篇一：2014年基建质量管理策划方案(南京公司2014.02.12)
2014年基建质量管理策划方案
国网南京供电公司
2014.2
一、2013年基建质量管理工作回顾
2013年，南京供电公司建设部（项目管理中心）（下文简称建设部）在省公司建设部的领导和关心下，围绕南京电网建设的目标，贯彻工程质量管理的思路，南京供电公司建设部以质量管理达标投产为基础、以创优质工程为目标，面对极为繁重的基建工程建设任务，科学合理安排，扎实稳步提升工程质量，攻坚克难，全面完成2013年南京电网各项建设任务。
1、重点开展输变电工程建设与管理质量提升总体方案策划，着力全面推动创优示范工程建设，为全面提升南京公司输变电工程建设与管理质量打下坚实基础
2012年8月，根据江苏省电力公司的统一部署，南京供电公司谋划开展基建管理“三步走”战略（一年打基础、两年提素质、三年创品牌）。经过2013年公司上下的共同努力，基建项目推进总体顺利，项目经理业务能力稳步提升，基建总体管控水平有了一定提高。已经基本完成了“第一步走”的目标，具备向“第二步走”转型的基本条件。
从2013年8月份开始，基建工作的重心逐步由“打基础”向“提素质”转变。希望通过2014年一年的努力，提高建设部
对工程的全过程管控能力，提高项目经理对工程的全过程履职能力，提高参建队伍及支撑部门对工程的全过程支撑能力，全面提升输变电工程建设和管理质量。
质量提升整体策划方案以“标准工艺控制”和“质量通病防治”为抓手，以“安全优质文明示范工程”为切入点，全面提升输变电工程建设与管理质量。该策划方案在2013年11月份的相关工作专题汇报中，受到了省公司建设部的高度评价。
2、质量监督体系进一步完善
（1）成立质量监督领导小组，下设质量监督办公室（设在安全监督质量部），明确相应的职责分工。完成质量监督工作实施细则、质量事件调查处理暂行办法、质量技术支持队伍管理办法制订工作，下发公司全面质量监督工作方案；建立健全质量监督管理机构。全年共计检查67次,发现质量问题417条。
（2）建立质量监督技术支持队伍，依托经研院、检修分公司专业技能人员协作，组建公司系统质量监督技术支持专家队伍，组织质量监督宣贯培训和专题交流。
（3）加强隐蔽工程验收、工程中间验收和竣工验收等关键环节的审核、把关，强化验收消缺的整改闭环，实现基建“零缺陷”移交生产目标。
3、开展质量日常管理提升活动，促进质量管理上台阶 2013年，公司建设部开展质量日常管理提升活动，重点从以下三个方面进行具体工作安排，促进质量管理再上台
阶。一是积极创建110千伏标准工艺示范工地等质量管理活动，始终坚持全年将创优示范工程建设列为全年的重点工作；二是以流动红旗竞赛为目标，组织所有符合条件的在建项目参加公司内部预赛，择优参加江苏省电力公司流动红旗竞赛，并取得优秀成绩，其中110千伏团结变电站获得“110千伏变电工程项目管理流动红旗”称号，南京宁海路220千伏变电站110千伏配套出线工程对隧道电缆工程施工管理进行了创新与研究，受到省公司通报表扬；三是建设部组织相关单位学习省内同行先进，取长补短，稳步前进。
4、策划管理前瞻性加强，过程控制“有章可循”
围绕国家电网公司《关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》文件精神，南京公司编制了《质量管理年度策划方案》及《基建队伍建设年活动实施方案》，实现质量管理整体提升的思路。同时通过《基建工作月度简报》固化梳理每月质量管理常规工作及重点工作的实行情况，强化工程质量过程管控，强化标准工艺的运用与执行，强化工程质量责任考核，确保管理工作能够有效落地。下半年南京公司花大力气对后续的质量管理工作进行探索与研究，成功编制了《输变电工程建设与管理质量提升总体策划方案》，为后续的工作提供了明确的思路与方法。
5、制定完善了相关管理制度、标准
公司建设部加大制度基础建设力度，及时查找制度体系缺失和控制流程薄弱环节，建设部先后多次开展规章制度梳理工作。通过建设部人员的努力，制定了《南京公司输变电
工程标准工艺应用与质量控制验收标准化操作手册》、《南京公司输变电工程业主项目经理奖惩考核办法》、《南京公司输变电工程优质文明示范工程建设标准》。
二、存在的主要问题与薄弱环节
