麻章区经科局2019年工作总结及
2019年工作计划
2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下，在上级部门的支持帮助下，紧紧围绕我区经济工作总体目标，扎实开展各项工作，取得较好的成效，全区经济保持持续稳步发展的态势。
一、主要经济指标完成情况
2018年，全区规模以上工业总产值301.08亿元，同比增长15.5%；规模以上工业增加值85.8亿元，同比增长12.4%。全社会固定资产投资66.95亿元，同比增长26.7%。外贸进出口总额48.57亿元，同比增长8%。其中进口22.72亿元，同比增长10.9%；出口25.85亿元，同比增长5.5%。社会消费零售总额61.27亿元，同比增长12.2%。公共财政预算收入4.07亿元，同比增长2.6%。主要工作
（一）坚持工业第一，促进工业经济持续发展
1、深入企业，做好“暖企服务”工作。一是制定暖企工作方案，明确工作任务。根据市委市政府部署要求，我区制定了《湛江市麻章区暖企服务月工作方案》，细化区四套班子领导同志挂点服务企业工作，同时安排挂点服务单位，强化各领导及职能部门暖企服务责任。二是跟踪企业经营项目发展情况。在局领导的带领下，深入一线推动项目建设，及时帮助企业解决问题，尤其是在南方海谷科技创新园、商贸物流城、半岛机器人等重点项目，多次亲临现场办公，帮助解决企业、项目的实际问题，确保了各项工作的顺利开展。三是参与深入调研，为企业排忧解难。积极参与相关部门领导深入企业调研，了解企业生产经营情况及存在的实际问题。自开展暖企服务以来，协调解决了富阳塑胶、诺科冷暖、博康生物、京昌二期等企业因项目用地以及规划、消防备案等有关问题.
2、以“三讲三评”为抓手，促进引进项目落地建设。根据《湛江市经济和信息化局关于做好2017年“三评三比”招商引资项目签约活动筹备工作的通知》（湛经信园区〔2017〕162号）要求，认真做好“三评三比”招商引资项目签约活动筹备工作，预签约项目10个企业，计划投资额7.3亿元，年产值（主营业收入）10.9亿元，税收6650万元。
3、认真做好安全生产工作。2017年在区消安委会的指导下，强化安全生产监管，继续保持“打非治违”的高压姿势，深化行业领域专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，着力源头治理，有效地防范和坚决遏制重特大安全事故的发生，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、提供了有力安全保障。建立完善安全生产相关制度，制定《麻章区经科局开展特别防护期安全生产检查工作方案》和《经科局安全生产大检查工作实施方案》，建起安全生产事故隐患检查登记表检查台账、区经科局安全生产监督检查记录表，及时向企业转发安全生产、消防等相关文件，确实做我区行业安全生产工作，我局行业安全生产工作取得一定成效，到目前为止，没有发生安全生产责任事故。
4、积极组织企业申报省、市技改项目资金扶持。今年以来，落实省、市、区经信工作会议精神，把推进工业项目建设作为促进麻章工业经济发展的主要抓手和突破口，重点在规模以上企业中大力扶持企业开展淘汰落后设备、工艺，改造新上自动化、智能化生产线，促进传统产业转型升级，我区今年技改申报企业16家，企业申报技改资金共9842万元，按市文件30%计算，可申请资金2952万元。抓好企业工业技改的投入，1－10月全区完成工业投资总额25亿元，完成目标任务45亿元的55.6%；完成工业技改投资总额22亿元，提前3个月超额完成目标任务20亿元的110%。
（二）坚持外贸带动，促进外贸经济持续发展
1、加强对外贸出口企业的引导和服务，促进企业健康持续发展。引导企业正确对待国际贸易发展趋势，鼓励企业技术创新、管理创新，提高产品科技含量，以体制创新和科技创新为动力，以信息化带动发展，优化产品结构，提高出口商品的竞争能力，及时捕捉市场信息，生产出适销对路的产品，保证出口稳定增长。帮助企业申报“外经贸发展专项资金”、“内外经贸发展与口岸建设专项资金”等各项国家、省专项资金拨付到位给企业共12笔，合计351.52万元。
