三农问题社会实践报告

小草范文网  发布于:2017-03-23  分类: 社会实践报告 手机版

篇一:大学生社会实践报告(有关三农问题,三篇优秀文章)

大学生社会实践报告(三农问题)

[摘要]:近年来,“三农”问题一直是众人关注的焦点。在华岩镇,通过宣传调查,深入地了解了我国农村现状及“三农”政策的实施情况。本文就如何解决“三农”问题,提出了新的观点与措施。

[关键字]:“三农”;农业产业化;土地制度创新;农村剩余劳动力;充分就业;华岩镇 引言

近年来,我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“十六大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置,认为:“农村工作是全党工作重中之重,没有农村的现代化,就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设,就没有全国小康社会的全面建设。”在这一背景下,利用2004年暑期“三下乡”,笔者作为志愿者服务队的一员来到重庆市九龙坡区华岩镇,进行“三农”政策的宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查,笔者了解了一些情况,发现了一些问题。以调查资料为基础,结合华岩镇的具体情况,在如何解决“三农”问题上,笔者提出了自己的一些观点与措施。

1 华岩镇(中梁山街道)概况

1.1地理位置重庆市九龙坡区华岩镇(中梁山街道)位于中梁山以东,重庆市主城区西部近郊,东、南与大渡口区相连,西为九龙坡区白市驿镇,北与沙坪坝重庆高新技术产业区接界。境内有国家级高新技术产业开发区九龙园区B区。辖区面积53.43平方公里,耕地面积14158亩。

1.2行政区划与人口

行政村 社区居委会 农业常住人口 城乡总户数

14个 8个 24701人 29153户

村民小组 居民小组 非农业常住人口

101个 115个 67339人

(表一)

1.3经济社会发展与人民生活指标

工农业总产值 财政收入 农民人均收入 城镇居民可支配收入 城镇化率33.29亿元 12553718元 3150元 8287元 33.98%

工农业总收入 财政税收 招商引资 全社会固定资产投入 农转非人数 32.58亿元 5956万元 2.23亿元 107528万元 7942人

(表二)

注:表一、二均为2004年初统计数据(2003年的情况)由表一中数据可以看出,2003年整个华岩镇农业常住人口为24701人,总人口为92040人,农业人口所占比例为26.837%。由表二中数据可以知道,华岩镇2003年农民人均收入为3150元,城镇居民可支配收入为8287元,两者相差5137元,相差率为163.079%。

2 华岩镇“三农”政策落实情况

2.1“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在暑期三下乡的过程中,我们在华岩镇中梁山街道开展了“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。我们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料,向他们介绍中央“三农”问题的相关知识,同时我们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。通过此次活动,我们发现,华岩的广大群众非常关心中共中央国务院有关“三农”的政策,然而,他们中的许多人却不了解“三农”,有的甚至不知道到底什么是“三农”。通过与他们的交谈,我们了解到,华岩镇政府在有关“三农”政策方面也曾做过一些宣传,但比较少,大部分农民对“三农”还了解的比较少,他们仅仅

知道一点,他们了解的途径主要还是通过电视、报纸、杂志等一些宣传媒体。他们认为这样面对面的交流与讲解对他们了解“三农”效果很好,他们很希望以后这样的宣传能够多一些。正如宣传现场的一位老大爷对我们说的:“感谢上面(中央)对我们农民的关心,也感谢你们重庆工学院的大学生志愿者为我们送来了‘三农政策’的相关资料,希望以后这样的活动能够多一些!”

2.2关于“三农”的问卷调查。在宣传“三农”政策的同时,我们还做了一些问卷调查。我们共向过往群众发放问卷120份,回收109份,回收率90.833%。我们的问卷共有11道题,其中8道是选择题,2道是填空题,1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案,5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中,我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。(针对其中的四个问题)问题

1)“三农”问题的“三农”是指:

A农民 B农业 C农村 D农户 E农田

2)近年来,国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施,以下哪一项被取消了:

A农业税 B农业特产税 C我不知道

3)您是怎样知道有关“三农”政策的?