1、基建质量管理工作主动作为意识不够
基建工作需有效整合公司资源，有赖于公司基建战线相关各部门的密切配合、鼎力支持。公司各部门之间的协作机制尚未完善，相互之间的协调难度较大，协调工作量增大。建设部作为电网建设工作的中间承载主体，主动作为意识欠缺，两端延伸力度不足，造成部分工程质量管理进展迟滞。
公司建设部需认真分析基建工作涉及的十个方面（基建、设计、监理、施工、规划、物资、技经、验收、安全质量、档案）存在较为明显的管理缺陷、协调配合问题，在新的一年里建设部须协调好各方面关系，共同促进建设部质量管理工作顺利开展。
2、建管单位（业主项目部）质量管理整体水平尚待提高
一是质量管理意识缺乏，专业培训管理措施不到位。基建工程建设在保障安全的情况下，一要讲质量、二要讲进度、三要讲效益。而我们现在的管理缺乏质量为上的意识，甚至本末倒置。交流调研活动的缺乏，使我们总守着自己的一亩三分地，意识薄弱、思维僵化，必然导致整体水平落后；同时，质量管理专业的相关培训数量不足，深度不够也导致相关管理能力的缺失。
二是项目经理的专业水平急需提高。首先，项目经理流动性大且较为年轻。“三集五大”改革与正常岗位调动使核心岗位人员频繁更换，目前在职的项目经理70%以上都是“80后”，相关基建工作经验满四年以上的不足三成。其次，南京地区基建建设任务繁重，投产压力大。2013年南京公司在建工程与开工工程总数近100项，预计年内投产项目达64项，导致项目经理“讲进度不讲质量”，对现场的质量管控缺失。再次，专业素养参差不齐，尤其缺乏土建类人才。
三是过程控制落实不到位，考核评价缺乏力度。建管单位组织的图纸交底、审查缺少质量控制的相关要求；实体的中间验收、专项检查不够系统，计划性不强，对于检查出的问题不能严格跟踪闭环；部分项目经理没有用好现场监理，对监理的要求过于宽松甚至听之任之；对施工单位的考核评价缺少应有的力度。对于达不到要求的施工单位，项目经理叫苦不迭，但要求认真考核评价的时候却又“不得罪”、“怕麻烦”，最终导致恶性循环。
3、项目过程质量控制较难，施工影响因素多，质量管理脱节
一是施工项目部管理人员数量缺少，能力有待提高。南京公司变电站工程，尤其是110千伏的变电站工程，工期短、造价不高，施工单位为了节约管理成本，不按照规定配备项目部人员。部分项目经理没有以往变电站建设与管理经验。施工单位领导层对整个公司的发展、项目管理人员建设工作重视不足，对电力工程的基建建设仍然停留在普通民用建筑
篇二：基建、生产准备技术监督、质量跟踪实施方案
基建、生产准备技术监督、质量跟踪实施方案
1、目的：
在不干扰基建程序的前提下，以生产技术监督项目为主题，蒙华准电生产准备部门，跟踪安装、调试，协助配合工程质量管理部门，发现影响工程建设质量、机组安全稳定运行的因素，并对发现的问题提出解决建议或方案。确保蒙华准电1、2号机组的工程建设质量，顺利投入生产，生产期间安全、稳定、经济运行，达到按期、优质、达标投产，争创精品工程，建设一流电厂的目标。
2、方案及原则：
在电网技术监督部门-----内蒙古电科院指导下，蒙华准电设备部牵头，发电部配合，建立包括蒙华准电工程部、监理、设计院、施工单位、调试单位的技术监督网络。该技术监督网络的前提是“不干扰基建质量管理程序下进行”。原则上：
● 内蒙电科院、蒙华准电设备部、发电部，依据技术监督项目，跟踪工程进度，在工程部、监理、设计院、施工单位、调试单位的配合下，收集原始数据，查看质量记录。 ● 在工程部组织下，参加质量检查与试验。
● 内蒙电科院、蒙华准电设备部、发电部跟踪工程进度，对发现
的问题或建设性意见，通知工程部及有关单位，由工程部按照基建程序进行解决处理，并反馈到设备部、发电部。 3、技术监督项目：
按照原电力工业部《电力工业技术监督工作规定》和《内蒙古电网
技术监督工作条例》，监督项目为以下十一项：金属、化学、热工、电测、绝缘、励磁、谐波、元件、振动、能耗、环保。 4、依据标准：
● 电力工程建设及验收的各种技术标准、规范 ● 内蒙古电力公司技术监督工作条例 ● 电网安全性评价标准 ● 发电厂安全性评价标准
● 国家电力公司二十五项反事故技术措施 ● 同类型机组安全、技术资料 ● 国华公司技术监督工作制度 ● 最新专业技术标准与规范 ● 同类型机组经验