2、用好政策扶持、引导企业发展境外注册商标，参与标准化生产，组织企业申请国际质量认证认定，提高产品品质。加快推进跨开展境电子商务业务，构建对接平台。特别是扶持湛江商贸物流城建设跨境产销对接平台，加快开展跨境电商业务。同时，积极为企业申报国家、省、市各项专项扶持资金。
3、加强与口岸部门协调沟通，定期组织相关部门走访企业，深入指导企业规范化生产，督促企业做好规避风险工作。充分利用“三个一”（ 一次申报，一次查验，一次放行）的通关模式和全国检验检疫通关一体化的“高速公路”，提高口岸通关效率、降低企业成本、有效促进贸易便利化。搭建平台，组织银企对接，加大对企业信贷，缓解企业资金紧张问题。主动帮助企业申报出口信用保险工作，争取信保资金扶持。加强与国税部门的沟通，加快出口退税速度，进一步缩短退税时间，支持企业扩大出口。
4、加大对外招商引资工作力度，跟踪落实湛江中浩置业有限公司的外资入资工作，努力完成实际利用外资1300万元，同比实现正增长。
（三）坚持商贸拉动，促进商贸经济快速发展
1、顺利完成年度质量强区建设考核任务。 2017年10月份积极组织协调全区质量强区领导小组22个成员单位，较好地完成了2017年度质量强区建设考核任务，2018年11月完成了省质量考核实地核查，二次考核都得到了市领导和质量强市领导小组的好评。
2、积极组织企业申报专项资金，强化资金使用管理。为湛江商贸物流城的“信息化平台建设”申报的“2017年省级现代服务业发展引导专项资金”，2017年7月专项资金下达，总金额123.7万元；为湛江虹宝水产、绿环水产等2家企业申报的2016年中央财政服务业发展专项资金（冷链物流建设）项目达260万元，市验收通过后下达资金；2017年12月申报了2018年省级电子商务进农村综合示范区。
3、粤西国际车城等商贸项目进展顺利。粤西国际车城项目被列入广东省重点建设项目，该项目一期规划总占地面积341亩，总规划建筑面积约13万平方米，总投入资金约12亿元，到11月底为止累计投资8487万元，截至11月末，新引进长安福特、东风本田、上汽大众等汽车行业的主流品牌4S店7个，其中长安福特与东风本田已进驻车城动工建设，预计长安福特、东风本田将分别于2018年1月、4月开业运营。湛江商贸物流城、五星广场、广弘商业广场、城邦花园等重大项目进展顺利；进出境快件监管中心二期项目运行正常；九州通1-11月底为止完成销售额8个亿，同期相比增长11.5%，预计顺利实现年销售8.5亿的目标。
4、电子商务发展取得新成效。
麻章开展电子商务有代表性的企业7家。广东金岭集团利用交易平台和电商平台，进行白糖交易、拍卖、期货合约交易等，2018年采购额为47758万元，销售额为21186万元；湛江九州通经营的6000多种药品全部实现网上采购、网上订单、自动分拣、冷链配送，2017年销售额8亿元；湛江进出境快件监管中心主要从事进口快件邮递并通过第三方物流配送邮件，2017年1-10月份进口快件169.7万件，贸易额度约2.62亿元，产生关税收入978万元；广东丰华物资公司通过中石化、中石油、易派客等电商平台从事钢材及配套物资的电子商务，2018年销售额6000万元；湛江虹宝集团主要从事水产生产加工和销售，2018年销售额1000万元；湛江汇通药业主要从事避孕套的生产销售，年产13亿只避孕套、1.5亿双医用手套、2000万人份诊断试剂，是麻章唯一一家从事跨境电商的企业，2017年销售额为45万元美金。广东合力塑料有限公司专业生产塑胶粒料和各种高压软管,是一家集研发、生产和销售为一体的高新技术企业，2018年销售额约50万元美金。
（四）加强节能工作，促进低碳发展。
