篇一：成都市城乡统筹规划与实践
成都市城乡统筹规划与实践（2003-2009）
赵刚
内容：工作概述，探索，思考
宣传口号：一座来了就不想走的城市
定位：两枢纽，三中心，四基地
两枢纽：西南交通枢纽，通信枢纽
三中心：西南科技中心，物流商贸中心，金融中心
四基地：高新技术产业基地，现代制造业基地，现代服务业基地，现代农业基地。 文化介绍
金沙文明，拜水都江堰，问道青城山，三国文化，茶文化，川剧和美食，林盘与农家乐，传统与时尚并存。
第一部分：城乡统筹工作概述
典型的大城市带大郊区，城乡二元分割严重，城乡一体化——成为战略选择
一、城乡统筹发展历程
工作已走过7年
2003年，确定“城乡一体化”战略：中央提出五个统筹，成都市委市政府确定了以规划龙头的统筹城乡发展，推进城乡一体化战略
同年，成都市双流县创造性的提出并大力实施“三个集中”，标致着成都城乡统筹工作的开端。
即工业向园区集中，农民向城镇集中，土地向业主集中。
2004年，以红砂村委代表的五朵金花成为成都城乡一体化战略成果的亮点 05-06：全域成都，全面推进
07：国家设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，以此为契机加快推进城乡一体化建设。
08：灾后重建，成为契机，将城乡统筹充分运用到灾后的建设上来。
09：探索农村产权制度改革，确权颁证，还权于民，促进土地流转，解放和发展农村生产力，实现资源变资本。
1城乡实质是统筹协调城市与乡村的各类要素，打破城镇村的格局，通过公共服务设施与交通市政基础设施由城市向农村推进，实现城乡一体化。
三个集中为核心,市场化为动力，政府政策为保障，推荐城乡一体化。推进三个集中既是推进城乡一体化。
2三个集中——城乡统筹核心
既是：联动推进工业化、城镇化和农业现代化、统筹城乡发展的根本方法，也是转变发展方式的重要途径，解决三农问题的必由之路。统筹三个集中就是统筹推进城乡一体化。
工业向集中发展区集中：强力推进新型工业化
116到21个集中发展区和6个工业集中发展点，引导工业集中、集约、集群发展。
农民向城镇集中：梯度引导新型城镇化
先发展大城市，培养中心镇。分层次推进，主要向大城市中去，其次向中小城镇。构建城市、重点镇、一般镇为支撑、中心村、聚居点为基础的新型城乡体系，并配套完善城乡基础设施。
土地向规模经营集中：稳步实现农业现代化。
在及时出台配套政策、积极搭建农用地流转平台、创新流转方式的基础上，通过建基地、强龙头、兴标准、高质量推进农用地向规模经营集中，大力实施现代农业发展战略。
08年，全市农用用地流转面积累计达到303万亩，占农用地总面积的28.7%，其中耕地流转面积达到226.2万亩，占耕地总面积的43.7%。规模集中，带来了市场。
3、工作成效
最佳人居奖，园林城市，GDP增加等！
第二部分：实践探索
1、规划在城乡统筹中的作用
成都市委：科学规划是推进城乡一体化的基础和龙头，规划为龙头，才能明确城乡统筹工作的执行导向。
随着各法律的出台，规划编制发生了巨变，成都的 城乡规划正是因成都市情，成为指导城乡一体化的首要保障。领导规划意识加强。
2、理念创新
创新体现在四方面：
着眼全局与统筹：从一隅到全城，从一盘沙到一张网，从局部规划到全局规划，从部门编制到整合协调，从技术方案编制到配套政策研究
着眼公平与效率：从重加速到重协调，从重城市到重均等，从集中配置到全面保障。
突出长远与动态：从量化预测到动态平衡，从布局土地资源到协调土地资本。 回归多元与多样：从关注政府视角到关注多元视角，冲破那个关注市民利益到全民利益，从过度集中到聚散相宜。
3、体系
编制体系：建立城乡一体化规划体系，兼顾空间布局，产业发展规划、社会公共设施规划和生态规划，构建城乡统筹规划编制体系。改体系在传统规划序列的基础上创新，从七个空间层面开展工作，层层相扣，突出了城乡统筹的工作特色。包括：成都市域（12390）、都市区（3681）、中心城（640）、新镇（14个）、镇（约300个）、农村新型社区（约600个）、聚居点（约3000个） 技术体系：制定技术标准（红皮书系列）