以上 各种标准的执行均使用最新有效版本。
对于每项技术监督，内蒙电科院、设备部、发电部、工程部、监理、设计院、施工单位、调试单位安排人员，组建相应如下网络，并参加相应的活动。
5.1各单位技术监督机构：
为了更好的实施技术监督工作，按照技术监督工作条例的有关要求，建立以甲方牵头由设备部、工程部、建设单位、监理单位、监造单位为一体的技术监督工作机构，应明确网络层次，确立专责工程师，望有关部门按专业，指派具体人员执行本项工作。
附人员名单如下表：
技术监督网络
要求以上监督网络运作中，上层对下层进行监督、。内蒙古电科院作为乙方与甲方中的设备部作为对口服务部门。
篇三：2010年基建质量管理策划方案
2010年基建质量管理策划
辽宁省电力有限公司营口供电公司
一、2009年基建质量工作回顾
2009年受省公司委托由营口供电公司管理的基建工程项目共有十项（66kV输变电工程八项、220kV工程两项，其中220kV华能热电厂接入系统工程、66kV留屯、冶金、四海、西环、南楼、和平等七项工程投运），完成投资18272万元。在省公司和公司的正确领导下，我们全面开展业主项目部标准化管理，严格执行工程强制性条文中内容，强化了质量通病的防治工作，积极开展质量教育培训，积极参加省公司组织的安全质量流动红旗竞赛活动，圆满完成工程创优工作。在2009年各项工程土建工程分项工程合格率100％，单位工程优良率100％，观感得分率大于90％；电气安装工程分项工程合格率100％，单位工程优良率100％；送电工程分项工程合格率100％，单位工程优良率100％；没有发生一般及以上质量事故，全面完成工程质量的各项目标。现将就以下几个方面进行总结。
1、工程验收合格率100%，实现“零”缺陷移交。09年共有工程十项，其中66kV输变电工程八项、220kV输变电工程两项。66kV输变电工程六项、220kV输变电工程一项已竣工。质量监督检查共31次，无限期整改项目，建议整改项目共90项，并整改回复，保证了工程质量闭环管理。生产验收提出问题共35项，提出的问题已全部整改完毕。通过施工单位“三级自检”，监理单位预验收，质检站监检，生产单位验收，层层验收把关，已竣工工程已全部实现了“零”缺陷移交。
2、积极参加省公司组织的安质量巡检和流动红旗竞赛活动。我们在建的每个工程都积极参加省公司组织安全质量巡检，在巡检中受到各位专家的一致好评。09年省公司组织的首次安全质量流动红旗竞赛活动中，66kV南楼变电所新建工程不负众望，在14个工程中脱颖而出获得唯一一面质量流动红旗。我们对工程上每个细节都不放过，对施工单位我们要求必须要先做样板工程，例如主控楼的地梁、柱、围墙基础等都做出样板，样板做的不符合要求的一律扒掉，并对施工单位做以处罚。在成品保护方面，我们建立了制度，对成品保护好的方面要重奖，对破坏成品保护的要重罚。这样使施工单位以及施工人员对保护成品方面有了更高层的认识，要保护好自己以及他人的劳动成果。我们要求监理单位专业人员在每一道工序施工都要在现场，以保证工程实现事前、事中、事后有效的控制。在档案资料方面，我们要求施工单位、监理单位必须设专人管理形成档案资料，以保证现场施工与档案资料同步进行，具有真实性、完整性。不符合要求的或与现场实际不符的档案资料，要在当天完成整改。我们也针对质量流动红旗检查项目表中的评分，分配到每个人身上，任何一个项目扣分都要找到负责人。同时为了提高施工单位、监理单位、设计单位对参加质量流动红旗竞赛的积极性，我们增加了奖惩机制，取得红旗给予奖励，未取得给以相应的处罚。
3、圆满完成工程创优工作。220kV官屯（蟠龙）变和220kV盐场（五环）变代表省公司参加国网公司优质工程抽检，这两个工程不负众望，在抽检中受到专家组中各位专家的好评，为省公司争得了荣誉。但是在本次评优中220kV盐场（五环）变获得了国网公司优质工程，而220kV官屯（蟠
龙）变却未获得。盐场变和官屯变设计单位都为辽宁电力勘测设计院，监理单位都为东北电力建设监理有限公司，盐场变施工单位为营口电力建设有限公司，官屯变施工单位为北方国际电力工业有限公司。在土建工程检查中这两个工程被专家高度评价，但在电气安装工程检查中，专家组一致认为根据官屯变所处的地理环境，设计在一次设备选型中还欠斟酌，220kV隔离开关设备直接影响到了官屯变的美观，在电气安装、设备支架焊接等地方还有欠缺。这直接影响到了官屯变总成绩。