1、做好节能减排工作。今年1-10月累计，全区规模以上企业，综合能源消费量54.22万吨标准煤，同比增长25.37%，增幅全市排第三。我区“十三五”能耗年度目标为2.8%，单位GDP能耗强度0.41%，没达到年度下降-1.5%节能目标任务。我区高耗能企业有晨鸣浆纸、粤丰环保、冠龙纸业等公司，晨鸣公司1-10月份累计能源消耗量为40.67万吨标准煤，占全区能源消耗量的75%。积极营造良好的节能低碳氛围，6月13日上午在麻章镇民乐街举行了“节能有我，绿色共享”和 “工业低碳发展”主题宣传一条街活动，区委常委罗红霞、发改局、经科局等领导参加活动，各单位积极配合，整个活动现场共设11个咨询服务点，悬挂宣传横额，发放节能、节电、低碳、环保等宣传资料。
2、做好产业发展服务工作。今年上半年，我们认真贯彻区委区政府有关产业发展谋划精神，做好全区“地条钢”排查摸底工作，我区辖区内共发现铸造企业12家，其中太平镇2家（已取缔），麻章镇10家（2家停产）。我区辖区内只有1家企业（湛江雄铸机械设备有限公司）使用中频炉铸造，由于资金链断裂，已于2017年7月停产至今。现我区不存在“地条钢”生产企业。引导落后产业和高耗能产业退出市场，扶持优势传统企业转型升级，力争到2020年，全区规模以上优势传统工业总产值 357亿元 ，年均增长9.5%以上。
3、鼓励企业做好能效对标，能源审计等工作。根据市下发关于做好“十三五”重点用能单位节能管理工作的通知文件要求，我区有五家省重点节能监管企业，十家市县区共同监管企业。我们还按照市的要求，让企业结合实际，做好能效对标工作，我区诺科公司还申报了能效之星项目。今年上半年，我区晨鸣公司还获得了湛江市能源管理体系认证企业奖励资金2万元。
4、做好电力侧需求管理工作，进一步强化企业安全有序用电。今年，我们联合区供电局，加大对企业宣传了用电大户与发电企业直接交易深化试点工作方案，目前，我区有晨鸣、德利化、恒兴等几家企业与供电企业进行用电直接交易。重大项目办、电网公司沟通协作，畅通业务、交流促进，加强与环保、光伏等自发电企业及区供电部门联系，掌握我区用电基本情况和重点耗能企业用电量等用电数据，为我区节能降耗工作把好关。
（五）坚持信息化推动，加快信息化建设进程
1、加强工作指导和服务，大力宣传政策。认真审查企业项目申报材料，实地了解企业基本情况，积极做好企业项目推荐工作。大力宣传信息产业工作相关政策，组织我区企业参加2017年全省软件和信息服务业统计报表制度、软件产业相关政策培训会。
2、推进信息化建设，提升我区信息化能力。一是积极组织开展我区麻章镇黄外村信息化先导村建设工作。目前，无线WIFI、LED信息显示平台、平乐村居平台、网络安全设备、农村电子阅览室等项目已经完工，我局会同区财政局、黄外村委、专家进行了评审和验收。二是为确保全区统一电子政务外网建设工作的顺利开展，积极与我区各接入单位沟通协调，明确各接入单位具体地址，全力协助项目施工，我区各接入单位已经接入电子政务外网。三是为进一步加快我区通信基站基础设施建设，我局组织召开推进基站建设工作会议，会上各镇及湖光农场分管领导分别和湛江铁塔公司、区政府签订了责任书，并对相关单位进行了职责分工。
（六）坚持科技建设，推进科技创新发展
1、认真组织科技专利和科技项目的申报。1-10月全区申请专利524件（其中发明161件、实用新型292件、外观设计71件）,获得授权专利295件（其中发明43件、实用新型210件、外观设计42件）。同时，组织企业申报并推荐上报省科技项目55个、市科技项目22个，争取市级科技项目资金1118万元。
2、加强科技指导服务，推动企业科技创新工作规范有序开展。积极组织区企业参加省市举办的科技创新政策宣讲以及科技项目、高新技术、知识产权、科技成果等工作业务培训，认真指导恒兴饲料实业、诺科冷暖设备、半岛集团等重点企业建立健全并执行《科研奖励管理制度》《科研项目管理制度》及《研发人员绩效考核制度》，以及科研经费《研发经费管理制度》、《专项资金管理制度》等一系列组织管理办法和规定，推进企业科技创新工作规范化管理。
（七）坚持稳控为先，强化国企国资监管