《成都市规划管理技术规定》逐年更新。确定了一系列的指标，指标和控规结合起来。有点公平简单明了，缺点空间品质下降。结合地块包装设计来解决。 《成都市中心城城市设计导则》
《成都市小城镇规划建设技术导则》采用图文并茂的方式
《成都市社会主义新农村规划建设技术导则》简单明了
4主要内容
规划以三个集中为总的行动纲领，重点在以下几个方面进行了探索
1、全域成都，规划慢覆盖
2、三规合一
3、新农村建设
4、生态建设——198地区控制规划
其中
1、 全域成都，规划慢覆盖；
全域成都、都市区、中心城，面积见上。
分行政区划全覆盖，都市区，县域总体规划三个层次。
全域规划打破成都市域内的行政区界，研究确定成都的全域产业发展，功能分区，城乡体系，城乡空间形态，统筹配置全域交通设施等。
满覆盖是成都城乡统筹规划的基本要求，它意在使成都全境内的每一块土地都能有相应的可操作实施的规划作为指导，扫清用地空间规划盲区。
平原地区容易形成摊大饼的状态，这不是认为所能控制的。北京的例子就是一个借鉴。不然北京的今天就是成都的明天。
未来成都是以交通网络连接的城镇走廊（密集发展区）与乡村协调同步发展。在集中发展的同时，将规划认为应予以保护的不发展空间留住守好；在乡村地区，除根据规划形成一定数量的农村新型社区外（中心村），将是建设行为受到严格制约的自然开敞生态空间。
走廊、组团结构。实践运用见成效。
都市区总体控制规划：对都市区内的容量、空间结构、城乡形态、生态保障、交通与基础设施支撑等方面做出了统筹部署。都市区同城化，这也是今年工作的重点。
都市区总体控制规划
总体空间格局“五楔六廊，同城多心”。都市区内在六条走廊上几句集约发展；走廊间控制为以基本农田为主的生态区（五条楔形绿带），主要承担现代农业和生态两大功能。（中心城哪怕只有10米也做，按10米的目标来做。）
G2000：2300平方公里生态区，生态区内建设用地261平方公里，余下生态净用地控制在2039平方公里。2300的来源水源保护区，风景名胜区，高压线、高压走廊，基本农田，理论的基本农田2000加上以上的地区构成，没有领导反对，形成了现在的格局体系。
走廊立面：核心区、中心城一般地区、副中心、走廊地区、外环198地区、走廊地区、组团中心、走廊地区、G2000地区。
县域总体规划
各县域总体规划是在全域规划的指导下，编制的成都市域内中心城外的各县的城乡统筹规划，是落实全域规划“满覆盖“的主要平台。
主要内容：
明确在全域成都中的角色定位，
落实产业发展在空间上的用地布局，
确定城镇村的布局和城，镇的建设用地发展方向，规模及范围；
交通网络、市政公用基础设施和公共服务设施延伸至村；
划定风景名胜区、自然保护区、水源保护区等生态敏感区用地界线以及主干水系两侧绿线，历史文化遗存点位。
县域总体规划的法律地位
与法定规划的关系
通过县域总体规划实现“一张图管总”
2三规合一
将城乡规划与产业发展规划、土地利用规划相结合、协调、互补、由三规分立转为三规合一。三中规划纳入一张图，搭建覆盖城乡的一张图综合信息平台。 产业发展规划：确定产业发展方向、产业门类及产业发展政策
土地利用规划：确定建设用地规模指标
城乡规划：确定城乡各类用地的布局和形态
在建设用地的规模和国土质保的协调上，坚持规划适度超前，建设依法用地。 红斑即为建设用地，过去是两张纸，现在合一。在成都发改委不需要做什么规划，只需要拿我们的成果直接来用就可以了。
满覆盖和三规合一的体现——新津县县域总体规划案例
3新农村建设
成都农村传统聚落的自然机理：因田而生，依路而建，河渠为脉，造林为屏 从大集中到聚散结合
篇二：成都市场调查报告
成都市场调查报告
第一部分
一、
二、
1.
