考核上单列对农产品加工企业融资额栏
目，增加对适度放宽农产品加工企业担保抵押条件，合理确定贷款期限等考核内容；四是在服务中心开设农副产品加工企业技术、质量、安全认证窗口，为企业提供便捷服务；五是增加对农副产品加工企业技改投资、市场拓展等奖补资金；六是开设我县农副产品网络信息服务平台。
调研组长：张光耀成 员：朱爱文、王承绪、高碧松 2014年5月8日