A看电视 B听广播 C别人告诉我的 D政府宣传的

4)对于国家出台的相关“三农”政策,您支持吗?

A大力支持 B支持 C我不在意 D我不知道这些政策

统计分析的结果

第1题 第2题 第3题 第4题正确数 错误数 正确率 正确数 错误数 正确率 A答案 B答案 C答案 D答案 A答案 B答案 C答案 D答案

62 36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11

通过上表中的数据,我们不难发现:在华岩镇,对于什么是“三农”,竟有36.735%的人不知道;而对于哪一项税收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户,同时结合华岩镇的实际情况我们不难发现问题所在: 政府宣传力度不够,农民不是很了解“三农”政策;“三农”政策没有很好的落实;“三农”政策的出台对于农民朋友来说,他们好像并未得到什么真正的实惠;农民增收仍然很困难,城乡居民收入差距还是很大。我想,所反映出来的问题不仅仅是华岩镇的问题,更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢?我们应该做些什么呢?笔者接下来将讨论这个问题。

3认识与思考通过这一次的宣传调查,我们对“三农”问题有了更深入的理解,我们认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。

“三农”问题是中国经济发展中的一个大问题,一个相当重要的问题,它关系着我国改革开放和现代化建设的成败。“农业兴,百业兴;农民富,万家富;农村定,天下定!” 所以,我们一定要重视“三农”问题,想方设法解决“三农”问题。笔者认为可以从以下这些方面着手。

3.1加强“三农”政策的宣传力度,切实贯彻落实“三农”政策。

3.2增加农村剩余劳动力充分就业。为此,我们可以采取以下的途径。

1) 尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构,缩小城乡居民的收入差距。 2) 把我国的广大西部地区开辟为农民充分就业的广阔战场。 3) 进一步解放思想,加大向国外输出劳动力的力度,增加其数量。 4) 将城镇化作为农民就业的主渠道。 3.3从农村内

部着手,解决“三农”问题。解决农民充分就业的问题,是一项长期而艰巨的任务,是一项伟大而庞大的系统工程,这就需要一个相对较长的历史过程。笔者认为,除了以上的措施外,我们还可以从农村内部入手,进一步的深化改革,来解决这一问题。

1) 提高农村劳动力的素质,培育他们竞争意识,增强他们的就业后劲。

2) 进行农村产业结构的调整与创新,积极发展我国农业的优势产业。如蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型及技术密集型产业。

3) 提高农民的组织化程度(如恢复建立农民自己的组织——农会),建立健全多种符合我国农村实际的新型合作经济组织。从而使得农民的意见和想法、基层的矛盾和问题可以有通畅的反映渠道,不至于造成决策的迟缓和失误。同时,提高农民的组织化程度还能够增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力,增强抵抗来自于各方面的侵犯农民权益的能力。

3.4引导农民,转变他们的思想观念,大力发展乡镇企业。要发展乡镇企业,就要涉及到一个征地的问题(这个问题在华岩镇是存在着的,而且还比较激烈)。然而,在经历了封建社会的土地地主所有制后,进入了社会主义社会的农民朋友好不容易才分到了土地,现在又要从他们手中拿走,他们肯定是不愿意的。而且,发展乡镇企业,农民能不能得到的实惠?可不可以赚到的钱?他们的日子是不是会更加的好?这一系列的问题他们都在怀疑,都不敢过分的相信,也就不敢轻易地放弃手中的土地。这就要求我们的政府做大量的工作,通过宣传,引导他们,转变他们的观念,让他们认识到发展乡镇企业的好处多多,将会对他们更有利,他们的日子将会过的更好。

3.5加快农业现代化建设的步伐,走农业现代化之路。农业现代化建设是一个复杂的系统工程,实现农业现代化又是一个长期而艰巨的任务。根据目前我国的实际,我们既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的以机械化和化学化为特征的道路,也不可照搬以日本为代表的人多地少型的以生物技术为侧重的道路。我们要依据我国的国情、国力、农情、农力,选择一条既重视机械化、化学化和水利化,又侧重生物技术采用的具有中国特色的农业现代化道路。在农业现代化路径的选择上,笔者认为以下几点很重要。