2.
3.
4.
5.
三、
1.
2.
3.
4.
四、
第二部分
一、
二、
1.
2.
3.
4.
三、
1.
2.
3.
4.
四、
1.
2.
3.
4.
5.
第三部分
一、
1. 目录 成都宏观经济环境 ................................................................................................... 2 城市概况 ................................................................................................................... 2 城市规划 ................................................................................................................... 4 成都城市发展战略 ................................................................................................... 4 成都市都市区总体规划 ....................................................................................... 4 区域定位 ............................................................................................................... 4 城市发展方向 ........................................................................................................... 5 城市发展热点区域 ................................................................................................... 5 宏观经济环境 ........................................................................................................... 6 GDP ........................................................................................................................... 6 固定资产投资 ........................................................................................................... 6 社会消费 ................................................................................................................... 7 居民收入 ................................................................................................................... 7 人口状况 ................................................................................................................... 8 成都房地产市场状况 ............................................................................................... 9 政策背景 ................................................................................................................... 9 成都房地产市场总体概况 ..................................................................................... 10 房地产开发投资规模日益增大 ............................................................................. 10 外来资金对房地产投资的影响越来越大 ............................................................. 11 成都房地产市场供求关系趋于平衡 ..................................................................... 11 竞争日渐激烈，市场细分必须更加明确 ............................................................. 12 成都房地产各类型市场概况 ................................................................................. 12 住宅市场 ................................................................................................................. 12 甲级写字楼市场 ..................................................................................................... 14 商业市场 ................................................................................................................. 15 二手房市场（商品房） ......................................................................................... 17 2006年上半年成都各片区房地产市场一览(部分在售项目).............................. 17 城东片区： ............................................................................................................. 17 城南片区： ............................................................................................................. 19 城西片区： ............................................................................................................. 21 城北片区： ............................................................................................................. 22 城中片区： ............................................................................................................. 23 成都土地市场状况 ................................................................................................. 26 2004年-2006年上半年成都主城区土地成交状况 .............................................. 26 2004年成都主城区土地交易列表 ........................................................................ 26