4、加强了质量通病的防治工作。09年在工程中我们加大了质量通病项目的检查力度。在工程开工伊始我们就制定了质量通病防治措施，并下发各个参建单位《质量通病防治任务书》。尤其是建筑物的渗漏水、设备渗油等质量通病作为检查的重点。在66kV留屯变电所工程建设中，由于本工程是冬季施工，屋顶防水又无法在冬季施工，为了防止质量通病的发生，我们就根据施工计划安排，将屋顶防水施工安排在来年的4月份施工，使防水卷材不能冻裂。66kV和平变电所工程建设中，主变压器充油后一个月左右，主变压器设备散热片有漏油现象，我们发现后马上与生产厂家联系，对有漏油的散热片进行了更换。
5、提升了“工程建设标准强制性条文”执行力度。在每个工程伊始我们就要求设计单位编制《工程设计强制性条文执行计划》，施工单位编制《工程施工强制性条文执行计划》，监理单位和建设单位针对强制性条文执行计划逐项进行检查，并填写《工程强制性条文执行检查表》。同时我们也制定了《强制性条文执行管理制度》，未按强制性条文执行的，直接就扒掉，不留后患。并对施工单位进行再教育，给予相应的经济处罚。
6、积极推广标准化施工工艺在工程中的应用。根据国网公司和省公司部署，我们订阅施工标准工艺示范光盘7套，做到了每个管理人员人手1套，并要求设计单位、监理单位和施工单位每个单位至少3套。我们也组织了各个单位管理人员对标准工艺的学习，同时结合现场实际我们对各个施工细节进行研讨，使每个管理人员的质量意识又有了进一步的提高。
7、加强了质量培训工作。按时参加了省公司组织的质量管理和质量监督班培训，并要求设计单位、监理单位和施工单位也要参加的质量管理和质量监督培训班。对质量监督工程师进行新标准、规程、大纲、职业道德的宣贯与再教育。我们也特邀了质量监督专家进行了座谈交流，对我们每个工程的优点和缺点进行了一一指点，使各个参建单位的管理人员受益非浅。为各个工程的质量管理工作打下了坚实的基础。
二、2009年基建质量管理主要不足
1、质量管理标准化工作开展不规范。主要原因是针对质量管理标准化体系建设认识不够。
2、质量管理制度还不健全，质量管理评价未开展。主要原因是没有完全理解标准化体系建设。
3、个别单位管理人员质量管理学习培训有的流于形式，没有真正落实到实处。主要原因是管理人员培训工作认识不够。
4、管理人员缺乏创新意识。
三、2010年基建质量管理目标及主要措施
1、2010年工作总体形势
2010年营口供电公司基建任务包括：500kV南海变220kV接网系统工
程，220kV京诚变、桥一变扩建工程，220kV望海变改造工程，220kV 蓝东、博洛铺、仙人岛新建工程，66kV东屯、临港续建工程，66kV大铁、光明、西屯新建工程，完(本文来自：wwW.xIAocAofaNwEn.com 小 草范 文 网:基建工程质量监督工作方案)成投资2.6188亿元。这继500kV渤海变之后又一个工程高峰年，所以我们要合理的安排、策划。确保质量目标的实现。
2、2010年质量管理的思路和主要工作目标
2010年质量管理的思路是完善标准化管理，实行指标化考核，加强质量通病防治，严格执行强制性条文，提高培训工作质量，增强创新意识，争夺流动红旗，确保达标创优目标。
2010年主要工作目标：不发生一般及以上工程质量事故；66千伏变电所优质工程率达到100%；220千伏变电站及线路工程100%达标投产、优质工程达到100%。
3、质量管理主要措施
1）完善标准化管理，实行指标化考核。业主项目部标准化管理已初步形成，今年要加大力度对业主项目部中质量体系的建设、质量管理的流程和制度等进一步完善。同时根据在工程实际中的应用提出见解，并进一步促进工程管理工作。为了促进各个业主项目部中的管理人员工作以及提高主观能动性，我们根据省公司“业主项目部标准化管理手册实施细则”中的要求，制定了考核标准，对每个项目部进行考核评价，对每个专工进行考核评价。使标准化建设和管理在工程中实实在在体现出来。
2）积极推广“典型施工方法”的应用。根据省公司的要求，我们加快学习“典型施工方法”，并制定出典型施工方法在每个工程中的实施计划，并定期讨论典型施工方法在工程应用过程中存在的问题和解决办法，