3.51农业土地制度创新。我们可以从这几个方面来做。

1)制定农业用地有偿转让的法律法规,建立土地使用权流转制度(当然并不是完全的土地私有化),确保土地流传依法有序进行。 2)设立农用土地转让市场,实现资源的优化配置。

3)建立承包土地社会保障的替代机制。 4)建立土地补偿机制。

3.52农业生产经营组织制度创新——农业产业化。农业产业化最早产生于20世纪50年代的美国,然后迅速传入西欧、日本、加拿大等发达国家。农业产业化的运作对这些发达国家的农业现代化起到了积极的促进作用。而随着我国农业现代化进程的演进,农业和农村经济中久已存在的深层次矛盾日益暴露出来。要解决这些矛盾,需要进行农业生产经营组织制度创新,即在家庭联产承包责任制的基础上,实行农业产业化。那么到底如何来实行农业产业化呢?我们可以采取哪些措施呢?根据目前我国农业产业化面临的问题,笔者提出以下几点想法。 1) 大力发展龙头企业。龙头企业内联千家万户,外联国内外市场,它是发展农业产业化的关键环节。实践证明,建立起一个龙头企业就能够带动一种或多种农产品的综合开发。可谓“龙头兴,则产业兴”! 2) 大力培育主导产业。充分利用当地资源优势和资源潜力,开发市场需求旺盛、前景好且有继续开发潜力的产业。 3) 加强农产品商品基地的规划与建设。实行“围绕龙头建基地,突出特色建基地,连片开发建基地”的基本方针,切实保证在农业产业化中起基础作用的“商品批量供给大本营”的建设。

3.6加大培养农业高科技人才的力度,造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进,耕地的减少将是一个大的趋势,如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题,这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。正如中国农业大学党委书记瞿振元先生所说的:“农业的根本出路在科技在人才!”

4结束语 “三农”问题是一个宏大的课题,涉及到政治、经济、文化和社会各个方面,对这一课题的研究应该说是一个挑战,而如果从我国农民的根本出路入手,将农业、农村和农民三者结合起来进行研究更是一个严峻的挑战。由于笔者生于农村长于农村,作为农民的孩子,我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验,对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题!当然,笔者的这篇文章绝对谈不上什么研究,不过是笔者看到了一些现象,发现了一些问题,产生了一些想法,然后经过认真的思考,翻阅了一些资料,最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。还望各位批评指正!笔者相信,只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力,采取得力的措施,“三农”问题的解决很快就会变成事实!

关于农村三农问题的调查报告

实践调查报告

前言:

所谓“三农”问题,即农业(原文来自:wWw.xiaOcAofANweN.coM 小 草 范 文 网:三农问题社会实践报告)、农村和农民问题。中国是农业大国,更是个农民大国(70%的人口是农民),因此就有“农业兴、百业兴;农村稳、天下稳;农民富、国家富”的说法。 农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素,从中央到地方,对“三农”问题的重视力度也在不断的加大,“三农”问题也备受关注。从根本上解决“三农”问题是我们共同的愿望,也关系我们每个人的切身利益。

就此,本人利用寒假时间对一个农村作了一个调查,深入了解该村的现状及存在的问题。现将结果整理出来和大家分享,并对其中的问题做一些哲理性的分析,寻求解决方案。 主体:

一、背景介绍

党的十六大报告中关于“三农”问题的阐述占了很大的篇幅,中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排,会议强调:“认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神,全面落实科学发展观,贯彻统筹城乡发展的方略,坚持‘多予、少取、放活’的方针,进一步加大农村改革力度,加大对农村投入力度,加大对‘三农’工作领导力度,稳定、完善和强化对农业的扶持政策,切实加强农业综合生产能力建设,大力推进农业科技进步,继续调整??”