2.
3.
二、
第四部分
一、
二、
三、
第五部分
2005年成都主城区土地交易列表 ........................................................................ 30 2006年上半年成都主城区土地交易列表 ............................................................ 31 近年成都主城区土地市场比较分析 ..................................................................... 34 消费者状况 ............................................................................................................. 36 解读成都 ................................................................................................................. 36 生活形态分析 ......................................................................................................... 36 住宅消费特点 ......................................................................................................... 37 综合评述 ................................................................................................................. 39
第一部分 成都宏观经济环境
一、 城市概况
? 历史文化
成都是四川省省会，是一座有2300多年悠久历史的古城，秦汉以后一直为西南的政治、经济、文化中心，军事重镇。世称“天府”，又有“锦官城”、“锦城”、“芙蓉城”、“蓉城”、“花城”等称呼。武侯祠、杜甫草堂等名胜古迹千百年来向人们讲述着成都的重要地位。成都是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。随着西部大开发的推行，成都凭借GDP及科技人员拥有量名列西部城市第一的实力，理所当然地成为西部大开发的战略高地。
? 地理位置和自然资源
成都市位于四川省中部，四川盆地西部，总土地面积12390平方公里，成都市市区包括两部分，一部分是市中区，现为锦江、青羊、金牛、成华、武侯五个行政区及成都高新技术开发区共有土地面积430.16平方公里，是成都市区的主体。另有两个郊区：龙泉驿区和青白江区，有土地面积948.15平方公里。合计成都市区面积1381.31平方公里。全市地势差异显著，西北高，东南低。气候资源独特，年平均气温在16 .4℃左右，晴天少，日照率在24~32%之间；水资源、生物矿产资源、旅游资源、劳动力资源丰富。
? 生活特色
成都气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，适合居住。成都人喜欢饮茶，大街小巷的茶馆、茶楼成为蓉城一景，且茶楼设施、服务俱佳。成都人闲暇舒缓的生活心情与清茶一起飘香。成都被称作“最适合居住的城市”，大部分原因也许就归功于
成都的气候、人文及闲适的生活习惯。
? 行政区划
目前，成都市辖8区4市（县级市）8县，即锦江区、青羊区、成华区、金牛区、武侯区、青白江区、龙泉驿区、尚新区，都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市，温江县、郫县、新都县、大邑县、新津县、双流县、金堂县、蒲江县。
二、 城市规划
1. 成都城市发展战略
? 中心城布局形态逐步由现在的密集"圈层式"发展为疏密结合的"扇叶式"布
局；优化城市产业结构和用地布局，采取有效措施，引导城市向东部、南部发展；优化城镇体系结构与布局，重点建设中心城周边七个卫星城镇：大弯、龙泉、柳城、桂湖、郫筒、东升、华阳。
2. 成都市都市区总体规划：
? 都市区是由大弯、龙泉、柳城、桂湖、郫筒、东升、华阳等七个卫星城与中
心城共同构成的高度城市化和现代化的城市群，是形成成都现代化都市的主体，都市区幅员面积3260平方公里、也是中心城规划区范围，各卫星城按照各自的职能分工，优势互补，共同发挥都市区的整体功能。
? 都市区是市域城市化及第二、第三产业的重点发展区域；都市区以内为一
体化的城市地区，区内经济、环境、基础设施和城市功能在2010年以前逐步实现一体化；各卫星城既相对独立地承担所在区域的中心职能，又分别承担中心城的部分功能。
? 另外，市政府同时提出了要构建“30分钟大成都”的概念，即从成都市中
心城区到每一个外围功能片区最多只要30分钟车程。
3. 区域定位：
随着3260平方公里的大成都概念提出后，初步拟定将一环路作为城市中
心区，重点发展商务、文化功能；一环路至三环路以内，作为主城区，主要
作生活区；三环路至外环路之间，作为环城区，重点发展各类产业；温江、郫县、华阳、龙泉等周边城市届时作为“大成都”的外围功能片区，将形成产业跟生活配套的格局。
4. 城市发展方向
成都市位于四川盆地的西部，西北高东南低的特征决定了城市要向更容易开发、开阔平坦的东、南方向发展；而西、北方向由于海拔高、开发难度大的因素，同时又多自然风景区，因此不适合进行大规模城市开发。从将来将成都与周边城市共同发展为经济圈的角度来说，城市也应该向东、南方向发展。 ? 向东发展：
根据成都市政府审议通过的《成都市向东向南发展规划》，以市中心城东地区、西临外环路、南至成龙路及成仁路，范围约76平方公里，总体结构为1个副中心，1个片区中心，3个片区，15个居住区，四纵五横的干道系统。该规划区是以生活居住功能为主的生态型新城区，是城市副中心。
? 向南发展：
根据《成都市总体规划（1995～2020年）》、《成都市向东向南发展规划》，成都市南部副中心是以人民南路南延线（火车南站外环路）周边为核心的34平方公里地区，重点以发展科研、教育、文化及高科技术产业等功能的，以高新技术发展导向的综合性城市科技产业文化区；人南延线和火车南站立交桥有机地连接了旧城区与城南副中心，未来地铁线穿越人民南路主干道使城南副中心畅通无阻。
5. 城市发展热点区域
? 城东区域——改造热点区
城东片区2000年以来市场发展迅速，《东郊工业区结构调整规划》、《成都市中心城市向东发展规划》、《成都市沙河综合整治工程规划》三大规划的出台，极大的刺激了该片区房地产业的发展。
? 城南城市副中心区域——建设热点区
城市向南发展方向的确定，城市副中心建设启动；同时，临近成都市高品质