1、调查摸底，夯实新一轮国企改革基础。2017年，我办再次统一对全区国有集体企业资产负债状况进行一次清查核实。根据调查结果测算，我区现有国有企业15家，其中，有资产的企业8家，无资产企业7家；职工总人数1010人，其中，在职47人，退休588人，待岗115人，留守5人，未安置255人（湛江市麻章瑞平药业公司，已承债转让，职工未安置）；资产总额约1.1亿元左右，负债总额约1.5亿元左右。集体企业5家，全部停产；职工总人数104人，其中，在职、待岗、留守共33人、退休71人；资产总额约700万元，负责总额约400万元。以上企业负债均未包含拖欠职工工资、生活费、社保等。通过此次摸底，为国企改革实现分类指导、划块管理提供基础依据。
2、盘活企业资产，做好改制工作。协助做好建设实业总公司东海大堤西侧710.87亩建设用地合作开发项目股权转让有关工作。目前，正在抓紧办理公司注册、股份转让等有关工作；继续做好物资总公司破产清算工作。为做好物资总公司的破产清算工作，公司清算组在霞山区人民法院的指导下，已开展公司破产清算公告登报工作、申报债权工作、破产财产清算审计工作。
3、做好危楼住户的搬迁工作。湛糖公司旧县宿舍区4号危楼，有5户旧县村村民强行居住，存在很大的安全隐患，我办多次将此情况上报区政府，建议对该危楼作拆除处理；水产供销总公司霞山东堤一横路88号危楼8户职工的搬迁问题，我办按照区政府常务会议纪要精神，给予每户职工补偿10万元，多次开会要求他们尽快搬迁。
4、为企业职工做好服务工作。做好企业职工档案的管理工作，在职工办理退休、社保医保、领取独生子女奖励等方面提供服务；协助赤坎糖厂等单位6名退休职工办理了独生子女父母计生奖励；为湛糖公司等单位5名80岁以上职工办理老人津贴；为湛糖公司等单位2名职工遗属办理申请抚养金补助；审核办理原区二轻局、乡企服务中心等单位职工房改房上市交易2宗；做好十建公司、广州湾公司的领导配备工作；做好原区二轻局、国资公司人员以及54名保留行政级别的原国有企业退休领导干部住房补贴的上报工作；为民安炮厂申请经费10万元，对该厂围墙进行修建加固。
二、2019年工作思路
1、强化企业服务和工业经济运行监测。一是继续深入开展暖企业服务，做企业贴心式保姆式，加大企业和重点项目建设保障力度，针对企业生产经营实际，认真分析查找影响企业正常运营的不利因素，找准症结，采取“一企一策”进行分类指导，切实解决企业存在的融资、用地、用人等实际困难和问题，确保企业运行正常。二是加强一线调研，与企业建立互通机制，把握经济运行情况，协助企业积极应对各种变化，确保区域经济健康发展，力争今年新上规模以上工业企业6家，产值上亿元企业增加5家。
2、加快重点工业项目建设。一是按照“签约项目抓开工，在建项目抓进度”的要求，抓紧抓好9个续建工贸项目及今年新引进的12个项目跟踪服务工作，全力突破土地征用、项目报批等制约项目推进的关键因素，二是加快在建、续建项目建设进度，极力促进重点项目尤其是“三评三比”招商融资签约10个项目顺利建设，确保今年续建及签约项目能如期建成投产。
3、推动传统产业改造升级。落实《麻章区优势传统产业转型升级行动计划》，鼓励企业技改和转型升级，提高产品竞争力。一是跟踪落实诺科、双流煤改气的后续平稳发展，以及湛江晨鸣白卡纸复卷机设备技改项目、热电厂烟气干化处理污泥技改项目和德利汽车铝合金精密压铸件量产设备技术改造项目建设，推动工业经济平稳提升。二是积极推动广东半岛集团有限公司建立机器人制造等智能化装备制造产业基地建设，三是深入推进水产品加工、饲料、纸箱包装等传统产业通过应用机器人、使用智能化新生产设备淘汰落后生产设备等方式加快转型升级。
4、做好重大商贸物流项目跟踪服务工作。重点跟踪好商贸物流城（按5个时间节点做好跟踪、服务、报告）、广弘商业广场、粤西国际车城等重大商贸物流项目，做好项目服务工作。
5、加强对外贸出口企业的引导和服务，促进企业健康持续发展。引导企业正确对待国际贸易发展趋势，鼓励企业技术创新、管理创新，提高产品科技含量，以体制创新和科技创新为动力，以信息化带动发展，优化产品结构，提高出口商品的竞争能力，及时捕捉市场信息，生产出适销对路的产品，保证出口稳定增长。帮助企业向省、市申报专项资金支持，如市场开拓资金、技改专项资金等，有效解决企业融资难的问题。