“三农”问题已成为中国的根本问题,其重要性不言而喻,因此,如何解决“三农”问题已成为学者们、各领导们争相讨论的问题。“三农”问题的实质是农民问题,因此,深入农村了解农民的想法显得尤为重要,应此要求做了此次调查。

宁德,俗称“闽东”,位于福建东北部,地形属丘陵山地,经济水平相对省内其他市较低。屏南县,位于宁德市西面,山林较多,经济相对落后。而屏城乡南湾村,即为此次调查对象,就是处于这样一个相对较弱的大环境中,加上这儿丘陵较多,耕地面积小,交通闭塞,观念陈旧,从而导致经济落后,农民生活困苦。

二、调查过程

1、确定调查对象

由于条件限制以及选题适应,本人就选取本人居住的乡村进行调查。村委会及当地村民给予的极大的帮助与支持,为调查的顺利进提供了保障。此次调查的具体对象是当地的农民,特别是个体户、养殖户、种植户、打工户、砍柴户、特困户等。

2、研讨调查方法

初步决定采用问卷调查的形式,但是考虑到农民大部分不会填表,于是就改用现场访谈的方

式,从聊天中获取数据,得到需要的答案。此外,直接与村干部交谈,获取第一手资料,保证调查的准确。

3、确定调查内容

主要是统计农民对“三农”问题的认知情况,以及农民的生活水平、经济状况,具体有年收入、平均收入等。此外,吸收农民提出的希望及要求,作为群众的心声报告乡政府,希望乡政府能给予支持并采取相应的措施。

4、实地调查访谈

正式深入农民家中调查始于2006年2月1日,此时正是年尾,农户们正忙于筹备过春节,外出打工的人也已纷纷归家,这为调查提供了便利。本人就采用抽样、抽典型调查,作好记录,统计数据,做出分析。

三、调查结果

屏南县南湾村,地处两大山之中,平均海拔821米以上。多丘陵,土质多数属酸性黄土壤,耕地面积占了总面积的45%。包括四个行政村(本村、郑家档、蔡厝、下村),总人口1295,本村人口473人,其中常住人口只有1/2左右,年轻人大都外出打工。村中主要收入来源是粮食,近几年发展了食用菌、蔬菜、水果产业,使农民收入有所增加,但人均收入只有500元左右。该村基础设施较差,只有一条很小的土路,供拖拉机运输货物,无任何工业在此发展,农民收入较单一,整体经济落后。

在此乡村,根据调查显示,有97%的村民都知道“三农”问题,但是只有少部分人能准确说出具体地哪三个问题。据报道,宁德市政府就“三农”问题来屏南做调研,深入农村,希望从中寻求解决方案。而与此同时,屏城乡政府也特派技术员来各个乡村,进行技术辅导,帮助农民解决一些技术上的问题,农民们纷纷表示赞同与认可,但是,这些对于农户来说远远不足,农村经济的发展更有赖于上级政府的支持与帮助。

在调查中,从一些村民口中得到了这样一个信息:南湾村一个自然村——郑家档,当地村民的公有林,在该自然村负责人的联系下,将之以30万元的低价售与一个莆田商人,按理每户可得获取近一万元的收入(该自然村共31户村民),可是到农民手中的钱却只有近5000千元人民币,其它的钱却不翼而飞了。那么,其余的钱都花到哪儿去了呢?通过多次地访谈,我大概明确了钱了去处。原来是该村的几位主要负责人扣住了钱,他们每人从中提取了至少一万元的“回扣”,以致到农户手中的钱只有几千元。从中,我们可以看到的是,农村的干部腐败与农村公务的不透明化,以此类推、以小见大,农村中普遍都存在此类问题。

村长与村委书记对此次调查给予了极大的支持,在此过程中,我了解到:村中事务主要由村长和书记两个身上,但还是有种“吃力不讨好”的状态,而别的村干部却无事可做,因为很多工作是文字形式,文化水平的局限,使得村书记包办了一切有关文字的工作。由此可见,农村干部及农村机构存在着很重要的问题。