篇三：成都房地产市场调查报告
成都房地产市场调查报告
目录
第一部分 成都宏观经济环境....................................................................................... 2
一、....................................................................................................... 城市概况 2
二、....................................................................................................... 城市规划 3
1. ...................................................................................... 成都城市发展战略 3
2. .............................................................................. 成都市都市区总体规划 3
3. ................................................................................................... 区域定位 3
4. ............................................................................................. 城市发展方向 4
5. ...................................................................................... 城市发展热点区域 4
三、................................................................................................ 宏观经济环境 5
1. ........................................................................................................... GDP 5
2. ............................................................................................. 固定资产投资 5
3. .................................................................................................... 社会消费 5
4. .................................................................................................... 居民收入 6
四、....................................................................................................... 人口状况 6
第二部分 成都房地产市场状况 ................................................................................... 7
一、....................................................................................................... 政策背景 7
二、.............................................................................. 成都房地产市场总体概况 8
1. .................................................................... 房地产开发投资规模日益增大 8
2. ...................................................... 外来资金对房地产投资的影响越来越大 9
3. ............................................................. 成都房地产市场供求关系趋于平衡 9
4. ...................................................... 竞争日渐激烈，市场细分必须更加明确 10
三、........................................................................... 成都房地产各类型市场概况 10
1. .................................................................................................... 住宅市场 10
2. ......................................................................................... 甲级写字楼市场 12
3. .................................................................................................... 商业市场 12
4. ............................................................................... 二手房市场（商品房） 13
四、..............................2006年上半年成都各片区房地产市场一览(部分在售项目) 14
1. ................................................................................................ 城东片区： 14
2. ................................................................................................ 城南片区： 16
3. ................................................................................................ 城西片区： 17
4. ................................................................................................ 城北片区： 19
5. ................................................................................................ 城中片区： 20
第三部分 成都土地市场状况...............................................(转载自：www.xiaocaOfaNWen.com 小草 范 文 网:成都双流县城镇一体化社会调研社会实践报告)...................................... 22