此外,在此村中,还存在着农民收入差异加大、政府补贴不均、群众观念陈旧、信息闭塞等问题。

四、解决“三农”问题的方法

“立国,当以民为本”,所以,“三农”问题根本上是农民问题。国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为要解决“三农”问题,最根本的出路在于城镇化,创造有效的就业岗位,把劳动力转移到制造业和服务业上,最关键的是要提高制造业的效益。但具体问题要具体分析,根据国家、学者们对待“三农”问题的看法及解决之大方向,结合屏南县有关“减少城乡差距”的文件精神,针对屏城乡南湾村的具体情况,本人提出以下方法解决此问题:

1. 加强和巩固农业的基础地位,加大对农业的支持和保护,切实维护农民的生存权和发展权;

2. 加快农产品流通体制改革,给农民经营自主权,为农民开拓广阔的市场;

篇二:关于农村三农问题的社会实践报告

“三农”问题社会实践报告 实践调查报告

前言:

所谓“三农”问题,即农业、农村和农民问题。中国是农业大国,更是个农民大国(70%的人口是农民),因此就有“农业兴、百业兴;农村稳、天下稳;农民富、国家富”的说法。 农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素,从中央到地方,对“三农”问题的重视力度也在不断的加大,“三农”问题也备受关注。从根本上解决“三农”问题是我们共同的愿望,也关系我们每个人的切身利益。

就此,我利用暑假时间对我村作了一个调查,深入了解我村的现状及存在的问题。现将结果整理出来和大家分享,并对其中的问题做一些哲理性的分析,寻求解决方案。 主体:

一、背景介绍

党的十六大报告中关于“三农”问题的阐述占了很大的篇幅,中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排,会议强调:“认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神,全面落实科学发展观,贯彻统筹城乡发展的方略,坚持‘多予、少取、放活’的方针,进一步加大农村改革力度,加大对农村投入力度,加大对‘三农’工作领导力度,

稳定、完善和强

化对农业的扶持政策,切实加强农业综合生产能力建设,大力推进农业科技进步,继续调整??”

“三农”问题已成为中国的根本问题,其重要性不言而喻,因此,如何解决“三农”问题已成为学者们、各领导们争相讨论的问题。“三农”问题的实质是农民问题,因此,深入农村了解农民的想法显得尤为重要,应此要求我做了此次调查。

二、调查过程

1、确定调查对象

由于条件限制以及选题适应,本人就选取本人居住的乡村进行调查。村委会及当地村民给予的极大的帮助与支持,为调查的顺利进提供了保障。此次调查的具体对象是我村农民,特别是个体户、养殖户、种植户、打工户、特困户等。

2、研讨调查方法

初步决定采用问卷调查的形式,但是考虑到农民大部分不会填表,于是就改用现场访谈的方式,从聊天中获取数据,得到需要的答案。此外,直接与村干部交谈,获取第一手资料,保证调查的准确。

3、确定调查内容

主要是统计农民对“三农”问题的认知情况,以及农民的生活水平、经济状况,具体有年收入、平均收入等。此外,吸收农民提出的希望及要求,作为群众的心声报告乡政府,希望乡政府能给予支持并采取相应的措施。

4、实地调查访谈

通过走访一些个体户和一些留守老人、儿童的生活情况采用抽样、抽典型调查,作好记录,统计数据,做出分析。

三、调查结果

通过调查大部分村民都知道“三农”问题,但是只有少部分人能准确说出具体地哪三个问题,因此我制作了一个“三农问题宣传单”经村干部同意,将它贴在了村务公开栏上,借此来让大家更好的了解三农。另外通过调查,我发现大部分居民人均收入已步入小康水平,而且个体户、养殖户、种植户收入颇丰,生活条件和质量有了很大提高,一些贫困户在乡政府的帮助下生活有了明显改善,除了定期领取补贴外,也在政府的帮助下找到了份工作,此外,我村委员会还会不定期为村民放些数字电影,邀请一些明间艺术团来我村表演,极大丰富了村民的精神生活,整体来说通过这几年的努力,人们的生活都普遍提高,为建设新农村奠定了良好的基础,但依然存在农民收入差异大,群众观念陈旧,收入过于单一,企业还是比较缺乏等问题。

四、解决“三农”问题的方法

“立国,当以民为本”,所以,“三农”问题根本上是农民问题。国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为要解决“三农”问题,最根本的出路在于城镇化,创造有效的就业岗位,把劳动力转移到制造业和服务业上,最关键的是要提高制造业的效益。但具体问题要具体分析,结合我村实际情况我提出以下方法解决此问题:

1. 加强和巩固农业的基础地位,加大对农业的支持和保护,切实维护农民的生存权和发展权;

2. 加快农产品流通体制改革,给农民经营自主权,为农民开拓广阔的市场;

3. 加快政策调整和改革的步伐,保证政策措施实行的快速和准确,拓宽市场,推动经济发展;

4. 要加快乡、村机构改革和职能转变,精简机构和人员,改进管理,增强服务,保证财政透明化,减轻农民负担;

5. 加大农业投资,不仅包括资金上的投资,还包括农业科技成果的推广和对农民的技术培

养,增加农民收入,减少不必要的损失;

6. 发展优势产业,如蔬菜、食用菌、水果、中药材等,并对农民进行合理引导;

7. 加快户籍制度改革,推进城镇化进程,鼓励、支持农民在非农领域实现就业;

调查过程中,农民就如何增加自身收入,发表了一些意见和看法,总结起来有以下几点:

1. 转变观念,树立市场经济观念,发展农业产业化经营;

2. 调整产品,要以市场需求为导向,发挥区域比较优势,调整农产率结构;

3. 依靠科技,引进先进技术,提高生产率与产品质量,从而提高产品竞争力;

4. 加工增值,发展农产品深加工,增加农产品附加值;

5. 开拓市场,要积极开拓对外市场,拓宽农产品销售渠道。

五、总结分析

通过这次调查实践,不仅锻炼了我自己的能力,而且我发现现在农村发展步伐加快,我相信在不久的将来农村将逐步城镇化,“三农”问题也会得到很好的解决,这些都需要我们共同的努力。

篇三:三农问题社会调查报告

湘阴六塘三农问题调查报告

【摘要】

解决“三农”问题的关键在于农民增收和农业产业化的快速发展,本文通过对湘阴县六塘乡三农问题的调查,希望借此提出一些对解决三农问题有用的意见和建议。

【关键词】

三农 农民提出问题 解决农民问题途径

【正文】

农民、农村和农业问题合称三农问题,有人把三农问题概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。其实,三农问题不是三个问题,三农问题归结起来是一个问题,可以用一个字来概括,那就是“穷”。如何解决三农问题,已成为关系到国计民生的大事。三农”问题不解决,长期来看,不利于社会稳定;从短期来看,不利于国民经济的持续稳定发展。本人来自农村,深知农村之穷,农民之苦,寒假里经过走访调查,查找资料,对三农问题做了一个浅显的分析:

一、农民提出的一些问题

1、基础设施建设问题

要想富,先修路。乡村公路前两年才开始修筑,现在正在施工,尚未通车。我们从村里到镇上走的公路真可谓崎岖不平,平时不晕车的都被颠簸的头晕目眩,道路情况可想而知。通向山上村子的山路当然还要更差。缺少农田灌溉的水利设施,部分地区的饮用水供给也存在中断现象,一些农民需要到很远的地方去挑井水来作为生活用水。

2、干部、党员、执法人员作风问题

很多群众反映,村干部和村里的党员没有发挥出应有的模范带头作用,也没有人指导农业生产或是到家里调查情况、帮助解决实际问题。有些党员只是自己顾自己家,没看出和普通群众有什么区别;乡、镇、村干部都干了些什么就更不知道了,很多人都根本没见过这些干部,因为他们从未下来实地调查过,就更别提指导生产或是帮助农民解决困难了。

同时有农民反映许多执法人员借执法之机自己抓收入,像买码、抓赌、计划生育超生等。这是一个全国性的问题,不仅仅发生在我们这里,我们期盼的服务型政府离我们还是太远了。

3、教育费用成为农民一大负担

九年制义务教育本不收学费,但当地的小学每年都要收取几百元的杂费,初中的费用还要更高一些,不知道杂费中都包括什么项目,是否都是该收的。由于地处农村地带,所以允许每家生两个孩子,两个孩子都上学时,确实负担很重!