一、............................................ 2004年-2006年上半年成都主城区土地成交状况 22
1. ................................................................ 2004年成都主城区土地交易列表 22
2. ................................................................ 2005年成都主城区土地交易列表 26
3. ..................................................... 2006年上半年成都主城区土地交易列表 28
二、................................................................ 近年成都主城区土地市场比较分析 30
第四部分 消费者状况 ............................................................................................... 32
一、....................................................................................................... 解读成都 32
二、................................................................................................ 生活形态分析 32
三、................................................................................................ 住宅消费特点 33
第五部分 综合评述................................................................................................... 34
第一部分 成都宏观经济环境
一、 城市概况
? 历史文化
成都是四川省省会，是一座有2300多年悠久历史的古城，秦汉以后一直为西南的政治、经济、文化中心，军事重镇。世称“天府”，又有“锦官城”、“锦城”、“芙蓉城”、“蓉城”、“花城”等称呼。武侯祠、杜甫草堂等名胜古迹千百年来向人们讲述着成都的重要地位。成都是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。随着西部大开发的推行，成都凭借GDP及科技人员拥有量名列西部城市第一的实力，理所当然地成为西部大开发的战略高地。
? 地理位置和自然资源
成都市位于四川省中部，四川盆地西部，总土地面积12390平方公里，成都市市区包括两部分，一部分是市中区，现为锦江、青羊、金牛、成华、武侯五个行政区及成都高新技术开发区共有土地面积430.16平方公里，是成都市区的主体。另有两个郊区：龙泉驿区和青白江区，有土地面积948.15平方公里。合计成都市区面积1381.31平方公里。全市地势差异显著，西北高，东南低。气候资源独特，年平均气温在16 .4℃左右，晴天少，日照率在24~32%之间；水资源、生物矿产资源、旅游资源、劳动力资源丰富。
? 生活特色
成都气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，适合居住。成都人喜欢饮茶，大街小巷的茶馆、茶楼成为蓉城一景，且茶楼设施、服务俱佳。成都人闲暇舒缓的生活心情与清茶一起飘香。成都被称作“最适合居住的城市”，大部分原因也许就归功于成都的气候、人文及闲适的生活习惯。 ? 行政区划
目前，成都市辖8区4市（县级市）8县，即锦江区、青羊区、成华区、金牛区、武侯区、青白江区、龙泉驿区、尚新区，都江堰市、彭州市、崇州市、邛崃市，温江县、郫县、新都县、大邑县、新津县、双流县、金堂县、蒲江县。
二、 城市规划
1. 成都城市发展战略
? 中心城布局形态逐步由现在的密集"圈层式"发展为疏密结合的"扇叶式"布局；优化城市产业结构和用地布局，采取有效措施，引导城市向东部、南部发展；优化城镇体系结构与布局，重点建设中心城周边七个卫星城镇：大弯、龙泉、柳城、桂湖、郫筒、东升、华阳。
2. 成都市都市区总体规划：
? 都市区是由大弯、龙泉、柳城、桂湖、郫筒、东升、华阳等七个卫星城与中心城共同构成的高度城市化和现代化的城市群，是形成成都现代化都市的主体，都市区幅员面积3260平方公里、也是中心城规划区范围，各卫星城按照各自的职能分工，优势互补，共同发挥都市区的整体功能。
? 都市区是市域城市化及第二、第三产业的重点发展区域；都市区以内为一体化的城市地区，区内经济、环境、基础设施和城市功能在2010年以前逐步实现一体化；各卫星城既相对独立地承担所在区域的中心职能，又分别承担中心城的部分功能。
? 另外，市政府同时提出了要构建“30分钟大成都”的概念，即从成都市中心城区到每一个外围功能片区最多只要30分钟车程。
3. 区域定位：
随着3260平方公里的大成都概念提出后，初步拟定将一环路作为城市中心区，重点发展商务、文化功能；一环路至三环路以内，作为主城区，主要作生活区；三环路至外环路之间，作为环城区，重点发展各类产业；温江、郫县、华阳、龙泉等周边城市届时作为“大成都”的外围功能片区，将形成产业跟生活配套的格局。
4. 城市发展方向
成都市位于四川盆地的西部，西北高东南低的特征决定了城市要向更容易开发、开阔平坦的东、南方向发展；而西、北方向由于海拔高、开发难度大的因素，同时又多自然风景区，因此不适合进行大规模城市开发。从将来将成都与周边城市共同发展为经济圈的角度来说，城市也应该向东、南方向发展。
? 向东发展：
根据成都市政府审议通过的《成都市向东向南发展规划》，以市中心城东地区、西临外环路、南至成龙路及成仁路，范围约76平方公里，总体结构为1个副中心，1个片区中心，3个片区，15个居住区，四纵五横的干道系统。该规划区是以生活居住功能为主的生态型新城区，是城市副中心。
? 向南发展：
根据《成都市总体规划（1995～2020年）》、《成都市向东向南发展规划》，成都市南部副中心是以人民南路南延线（火车南站外环路）周边为核心的34平方公里地区，重点以发展科研、教育、文化及高科技术产业等功能的，以高新技术发展导向的综合性城市科技产业文化区；人南延线和火车南站立交桥有机地连接了旧城区与城南副中心，未来地铁线穿越人民南路主干道使城南副中心畅通无阻。
5. 城市发展热点区域
? 城东区域——改造热点区
城东片区2000年以来市场发展迅速，《东郊工业区结构调整规划》、《成都市中心城市向东发展规划》、《成都市沙河综合整治工程规划》三大规划的出台，极大的刺激了该片区房地产业的发展。
? 城南城市副中心区域——建设热点区
城市向南发展方向的确定，城市副中心建设启动；同时，临近成都市高品质楼盘开发集中区——城南，使得城市副中心规划发展地带更加令人向往。
? 周边卫星城——辐射热点区
城市向南发展方向政策出台、天府大道开通成就了华阳；撤县变区、成温公路的施工带热了温江；同时其他卫星城镇也正越来越受到业界关注。目前已经有众多实力开发商，如华新国际、建信、新希望、棠湖集团等进入卫星城，未来几年内，周边卫星城的发展将持续升温。
三、 宏观经济环境
1. GDP
2005年，成都实现地区生产总值2371亿元，年递增长13.2%，比“九五” 时期上升2.9个百分点，其中，第一、二、三产业增加值分别完成182.3亿元、1007.7亿元和1181.1亿元，年均增长速度分别为5.3%、16.9%和11.8%。
2. 固定资产投资
2005年全社会固定资产投资达1457.4亿元，增速达40.1%。
可以看到，2005年成都市固定资产投资超速发展，发展势头较为猛烈。
3. 社会消费
2005年社会消费品零售总额达999.2亿元，比2000年增长80.3%，年均增长12.5%。