4、 农民有致富愿望,但感到致富无门

农民都想致富,这勿庸置疑,但贸易成本高了,出去打工又累收入又低,而且各项权益得不到保障,有些农民茫然了,感到致富无门。这样农民家的情况在当地比较贫困的居民中很有代表性。首先要说的是,他们家能够依靠自己种的粮食解决温饱。但若有意外受伤,辛辛苦苦干了一年挣到的钱还不够医药费,而且还有孩子读书的话负担会进一步加重。当谈到如何增加家里的收入,全家显得很无助,一筹莫展三、如何看待农民提出的问题

5、土地问题

今年以来,因贯彻中央“一号文件”,调减农业税,取消部分涉农收费,农民负担得到减轻,粮食价格阶段性回升,种田效益明显增加,农民种田积极性提高,不少地方的农民向集体重新要求承包土地,进而引发了土地承包与流转中的一些矛盾、纠纷,并呈上升趋势。前些年,因农民负担重、种田效益差、耕作不方便、发展集体经济等原因一部分组的土地被交由村级经营发包,现在又回过头来要求归还土地承包经营权;部分实行“两田制”的地方没有按规定纠正到位,群众要求将责任田的承包经营权重新落实到户;外出农民回乡务农的,要求归还以前抛荒弃耕、甚至当时自愿放弃承包经营权的土地;个别农户要求归还土地流转程序不规范、手续不完备,或者存在强制流转现象的流出土地等。

6、税收问题

以往的农民负担主要分三大块:第一块是国家法律规定的税收,主要是农业

税、农业特产税和牲畜屠宰税三项;第二块是国家政策规定的乡政府收取的“五

统筹”和村级组织收取的“三提留”;第三块实际上就是国家的法律和政策都不 允许的,也就是各地擅自进行的乱摊派、乱集资、乱罚款之类。

7、医疗保障体系问题。

农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘,有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下,多数农村居民收入水平偏低,承受能力弱,相对于城镇社会保险改革进度而言,农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段,家庭保障仍是农村社会保障的主体。

二、对于农民提出的问题,我觉得应该从两个角度进行分析。

1、从这些问题当中可以看出,政府帮助农民脱贫、致富、增收的措施还很空洞,转变政府职能任重道远。多位当地农民跟我们提起,希望了解一些当地时事热点、气象信息和农业生产知识。干部、党员作用不明显也是农民反映的问题之一,党中央、国务院审时度势,已经意识到了这个问题,并且及时在全国范围内开展了“两风”建设,希望“两风”建设能够早见成效。还有,部分执法人员的工作作风问题,尤其是工商部门,早就在社会引起了不良反响,但至今仍然没有大的改观;农民苦于致富无门,但我们的干部也没作出什么让群众受益的工作??转变政府职能还任重而道远啊!

2、这些问题当中也反映了农民自身的许多不足。比如说,农民提出的基础设施建设问题,其中部分原因是由于有的山区已不适合居住,国家没有足够钱,也不值得给每一座山上通水、电、气等,但当地居民宁可忍受资源的短缺也不愿离开祖辈生活的故土,说明他们的观念过于陈旧保守,需要更新进步。

三 、如何帮助农民增收

在实践、调查中发现问题固然重要,但想办法解决问题更为关键。关于帮助农民朋友增收问题,我觉得可以从以下几个方面着手:

1、解决“三农”问题关键在于农民增收

“无农不稳,无工不富”。众所周知,农业是国民经济的基础,因为不但农业所生产的粮食和其他食物对整个社会经济的发展和人民生活具有重要作用,而且农业更是发展工业的原始资金积累的主要来源;是轻工业原料的重要来源和工业品的广大市场;是稳定社会、支撑社会发展的根本力量,离开农业这个基础,什么事业都不可能发展,这在哪个国家都是如此。我国是农业大国,农民占人口的大多数,所以国家更是把“三农”问题放在了重要位置上,而“三农”——农业、农村、农民问题,关键又是农民。因为农民是农村社会的主体,也是农业生产和农业经济的主体,农民的地位决定着农村的稳定和农业的兴衰。而且农民以占中国大多数人口来算,其收入的高低直接关系到整个国家GDP水平的高低,所以农民的问题又体现在增加其收入上,特别是随着中国加入WTO后,农业的进一步向国外开放,给外国农产品以“国民待遇”,会给中国农业带来很强的冲击,影响农民收入。如何增加农民收入成为现阶段国家经济的重中之重。

2、坚持抓好粮食生产,使农民从务农中受益

随着农业税的逐步减免和粮食市场的进一步规范,农业生产的收入将会增加,所以要坚持抓好粮食生产,使农民从务农中受益。这个途径最直接,而且普遍使用,更重要的是,鼓励农民通过务农增收的同时,还能够保证我国的粮食安全,一举两得。

抓粮食生产的过程中,当地政府要注意以下三点:

第一,指导农民种适于当地生长的农作物。政府应该结合当地的实际情况,因地制宜,选择一些适合当地生长的农作物进行种植,比如说湘阴许多农民种的芭蕉不结果,投入得不到回报,既浪费了有限的财力和资源,又影响了农民务农的积极性。

第二,指导农民种有市场的农作物。政府应该根据市场的需求情况,指导农民农作物的选取,这样农民的劳动果实才能卖上好价钱。而且,政府可以帮助农民找销路,对于消息闭塞、与外界沟通难的农民们来说,最需要的就是这方面的信息。

第三,指导农民科技种田。组织农科院的工作人员常下乡看看,对农业生产加以科学指导,这样可以使农民干农活时事半功倍。

3、加大力度帮助农民更新观念

由于许多客观原因,大部分农民的观念还很落后,帮助农民转变观念可以从以下三个方面入手:

第一,通过教育使农民转变观念。在九年制义务教育中帮助下一代更新观念,在科技培训和“三下乡”活动中帮助成年人转变思想。

第二,通过榜样的示范带动农民转变观念。鼓励一些家庭当中的剩余劳动力先走出去打工,鼓励一些家先搬出不适宜居住、能源缺乏的山区,在就业和搬迁中给与一定的政策倾斜,通过他们生活的改善带动农民转变观念。

第三,通过媒体宣传帮助农民转变观念。媒体的宣传作用是很大的,农民们接触最多的信息渠道就是电视了,所以当地电视台应该多介绍一下外面的世界、到外地打工者的情况,帮助农民开阔视野。

4、鼓励外出打工,从事服务业,增加农村剩余劳动力充分就业

要尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构,缩小城乡居民的收入差距, 把我国的广大沿海地区开辟为农民充分就业的广阔战场。将城镇化作为农民就业的主渠道,提高农村劳动力的素质,培育他们竞争意识,增强他们的就业后劲。同时进行农村产业结构的调整与创新,积极发展我乡农业的优势产业,提高农民的组织化程度(如恢复建立农民自己的组织——农会),建立健全多种符合我乡农村实际的新型合作经济组织。从而使得农民的意见和想法、基层的矛盾和问题可以有通畅的反映渠道,不至于造成决策的迟缓和失误。同时,提高农民的组织化程度还能够增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力,增强抵抗来自于各方面的侵犯农民权益的能力。另外引导农民,转变他们的思想观念,大力发展乡镇企业也是一条重要的途径。鼓励剩余劳动力外出从事服务业也是一条可行之计。无论是去商场当售货员,还是到酒店当服务员,或是从事家政服务,都不需要过高的文化水平,比较切合农民的实际状况。

5、加强技能培训,将劳务输出作为产业来抓

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